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关于我省农民收入现状的调查报告 ——皖亳州市谯城区观堂镇农民收入调查分析 作者：蒋宗秀
作者单位：合肥师范学院，安徽 合肥 230061
内容提要：农民收入问题一直是全国上下十分关注的社会热点问题，本文以安徽省亳州市谯城区观堂镇的农民收入现状为例，分析我省农民收入的问题和原因，并提出相应的对策和建议。
关键字：农民收入，收入结构，收入变动，保障农民收入
正文：为响应我校关于开展合肥师范学院群众路线教育工作调研活动暨2013年暑期社会实践调查活动的号召，切实增自我实践与创新能力 ，更多地了解社会，增进与广大人民群众的感情，以便将来能更好地服务社会、服务人民，我在今年暑期利用5天时间对亳州市谯城区观堂镇的60户农民的收入状况进行了走访调查。收集了大量农民收入的数据和信息，并对此作出了相应的分析，现将有关内容报告如下：
一、农民收入存在的问题及原因分析
（一）农民家庭收入水平还不够高。我走访调查的60户农民的年人均收入约6000元，收入水平较低。而且在农村务农的农民，多数的收入是不稳定的，因为受到自然灾害、天气变化的影响，农作物的产量也是不固定的。在我调查的农户中，甚至有3户农民由于收入过低无法保障基本生活，仅仅依靠政府发放的最低生活保障金来维持生计。由此可见，本地的农民收入水平需要得到进一步提高。
（二）收入差距造成一定的贫富差距。而不同因素对家庭收入差距具有不同的影响。
1、收入来源的不同。收入的来源直接影响农民收入的不同。在我调查的农户中，有的农户依靠农田种植或承包收入，年收入5000-20000元；有的农民收入来源于经商，如开办个体经营的商店或摊点，年收入2-3万；有的农户常年外出打工，到比较富裕发达的城市（昆山、上海等）做一些流水线工作，如食品加工、服装生产等，年收入3-8万；有些农民常年在家做杂工，如泥水匠、服务员，年收入1-3万；还有的农民在本地拥有正式稳定的工作，如从事教育工作者、通信公司工作人员、银行职员或行长等，其年收入3-20万；可
见不同的收入来源，对农民的收入水平有较大的影响。
2、家庭劳动人口数量的不同。不同的劳动人口数量无疑对家庭收入水平产生较大的影响力。有些农户家庭中，虽然有家庭成员拥有稳定正式的工作，但由于其他家庭成员不具有或具有较低劳动能力，就造成了家庭人均收入较低的情况。如有的农民家庭，父亲是观堂镇上一名正式的邮政公司职员，母亲务农，家里有两个孩子都在读大学，爷爷奶奶年迈失去劳动能力，那这样的家庭人均收入水平就比较低。而有的家庭，即使一家人都没有正式稳定的工作，但孩子已就业，一家人都在挣钱，家庭收入也自然不比前者低。
3、家庭劳动人口的劳动能力不同。在拥有相同的劳动人口的情况下，不同的劳动能力也造成收入水平的不同。据调查，若农民家庭中的劳动力拥有一定的工作经验、技能，其更容易找到有较好待遇的工作、获得更高的收入。
(三)农民的收入结构还有待优化。
1、就农民个体而言，单一的收入结构还较多，需要扩大收入来源、优化收入结构，实行多元化的收入结构。原因在于收入结构对农民的收入具有较大影响。在调查走访的农户中，有的农民仅仅依靠务农所获得的收入远远低于收入来源较多、收入结构多样化的农户收入。
2、就农村整体发展而言，农民收入结构中包含农民种植业收入、农民务工而获得的工资性收入、农民在发展个体经济、民营经济而获得的财产性收入、失地农民获得的补偿性收入。而据调查，农民整体的收入结构并不协调，其改善过程也存在一定的问题。（1）农民的种植业收入只占了总体收入的20%，比重很低，并且在今后相当长的时间里将会有减无增。（2）农民务工而获得的工资性收入是农民增收的主要渠道和重要途径。但事实上却存在一定的问题：提高农民的工资性收入无非是两种途径：一是增资。二是增人。增资即通过增加农民工资来提高农民收入水平。但是据调查，农民收入在近几年来并无显著提高，并且他们大多没有养老和医疗保险，与此同时，物价水平却增势明显。增人就是让更多从事种植业的农民从事到非农业生产中去，但庞大的农村劳动力要转移出去是具有很大难度的。因为他们
年龄偏大、文化程度又偏低，再加上中国的劳动力是无限供给的。（3）农民在发展个体经济、民营经济而获得的财产性收入在近几年有大幅增长。但是贫富差距也渐渐扩大，目前我们大多数农民都没有财产性收入，还不能成为中产阶级，因为他们不仅没有信息，没有技术，没有门路，还缺少兴办企业的第一笔启动金，因此增加农民的财产性收入也不是一件容易的事。（4）失地农民获得的补偿性收入较过去几年有了较大改善，但由于大部分失地农民不具有适应城市先进生产力带来的就业环境，迁城后还将面临着居民论为贫民的风险，因此可见，目前农民的土地补偿金额是远远不够的。
（四）农民的劳动力素质还有待提高。
1、农村劳动力文化水平较低。在我调查的60户农民家庭中，小学及小学以下文化程度72 人，约占27%。小学以上及高中以下文化程度142人，约占54%；高中及高中以上文化程度48人，约占18%。因此，农民的文化水平急需提高。
2、农民科技素质不高。虽然近年来我县相关部门和乡镇组织了多期农民技术、劳动力转移等培训班，但是由于受财力等因素影响，农民接受专门培训的机会还不多。有些农民虽有培训机会，但参训积极性不高。农村劳动力普遍存在缺乏基本科学生产知识，没有掌握一技之长，仍属于“体力型”的劳动者。
3、思想观念较落后。受传统小农经济思想的影响，相当部分农民存在小富即安、故土难离和满足现状的传统观念；一些农民缺乏创新意识、竞争意识，“等、靠、要”思想严重。这些传统观念牢牢束缚着农民的思想，阻碍了农村劳动力素质的提高。
二、针对农民收入的问题及原因分析，提出相应的建议
（一)加大财政对农业的支持力度。通过国家财政对农业投入的加大,调动地方财政和农民自身等各方面对农业投入的积极性。对那些农业发展较快,农户经营规模较大,市场化程度较高,国家应通过政策引导,提供技术服务和市场信息等手段鼓励他们发展外向型农业,增加农民的农业收入
（二)努力调整经济结构。一是以发挥比较优势为基础,大力发展一些新兴主导产业。考虑到增长潜力及吸纳就业能力,纺织和服装制造业
也有可能大有作为。房地产业、物流服务业、社会服务业和旅游业等有可能成为新兴支柱产业;二是大力推进农业结构调整。第一个层面是产业结构的调整,要提高畜牧业产值的比重。第二个层面是调整产品结构,主要是发展优质产品、专用产品、特色产品。第三个层面是调整区域布局结构,要根据不同区域的自然条件、技术条件和农民的种植习惯,安排具有区域优势和传统的产品,体现其比较优势;三是加快发展服务业,尤其是生产性服务业,增加其扩大就业的作用。创造有利于服务业发展的政策和体制环境,鼓励和支持社会力量投资兴办服务业。对商业、餐饮等传统服务业,要实现充分竞争,多渠道增加服务业投入。中央和地方各级政府,都要适当安排一定数量的资金,作为加快发展服务业的引导资金。
（三)加快农村富余劳动力向城市流动和转移。农民外出打工或从业得到的收入的增长是农民收入增长主要的推动力量。要正视这种变化,积极主动地出台一些大的政策,加快农村劳动力流动和转移,向城市拓展农民收入增长的空间。一方面,要加快户籍制度和社会保障制度改革,减少各种收费,破除阻碍劳动力流动和转移的障碍,降低农民进城的成本;另一方面,要加快建立城乡统一的劳动力市场,形成城乡劳动者平等就业的制度和环境,保护农民工的合法权益。
（四)突出教育，加强培训，全面提升农村劳动力素质。针对农村劳动力整体素质不高的现状，我们一定要从源头抓起，提高对农村基础教育和职业培训重要性的认识，采取有效措施，抓好农村的基础教育、职业教育和技能培训。首先，抓好农村义务教育，提高农村学生 的入学率和巩固率。其次，大力发展职业教育，提高农村劳动力的职业技能和就业能力，特别是政府要对农业专业学生实行免费教育，学费纳入财政预算，要把农村创业人才培养纳入政府规划，并落到实处。各中等职业学校、农村职业高中，特别是农业广播学校要结合农业产业结构调整和农村劳动力的特点，调整专业设置，改革教学内容，改进教学方法，突出技能操作和能力培养，全面提高学生的专业技能和动手能力，为农村培育一批创新型人才。再次，进一步建立健全农民科技教育培训体系，充分发挥各级农广校在农村劳动力培训中的主导作用，积极推行“校乡结合、校企合作”等培训新模式，结合农业生
产和农村劳动力转移的实际，开展农村实用技术培训、绿色证书培训、农村劳动力转移培训以及新型农民创业培训等，并逐步加大面向中高层岗位的技能培训，积极推行订单培训、定向培训，以提高农村劳动力的科学文化素质、职业技能和就业能力。
参考文献：
[1]习近平 把握两个“取向”，提高解决“三农“问题的能力 人民日报 ，2005-02-04
[2]让宇虹 现阶段我国农民增加收入面临的问题及对策分析 生产力研究，2003第10期
[3]冯菊香，提高农民素质是新农村建设的根本[J].延安教育学院学报，2006，(9)：69-70.
2016年上半年农业农村经济运行
分析情况汇报
一、上半年农民收入情况及分析
今年上半年，预计全县农村居民人均可支配收入3055元，较去年同期的2790元增加265元，增长9.5%。其中，工资性收入198.5元，较去年同期的187.16元增加11.34元，增长6%；经营性收入658.3元，较去年同期的632.5元增加25.8元，增长4.1%，其中第一产业农业经营性收入65.8元，较去年同期59.1元增加6.7元，增长11.3%，林业经营性收入31.9元，较去年同期28.3元增加3.6元，增长12.7%，牧业经营性收入165.6，较去年同期156元增加9.6元，增长6.2%，第三产业经营性净收入395元，较去年同期389.1元增5.7元，增长1.5%；转移净收入1637.6元，增加219.46元，增长15.5%；财产性收入560.6元，较去年同期552.2元增长8.4元，增长1.5%。从结构上分析，工资性收入和经营净收入增速放缓；转移净收入增速加快；财产净收入增幅较小。
1、农业生产总体向好，农产品价格有涨有落，经营性收入增速放缓
受当前国内经济发展形势放缓的影响，我县当前主要农产品市场价格走势偏低，红芸豆市场价3.0元，
同比下降1.0元，下降25%；谷子市场价1.6元，同比下降1.03元，下降39.3%；12种主要农产品价格较2015年同期全部下跌，跌幅最高的为黄瓜、张杂谷3号、黍子，跌幅分别为-53.3%、-44%、-43.5%。跌幅最低的为豌豆、大豆、绿豆，跌幅分别为-10%、-9.7%、-1.7%。全县种植面积最大、占农民收入份额最多的玉米跌幅也达到26%。由于龙头企业，小杂粮加工企业少，农产品加工率低，种植业收入无法提高，再加上农产品价格的大幅下跌，严重影响了我县农业经济的增长。
农用生产资料价格稳中有降，有利于生产成本的降低。据上半年对六种主要农资价格的监测，呈现“两升四降”：碳铵、棚膜价格同比分别上涨4.7%和2.5%；尿素、复合肥、地膜、农用柴油价格同比分别下降
4.4%、2.6%、0.1%、16.3%。
玉米价格下跌，羊产业持续低迷，影响了农民经营性收入的增长
受到国际粮食市场价格下跌以及国内粮食产量“十一连增”和国家下调临储玉米收购价等因素的影响，玉米价格从去年9月份开始快速下跌，我县玉米种植面积最大，当前玉米平均市场价0.85元/斤，同比下降0.3元，下降26%，羊产业持续低迷，养殖户因
养羊收益低，甚至赔钱，低价出售，影响了农民经营性收入的增长。
2、务工收入水平稳步提高，外出务工人员有所降低，工资性收入增速放缓
初步统计，今年上半年我县农民务工收入水平稳定提高，本地从业人员日均工资为100元，同比增长
6.4%。在当前整体经济下行的影响下，农民外出务工人员增速呈下降趋势。
3、惠农资金拨付加快，农村社会保障力度加大，转移性收入快速增长
去年四季度以来，我县加快惠农资金拨付进度，不断加强农村社会保障，促进农民转移性收入实现快速增长。为保障民生，省财政今年提前拨付市县新农合资金51.7亿元；提前下达了2016年中央和省级困难群众基本生活救助补贴资金33.87亿元；下达了省级自然灾害生活补助资金7000余万元。省里还提高了对残疾人的补助标准，对退休老年村医和老年村支书发放每人每月100元生活补贴等政策，有力的推动了农民转移性收入快速增长。
4、财产性收入受宏观经济下行影响，短期内难有大幅增长
上半年，我县农民财产性收入增幅较小，需要关
注。目前，财产净收入包括利息净收入、红利收入、储蓄性保险净收益、转让承包土地经营权租金净收入等内容。因受玉米价格大幅下跌影响，农民种粮积极性降低，去年土地流转收益为每亩平均200-300元，最高可达600元；今年降为每亩平均50-100元，最高仅为300元，降幅达到50%以上，农民财产性收入大幅下降。加之受全国经济下行压力不断加大影响，居民投资渠道受限，投资利息、红利收益下降，房屋租金滞涨；工商资本进入农业领域流转土地从事农业生产的积极性不高。同时，我县农村居民收入水平偏低，加之储蓄意识强、投资理财意识弱的特点，制约了财产性收入的有效增长。
5、投资拉动就业，强农富农政策推动、支撑和促进了农民收入的增长
今年我省再出台了10项新的强农惠农富农政策，新增补贴资金63.9亿元。一季度固定资产投资力度持续加大，完成972.7亿元，同比增长13%，比全国高
2.3个百分点，为拉动就业奠定了基础。省财政今年已下达17亿元资金支持保障就业，并在此基础上提前下达2016年各类创业就业资金预算指标11.78亿元，促进小微企业吸纳劳动者就业、促进高校毕业生创业就业。扶贫攻坚工程投入力度加大。为加快改变贫困
地区面貌，在已拨付年初预算资金19.49亿元的基础上，利用去年省级财政结余资金3.63亿元，助力百企千村扶贫开发，带动农村劳动力当地就业。政策和工作措施的不断发力，成为农民收入增长的助推器。
二、下一步促进农民增收的主要措施
1、做好田间管理工作
今年我县玉米播种面积26.25万亩，比上年减少
3.49万亩。目前玉米已进入大喇叭口期，苗情总体较好，下一步要抓好玉米中后期田间管理，落实好灌溉、追肥、病虫害防治等关键性措施。今年全县播种面积74.4万亩，其中粮食作物播种面积66.45万亩（玉米播种面积26.25万亩（甜糯玉米6.5万亩），马铃薯播种面积15万亩，谷子播种面积15万亩，豆类播种面积6万亩，莜麦、糜粟播种面积3.85万亩）；经济作物播种面积5.79万亩（油料
5.3万亩，中药材及蔬菜瓜类2.65万亩）。总投入2.03亿元，化肥总用量4.55万吨（其中磷肥1.55万吨，碳铵1.5万吨，硝酸磷0.7万吨，复合肥0.8万吨），钾肥35吨。农家肥4000万担，地膜2080吨。预计全年粮食总产量可达
4.5亿斤。 推广品种有：忻黄单78、忻黄单84、先玉35、先锋38P05、并单16、并单39、晋薯16、冀张薯8号、静石2号、张杂谷3号、张杂谷6号；主推技术有：“一增四改”技术、合
关于是花牛镇花牛村农民收入情况调查报告
一、调查目的
众所周知，我国是一个农业大国虽然随着国家在政策上对农村经济发展的扶持，农民收入有了些许提高但是农民收入增长缓慢还有待进一步发展。农民收入增长缓慢，事关农业和整个国民经济发展全局，必须引起高度重视。这是我们前进道路上的一个“坎”，想要跨国这道“坎”我们就要狠抓农村新增收入使得农村收入有一个质的飞跃。增加农民收入是保持农村社会稳定的需要。如果我们在继续挖掘农业内部潜力的同时，从优化农村资源配置，加快农村劳动力转移，加速农村城市化进程的角度考虑问题，有可能为增加农民收入开辟一个更为广阔的空间。通过增加农民收入的新情况调查的了解可以帮助农民进一步优化农业产业、产品结构提高人均收入，为提高农民生活水平做贡献。为了了解掌握增加农民收入的现状和存在的问题。我于今日就其情况对麦积区花牛镇诸多村进行了问卷调查。
二、调查时间
2013年7月——2013年10月
三、调查对象
花牛镇花牛村30户农户
四、调查方法
本次调查，我以访谈法为主观察法为辅走访了我所在村镇的部分农户。
五、调查内容与结果分析
（一）农民收入变化情况
1.综合总体概况
根据 30户农民家庭收入调查数据统计
2.收入构成情况
农民家庭收入主要构成有：工资性收入、家庭经营收入、财产性收入、转移性收入。其中，工资性收入和家庭经营收入所占比例较大。
一是工资性收入：农民外出从业得到的收入稳定增长。 2010年农民工资性人均收入 4078.9元， 2011年人均工资性收入 4527元，比上年增加 448.1元，增幅 11.4%，农民工资性收入占农民纯收入的比重上升到 75%。
二是家庭经营收入：家庭经营收入稳步增长。 2011年家庭经营人均纯收入 1106.9元，比上年增加 114.3元，增长 11.5%。 从调查情况看：在家庭经营收入中，粮食收入绝对值逐年增加，在调查表中可看出它在总收入中的比重呈下降趋势。因为粮食生产效益一直被农资价格上涨所挤压，粮民人均纯收入实际增长较少。据统计，我市粮食收入占家庭经营总收入的 49.7%，对农民收入的影响仍然较大。
2011年粮食成本及效益情况表
从种粮生产成本与收益分析，粮食作物每亩生产成本上升，农民的纯收入相对减少，农民增收面临成本高、收益低的压力。
三是其他收入：服务收入、财产性收入略有下降；政策性收入稳中有增，加工收入稍有减少，以苹果为主要农产品的加工收入受灾害性天气影响有小幅下降，人均收入水平不高。
（二）总支出情况
2010 年农民人均家庭总支出 8151元，比上年增加 187.1元，增长
6.5%。 2011年农民人均家庭总支出 8666元，与上年增加 515元，增长 13.3%。在家庭总支出中生产性支出和生活支出增长比较快。
1.受农资、饲料等价格上涨的影响，农民的生产性支出逐年增加。 2010年种植业（粮食）生产性支出人均 407.5元， 2011年种植业（粮食）生产性支出人均 480.3元，同比增加 72.8元，增长达 17.9%； 2010年养殖业生产性支出人均 347.6元， 2011年养殖业生产性支出 448.1元，同比增加 100.4元，增长 28.9%。同时，购置生产性固定资产支出也在增加，由于部分农机具享有政策性补贴，一家一户重复购置农用机械，增大了人均生产性支出。在家庭总支出构成中， 生产性支出总额占家庭总支出的近三分之一，达到 29.6%。
2.农民人均生活支出明显增加。2010年农村居民人均生活消费支出 4899元，比上年增加 264元，增幅 10%。 2011年农村居民人均生活消费支出 5444元，比去年增加 545元，增长 11%。农民生活消费总支出随物价变化急剧上升，使农民家庭总支出明显增加。
（三）影响当前农民增收的主要因素
近年来，农民收入虽取得较快的增长，但仍面临诸多不利因素。 主要有以下几个方面：
1.农业增收空间受限 。 一是农资价格上涨过快， 远远超过农产品价格的增长。 2010年全市农产品收入增长 10.2%，而用于购买农业生产资料的支出则增长 15%-30%不等，说明纯收益被农资价格上涨所挤压，投入产出率低，致使农民收入增速缓慢。以肥料为例，实际市场价连续几年涨幅都在 15%以上（最新市场价格见下表）。
另外，杂交种子的价格也在不断上涨，其中一季稻种子价格上涨幅度最大， 2011年 C两优 87、 C两优 396， V两优 1、 7、 8号价格均为 35元 /斤，比 2010年每斤又涨了至少 10元，上涨 40%。 二是 农田基础设施不完善。目前 一些 中低产田 基础设施脆弱， 排水引灌、保旱保肥的能力不高， 抵抗风险灾害的能力较差， 成为制约农业生产增产增收的瓶颈。 特别是近年来冰灾、水灾、病虫灾害等发生频繁，给农业生产造成了不稳定性。 比如年初的冰雪灾害就给油菜生产带来很大的损害，人均产量下降了 2.8%，其他冬种农作物生产也受不同程度影响。三是养殖业收入因多种原因相对减少。近几年来，因劳动力外出、饲料涨价、疫病及牲猪市场价格大幅波动等原因，饲养牲猪的农户明显减少，导致农民的养殖业收入减少。从调查的 100户农户看， 2010年有 62户， 2011年只有 43户。
2.外出务工收入增长空间变小。 农村劳动力素质普遍不高，适用技术应用差。绝大多数年龄结构老化、文化程度低、劳动技能不强；出外打工经商的农民，多数只能从事一些劳动强度大、环境恶劣的工作，享受待遇不高；随着产业结构升级，用工单位对劳动力素质要求也愈来愈高，就业难度将不断加大，农民外出务工收入增长空间也将受到挤压。
3.惠农政策直接增加农民收入的份额较少。 近年来，粮食直补、良种补贴、农机补贴、农资综合补贴、农业政策保险等一系列惠农政策的实施，一定程度上调动了农民的生产积极性，为广大农民增收创造了条件。随着新农村建设的全面展开，国家加大了对农村投入，通过政府转移支付，加大补贴力度，但这部分资金中相当部分是用于扶持农村公共事业发展、改善农村生活条件，能够直接增加农民收入的份额较少。
六、建议与对策
针对上述情况，我认为，要使农民收入保持较快增长，应该解放思想，增强市场意识，大力调整产业结构。促进农民增收，就必须加大农业产业增收结构调整力度，自觉按照市场来调整农业产业结构，在市场经济条件下，想要发展就必须拥有市场，这是农民增收的重要环节。一是增强市场主导意识，坚持以市场为导向，依靠市场引导生产，大力发展“市场农业”和“订单农业”。按照市场的要求来进行生产，不仅仅要以当前市场为导向，
还要以未来的市场变化趋势为导向，形成“人无我有”的局面，抢占先机；二是增强质量效益意识，调整农业产业结构是在农产品相对过剩的背景下进行的，因此调整产业结构必须要适应市场化的需求，把提高农产品质量放在首位，形成“人有我优”的格局，提高农业产业经济效益；三是增强特色创新意识，调整农业结构不能盲目跟随，别人怎样调整就跟着怎样调整，这不仅仅会严重挫伤农民调整农业结构的积极性，还会使农民减收，因此调整农业产业结构必须树立创新意识，注重特色，形成“人优我特”，促进农业增收。
扩大劳动力转移输出，大力发展劳务经济。认真落实省市县关于加快农村剩余劳力转移输出的政策意见，把发展劳务经济作为增加农民收入的关键措施来抓。一是要强化宣传，大力营造农村剩余劳动力转移输出的良好氛围，切实转变农民“死守家门、固守土地”的封闭观念，提高劳动力资源的综合利用率；二是坚持就地转移的和外出转移两手抓，推动农民就业多元化，鼓励农民自主创业，促进农民持久稳定增收。
大力发展二三产业，拓宽农民增收渠道。促进农民增收，单纯从大农业方面来促进是远远不够的，保持农业的稳定发展，大力发展二三产业，才能从根本上解决农民增收困难的问题，有道是“无工不富”。因此促进农民增收必须大力发展二三产业，进一步拓宽农民增收渠道，促进一二三产业协调发展。一是加大招商引资力度，引进劳动密集型企业，促进农民进厂就业，使一些有后顾之忧的农民既能搞好农业生产，又能增加劳务收入；二是加快小城镇建设步伐，大力发展第三产业，引导农民“洗脚上岸”，发展个体商贸业和运输业，多方面拓宽增收渠道，保持农业增收稳定。
强化培训，逐步提高农民科技素质。科学技术的第一生产力，当今科技进步日新月异，农民素质偏低已成为制约农民增收的瓶颈，要促进农民增收，就必须突破这个瓶颈，提高农民的科技素质。一是充分利用 广播 、电视 、杂志、互联网等手段，为农民解疑释难，最快捷的推广农业实用科技，普及农村致富实用技术，满足人民对科技的渴求；二是利用省市扶贫培训的契机，使一批农业生产骨干走出去，洗脚上岸进课堂，培养他们的市场头脑和科技头脑，提高一切围绕市场转，一切依靠科技干的致富本领，
选题：农民收入状况和农村基本状况调研
XX村农民收入状况调研报告
调查目的：了解农民收入状况，包括收入水平、收入来源、收入结构等，并据以进行科学地分析研究，为发展农村经济、提高农民收入，提供科学的依据。 调查时间：2014.8.2-8.9
调查地点：安徽省安庆市枞阳县陈瑶湖镇水圩村
调查对象：安徽省安庆市枞阳县陈瑶湖镇水圩村的农民
调查方式：问卷调查和走访座谈
调查问卷统计结果：共25份调查问卷，有效问卷为17份，还有一份与村委会书记座谈后的访问结果。
农民收入问题一直是一个关乎国民经济增长速度快慢的严峻问题，虽然中央和地方政府一直不断加大对“三农”的扶持力度，出台了一系列的政策法规以保障农民收入快速健康发展，但农民的收入依然是增长缓慢。2014年的八月份，我就我们安徽省枞阳县里面的一个村子—水圩村展开了农民收入调查问卷和走访座谈，我们调查问卷和座谈的内容有以下方面：
1.每个家庭的总人口数、劳动力数、外出打工人数、受教育人数及程度；2.每个家庭拥有的农田亩数、是否出租或扭转给大农户；3.每个家庭的主要经济来源是哪些，如外出务农、在家务农、在家做生意等等；4.每个家庭对于家庭联产承包责任制的满意度以及对于政府落实减轻农民负担政策的满意度；5.影响每个家庭收入的原因有哪些，如资金、劳动力、农产品销售困难、技术、自身文化水平低等原因；6.每个家庭对于吃穿用住行以及医疗方面的保障政策的看法；7.每个家庭希望通过何种方式来增加农民收入，如发展大棚蔬菜、招商引资办农副产业等；8.每个家庭对家庭主要收入有何看法或者希望。
此次调查结果因农村主要劳动力不在家、调查范围不广而有些不全面，但还是可以由样本17户的调查问卷和走访座谈结果得出如下分析：
一、农民收入现状
问卷调查结果分析——样本17户（原材料见附带材料）
水圩村人均收入分布柱形图
由此表可以看出，农民家庭的年收入人均最多的分布在3000-5000元，次之5000-8000元，主要集中在人均几千元上，也有一年人均收入过万的，整体来说农民收入还是高不成低不就的。
本次共走访调查农户25户，有效数据为17户，其中:纯农业户2户，半农半外出务工5户，完全在外务工3户，半农半在家务工的有1户，在家做生意的有4户，依靠基本工资的2户。其中，2013年度家庭年收入1万元以下的 1户；1万元（含1万元）以上2万元以下 0户；2万元（含）以上3万元以下8 户，3万元以上（含）8户；调查显示：当前，水圩村大部分村民家庭收入还是可以支出相关生活教育等费用的，生活水平质量还算良好，如果考虑较高的物价，生活水平应属于中下等，收入一般可以维持每年日常生活的支出。
二、农民收入状况分析
一些重要指标的比率
由此表可知，农民的收入来源大多数是以务农（包括在家务农和在外务农承包多数田地）为主，次之是外出打工和在家经商为主要收入来源，其中，扭转田地给大农户的农民占半数以上，说明农村的田地种植开始规模化、大范围化，最后，在城镇买房的仅占十分之一，农民在村子自己盖的新楼房占半数以上，说明农民在住方面的经济能力还是有限的。
在此次调查的17户中，总人口79人，其中，除老人和学生以后有劳动力53人，在所调查的劳动力中，外出务工23人。在农户的收入构成中，主要来源于以下几个方面：一是原始的生产模式，以种水稻、棉花、玉米、大豆等原始农作物为主，二是生产农副作物，三是外出务工，四是在家做点小生意。从收入构成可【农民收入】
以看出，农民来源于外出务工和原始的生产模式的收入一般，来源于经济作物的收入较多，其次近年来由于国家对农村的政策较好，如退耕还林、良种补贴等也在给一般家庭进行了贴补。
所以，通过此次调查，我们可以看出，安徽省枞阳县水圩村整体农民收入相对去年有了较大增益，收入水平较其他村子为中等水平，水圩村村民的收入来源主要分为在家务农、在外承包农田、发展农副产业等，收入因承包农田数量、农副产业情况而异，一般来说，在家务农几亩田的年纯收入为几千元左右，在外承包农田的大农户年纯收入约为2~3万元/100亩，发展农副产业一般年纯收入在几千元左右。因为水圩村农民的收入主要来源是务农和在外务工，所以靠种植经济作物就成了收入来源的重中之重，故农产品的价格很大程度上决定了农民当年的收入情况。此外，从调查出的在家劳动人数占总劳力人数近57%的比率来说，农民不仅在家务农，在外打工的也居多，农民各自看法不一，大农户即承包多数农田的人们认为务农带来的收入大于务工，而更多的农民倾向于去大城市务工来增加收入，这也是为什么大城市里农民工增多的原因。1根据调查问卷和座谈了解的情况，我认为当前农户家庭经济收入不是很高的原因主要有以下几方面：
1. 农村剩余劳动力增加，就业困难，农民素质偏低，与农业现代化不相适 应。在农民素质方面，我觉得农民普遍的受教育程度不高，水圩村农民的平均受教育年限仅为几年，初中、小学文化程度占90%以上，高中文化程度只占7.8%，所以能写字的人也不是很多，问卷调查好大一部分都是我自己帮农民代写的。其次我还询问了农民有没有引进机器以及相关技术种植生产农作物，普遍都说没有，都是采用传统经验来进行农业生产，接触过现代农业科技知识的不足十分之一。最后是问到农民对吃穿用住行等方面有没有需要改善的地方，因农民思想观念相对保守，缺乏进取精神，很多农民表示只要能够吃饱穿暖就别无所求，因此，很多农民依靠传统的种植业维持生计。所以从这些方面来看，水圩村农民的整体素质偏低，这也是传统农业向现代农业转型的一大障碍之一。
2. 农民绝对收入水平相对物价上涨来说较低。虽然被调查的17户中，年收入2万元以上的占大多数，但近年来农村家庭开支逐年加大，尤其是教育、住房等到方面支出更大，所以每年农民的纯收入几乎是没有剩余的。
3. 城乡差距加大，留守儿童教育受到制约。近几年来，尽管国家相继出台一些有利政策，农民增收速度可以超过5％，但是仍然落后于城镇居民，使城乡差距继续扩大，农民生活水平没有很大的提高。其次，因为大量农民外出务工，留守儿童特别多，造成接受的教育文化知识不全，起步就远远落后于城市。
4.交通不发达。农村不如城市，交通是一个很大的因素，交通不发达的农村，没有机会去发展农业企业，就算可以发展各种小企业，也是无利可图的，所以，国家应该鼓励在农村里面招商引资，让农民发展农副产品企业或者扶持私营企业，让农村的各种小企业带动当地的交通和经济发展。
5.农民的生产技术跟不上时代的脚步。技术与生产严重脱离，农民学不到新技术，一味地采用传统技术生产，导致农业产品质量不高，增收渺茫。
6. 增收速度缓慢。农民受传统的生产模式左右，农业结构调整和农业产业化经营发展还跟不上形势要求。通过此次调查发现，一是特色主导产业总量小，覆盖农户少。其次，农业机械化程度不高，农民无法更新生产观念，无法提高生产技术。
7.农民对于增收的积极性和干劲不高。大多数农民没有得到国家的鼓励和扶1 此为与村委会书记交流后的总结
持，所以积极性总是不高，什么样的心态决定着增收不增收。
8.农民发展农业生产的产品比较单一，不会因地制宜，发展更多的特色产品和农副产品。水圩村农民种植的大多数农作物都是水稻，少部分人会种植其他各种农作物如棉花、玉米等，其次，农副产业很少。
9.干部阶层贿赂严重，国家拨下的粮补与修筑公路所用的资金总是被私用，造成了农村交通状况总是豆腐渣工程。其次，村官选举问题重重，村委服务不到位，在经济落后、没有乡镇企业的村庄，村干部选举很少有人问津，当选者为年龄较大、无力从事其他职业的人。素质偏低的村委会成员导致村委会发挥不了应有的职能。使其在引导种植结构、引导推进产业化经营、引导推进农业科技进步、引导加快劳动力转移等方面都显得力不从心，这也是农民增收困难的一个重要因素。
10. 社会保障措施不力，致贫因素增加。水圩村农民只有一点农村合作医疗方面的医疗保障，由于政府对农业和农村的投入不足，农民生产和生活保障能力差，致使农业基础设施薄弱，抵御自然能力差，农民在住房、医疗等方面承受着巨大的压力。此外，国家出台的一些保障措施由于缺乏有效的监督，在执行中出现一系列的问题，农民收益不大，像农村合作医疗，仅从定点医疗机构的药价看，同一品牌的剂量和常用量，从定点医疗机构的，药价即使扣除报销部分，往往比从药店购买的还贵，因而最大受益者并非农民，而是医院，所以水圩村农民享受到的也只是很小一部分的医疗保障政策。
三、对策与建议
以上为此次调查的问题分析，针对农民增收的问题，结合农民的相关建议，我得出以下几点对策：
1.国家应该在农业方面加大培训农民，引导规模种植，考试上岗，自己以 股份制加入，收入和付出成正比，这样农民干劲更大，农民收入才会有很大提升的可能性；
2.国家对于私营农民企业应给予相应的鼓励政策与优惠政策，这样农民企业才有可能越做越大，带动当地的经济发展；
3.当地政府应支持农民因地制宜发展庭院循环经济和创办特色农副产品企业；
4.国家应该大力落实对于农民的相关政策，严格监督政策实施，去除农村的贪污腐败，引导农村良好风气，引导农业的良性发展，另外，还要推进乡镇民主建设，切实提高村干部素质。对于村干部选举中出现的不同问题，应采取不同的方式解决，对于出现“贿选”现象的村庄，可以在村内设置观察员，监督村里的选举行动。同时加强乡（镇）政府的行政干预，严厉打击“贿选”行为。而对经济落后的地区的村庄，政府应加大对其民主建设的突入力度，出台一系列的优惠政策，吸引一批有识、有才能的人选举，这样才能引领一个村子的经济良性发展；
5. 加快交通干线的建设工程，彻底改变农村“晴天一身灰、雨天一身泥”的交通现状，交通便利了，各种农业产业才能有条不紊地发展起来；
6. 立足农业特色，发展乡镇企业，推动城镇化进程。针对农村剩余劳动力增加、就业困难这个问题，应立足特色，靠发展农业和相关农副产业，从根本上解决问题，根据各乡镇的农业特色，建立与其相关的乡镇企业。通过乡镇企业的发展，加快城镇化步伐，创造有效的就业岗位，将农村剩余劳动力转移到非农领域；
农民收入统计方法
一、农村住户调查简介
国家统计局对农民收入的统计是通过“农村住户调查”来完成的。“农村住户调查”是通过对农村居民家庭的生产、收入、消费、积累和社会活动的调查，全面反映农村居民的收入和生活质量的变化，对农村居民实现小康和摆脱贫困的进程进行监测，为各级政府制定农村政策和决策提供依据，也为国民经济核算提供了基础数据。
国际上开展“住户调查”已有很长的历史，我国农村开展住户调查始于1954年，在1954年至1977年间，该调查曾因“人民公社化”运动和“文化大革命”运动两次中断，1977年该调查再次恢复。1984年国家统计局农村社会经济调查队成立以后，农村住户调查获得了长足发展，调查方法、调查内容逐渐与国际接轨，走上了科学化、规范化和现代化的道路。 “农村住户调查”采用的是抽样调查方法，在全国共抽取了6.8万个农户的作为调查样本，样本分布在全国31个省（区、市）的857个县中。这套样本对全国和分省的农民收入水平具有很高的代表性，但是，由于经费和人员的限制，这套样本还不能满足地级以下代表性的要求。因此，调查结果仅能反映全国和分省的情况。
经过多年的实践，“农村住户调查”逐步完善，现已形成一套完整、科学的方法体系和严格的管理制度。
1．调查组织。农村住户调查方案由国家统计局统一制订，各地按照统一方案的要求贯彻执行，省、县农调队负责组织当地的调查工作。为保证调查顺利开展，全国约有8000名专职调查员和近10000名辅助调查员参与这项调查工作。
2．网点抽选。实行国家统一方案、统一审批、统一管理的原则。网点抽选方案和实施细则由国家统计局统一制发，并由农调总队负责组织实施；各省农调队根据统一方案和实施细则制订本省的实施细则，在得到农调总队批准后负责具体实施；网点的变动和更新必须由国家统计局批准。现行农村住户调查网点的抽选方法是简单随机抽样、分层随机抽样，有关标志排队对称等距随机抽样和三相二阶段随机抽样的综合运用。首先以省为总体，国家调查县所辖行政村编制抽样框，抽选调查村；然后在抽选出的调查村中抽选调查户，抽选调查户的方法是，首先收集全村每个住户的人均纯收入和每户的常住人口，然后按人均纯收入的高低将所有户顺序排队，编制抽样框，用对称等距的方法抽选出调查户。
3．调查资料采集。现行方法采用的是农户记帐与一次性调查相结合的方法，反映农户现金收支和实物收支的资料通过农户记帐获得，其他有关农户的基本情况、劳动力就业情况等采取一次性调查的方式获得。调查户记帐按照国家统计局统一编制的帐本和要求来记帐。现金收支帐每日一记，实物收支发生一笔记一笔。县级农调队每月收取调查户的帐本，录入到计算机中。一次性调查由县级农调队的调查员完成，采取入户面访的调查方式。
4．调查资料审核。为确保调查数据的质量，对调查数据的审核有一套严格的制度规定。在现场调查结束后，要求采取三种方法对调查资料进行审核：一是人工审核。在调查数据录入计算机之前，辅助调查员和县农调队必须对农户所记的帐和一次性调查表进行核查。二是
计算机审核。在人工审核完成后，由县农调队将数据录入计算机中，应用统一的程序对数据进行审核。三是数据评估。县农调队将调查数据录入审核完成后将调查数据上报省农调队，省农调队再次对数据进行审核，并重点地对调查数据评估。
5．调查资料汇总。对调查资料的汇总实行国家级超级汇总。全国统一使用由农调总队专门开发的计算机数据处理程序，各地将审核后调查原始数据上报农调总队，由农调总队负责对各地上报的调查数据进行汇总，并将汇总结果反馈给各省，同时各地也对本地区的调查数据进行汇总，以便相互监督。
6．调查结果发布。调查结果的发布实行国家统一管理，国家级统计结果由国家统计局发布，各省统计结果由各省统计局发布。但是，各省发布统计结果之前，必须经国家统计局审批认定后才能发布，以确保各省发布的统计结果与超级汇总的结果一致。
二、农民人均纯收入的定义与计算方法
（一）“纯收入”指标的定义
在我国农村社会经济统计中，“纯收入”指标的应用起始于“人民公社”时期的“农村经济收益分配”统计。在收益分配统计中，“纯收入”指的是农村经济总收入扣除各项费用后的余额部分，这个余额部分也叫“收益”。“纯收入”根据国家有关规定在国家、集体和个人之间进行分配。个人分配所得叫“农村居民所得”，指的是当年的农村经济纯收入减去国家税收和集体提留后的剩余部分。“农民人均纯收入”指的是按农村人口平均的农村居民所得。这个指标的口径从收入分配的角度说，就是农民初次分配得到的收入。
在开展农村住户调查中，初期的“纯收入”概念与“农村经济收益分配”统计中的概念是一致的，随着我国社会主义市场经济的发展和收入分配政策的调整，现行农村住户调查“纯收入”指标的口径有所调整，主要是包含了部分再分配的收入。“纯收入”指的是农村居民当年从各个来源渠道得到的总收入，相应地扣除获得收入所发生的费用后的收入总和。“农民人均纯收入”指的是按农村人口平均的“农民纯收入”，反映的是一个国家或地区农村居民收入的平均水平。
（二）计算方法
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