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总理“发话”后，部长们真是“拼”了！
2016年03月14日 22:18:09 来源：中国政府网
“各位记者朋友注意：明天上午拟在人民大会堂北大厅接受采访的部长数量较多，‘部长通道’开启的时间会比往常早一些。”3月12日傍晚，很多“两会”注册记者都收到了这样一条通知。
人民大会堂北门内一条长约百米的“部长通道”，每年都是记者们争相“拦”部长、“扯”部长、“塞”话筒的“战场”。但今年这里成为国务院各部部长主动发声的“平台”。截至3月14日下午，共有数十位部长在此回答媒体问题，主动回应社会关切，成为两会报道的一大亮点。
“部长们真是‘拼’了！”一家都市报记者笑言。
今年“两会”前，李克强总理接连两次“发话”，要求国务院各部部长、直属机构主要负责人“要积极回应舆论关切”。他强调，现代政府须及时回应人民群众的期盼关切，各部门要主动释放公众期待的信息，坚定社会信心，给市场一个明确的预期。
总理两次“发话”后，最直接的变化就是，人民大会堂内的“部长通道”变得非常繁忙，各部门负责人出席的记者会，“含金量”也大幅提升。 今年“两会”是“料”给得最多的一年！
“刚才哪位记者向交通运输部杨部长提问三峡通行能力的问题？杨部长会做出书面回复。”3月9日下午，十二届全国人大四次会议第二次全体会议开幕后，一名工作人员来到“部长通道”的话筒前说。
5分钟前，交通部部长杨传堂经由人民大会堂北门进入会场时，在“部长通道”的发言席前回答记者关于“征收拥堵费”的提问。因为还有其他部长在“排队”等待回答问题，杨传堂回答结束后准备离开，但仍有记者继续高喊，希望他再回答一个关于三峡通行能力的问题。
“杨部长当时来不及回答，所以让我来找这位记者，要书面回复。”这名工作人员说。
现场多位记者对此问题也颇感兴趣。这名工作人员给记者们留下手机号，还通过“扫一扫”加记者为微信好友。两个多小时后，记者们就收到了杨传堂关于三峡通行能力问题的书面回复。
“这真是一个‘意外福利’！”一名记者说。
事实上，在今年“两会”的“部长通道”上，已经几次出现令人意想不到的场景。有部长为了回应舆论关切，主动在一旁“排队候场”近10分钟。面对“敏感问题”，部长们也毫不回避。监察部部长黄树贤回应未来反腐工作重点；国家卫生计生委主任李斌公开感谢“痛斥号贩子的姑娘”；人力资源社会保障部部长尹蔚民明确表示“网上流传的延迟退休时间表都是误传”；商务部部长高虎城透露，今年将通过增加免税店的方式“促进境外消费回流”。
这让一名香港记者感叹：“我从2008年开始连续参加‘两会’报道，今年是‘料’给得最多的一年！”
财经“大佬”密集面对媒体，“幸福来得太突然”
今年“两会”期间，部长们按照总理要求，回应社会舆论关切的“平台”，不仅包括“部长通道”，还包括在北京梅地亚中心举行的10余场新闻发布会。 在这里，国家发改委主任徐绍史回应了各国媒体对于中国经济走势、国企“去产能”等话题的疑问；外交部部长王毅直面各界关注的“中朝关系”、“中日关系”等问题；环保部部长陈吉宁则通过列举数据回应舆论对雾霾治理工作的关切。 有媒体总结，今年的发布会，来的都是各部门的“一把手”或主要负责人，发布的都是最权威、最重要的新信息。很多部长带领副部长和相关司局负责人共同出席，力求对媒体关切给出更加准确具体的回应。
3月12日，梅地亚中心先后召开了3场“重量级”新闻发布会：中国人民银行行长周小川、国资委主任肖亚庆，以及银监会主席尚福林、证监会主席刘士余、保监会主席项俊波先后回答记者提问。
“幸福来得太突然！”一名记者在评论中写道。他说，这些财经“大佬”每个人出来都可能成为媒体头条，现在他们居然在同一天召开这么密集的新闻发布会，还回应了这么多“敏感”问题，释放了这么多“干货”，“简直不知道版面该怎么安排！”
有评论指出，部长们主动回应舆论关切，是今年“两会”的最大亮点。这体现出政府与舆论的互动越来越成熟、越来越顺畅，也展现出开明开放的政府形象。
3月13日，文化部部长雒树刚在“部长通道”接受采访时表示，“十三五”期间的文化建设要推动文化精品创作工程，围绕“中国梦”等主题，解决现存的文化作品有数量、缺质量的问题，着力从高原向高峰攀登。雒树刚透露，文化产业体系的目标是到 “十三五”末，文化产业成为国民经济支柱性产业。
3月13日，国家知识产权局局长申长雨在“部长通道”回答记者提问。申长雨表示，这些年来，我国的知识产权保护力度不断加大，也取得了显著成效。但客观来讲，我们在知识产权保护方面，和社会的期待相比仍然需要进一步加强。下一步，国家知识产权局将进一步采取有力措施，加强这方面的工作。
怀进鹏任工信部副部长（简历）
怀进鹏1962年12月生（38岁正厅级、47岁副部级）黑龙江哈尔滨人，1986年1月加入中国共产党，中国科学院院士，计算机软件专家。
长期从事软件与理论、网络化软件系统技术研究工作，主持和实施了多项国家重大科研项目并取得优异的成绩，在网络软件运行、软件设计与开发、通信安全等方面做出了重大创新性贡献。
1984年从吉林大学计算机系毕业，之后在哈尔滨工业大学计算机与电气工程学院计算机系读研，于1987年获工学硕士学位。
1987年8月，北京航空航天大学计算机系担任助教、讲师，1992年11月获得副教授职称，并任职软件教研室副主任，1994年11月，获教授职称。 1996年任北航计算机系主任、博士生导师。
2000年12月起，怀进鹏担任北京航空航天大学党委副书记、副校长； 2009年5月任北京航空航天大学校长，
2015年2月任工业和信息化部副部长、党组成员。分管科技司、安全生产司、电子信息司、软件服务业司、信息化推进司和信息安全协调司划转留下职能。 2009年当选中国科学院院士。
主 席 副 主 席【工信部部长】
习近平 李源潮
全 国 人 大
张德江 委员长
副委员长
李建国 王胜俊 陈昌智 严隽琪 王晨 沈跃跃
吉炳轩 张平 向巴平措 艾力更·依明巴海 万鄂湘 张宝文
陈竺
全 国 政 协
俞正声 主席
副主席
杜青林 令计划 韩启德 帕巴拉-格列朗杰 董建华 万钢
林文漪 罗富和 何厚铧 张庆黎 李海峰 苏荣【工信部部长】
陈元 卢展工 周小川 王家瑞 王正伟 马飚
齐续春 陈晓光 马培华 刘晓峰 王钦敏
国 家 军 委
习近平主席
范长龙副主席 许其亮副主席
房峰辉委员 张阳委员 赵克石委员 张又侠委员 吴胜利委员 马晓天委员
魏凤河委员 常万全委员
高 法 高 检
周强院长 曹建明检察长
国 务 院
李克强 总理
张高丽副总理 刘延东副总理 汪洋副总理 马凯副总理
杨晶 国务委员 国务院秘书长
常万全国务委员 杨洁篪国务委员 郭声琨国务委员 王勇国务委员
部 委
万钢科技部部长 周小川央行行长 王正伟民委主任 常万全国防部部长 郭声琨公安部部长 王毅外交部部长
徐绍史发改委主任 袁贵仁教育部部长 苗圩 工信部部长 耿慧昌国安部部长 黄树贤监察部部长李立国民政部部长
吴爱英司法部部长楼继伟财政部部长 尹蔚民人社部部长姜大明国土部部长 周生贤环保部部长姜伟新住建部部长
杨传堂交通部部长陈雷水利部部长 韩长斌农业部部长 高虎城商务部部长 蔡武文化部部长 李斌卫计委主任
刘家义审计署审计长
工信部李毅中部长发表我国工业和信息化发展的现状与展望
2009年10月11日，工业和信息化部部长李毅中在科技日报上发表题为《我国工业和信息化发展的现状与展望》的署名文章。文章全文如下：
我国工业和信息化发展的现状与展望
工业和信息化部部长 李毅中
一、我国工业和信息化发展的基本情况
工业是国民经济的重要组成部分，是推动经济增长的主要动力，也是社会就业的重要渠道和吸收农村富余劳动力的重要载体，工业化发展水平是衡量国家 现代化程度和综合国力的重要标志。新中国成立60年特别是改革开放30年来，在党和政府的高度重视和正确领导下，我国工业和信息化取得举世瞩目的成就，有 力地推动了国民经济的快速发展和社会各项事业的不断进步，实现了由工业化初期向工业化中期的历史性跨越。2008年，工业增加值达到107367亿元，占 GDP的比重达43%，对GDP增长的贡献率达到42.8%，对国家税收的贡献率达到50%，工业增加值增幅约是GDP增幅1.5倍。
从我国工业和信息化发展总体情况来看，有以下几个主要特点：
一是现代工业体系门类齐全。我国工业建成了包括由完整的能源工业、原材料工业、装备工业、消费品工业、国防科技工业、电子信息产业等组成的门类齐全的产业体系。我国工业已形成了强大的生产制造能力。
二是工业生产规模跃居世界前列。2008年，我国原煤、粗钢、钢材、水泥产量分别达到26.22亿吨、5亿 吨、5.85亿吨、14亿吨，均居世界首位。粗钢产量占世界钢产量的1/3，煤炭产量占世界总产量的38%，水泥产量超过45%。截至2008年，产量居 世界第一位的我国工业产品已有210种。工业出口产品品种不断增多，档次和质量不断提高。目前，我国汽车产量已超过美国居世界第二，2009年汽车产销量 连续6个月每月超过100万辆；我国电子信息产业总规模仅次于美国，居世界第二位，电脑、手机、彩电等电子产品生产规模全球第一；在家电、服装、纺织品、 日用工业品等领域，我国也已经成为名副其实的全球制造业基地和世界工厂；高新技术产业规模跃居世界第三，出口额跻身全球前两位，以信息产业、航空航天、生 物医药、新材料、现代装备制造为代表的高新技术产业已成为我国工业经济发展的新增长点。
三是整体工业技术水平持续提升。我国工业在载人航天、大运载火箭、月球探测、卫星导航、高性能计算机、超大 规模集成电路、核电技术、通信技术等当代科技的尖端领域，取得一大批重大自主创新成果，实现了历史性突破，极大地提高了我国的综合国力、国防实力。一大批 高档数控机床新产品研制成功并投入使用，工业装备保障能力和重大装备国产化水平不断提高，为国民经济重点建设提供各种成套设备。全国发电总装机容量中，国 产机组已达80%以上；年产千万吨级大型炼油设备，国产化率达90%；国产100万千瓦超临界火电机组、国产750千伏交流输变电成套设备已投入运行；日 产4000吨大型新型干法水泥生产线、年产60万吨乙烯、30万吨级合成氨、百万吨级钾肥等一大批大型成套技术装备实现自主化。电动汽车研制取得显著进 展，燃料电池汽车技术进入国际先进行列，混合动力汽车实现载客运行并具备了批量生产能力。
四是通信业实现跨越发展。我国电信网络总规模、电话用户总数、移动电话用户总数和互联网用户总数均居世界第 一。截至2009年6月底，固定电话用户达到3.30亿户，移动电话用户达到6.95亿户。网民规模达到3.38亿人，其中基础电信企业互联网宽带接入用 户数达到9348万户，在中国境内注册的网站总数达到306万个。全国通电话的行政村比重达到99.21%，具备互联网接入能力的乡镇达到97%。建成了 覆盖全国、连接全球的信息通信网络，初步形成了国家信息高速公路的基本架构。
五是信息化进程快速推进。应用信息技术改造提升传统产业不断取得新的进展，工业设计研发信息化、生产装备数 字化、生产过程智能化和经营管理网络化水平迅速提高。电子信息技术的发展催生了一批新兴产业。科技咨询、工业设计、现代物流、软件服务、信息发布、创意产 业等工业服务业蓬勃兴起，促进了工业的优化升级。网络文化、动漫游戏、休闲娱乐、数字家庭、网络社区、无线城市等电子信息技术的广泛应用，进一步改变了生 活方式，扩展了消费需求，成为新的经济增长点。电信网、互联网、广播网“三网融合”的推进为信息化的发展增添了新的动力。
二、关于当前的经济形势
今年以来，面对严峻复杂的国内外环境，在党中央、国务院坚强领导下，全国上下实施应对国际金融危机的一揽子计划，经济增长下滑态势得到遏制。从 二季度开始，国民经济出现企稳回升良好势头，工业经济回升向好的趋势明朗。今年前8个月，规模以上工业增加值同比增长8.1%，其中1-2月增长 3.8%，为去年下半年以来月度最低增速，3、4、5三个月增速回升到8.3%、7.3%和8.9%，6、7、8三个月增速进一步达到10.7%、 10.8%和12.3%。
“扩内需、保增长”政策效果显著。在固定资产投资快速增长的拉动下，重工业增加值由1—2月的2.7%回升到8月份的13.2%。汽车受益于低 排量乘用车购置税减半、下乡补贴、以旧换新等
政策，产销两旺，全年产销量有望突破1100万辆。轻工业在国家引导和鼓励消费、提高出口退税率的一系列政策 作用下，总体上表现出较为平稳的回升态势，到8月份，轻工业增速回升到9.8%，轻纺产品出口下降幅度明显小于外贸出口整体降幅。
主要工业行业增长明显加快。受益于投资和政策拉动，原材料工业、装备制造业生产明显回升。8月份，39个大类行业全部保持同比增长，494种产 品中有364种产品保持同比增长。前8个月，以冶金、有色金属、建材和化工等行业为主的原材料工业增加值同比增长8.5%，其中8月增速达到14.3%。 装备制造业增加值增长10.6%，其中8月份增速达到16.1%。前8个月，以轻工、纺织、医药和烟草行业为主的消费品工业增加值增长9.5%，其中8月 份增长10.9%。电子制造业扭转了上半年负增长局面。前8个月，规模以上电子制造业增加值增长3.4%，8月增速回升到6.8%。
各地工业增速恢复正增长。前8个月，东、中、西部地区规模以上工业增加值同比分别增长7%、8.1%和13.5%，其中，8月份分别增长 11.1%、13.1%和16%。8月份，工业增速超过10%的有江苏、山东、辽宁、天津、重庆等24个省份，7、8两个月31个省份当月工业增速均实现 正增长。
企业盈利状况有所改观。前7个月，上报效益情况的22个省份规模以上工业实现利润同比下降17.3%，降幅较一季度缩小14.9个百分点，较上 半年缩小3.8个百分点，1—8月降幅收至10.6%，上半年亏损企业亏损额同比上升0.4%，7、8月转为下降；亏损面19.2%，比上半年缩小0.8 个百分点。在39个工业大类行业中，有27个行业利润增幅比上半年提高或降幅收窄。
上述情况表明，工业经济运行在中央实施一揽子计划作用下，克服国际金融危机的冲击影响，度过了最艰难的时期，积极因素不断增多，总体向好的运行 态势已经明朗。实践证明，党中央、国务院应对国际金融危机的决策和部署是完全正确的，采取的一系列政策措施是及时的、有力的、有效的。
在看到应对危机取得初步成效的同时，我们也要清醒地认识到，工业经济运行面临的内外部环境依然严峻复杂，企稳回升的基础还不牢固，运行态势还不 平稳，行业之间、地区之间发展也不平衡，产业结构不合理、产能过剩等问题仍然突出。我国工业长期积累的深层次矛盾在国际金融危机冲击下已充分显现出来。主 要表现在：
一是世界经济复苏脆弱而不稳定，外需萎缩对我国经济发展的不利影响短期内难有根本改观。从二季度开始，全球 金融市场趋稳，发达国家经济萎缩幅度有所放缓，一些经济指标也显示世
界经济正在触底。但各主要经济体复苏主要靠政府投入和政策刺激，政策效果能否持续还有 待观察。由于各主要经济体下滑的态势没有根本性改观，就业形势仍在恶化，产能利用率依然低下，全球经济复苏将是漫长而曲折的过程。国际货币基金组织7月份 最新预计今年全球经济增长-1.4%。同时，在全球经济萎缩的情况下，贸易保护主义倾向更趋明显，进一步加大了我国产品出口难度。前8个月，我国外贸出口 同比下降22.4%。实际利用外资也出现较大幅度的下滑，8月份利用外资下降12.1%。
二是经济企稳回升主要靠政策支撑和投资拉动，经济发展内生动力和活力不足。当前，国家一系列政策措施已见到 良好效果。但随着时间的推移，政策效应会逐步减弱。投资大幅增长主要靠政府投入和银行信贷资金快速增长的支撑，银行贷款大部分集中在大项目上。上半年国内 生产总值7.1%的增速中，投资拉动6.2个百分点，对经济增长的贡献率达87.6%。受多数行业产能过剩和市场需求不足的影响，民间投资意愿不强。同 时，企业调整结构、转变发展方式、淘汰落后产能等解决深层次矛盾的力度还不够，应对危机、攻坚克难的动力和活力还不足。
三是维持消费持续大幅增长难度很大，外需缺口短期内难以靠扩大国内消费来弥补。改革开放以来，我国工业出口 贸易额逐年扩大，外需市场的扩大拉动了我国工业快速发展，但同时也形成了较高的对外依存度。在推动经济发展的消费、投资、出口三驾马车中，我国工业还远未 形成以消费为主体拉动的格局。在国家鼓励消费政策的引导下，今年以来，全国社会消费品零售总额保持在15%以上的增长水平，上半年消费拉动经济增长达 3.8个百分点。受居民收入增长、未来支出和消费习惯等多重因素制约，消费增长难以持续保持在一个较高的水平上。培育新的消费热点，拉动内需也需要一个过 程。
四是工业经济仍未步入正常增长轨道，一些行业、一些企业生产经营仍然比较困难。前8个月，规模以上工业增加 值同比增长8.1%，仅为近年来增长水平的六成左右，回升的基础并不牢固。工业效益状况仍不乐观，亏损企业亏损额仍居高不下，前8个月工业利润降幅仍达 10.6%。近几个月，规模以上企业应收账款增幅逐月上升。在当前国内需求不足、出口继续下降的情况下，中小企业和外向型企业效益下滑状况短期内难以扭转。
五是产能过剩问题凸显，加快推进结构调整和发展方式转变任务艰巨。在国际金融危机的冲击影响下，产能严重过 剩表现得更为突出。钢铁、水泥、电解铝等行业产能已严重过剩，造船、化工、平板玻璃等行业也都存在较为突出的产能过剩问题，太阳能、风能等新兴产业也存在 重复建设倾向。产能过剩、创新能力不强、结构调整滞后等深层次矛盾和问题尚未得到根本解决，经济增长主要依靠物质资源投入的情况没有改变。
六是我国经济发展还面临着发达国家抢占世界经济发展制高点的压力和挑战。去年底以来，发达国家为应对经济衰 退和培育新的经济增长点，提出了一些新的思路和措施。重视发展制造业，谋求结构调整；试图在新能源、新材料、航空航天、电子信息、生态环保、生命科学等新 兴产业领域保持竞争优势；重视网络信息技术的广泛应用及与经济社会的结合，抢占未来科技进步和产业发展的战略制高点。新兴产业发展将带动传统产业的优化升 级，引发全球产业结构的调整重组，推动形成新一轮经济增长。尽管西方发达国家在金融危机中复苏缓慢，但如果我国工业仍然保持粗放式增长模式不变，即使现在 率先回升，到时还将落后于别人，并将面临更为严峻的挑战。
当前，工业经济运行正处在企稳回升的关键时期。形势稍好，尤须谨慎。如果麻痹松懈、应对不力，“关键期”有可能演变为“反复期”，其结果是不进 则退，甚至前功尽弃。我们应倍加珍惜这一来之不易的成果，真正把思想和行动统一到中央对当前经济形势的判断上来，统一到中央的决策和部署上来。要坚定不移 执行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，坚定不移地落实好中央应对国际金融危机的一揽子计划，继续把保持工业平稳较快发展作为首要任务；要立足当前，着 眼长远，把保增长与调结构有机结合起来，更加重视结构调整和优化升级；要密切关注工业经济运行新情况、新问题，加强和改进政策措施，力争实现工业经济全面 好转。
三、国际金融危机对世界经济发展格局的影响
国际金融危机爆发以来，各国纷纷采取行动稳定和刺激经济。目前，主要发达国家的实体经济出现一些止跌企稳的苗头。但世界经济复苏将是缓慢曲折复 杂的过程。必须清醒地认识到，当前国际金融危机尚未平息，世界经济环境中不稳定、不确定因素仍然很多。对国际国内形势的复杂性、严峻性、多变性，要有足够 的估计。同时，受国际金融危机的冲击和影响，世界经济出现一些结构性变化的新特征。
第一，经济增长模式面临调整。一是全球总需求对世界经济增长的贡献将有所下降。近来美国储蓄率有所上升，欧 盟一些国家也出现类似征兆，消费方式的变化导致总需求对世界经济增长的拉动会有所减弱。二是出口导向型模式面临严峻考验。国际市场萎缩难以在短期内改变， 提高内需比重将成为未来出口导向型国家拉动经济增长的重要战略。
第二，产业结构开始新一轮的调整升级。一是金融危机可能会使发达国家实体经济相对弱化的格局得到一定回调。 美国等发达国家提出了以重振制造业为核心的“再工业化”的新思路和措施，试图在新能源、新材料、航空航天等新兴领域抢占未来发展的制高点。新兴产业发展将 带动传统产业优化升级，推动形成新一轮经济增长。二是国际产业分工加速细化。表现为产业分工向产品内分工发展。发达国家主要控制核心技术和品牌，加速将产 品生产的低端环节转移外包。
两会访谈：首任工信部部长李毅中的大部制思考
发布时间： 2013-03-05 16:03 来源： 中国新闻网
中新社北京3月5日电 题：首任工信部部长李毅中的大部制思考
中新社记者 刘育英
五年前大部制改革，李毅中担任新成
本文来源：http://www.gbppp.com/jy/445280/
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