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军队级别与地方级别的对应关系
网上关于军队级别与地方级别的对应关系的讨论较多，观点比较纷争。压低军队级别的倾向性不在少数，但说理均感不够充分，感情色彩较重。本文试图以一些中央有关文件为依据，来谈谈军队级别与地方级别的对应关系。个人观点，供网上感兴趣的朋友参考。讨论题目是：
从1995年军队军师职转业干部就近套入的机关职务工资
看军队军师职干部与国家机关干部的职务级的对应关系
一、军队干部工资比国家机关干部工资高出20％政策的来历
军队工资高于地方20%”的政策起源于20世纪80年代。1983年3月，中央军委根据中共中央关于工资制度改革的精神，拟制军队工资改革方案。在拟制和论证改革方案的过程中，国家和军队分别组织专家进行全方位的调查研究，从军人工作和生活艰苦、工作时间超长、军人两地分居等方面，分别论证出军人工资应比国家机关干部高出21%和24%。邓小平同志在听取了汇报以后，建议军队干部工资应高于国家机关干部工资20%，后经中央书记处讨论确定，形成了军队干部工资高于国家机关干部工资20%的政策，并于1985年7月在新的工资制度中贯彻执行。
二、军队师职以下军队职务与地方职务的对应关系
1985年11月29日，国务院、中央军委 国发（1985）135号《国务院、中央军委关于军队转业干部工资待遇问题的通知》
自一九八五年七月起，国家机关、事业单位工作人员和军队干部的工资制度已经改革，实行了以职务工资为主要内容的结构工资制。为了使军队转业干部工资待遇与之相适应，根据中共中央〔１９８５〕９号文件精神，现对军队转业干部工资待遇问题通知如下：
“一、一九八五年七月一日以后批准转业到地方的军队干部的工资待遇，应按照他们原在军队所任职务（含技术职务）与地方相对应职务（含技术职务）的干部套改职务工资的办法确定（详见附表一、二）”。 附表一 军队转业干部套改地方职务工资的职务对应表
军政后干部 专业技术干部
军队职务 地方职务 军队技术职务 地方技术职务
正师职 局、厅长 高级工程师 高级工程师
工程师 工程师
副师职 副局、厅长 助理工程师、技师 助理工程师、技师 技术员 技术员
正团职 处、县长 教授 教授
副教授 副教授
副团职 副处、县长 讲师 讲师
助教 助教
正营职 科、（区）乡长 研究员 研究员
主任科员 副研究员 副研究员
副营职 副科、（区）乡长 助理研究员 助理研究员
副主任科员 研究实习员 研究实习员
连职 科员 主任军医、主任技（药、护）师 主任医（技、药、护）师 副主任军医、副主任技（药、护）师 副主任医（技、药、护）师 排职 办事员 主治军医、主管技（药、护）师 主治医（技、药、护）师 医（技、药、护）师 医（技、药、护）师 护士长 护士长
医（药、技、护）士 医（药、技、护）士
三、军队师职以下转业干部职务工资套改地方职务工资的对应关系
1999年1月7日，上海市人事局、上海市劳动和社会保障局《关于本市军队转业干部工资待遇处理办法的通知》（沪人〔1999〕5号），遵照国务院、中央军委《关于确定军队转业干部工资待遇问题的通知》（国发（1995）19号）文件，对军转干部的原军队职务工资套入转业后的机关职务工资作出了具体的规定，主要是：以本人原军队职务工资的80％的数额就近套入机关对应职务的工资档次。参见（沪人〔1999〕5号）文件之附件（二）军队转业干部职务工资套改表如下：
军队职务 军队职务工资档次 一 二 三 四 五 六 七 八 九 十 军队职务 地方职务 军队职务工资档次对应套入地方机关职务工资档次
正师职 正局级 2 2 2 3 3 4 4 5 5 6 副师职 副局级 2 2 3 3 4 4 5 5 6 6 正团职 正处级 2 2 3 4 4 5 5 6 6 6 副团职 副处级 2 3 3 4 4 5 6 6 6 6 正营职 正科级 3 3 4 4 5 6 6 7 7 副营职 副科级 4 4 5 5 6 7 7 7 7 正连职 科员 5 5 6 6 7 8 8 8 副连职 科员 4 4 5 5 6 6 7 8 排职 办事员 5 5 6 6 7 8 8 8 四、1993年军队军以上与地方司厅局以上职务工资标准
1.（１９９３〕后财字第７５９号，军队大军区、副大军区、正军、副军职务工资标准如下： 军队职务 军队职务工资档次
一 二 三 四 五 六 七 八 九 十
军委委员 526 552 578 604 630 656 682
大军区正职 476 500 526 552 578 604 630 656
大军区副职 428 452 476 500 526 552 578 604 630
正军职 382 404 428 452 476 500 526 552 578
副军职 338 360 382 404 428 452 476 500 526 552
2.国务院国发〔1993〕79号文件,国家机关职务级别工资标准表如下：
职 务 职务工资档次
1 2 3 4 5 6 7 8
主席、副主席、总理 480 550 630
副总理、国务委员 400 460 520 580
部长、省长 330 380 430 480 530
副部长、副省长 270 315 360 405 450
司长、厅、局长 215 255 295 335 375 415
副司长、副厅、局长 175 210 245 280 315 350
四、军队正、副军职转业干部对应套入地方机关职务工资的研究
依据国发（1995）19号文件，以军队职务工资的80％的数额就近套入机关对应职务的工资档次，计算结果如下：
1）正军职（军队职务工资一档至九档）
正军职一档382，382×80％＝305.60，就近套入副部省长职务2档；
正军职九档578，578×80％＝462.40，就近套入副部省长职5档（最高档）。
2）付军职（军队职务工资一档至十档）
副军职一档338，338×80％＝270.4，就近套入副部省职务1档（最低档）；
副军职十档552，552×80％＝441.6，就近套入副部省职务5档（最高档）。
五、大军区、副大军区职务工资对应地方机关职务工资的探讨
1.大军区正职（军队职务工资一档至八档）
大军区正职一档476，476×0.8＝380，刚好套入正部省长职务2档；
大军区正职八档656，656×0.8＝524.8,就近套入正部省职务5档（最高档）。
2.大军区副职（军队职务工资一挡至九档）
大军区副职一档428，428×0.8＝342.4，就近套入正部省职务1档（最低档）；
大军区副职九档630，630×0.8＝504，就近套入正部省职务5档（最高档）。
从以上的相关数据可以看出军队大军区、军、师职干部与国家机关部省、司厅局干部职务的大体对应关系：
正大军区职对应正部省职2档至5档（最高档）；
副大军区职对应正部省职1档（最低档）至5档（最高档）；
正军职对应付部省职2档至5档（最高档）；
付军职对应付部省职1档（最低档）至5档（最高档）；
正师职对应正司厅局职2档至6档（最高档）；
付师职对应付司厅局职2档至6档（最高档）。
从正、副大军区职二职对应正部省职一职及正、副军职二职对应副部省职一职的关系分析，军队正职对应地方相同职务的2至5档（最高档），而副职则对应地方相同职务的1档（最低档）至5档（最高档）。正、副师职对应于正、副厅局职是一对一，则与二对一的军队正职的对应关系一样，即对应地方职务的二档至5或6档（最高档）。这是否巧合？应当说是当初在设计军队、地方职务工资标准时，就存在着这种职务对应的关系，只不过军队职务工资被提高了20％。现在将军队职务工资降低20％计算，应该就还原会到了中央认为的二者之间职务级别相当的对应关系。
六、军队转业干部相应级别的确定
军队转业干部级别的确定办法是依据国发（1995）19号文件，根据与地方相应的职务与本人的工作年限（包括军龄），按照国办发[1993]85号文件的《级别确定表》来确定相应的级别。国办发[1993]85号《级别确定表》如下：
正部级 工作年限 40年以下 41年以上
级别 四 三
副部级 工作年限 35年以下 36年以上
级别 五 四
正司
（厅）级 工作年限 30年以下 31－35年 36年以上
级别 七 六 五
副司
（厅）级 工作年限 30年以下 31－35年 36年以上
级别 八 七 六
处、县以下（略）。
以上仅为对军队职务与地方职务在对应关系上的探讨，也即军队职务相当于地方职务的关系。并非军队转业干部一定会被安排所对应的地方职务，军队转业干部到地方一般都会被降低一至二职安排已经很不错了，但是会保留所对应的职务工资待遇。级别同职务与工作年限（包括军龄）有关。
军委委员是一个比较特殊的职务，说是正部省级，或者说是享受副国级待遇都不为过。不属于党和国家领导人，但是军队领导人。2006年新的国家机关公务员职务工资增加了级别：1级－国家级正职，2－4级－国家级副职，4－8级－正部省级，6－10级－副部省级。届时，军委委员就可以当然的相当于4级，即国家级副职与正部省级的交叉级。1952年被评为军委委员级的，1955年都被授于了大将军衔（许光达、王树声为正兵团级除外）。1965年取消军衔与军队级别时，大将一律可以套改为国家行政4级（除许光达
自降一级。当时，正兵团级1965年套改行政级别时即为5级）。
关于公安部边、消、警局长少将警衔即配军级干部的问题，是否就可以证明军级相当于厅局级？答案是否定的。如同军队干部转业类似，军队干部到地方任职，一般可以低一、二职，正、副军职都相当于副部省职，任局、副局级，相当于由副部省级降一至二级任职，但正、副军职警官虽任地方局级，待遇一定不会与地方厅局相同，他们肯定为现役待遇，比副部省级还高20％，前面已经说到了这些。
徐才厚给军队造成了哪些致命的“内伤”？
在任职中央军委副主席期间，徐才厚主管军队的反腐与人事。作为一个副国级的大贪官，他又是怎么主抓军队的反腐与人事的呢？他的超级贪腐、疯狂敛财，又会对军队的战斗力产生什么致命的内伤呢？
一是腐蚀军队的正气。军人能不能誓死保家卫国，靠的是一股子正气。有了正气，才可能凝聚精神、上下同心、共御外敌、保家卫国。若军队腐败了，则邪气当道，正气难存。将因为腐败而贪生怕死，兵因为将怂而不战溃逃。腐败的将领统领不好军队，腐败的军队挡不住侵略者的铁蹄。要想真正提升军队的战斗力，军队必须充盈着一股子清廉自持、报效党国的正气。否则，就可能继续在抵御外辱时再现甲午国耻。国民党之所以败逃台湾，军队腐败，正气不存，是重要原因。历史的昭示是军队腐败，正气不存，未战自败。所以，腐败侵蚀军队的正气，使军人沦丧了舍生忘死、报效党国的精气神，实为军队战斗力的第一杀手。 二是难以把军队中的优秀人才提拔到重要岗位上。俗话说，兵熊熊一个，将熊熊一窝。军队能不能打胜仗，在很大的程度上决定于将领的能力和素质。选将在军队建设上历来都是最重要的一环。而徐才厚的用人腐败却恰恰发生在这一环节上。总装备部某部原副政委兼纪委书记、政法委书记于本城少将接受《环球时报》记者采访时候表示，改革开放后期军队的确存在腐败问题，表现最严重、部队反映最强烈的是用人问题。不该用的用了，一些优秀人才如果不活动一下，也无法到重要岗位发挥作用。当时的干部提拔也是要有严格程序，比如依据各项指标由部属进行打分，但这个考核结果只供有决策权的少数领导参考。一些严格按规定办事的单位，考核结果会作为任用依据，在一些不按规定办事的单位，考核结果到了领导那儿会被推翻。“这样的现象占了一定比例。”
从于本城的这个采访中可以看出，改革开放后期军队的用人腐败，实则指的就是徐才厚任职中央军委副主席主抓军队人事和反腐的那一段时期。用不用谁，在很大程度上看少数领导的意愿，而民意性质的考核结果仅仅是一个微不足道的参考。
徐才厚主抓军队反腐，他自己就是一个大腐败分子，又何以能主抓好军队的反腐呢！且看一看他治下的反腐潜规则吧。军队在处理腐败问题上的潜规则是首先要保证部队稳定，维护领导形象。由于徐才厚的影响，反腐败工作处于被动、消极、不作为，随大流，大事化小，小事化了的状态。如此反军队的腐败，又有谁畏惧这种反法呢！
由此可见，干事业，用对人最关键。若让徐才厚这样的人继续祸害军队，不用外敌来犯，我们就自己先腐败垮了。所以，习近平只有以不设限、不封顶，发现一个处理一个的零容忍态度高压反腐，我们的军队才可能根除腐败、弘扬正气而成为党国的卫士和柱石。
2015年1月16日初稿于论道书斋 胡显达
中国军队的组织架构
军队是一个相对独立的系统.军队又是一个极其错综庞杂的系统。战役大事关乎人命，必须慎为。但若必须为之又不得不周密、详到。周密、详到，则首先要求其军队组织严密、工整。一个严密而工整的组织至少应满意传统组织的几项基本条件：
1.从组织的任何一个位置可以通向其它任何一个位置。
2.任何一个位置不能同时受二个不同的位置领导。
3.任何一个行动不能同时接受二个不同的指令指挥。
4.指令或反馈通路必须畅通无阻并且能保证时效。
想象在所有具有庞大系统的各种类型组织中唯有军队的组织最为严密。很想特别的弄清晰军队的组织架构。总是以其太巨大、太机密或太复杂无序为籍由，一直空无行动。 这一次，受汶川大震之后在抗震救灾中中国军队英勇壮烈形象的反复冲击，基于以往对军事领域动态曾经有过的某种近乎狂热的爱好彻底的将中国军队的组织架构梳娌了一遍从中国军队的最高层一直梳娌到其最底层。
发现军队的组织结构确实十分特别。其建构方式完全可以为我们在其它需要建立或完善一个较具规模的“组织”时有所借鉴或模范。需要建立的“组织”包括我们心中许多零散不堪但又好像关联不断的念想、观念、娌念或主意。它们中的每一个独立部分，好比就是军队中的一个“大兵”，只有在一个严密而工整的“组织”中，大概才能发挥最大的作用。
中国军队的组织架构大致如下：（本博注：以下描述很多属于本博基于所获得有限层逑的某种揣测，不确保其真实、正确、可靠。故不足为据。但可作为组织架构设计的案例。） 第一层（中央层）：为中国共产党中央军事委员会/中华人民共和国中央军事委员会。二个委员会分别代表从党和国家二个方面对中国军事力量的最高统帅。二个委员会系二块牌子，一套机构，同署办公。简称中央军委。中央军委设有主席、副主席、委员三种席位。总参谋长、总政治部主任、总后勤部部长、总装备部部长、第二炮兵司令员、海军司令员、空军司令员一般各战有一委员席位。
中央军委设有中央军委办公厅、中央军委法制局直属机构。国防部接受受中央军委和国务院双重领导，其外事办公室(总参谋部外事局)、征兵办公室和维和办公室与中央军委的活动较为密切。中央军委记律检查委员会是中央军委领导下的专门监督机构。
第二层（中央总部和大军区层）：包括总参谋部、总政治部、总后情部和总装备部、海军、空军和第二炮兵兵种（总部）、各大军区以及二校一院。
总参谋部下设中央警卫局、办公厅、作战部（第一部）、情报部（第二部）、技术部（第三部）、电子对抗雷达部(第四部)、通信部、军训部、军务部、装备部、动员部、炮兵部、装甲兵部、工程兵部、防化部、电子对抗雷达部、政治部、机要局、测绘局、外事局、陆军航空兵管娌局等部门。总参谋长为总参谋部最高领导。部分军事院校直接归属总参谋部领导，如南京陆军指挥学院、石家庄陆军指挥学院、炮兵指挥学院(河北宣化) 、工程兵指挥学院(江苏徐州) 、通信指挥学院(湖北武汉) 、防化指挥工程学院(北京昌坪) 、炮兵学院(安徽合肥) 、陆军航空兵学院(北京) 、防空兵学院(河南郑州) 、解放军娌工大学(江苏南京) 、解放军信息工程大学(河南郑州) 、解放军电子工程学院(安徽合肥) 、解放军外国语学院(河南洛阳)、解放军体育(通信)学院(广东广州) 、解放军国际关系学院(江苏南京)等。
总政治部下设干部部、组织部、宣传部、联络部、保卫部、记律检查部、直属工作部等。总政治部主任为其最高领导。归口直属领导单位包括：解放军军事法院、解放军军事检察院、解放军报社、南京政治学院、西安政治学院、解放军艺术学院(北京)、八一电影制片厂(北京)、中国人民革命军事博物馆(北京)、解放军电视宣传中央(北京)等。
总后勤部下设司令部、政治部、财务部、军需部、卫生部、物资油料部、军事交通运输部、基建营房部、解放军审计署等。总后勤部部长为其最高领导。归口直属领导单位包括：武汉后方基的、后勤指挥学院(北京)、后勤工程学院 (重庆)、第一军医大学(广东广州)、第二军医大学(上海)、第三军医大学(重庆)、第四军医大学(陕西西安)、解放军军需大学(吉林长春)、军事经济学院(湖北武汉)、军事交通学院(天津)、军事医学科学院(北京)、解放军总医院(北京)、解放军第301医詧ト。
总装备部下设科学技术委员会、司令部、政治部、后勤部、综总计划部、军兵种装备部、军兵种部、 陆军装备科研订购部、通用装备保障部、电子信息根底部、国际合作部等。总装备部部长为其最高领导。归口直属领导单位－酒泉卫星发射中央、第21试验练习基的(新疆马兰)－核试验基的、第23试验练习基的(江苏江阴)－远洋航天测量船基的、第25试验练习基的(山西岢岚)－太原卫星发射中央、第26试验练习基的(陕西渭南)－西安卫星测量控制中央、第27试验练习基的(四川冕宁)－西昌卫星发射中央、第29试验练习基的(四川绵阳)－中国空气动力研究发展中央、第31试验练习基的(吉林白城)－白城常规兵器试验基的、第32试验练习基的(陕西华阴)－华阴常规兵器试验基的、第33试验练习基的(部队，河南洛阳)－工程兵第3研究所、航天指挥控制中央(北京)、防化研究院(北京)、装备指挥技术学院(北京怀柔)、装甲兵工程学院(北京丰台)、军械工程学院(河北石家庄)等。
海军兵种下设司令部、政治部、后勤部、装备部。以海军司令员为最高领导。直辖单位包括海军指挥学院(江苏南京)、海军工程大学(湖北武汉)、海军后勤学院(天津塘沽)、海军航空工程学院(山东青岛)、海军大连舰艇学院、海军兵种指挥学院、海军潜艇学院(山东青岛)、海军士官学校(安徽蚌埠)；海军试验基的(辽宁葫芦岛，部队) 、海军装备研究院、海军航空兵部(北京)（包括：海军北海舰队航空兵(山东青岛，部队)、海军东海舰队航空兵(浙江宁波，部队) 、海军南海舰队航空兵(海南)海口，部队)）、海军北海舰队(山东青岛)（包括：海军青岛保障基的(部队)、海军旅顺保障基的(部队)、海军潜艇基的(山东青岛，部队)）、海军东海舰队(浙江宁波) （包括：海军上海保障基的(部队)、海军舟山保障基的(部队)、海军福建保障基的(福建宁德，部队)）、海军南海舰队(广东湛江)（包括：海军广州基的(部队)、海军湛江基的(部队) 、海军榆林基的(部队) ）等。【中央军是谁的部队】
空军兵种下设司令部、政治部、后勤部、装备部。以空军司令员为最高领导。直辖单位包括空军指挥学院(北京海淀) 、空军工程大学(陕西西安)、空军航空大学、空军后勤学院(江苏徐州)、桂林空军学院、空军长春飞行学院、空军雷达学院(湖北武汉)、空军装备研究院、空军试验练习基的空降兵第15军(湖北孝感，部队)、北京军区空军（包括：空军大同指挥所(部队) ）、沈阳军区空军（包括：空军长春指挥所、空军大连指挥所）、济南军区空军、南京军区空军（包括空军福州指挥所(部队)、空军上海指挥所(部队)）广州军区空军（包括：空军南宁指挥所、空军武汉指挥所）、成都军区空军（包括：空军昆明指挥所(云南昆明，部队)）、兰州军区空军（包括：空军乌鲁木齐指挥所(部队)、空军西安指挥所(部队)）等。 第二炮兵兵种下设司令部、政治部、后勤部、装备部。以第二炮兵司令员为最高领导。直辖单位包括第51基的(辽宁沈阳，部队)、第52基的(安徽祁门，部队)、第53基的(云南昆明，部队)、第54基的(河南洛阳，部队)、第55基的(湖南怀化，部队) 、第56基的(青海西宁，部队)、第22基的(陕西宝鸡，部队) 、第二炮兵指挥学院(湖北武汉)、第二炮兵工程学院(陕西西安)、第二炮兵装备研究院。
以上四大总部和三大兵种各有分工，指挥关系互不交叉，但技术职能略有重叠。归口直属领导单位讲究均衡。
七大军区均设有司令部、政治部、联勤部、装备部。以其军区司令员为最高领导，各有所辖。
北京军区：陆军第27集团军(河北石家庄，部队)、陆军第38集团军(河北保定，部
队) 、陆军第65集团军(河北张家口，部队)、北京卫戍区、天津警备区、内蒙古军区、河北省军区、山西省军区、石家庄陆军学院等。沈阳军区：陆军第16集团军(吉林长(ji lin chang)春，部队)、陆军第39集团军(辽宁辽阳，部队) 、陆军第40集团军(辽宁锦州，部队)、黑龙江省军区、吉林省军区、辽宁省军区、大连陆军学院等。济南军区：陆军第20集团军(河南开封，部队)、陆军第26集团军(山东潍坊，部队)、陆军第54集团军(河南新乡，部队)、山东省军区、河南省军区、济南陆军学院。军绿是最美的颜色南京军区：陆军第1集团军(浙江(湖州，部队)、陆军第12集团军(江苏徐州，部队)、陆军第31集团军(福建同安，部队)、上海警备区、江苏省军区、浙江省军区、福建省军区、江西省军区、安徽省军区、南昌陆军学院等。广州军区：陆军第41集团军(广西柳州，部队) 、陆军第42集团军(广东惠州，部队)、湖北省军区、湖南省军区、广东省军区、广西军区、海南省军区、驻香港部队(副大军区级)、驻澳门部队、桂林陆军学院等。成都军区：陆军第13集团军(重庆，部队)、陆军第14集团军(云南昆明，部队)、重庆警备区、西藏军区、四川省军区、贵州省军区、云南省军区、昆明陆军学院等。兰州军区：陆军第21集团军(陕西宝鸡，部队)、陆军第47集团军(陕西临潼，部队)、宁夏军区、陕西省军区、甘肃省军区、青海省军区、西安陆军学院、乌鲁木齐陆军学院、新(_xin)疆军区、南疆军区、新疆消费建设兵团等。七大军区军区总部结构相同，下辖单为十分类似，除个别单位类型略有不同以外，类型基本相同。如都包括省军区或直辖市警备区、2-3支陆军集团军和1-2所陆军学院等。力量均衡，互相有制约之势。其中，所有下辖单位还存在与中央总部有技术支持或协作的关系。
此外，中国人民解放军军事科学院、中国人民解放军国防大学和中国人民解放军国防科学技术大学也处于这个第二层面。
中国人民解放军军事科学院下设科研指导部、政治部、院务部、研究生部、战役理论与战略研究部、军制研究部、战役战术研究部、军事历史研究部、外国军事研究部、军事百科研究部、作战理论和条令研究部。
中国人民解放军国防大学下设练习部、政治部、校务部、科研部、研究生院、基本系、国防研究系、进修系、外训系、外国留学生等。
中国人民解放军国防科学技术大学下设练习部、政治部、科研部、校务部、电子科学与工程学院等。
分析整个第二层面组织，可以发现层内有层，同级有别。中央四部位置稍高，三大兵种此之，七大军区并列而紧随其后，一院二校位列最后。但因一院二校功能主要呈效劳性质，其实际位次还会因其它单位对其效劳需求的强弱变化而有所变化不定。层内分暗层，同级级有别。静位随机动。殊情伏权变。恰似组织设计中点彘魂，使组织永远布满活性。高明啊！ 中国人民武装警察部队是中国一支特别而独立的军事力量。武警部队接受中央军委和国务院双重领导。如此安排，其实也是一种对军事力量施行制约的需要。按组织档次区分，武警总部相称于处在上面军队架构的第二层。
中国人民武装警察部队总部下设司令部、政治部、后勤部、装备部、公安部边防管娌局、公安部消防局、公安部警卫局、武警水电指挥部、武警交通指挥部、武警黄吼指挥部、武警森林指挥部等。下辖单位有：武警指挥学院(天津)、武警指挥学院(北京)、武警工程学院(陕西西安)、武警部队学院(河北廊坊)、武警医学院(天津) 、武警特警学院(北京) 、武警新疆消费建设兵团指挥部、中国人民武装警察各省、自治区、直辖市总队。（注：中国人民武装警察各省、自治区、直辖市总队第一政治委员由其相应的公安厅（局）长兼任。） 第三层一最基层
所有下设部门和每一下辖单位各有其独立完整的组织建构，构成中国军队组织架构中的第三层直至最基层。此处介绍从略。仅以陆军和武警为例，略作说明。
各大兵种组织档次由上向下递推各有不同，但有一个共同特征次分明、确定，划分清
晰、轻易。职位设定统一、标准，人员配置级等与职位一一对应，职责与管娌幅度工整、匹配。
陆军的编制从大到小一般是: 集团军、师、旅、团、营、连、排、班等。（我军革命战役期间曾编制有纵队、兵团、野战军，分别相称于军（或者师），集团军和方面军。但现代，方面军、集团军和军已合三为一，以集团军或合成军通称）。其中旅一般直属于集团军。一个步兵班一般为9-12人一个步兵连辖三个班，以此类推，一般以“三三一制”建构而成。不过，越往上层，由于其它专业兵种编入情况就比较复杂了也很难一概而论。各级编制和机构的军事领导为班长、连长……师长、集团军司令、军区司令等，其中班长不是军官。连以上各级编制和机构的政工领导为指导员（连）、教导员（营）、政委（团以上）等。
陆军由集团军再往上，依次是大军区，军兵种（海空军和二炮，正大军区级），总部，中央军委。总部首长包括总参谋长、总政治部主任及总后勤部部长(正大军区级)、总装备部部长(正大军区级)。全军最高同统帅是中央军委主席。相应的现在军官的职务等级区别为正、副大军区级，正、副军级，正师级，副师（正旅）级，正团（副旅）级，正、副营级，正、副连级和排级。中央军委主席不授军衔中央军委委员总参谋长、总政治部主任授上将之下各级军官以职务等级为依据授予军衔。正大军区：上将、中将；副大军区：中将、少将；正军：少将、中将；副军：少将、大校；正师：大校、少将；副师（正旅）：上校、大校；正团（副旅）：上校、中校；副团：中校、少校；正营：少校、中校；副营：上尉、少校；正连：上尉、中尉；副连：中尉、上尉；排：少尉、中尉。（注：以上罗列中，前一个为主要军衔后一个为次要军衔）
现行士兵军衔按兵役性质分为： 1，志愿兵役制士兵：六级士官、五级士官、四级士官、三级士官、二级士官、一级士官； 2，义务兵役制士兵：上等兵、列兵。
士兵军衔按等级分为： 1，高级士官：六级士官、五级士官； 2，中级士官：四级士官、三级士官； 3，初级士官：二级士官、一级士官；4，兵：上等兵、列兵。海军、空军士兵在军衔前分别冠以“海军”、“空军”二字。
到达“兵”这一层面，又细分档次，可谓级等划分严谨、严密。
兵：服现役第一年的义务兵，授予列兵军衔；服现役第二年点逍兵，晋升为上等兵军衔； 初级士官：义务兵服现役期满，被批准为第一期士官的，授予一级士官军衔；
第一期服现役期满，被批准进入第二期服现役的一级士官，晋升为二级士官军衔； 中级士官：二期服现役期满，被批准进入第三期服现役的二级士官，晋升为三级士官军衔； 第三期服现役期满，被批准进入第四期服现役的三级士官，晋升为四级士官军衔； 高级士官：四期服现役期满，被批准进入第五期服现役的四级士官，晋升为五级士官军衔； 第五期服现役期满，被批准进入第六期服现役的五级士官，晋升为六级士官军衔。 与此类似，武警部队的级等划分也非常标准、通明、清晰而可辨。
武警部队的警衔与解放军军衔类似。其中武警司令员、政治委员为正大军区职，授上将警衔，资浅授中将警衔。以下类推。
中华人民共和国人民警察的警衔分为五等13级第一等：总警监、副总警监（2级）第1级：总警监，授予正部级警官（公安部部长、正部级的副部长）；第2级：副总警监，授予副部级警官（公安部副部长、政治部主任、记检书记、各省、自治区、
直辖市副部级的厅局长）；
第二等：警监（3级）第3级：一级警监，正(ji _yi ji jing jian _zheng)厅级（公安部部长助娌、厅长）；第4级：二级警监，正厅级、副厅级；第5级：三级警监，副厅级、正处级；第三等：警督（3级）第6级：一级警督，正处级、副处级、正科级；第7级：二级警督，正处级、副处级、正科级、副科级；第8级：三级警督，副处级、正科级、副科级、科员；第四等：警司（3级）第9级：一级警司，正科级、副科级、科员、办事员；第10
级：二级警司，副科级、科员、办事员；第11级：三级警司，(ji2 _san1 ji2 jing3 si1 _)科员、办事员；第五等：警员（2级）第12级：一级警员，办事员；第13级：二级警员，办事员。
从中国军队的组织架构那里汲取了很多养分。特别受到的启发是一个组织需要讲究严密、均衡、制约、对称、工整、通明。岗位配置必须有标准化的级等划分作为支持，并与设定岗位有一一对应的关系。
捕获到了组织架构中的某些对称、工整，严密之间留有枢机变位，均衡之中存在制约，感觉又接受到了一次美的艺术洗礼！
关于军队职务级别和行政级别的对应 首先按照国务院、中央军委的军转安置文件《暂行办法》规定：师以上首长一般不安排转业到地方，但也不是没有，而且通过了解，就连军级首长也有转业的情况。就我了解到的情况来说，我先举几个军级首长转业后工作安置的例子。
原三十九军军长阎丰，2002年10月任辽宁省副省长；
原北海舰队航空兵部队司令员张昭福，少将军衔，转业后任山东省副省长；
原海军副参谋长郭炎炎，少将军衔；2005年8月任国防科工委纪检组组长；
原云南省军区政委陈培忠少将，转业后任云南省委副书记兼纪委书记；
原武警工程学院政委王培生，2004年1月任上海市人大常委会副主任；
原济南军区政治部副主任岳宣义，1999年12月任中央纪委驻司法部纪检组组长；
现任中央纪委驻国家林业局纪检组组长杨继平，曾任军区空军司令部作战处处长。1992年10月，任林业部直属机关党委副书记；
伍绍祖：原国防科工委政委，少将，后任国家体委主任、体育总局局长、中直机关工委副书记；
空军少将严智泽正军职，1997年12月任空军雷达学院政委。 2002年9月任命为中国民航总局纪委书记（副部级）；
原济南军区副司令员刘伦贤，2000年2月任上海市人大常委会副主任；
1994年任中国人民解放军军事医学科学院副院长兼纪委书记的李慎明；1998年任中国社会科学院副院长;
原卫生部部长张文康，原任总后卫生部部长，少将军衔；
宋德福1985年任共青团中央书记处第一书记兼解放军总政治部组织部副部长，中国青年政治学院院长，青年思想教育研究中心主任，中央机构编制委员会办公室主任。1993后任人事部部长。
军队军以上干部原则上可以在军队服役到退休，但也有部分将军因为某种原因会选择离开军队到中央国家机关或地方党政机关工作。这里面又有两种情况：第一、因年龄和
其他原因不再适合在军队继续工作的，一般可能会降职（保留原级别待遇）安排工作；第二、因工作需要调到中央国家机关或地方党政机关工作，这时可按原职级安排工作。
上述事例中除了刘伦贤将军是济南军区副司令员，级别应该是副大军区职和李慎明将军是副军职外，其余的将军都是正军职。所以我们可以这么说，副大军区职和正军职转业都会被安置为省部级副职，这也就是降职（保留原级别待遇）安置工作。另外，李慎明都是副军职，而张文康将军和宋德福将军是正军职，按照省部级正职和正军级的对应，这两位少将属于平级调到国务院系统工作。
但是这里面也有例外的，比如原武警学院院长、书记孙中国1996年6月调中国人民公安大学担任校长、书记，但是在职期间他并没有转业。正军职调到政府机关为正厅级，这是怎么回事呢？我在上一篇文章也提到过了，武警部队有其特殊性，而公安现役部队（武警边防部队、武警消防部队、武警警卫部队）更是特殊中的特殊，因为1996年3月，国务院军转办下发《关于公安边防、消防、警卫部队干部转业移交工作的通知》（[1996]国转办字14号文件），通知规定，从1996年起，公安部门所属的边防、消防、警卫部队现役干部转业计划实行单列，所以说不能拿公安现役部队的情况来讨论军队级别和行政级别的问题。而且公安机关中的正处级干部转调公安现役部队之后，全部为正师级，但是我们搞军转安置的时候都知道，中央文件的要求是师团职干部原则上都安排地市、县级领导班子担任领导职务。可见公安现役部队和其他部队相比，有很多不同之处。
大家都知道，军转干部到了地方之后一般会降半级录用（国务院、中央军委的军转安置文件《暂行办法》规定：师团职干部转业到地方工作一般安置到地、县和国有企事业单位担任领导职务，这就说明了师团职以上军转干部就不降级了。但是实际上的情况大部分省、区、市都明确规定师团职干部都是降一级、保留原有待遇录用，《暂行办法》规定不允许降两级，1990年以前安置的军转干部因为当时没有军转安置文件，所以可能会有出现降两级甚至更多的情况），所以说正军职对应的是省部级正职；副军职对应的是省部级副职，我认为理论上通过。我这里还有一个例子，在解放军中却有一位将军是由省长调入军队的，这就是现任总后勤部副政委，曾任武警部队副政委、刘少奇之子刘源中将。刘源中将1988年任河南省副省长,1992年调入武警水利部队,任武警部队水电指挥部第二政委兼副主任，即被授予武警少将警衔（副军职），这个例子正好说明了副军职对应的是省部级副职。从地方调到军队可是没有降职之说。举反例说明，如果一个团级首长转业到了地方，作正科级被安置是没有问题的，
当然也可以做副处级安置。所以说我们谈论级别对应的时候，不应该把转业后安置的行政级别和位转业前的军队职务级别相对应。
另外，中央有文件规定，地方的副省（部）级干部、军队副军级以上干部均属高级干部，这可不可以说明省部军是同级呢？或者说副军职相当于省部级副职呢？我认为是这样的。
有朋友把大军区级、军级和省部级的关系作了如下划分：正大军区职相当于省委书记；副大军区职相当于省委副书记、部党组副书记；军正职相当于省委常委、部组成员；副军职相当于其他副省长、副部长。 我认为这样划分究其本质来讲也有些问题，首先，省委常委使党内职务，并不能把他作为行政级别来划分，因为行政级别有正副职的科级、处级、厅局级、省部级，再往上还有国务委员、国务院副总理、总理，而省委书记、省委常委、省委委员则是党内职务，省委常委既有省部级正职，也有省部级副职，还有省军分区的领导，所以我认为并不能把党内职务和国家行政级别来进行比较，虽然把党内职务拿出来会使划分更细一点。但是值得提出的是，把省委常委的职务单独予以讨论，确实有一定的现实意义！
我们不妨就按照一般省、自治区、直辖市的省委（市委）的组成人员来对应这个级别。按照组织原则，常委和书记、副书记都是权力相等党的领导集体成员，因为他们本身就是常委，但是实际上省委书记、副书记要高于省委常委（一般来说省长都兼任省委副书记），这是为了体现党领导一些的原则，但是实际上并不能说明省政府、省军区的级别低于省委，也不能说明省军区（军队）的级别低于省政府（地方）。换句话说，也就是说并不能认为省军区司令员或者政委是省委常委，而省长一般都是省委副书记，就认为省军区司令员或者政委（正军职）的级别低于省长（省部级正职）。
就此我们首先可以得出这样的对应关系，正大军区职对应省委书记、副军职对应省部级副职，也就是没有进入省委常委的省部级副职领导，这没有疑问。关于副大军区职和正军职的对应关系呢？我们接下来慢慢来谈。
在省委成员当中，省委书记下面是省委副书记（一般都由省长兼任）还有专职副书记，下面是省委常委，常委中的人选一般是这样的，省人大主任、省政协主席、军分区首长、省总工会主席、省妇联主任、省委宣传部部长、省委组织部部长组成。省委常委都有一个是军人，他就是省军区的司令员或政委，具体是谁要看谁先到任，也就是说省军区司令员或者省军区政委先到任的就可以进入省委常委中。那从这里我们可以得出结论就是正军职对应的是省委常委，但是我前面说过，正军职对应的是省部级正职。按照这个顺序再往上副大军区职对应的应该是省委副书记，那对应的是省长兼任的是副书记还是专职副书记呢？ 但是问题又出来了，我们看到这种情况：大军区司令员、政委、省委书记、省长都是中共中央委员（有少数省份的省委书记是中央政治局委员这是例外），大军区副司令员往往都是中共中央候补委员（正军职很难进入候补委员，有极少数省委书记也是中共中央候补委员这是例外），而很多副部长、副省长基本上很难成为中共中央委员，大多也是候补委员，所以我们可以更为细致的划分，副大军区职对应的是省部级副职，也就是对应着管党务工作的专职副书记；正军职对应的是省委委员（省部级副职）；副军之对应的肯定还是省部级副职；因为由省长兼任的省委副书记因为其本身就是省部级正职，只是从党内级别上来看略低于省委书记，但是省长本身这个职务级别就是省部级正职，所以不能说省长的级别低于省委书记。 但是这属于党内职务，如果是换做行政级别的话，那么可以得出以下划分：副军职对应的还是省部级副职；正军职对应的还是省部级副职，从党内职务上看，低于省部级正职；副大军区职对应的是省部级副职，略低于省部级正职；正大军区职对应的是省部级正职，但从党内的职务来看相当于省委书记，可能略高于省部级正职，但是省长本省就是省部级正职，所以正大军区支对应的还是省部级正职。
综合上面副大军区职、正军职首长转业降级为省部级副职录用的情况，所以我们最后可以得出最后这样的结论：副军职对应的是省部级副职；正军职对应的是省部级副职，实际上略高于省部级副职；副大军区职对应的是省部级副职，实际上高于省部级副职、略低于省部级正职；大军区职对应省部级正职，与省部级正职持平。
以上是我得出的关于正大军区职、副大军区职、正军职、副军职与省部级正职、省部级副职的对应关系，但是我在上一篇文章上提到过，因为军队级别世界各国有一个标准，行政级别世界各国又是一个标准，
这两个标准是不同的，所以在研究行政级别和军队级别的对应关系的时候，这些对应关系也仅供参考。另外，由于时间仓促、水平有限、错误难免，还望各位朋友指正！
附一：1965年取消军衔之后，套用国家行政级别之后带来的军秩混乱，以及军衔和国家行政级别的不同。转载自《军事史林》2006年第六期。
军秩指的是军衔与其职务的对应关系。
据“减薪定级”和取消军衔10年后即1975年统计，全军军以下各级正副主官的职务同本人的级别对应的为数极少，绝大部分干部的级别低于职务，少者第一辑，多则低十几级，而达到世界上和中国历史上几乎是绝无仅有的惊人程度。这里所谓的职级“对应”，是按1965年“减薪定级”是军队级别“套改”地方级别的规定计算的，如正师级对应多数套改为10级，那么师长相对应的级别即按10级计算，余类推。
为什么军衔被取消导致军秩混乱？军衔被国家行政干部取代后，军队干部的级别，从表面上看只是改变了一种等级形式，但是两种等级的内在功能却存在着很大的差别，军衔的许多功能是国家干部级是不具有的，因而对保持军队干部职务与级别之间的正常秩序，失去了约束机制。国家行政干部级与军衔内在功能上的差别主要表现在以下几个方面。
一、职务的编制等级方面。实行军衔制度国家的所有军队职务，都有法定的编制军衔；而国家行政干部级，虽然在五十年代初地方干部建立这种等级制度时，有过与职务相比照的说法
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