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当前中国经济十大热点问题
2014-07-17 新朋友请加 清华资本
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2014年中国经济增速出现了下降，两个翻一番目标能否如期实现，这是大家非常关注的问题。本期干货为您带来平安证券的最新研究报告，它将从十个方面为您分析和阐述中国经济的热点问题。
1、2014年中国经济增长波动很小，基本能够保持平稳，预计全年经济增长7.4%。低于政府年初设定的7.5%的增长速度。
2、中国中长期经济增长的中枢依然在下行，到2015年中国经济增速将回落至7.0%-7.2%。
3、中国在2014年的通胀压力不大，下半年的通胀水平会低于上半年。从长期来看，中国更多将面临通缩压力。
4、央行对于货币政策的态度没有明显变化，非货币政策的运用在增加，迫于经济增长下行的压力，定向政策的运用将会更为频繁。
5、财政支出在下半年依然具有空间，棚户区改造、中西部铁路和农田水利等领域可能是投入的重点。
6、中国的债务问题在总量层面风险集中于企业部门和地方政府，中央政府的债务负担不高，居民部门的杠杆率很低。
7、债务问题需要从资产负债两端来进行处理。从中长期来看地方债务自发自还是稳固债务链的重要措施。
8、中国依然需要面临持续的去杠杆周期，从资产负债表的角度，只有出售资产的方式才能降低杠杆。
9、中长期来看，中国的房地产市场逐渐进入趋势性调整期，供过于求的情况在全国范围内都存在，房地产价格可能面临明显调整。
10、2014下半年的出口会略好于上半年，但出口回升的速度较为缓慢，全年中国的贸易增速可能仅维持在5%左右。
以下为文章全文。
一、如何理解2014年经济增长的走势
从预期的角度，市场对于短期经济增长经历了从极度悲观到相对乐观的变化，预期的变化远远大过了经济数据变化，预期变化源自于一季度经济数据的大幅度滑坡和总理频繁出台微刺激政策来保增长，但这种预期的变化不
会改变年内经济增长的走势，政府能够接受的仅仅是略低于 7.5%的增长水平。
经济增长的波动在 2014年显得非常的小，我们认为：第一，保住全年
7.5%的增长目标依然是困难的，即不宜太过乐观，也不宜太过悲观；第二，微刺激政策是具有短期效用的，但投入的领域从中长期来看都效用不大；第三，三季度的经济增长较为关键，但仅仅因为去年高基数的影响，从环比来看，7.5%的增长依然是较有难度的。
三大需求中，政府为主导的基建投资在一定程度上对固定资产投资形成相对稳定效应，来对冲房地产和制造业投资的下行压力；消费依然表现较为低迷；出口表现二季度尚可，但前景不能太过乐观。
数据统计方面，部门法核算和 GDP和支出法核算的 GDP的差距在缩小，这也是我们在一季度就已经提出来的数据核算谬误将会在全年都存在，即我们看到的三大需求的情况和 GDP最后的统计数之前的差异，这来自于这两种核算方式本身是存在差异的，而这种差异缩小了，但 GDP统计数字统计局从来只公布部门法的核算数。
2015年经济增长将下滑至7.0%-7.2%的水平，大幅下滑的可能性较小，因为政府还将通过微刺激政策来稳定经济增长和预期。
二、如何理解中国中长期的经济增长
短期经济增长的企稳不代表中国中长期经济增长能够迅速的企稳回升。中国经济当前存在的创新不足、杠杆过高、经济结构不合理等中长期问题均不是可以通过刺激政策加以解决的。中国经济经过了 30年的高速增长以后，除了全面深化改革恐难有捷径来使得中国经济重新走上可持续的增长轨道，
因此，这也是在 2014年市场依然难以形成中长期乐观看法的原因，即改革尚未取得实质性的紧张。
在经济结构方面，服务业占比的提升和消费占比的提升是趋势，但也面临着经济结构的诸多转型和改革的压力，如收入分配领域要提高居民的收入占比，服务业的营业税改增值税的效果和小微企业减税的效果，以及垄断服务业的全面开放等。
从产业和行业发展的角度，我们倾向于认为，引领下一轮经济增长的重要领域包括：第一，科技领域，人口红利和资本积累创造了中国过去 30年的增长奇迹，从经济增长的推动力来看，未来除了加强研发和科技投入实无其他方式，加大科技领域的投入可能是经济从高速增长期转向中高速增长期的必然选择。第二，能源领域，能源创新是次贷危机以来美国一直在做的，体现为美国能源结构正在发生显著的变化，而中国能源领域的变革，将深刻影响到煤炭、原油、天然气、新能源等一次能源的供给占比，也将改变二次能源的电力行业的发展，最后在能源的应用环节，以特斯拉为代表的新能源汽车可能也将是重要的方向。第三，环保领域，大气、土地、水资源的治理将是未来中国 GDP的重要部分。第四，军工领域，中国军事存量在过去 30年的积累相当于日本的 1/2，美国的 1/10，中国的军费开支的 GDP占比是大国中仅次于日本的，这和当前中国的经济总量和想要在全球政治经济领域起到的作用完全无法匹配，中国除了加大军费的投入开支，别无选择。
三、如何看待中长期中国通货膨胀的压力
中国在 2014年明显看不到通胀的压力，基数效应的落差显示下半年的通胀水平会低于上半年，数据的明显变化会从 8月份开始。同时月度 CPI数
据显示即使拥有最明显波动变化的食品价格，其季节性波动的幅度也在缩小，这显示了一个有意思的迹象即中国的通胀中枢下移的过程中伴随着波动的下降。
在经济结构调整和增长中枢下移的背景下，通胀水平很难在未来两年呈现上升的势头，甚至对比1998-1999和 2002年的情况，中国可能会面临通缩的压力。
货币政策和通胀预期关系较为紧密，但即使央行的货币政策采取了定向宽松的态度，也意味着明显的因果关系倒转，即是经济增长的下行压力是因，央行适当放宽货币政策是果，这样的结果能否带来通胀的上行是存在疑问的。日本和北欧国家的例子说明，流动性陷阱是由于经济增长下行压力带来的，而宽松的货币政策并没有带来明显的通胀压力。我们的结论是货币政策如果不出现总量上的明显宽松，通胀的下行周期可能尚未结束。
四、货币政策的走向
非常规货币政策的运用在增加，央行对于货币政策的态度虽然没有发生明显的变化，但迫于增长的下行压力，定向政策的运用变的更为频繁。
央行对于降低中长期利率的想法是急切而确定的，上半年央行已经采取的定向政策已经包括：定向降准、定向再贷款、定向央票和定向存贷比。但商业银行面临的企业的信用风险补偿却在明显上升，实体企业的投资回报率还在下降，着这样的情况下，定向政策的效果实难预知，也许在短期内更多的是改变了商业银行的信贷方向，以 1-5月份公布的房地产数据显示，来自商业银行的信贷增速依然较快。
1、对经济增长速度的调整；
2、聚焦“三农”，构建新型农业经营体系，引导土地经营权规范有序流转，推进农村土地制度改革试点；
积极推动农村土地经营权规范有序流转
见习记者陈俊【当前的热点话题】
近日，中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》再次聚焦“三农”问题。文件明确了加快构建新型农业经营体系，引导土地经营权规范有序流转。对于“九山半水半分田”的丽水如何响应，市人大代表郑惠仁带来了基层群众的心声。
近年来，我市土地流转的大军，有了农业龙头企业、农业专业合作社、农业经营大户的身影。“规模和数量还在不断扩大，但是存在的问题也不容忽视。”郑惠仁代表说，流转过程不规范，土地承包纠纷多的问题较为突出。此外，流转范围小，难以形成规模化经营。而部分地方政府的不当干预，扭曲农用土地流转的市场价格，人为地让农民利益“缩水”的现象也时有发生。
如何让因流转而盘活的土地实现强农富农的愿望？郑惠仁代表说：“要坚持‘依法、有偿、自愿’的原则，强化流转农用地的用途和集体所有制性质不变的硬约束。”
提高农村土地流转效率，政策引导措施要跟进。郑惠仁代表建议，各级财政针对流转后经营达到一定规模的种植大户，设立专门的种植奖励专项基金，在农田设施建设、农机具购置、科技服务等方面给予资金支持。
郑惠仁代表还建议，积极引导城市的技术、人才、资金、管理向农村流动，最大限度简化行政审批手续，大力支持和引导民营企业参与农村土地流转。积极探索农民以“土地承包经营权收益换社保+财政补助”的新型农村养老保障途径，对将土地流入农业龙头企业且流转期限在15年以上的农户，其养老保险、医疗保险等缴费问题按照政府、企业、农户按照一定比例分摊的办法，消除农民的后顾之忧。
“好山好水的农村，也是一片创富的好天地。”作为长期和群众摸爬滚打在一起，和土地有着深厚感情的基层人大代表，郑惠仁代表也表达了自己的心愿，希望通过农村土地经营权的规范有序流转，为加快建设美丽幸福新丽水鼓劲。
3、区域协同，创造发展机遇，重点推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设；
张高丽：重点实施“一带一路” 京津冀等三大战略
时间：2015年03月22日 16:23:51 中财网
国务院副总理张高丽：中国发展高层论坛主旨演讲的16大看点
今天早上中国发展高层论坛第16届年会在北京开幕。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席开幕式，并发表主旨演讲。以下是张高丽副总理主旨演讲的精彩看点。
【张高丽：引领新常态开创新局面】
新常态下的中国经济，呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期中国经济发展的大逻辑。
【张高丽：新常态下的中国发展仍是第一要务】
我们将毫不动摇坚持以经济建设为中心，中国已经进入中等收入中等收入国家行列，经济总量世界第二，但中国仍是一个发展中国家，人均国内生产总值仍排在世界80位左右，经济技术水平与发达国家相比还有较大差距，我们必须坚持发展这个硬道理。
【张高丽：新常态下的中国，传统发展方式不可持续】
我们必须推动经济发展提高质量效益，中国的劳动力等要素成本逐步上升，资源环境承载能力已经达到或接近上限，传统比较优势正在弱化，靠拼投入、高消耗、过度依赖外需的经济发展方式难以为继。
【张高丽：我们将更加注重科技创新注重公平竞争】
我们将更加注重科技创新，更加注重公平竞争，更加注重提升人力资本素质，致力于加快转变经济发展方式，调整优化经济结构、提高发展质量效益，在升级中发展，实现更高质量、更好效益，更加包容，更可持续的发展。
【张高丽：新常态下的中国发展仍处于重要战略机遇期】
中国经济发展进入新常态，但没有改变中国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，没有改变中国经济发展总体向好的基本面，改革正在不断深化，我们完全有条件有能力实现经济持续健康发展。
【张高丽：新常态下，将围绕“四个全面”进行战略布局】
新常态要有新思路、新作为，中国已经作出一系列重大战略部署，特别是习近平总书记提出全面建成小康社会，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，我们将围绕“四个全面”战略布局，与时俱进做好各项工作，在新的历史起点上开创中国经济社会发展新局面。
【张高丽：全面深化改革激发创业创新创造的新活力】
改革是推动发展的重要法宝。新一届政府取消和下放了600多项行政审批事项。未来将进一步深化财税体制改革，推进利率市场化，完善汇率市场化形成机制，稳步实现人民币资本项目可兑换。深化国有企业改革，积极鼓励支持引导非公有制经济发展。
【张高丽：强化创新驱动，加快形成经济保持中高速增长和迈向中高端水平的新动力】 创新，正在成为中国经济发展的重要特征，只有创业创新创造，中国经济发展才能有真正的动力和活力，2014年中国研发支出达到1.33万亿元，占GDP的2.09%。
【张高丽：中国从经济大国逐步迈向创新大国经济强国】
我们将坚持开放创新，加强知识产权保护，实施“中国制造2025”，制定“互联网++”行动计划，最大限度激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能，促进中国从经济大国逐步迈向创新大国，经济强国。
【张高丽：优化空间格局，着力培育新的经济增长极和增长带】
中国城乡区域发展不平衡，东部地区人均生产总值超过一万美元，中西部一些省份只有四五千美元，发达地区内部也有发展不平衡问题，我们将更加注重优化发展的规划布局。
【张高丽：重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略】
完善区域发展政策措施，继续实施西部开发，东北振兴，中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，形成相互衔接、互为支撑、东中西联动的区域发展新格局。
【张高丽：推进新型城镇化，重点解决约1亿农业转移人口落户城镇】
中国城镇居民人均消费水平相当于农民的3倍，城镇化是扩大内需的重要途径。我们正在推进以人为核心的新型城镇化，重点解决约1亿农业转移人口落户城镇、改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村、引导约1亿人在中西部地区就近城镇化，这必将释放出拉动经济增长的巨大潜力。
【张高丽：坚持以人为本满足人们群众不断提高生活水平的新期待】
适应和引领经济发展新常态，落脚点是增进人们福祉、促进社会公平正义。我们将继续实施更加积极的就业创业政策，实现机关事业单位养老保险制度并轨。保持居民收入与经济增长同步，提高中等收入群体比重。
【建设生态文明形成人与自然和谐发展的建设新格局】
绿水青山就是金山银山，要推动绿色发展、循环发展、低碳发展。降低能源消耗和二氧化碳排放强度。确保实现“十二五”规划确定的节能减排目标，打好大气、水、土壤污染治理“三大战役”，把节能环保产业打造成中国新兴的支柱产业。
【张高丽：我们将加快构建开放型经济新体制】
建设好上海和广东、天津、福建四个自由贸易试验区，对外资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，加快与有关国家共同建设高标准自贸区。修订现有外商投资法律法规，在反垄断执法等方面对内外资企业一视同仁，打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。
【新常态下的中国为各国发展提供机遇只多不少】
目前中国经济一年的增量就超过8000亿美元，是120多个国家的最大贸易伙伴，2014年进出口贸易额超过4.3万亿美元，对外直接投资1029亿美元。未来五年将进口更多的商品和服务，更大规模的扩大对外投资合作，我们愿与世界各国分享中国发展新机遇。 中财网
4、制度反腐，继续“打虎”“拍蝇”；【当前的热点话题】
王长江委员 中央党校党建部主任
巩富文委员 陕西省人民检察院副检察长
孙菁代表 山东省聊城市人大常委会副主任
反腐倡廉，社会关注，百姓关心。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。
这就意味着，“打虎”“拍蝇”未有完成时。对此，代表委员纷纷表达观点，发表意见。 记者：在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记提出，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。您如何理解这句话？
王长江：腐败严重损害了党和政府的公信力，对此，老百姓深恶痛绝。人们看到，党的十八大以来，党中央持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的良好政治氛围。为此，老百姓拍手称快。当然，还应看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，实现从“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”，还有很长的路要走。如果党风廉政建设和反腐败斗争时紧时松，出现波折，老百姓会首先不答应，甚至会失望，党风廉政建设和反腐败斗争取得的成果也很可能前功尽弃。继续保持高压态势，把握好力度与节奏，踩着不变的步伐，一如既往地推进反腐败工作，既是党中央的坚定立场，又是党心民心所向。
孙菁：党的十八大以来，党中央加大反腐力度，是顺民心、得民意之举。党风政风为之一新，社风民风为之一振。但面对严峻复杂的腐败形势，反腐败的任务还很重。而且，腐败现象容易反弹，如何巩固既有成果，继续深化党风廉政建设和反腐败斗争，继续正党风、清政风、匡民风，是必须认真思考的问题。“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”，既是党中央向全党发出的有力号召，也反映了党中央反腐败不留死角、不设禁区的坚强决心，告诫腐败分子不要心存侥幸，放弃幻想。党中央有信心、有决心打赢这场硬仗。
记者：党的十八大以来特别是过去一年来，国内“打虎”“拍蝇”，国外“猎狐”，海外追赃追逃工作迈出坚实步伐。您认为，下一步，海外追赃追逃的工作重点有哪些？
王长江：人们看到，过去一年，我国加强了同其他国家的反腐败合作，从公安部部署开展的“猎狐行动”，到最高检开展职务犯罪国际追逃追赃专项行动，从发布《北京反腐败宣言》，到加入国际反腐败学院，我国积极“走出去”，有利于掌握反腐主动权，彰显了高度的政治自信。在海外追赃追逃方面，建议让媒体有更多的参与机会，相关部门能够及时地公布信息。习近平总书记也强调，对一些证据确凿、定性清晰的外逃腐败分子，可以考虑向全世界公布，点名道姓公开曝光。因为，及时公布相关信息，一方面可以提高对腐败分子的威慑力，让腐败分子无处藏身；另一方面，可以消除公众的疑虑和猜测，让更多的人参与反腐，从而提高反腐效率。
巩富文：加大海外追逃追赃力度，击碎了腐败分子将境外当作“避罪天堂”的美梦。从世界范围看，尽管轻刑化是当今世界刑事司法发展的大趋势，但为有效遏制腐败现象，仍然应当保持刑罚对腐败犯罪的高压态势。在量刑时，根据罪刑相适应的原则，在对腐败犯罪分子减少适用死刑的同时，适当延长适用有期徒刑的刑期。在执行时，严格掌握减刑、假释和监外执行的条件，切实执行既判刑罚，始终保持对腐败分子的强大震慑力。同时，还应当加大对涉案财产的追缴力度。对于已经归案的腐败犯罪分子，要重视罚金和没收财产等刑罚的适用；对于逃匿、死亡的犯罪嫌疑人，则要充分发挥违法所得没收程序的作用。依法剥夺腐败分子一切违法所得，使其从内心深处真正感到无利可图，得不偿失，从而有助于从根本上遏制腐败。
记者：当前，社会上出现了诸如“反腐自黑论”“反腐无用论”“反腐过头论”，以至反腐影响经济发展，导致为官不为、懒政怠政等谬论。对此，您怎么看？
王长江：这些谬论是无稽之谈。党中央深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，深得党心民心。这些谬论是别有用心的人顶不住高举高打的压力，仍对党中央的反腐败政策心存侥幸与幻想，幻想“一阵风”就会过去。然而，开弓没有回头箭。党中央明确表示，越往后执纪越严，全面从严治党的新的伟大征程才刚刚开始。在党中央高压反腐的大背景下，有些领导干部获取灰色收入的机会减少，权力寻租的空间被压缩，滋生了不想干事、不愿干事的错误思想。老百姓对“潜规则盛行”“不给好处不办事”“拿了好处乱办事”的领导干部恨之入骨。因此，反腐有利于营造风清气正的政治环境，重构良好的政治生态，为经济社会发展扫除障碍。
孙菁：党的十八大以来，党中央出台八项规定，反“四风”，在重要时间节点狠抓作风建设，严厉惩处腐败分子，没有限额，不设指标，仅2014年就查处了42名省部级以上领导干部，赢得了人民的支持和拥护。依靠公款消费拉动的经济发展，是畸形的、不健康的。人们看到，反腐败挤掉了畸形的经济发展水分，剔除了病态经济，促进了经济健康发展。 记者：今年中央巡视组首轮专项巡视日前已全部进驻被巡视单位26家央企。可以说，春节一过，中央巡视组就密集开展工作。对此，您怎么看？
王长江：解决腐败问题是重要而迫切的事情。我们要抓紧反腐，心中应有紧迫感。党的十八大以来，中央巡视组不到两年时间已进行了5轮巡视，共巡视了66个地区和单位，实现对31个省区市和新疆生产建设兵团全覆盖。实践表明，巡视制度在反腐方面发挥了很大作用。这次在更大范围、更多领域推广巡视制度，相信会有许多收获。
孙菁：我们知道，专项巡视要害在“专”，可以围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目开展巡视。监督不是一阵子，也可以杀个“回马枪”；专项巡视目标清晰，突出重点、机动灵活、方法多样。这次对26家央企进行专项巡视，有利于及时发现腐败问题，推进国企改革，加强对国有资产的监管力度。
5、公正司法，推行司法公开，建设法治中国；
6、户籍改革，促进社会资源分配更公平；
「背景概述」
2014年7月30日公布的国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》（以下简称《意见》）宣告中国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台，标志着这项公众期待已久的重大改革开始进入实施阶段。
《意见》提出，建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口。建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。
「观点荟萃」
Z专家：现有户籍制度的最大弊病在于城乡户籍背后的巨大福利差距，而改革的核心就是逐渐消除这一差距，使得人人享有统一的“国民待遇”。随着这一过程的推进，许多与户
籍捆绑的概念也终将进入历史的垃圾箱。
人民网：户籍制度像一堵无形的墙，在人口流动的时代，它阻碍人们迁徙的步履；在追求平等的时代，它将人贴上身份的标签、分为三六九等；在崇尚公平的时代，它按照户籍身份分配着公共资源。它不仅把城乡切割为二元结构，而且催生出大都市与中小城市、沿海城市与内地城市的“泛二元化”的格局。
微博网友“靠谱的冷眼观潮”：人为阻隔中国城乡半个多世纪的户籍制度，终于迎来前所未有的伟大变革。农民也好，市民也罢，不再是固化的身份标签，而是统一登记为居民了。从此之后，一国之民将不再存在差别等级乃至歧视，而都能权利平等、有尊严地生活在这个国度里。
「直击公考」
户籍制度改革后 这些词终将进入历史垃圾箱
「农转非」
“农转非”，也就是由农业户口转为非农业人口，或由农业户口转为非农业户口。这是计划经济时代的遗产，但仍在深刻影响人们的生活。农村人想要“农转非”，考大学、婚嫁或者在城里买房是主要途径。近些年，有些地方也出台了农村老人投靠已进城落户的子女，可以办理“农转非”户口的措施。然而，“农转非”对于农村人来说，常常被提升到改变命运的高度，其难度也可见一斑。此次《意见》明确提出终结“农业户口”与“非农业户口”的区分。“农”与“非农”都不存在了，“农转非”也终将逝去。
「农民工」
“让‘农民工’成为历史！”这是以中国（海南）改革发展研究院院长迟福林为代表的专家学者一直以来的呼吁。在他看来，“农民工”这一称呼在略带歧视的背后，更重要是与“市民”身份的差距。改革开放以来，有2.6亿农民离开土地到城市里工作，为中国的经济社会发展立下汗马功劳。但他们却因为没有城市户口而被医疗、子女教育、居住等诸多问题困扰，始终无法真正融入城市生活。
此次《意见》除了取消农业户口与非农业户口性质区分，还指出要进一步调整户口迁移政策，例如全面放开建制镇和小城市落户限制，有序开放中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件等。
国家发展改革委员会宏观经济研究院副院长马晓河说，也许“农民工”的叫法还会在一些领域延续，但未来他们的官方名称应为“农业转移人口”。
「蓝印户口」
事实上，蓝印户口已经是一个历史概念。今年5月31日，天津市成为全国最后一个取消蓝印户口的城市。但《意见》仍再次重申了取消蓝印户口的决定。蓝印户口，是一种介于正式户口与暂住户口之间的户籍，因公安机关加盖的蓝色印章，而被称之为蓝印户口。蓝印户口是许多地方性政策的“灰色地带”，一度成为房产商售房的“利器”。
「暂住证」
暂住证制度是上世纪80年代，刚开始接纳农村劳动力转移的一些城市想出来的人口管理办法，由改革开放的“桥头堡”深圳在1984年首创，后被不少地区借鉴。在这种制度下，外来务工人员有了“暂时的”合法居住权利和身份，但“本地人”与“外地人”依然泾渭分明。直至今日，一些城市已取消暂住证，改为居住证，但北京、上海、广州等不少大城市仍保留了暂住证制度。
《意见》提出，建立居住证制度。公民离开常住户口所在地到其他设区的市级以上城市居住半年以上的，在居住地申领居住证。符合条件的居住证持有人，可以在居住地申请登记常住户口。由此可见，居住证替代暂住证将成为新常态。
「新农合、新农保」
《聊聊当前的热点话题》教学设计
教学目标：
1.激发学生关注热点问题和身边的新闻，关注生活，关注社会，能把自己看到的、听到的事情说清楚，并能发表自己的看法。
2.能认真倾听别人的发言，自然地与他人交流。
2.激发学生表达真情实感的欲望，让学生自由运用自己喜欢的表达方法写自己喜欢的内容，学习修改作文。
教学过程：
一、打开思路，引出话题
同学们，在这大千世界里，无论是国际还是国内，无论是农村还是城市，无论是学校还是社区，无论是家庭还是社会，每天都会发生引起大家关注的热点问题或新闻。作为小学生，不能两耳不闻天下事，一心只读圣贤书。有道是：“风声雨声读书声声声入耳/家事国事天下事事事关心”现在大家就畅所欲言，来聊聊自己所关注的热点话题或新闻。
二、畅所欲言聊话题
1.读题目明确要求。重点指导学生明白题目中的几点要求：把事情的经过说清楚；也可以谈对问题的看法，把理由讲清楚；通过讨论，争取对某一话题取得一致的认识。
2.学生说说自己在搜集资料时，关注到什么方面的话题。
3.选择学生比较关注的几个热点话题，作为重点讨论对象。
4.小组内畅所欲言聊话题，有感兴趣的话题可共同谈论，补充。
出示讨论要求：
（1）认真听别人说了什么，想想你从这件事中得到什么信息。
（2）大胆发表自己的看法，提出不同的见解。
（3）学会提出问题，并学习回答别人提出的问题。
（4）学会小组合作，互相补充完整话题。
（5）每小组派出一名代表，作为嘉宾上台发言。
三、召开热点话题座谈会
1.请热点话题发言人到主席台就坐。
2.推荐一位主持人与老师共同合作主持活动。
3.主持人宣布相关要求：
（1）发言人必须将发布内容或事情的过程讲清楚。
（2）在发言过程中谈谈自己对这件事的观点，并说明理由。
（3）在座的各位同学可以和发言人共同讨论同一话题或对这一话题进行提问。发言人对同学的提问应作解答，如有不周全的地方，同组同学或对同一话题感兴趣的同学可进行补充发言。
4.各位代表分别发言。
5.每位代表发言完毕，主持人组织发言人与同学们共同讨论话题，或回答同学们的提问。
6.评选“最佳发言人”“最佳热点话题”，要求说出评选理由。
7.主持人宣布发布会结束。
四、老师总结
同学们，今天我们的话题使我们的走出了教室，走向社会，迈向全国，放眼了世界，并从中了解到了许多众人共同关心的热点话题，学会了从多角度，多方面去分析谈论话题。作为新世纪的主人，我们必须学会关注生活，关注社会，关注国内外大事，以此同时，我们还要学会能言善辩，发表自己的观点，这样我们才能适应时代的潮流，适应社会的发展。
当前中国社会的热点问题、老百姓普遍关注的社会问
题和社会现象
课程：《毛泽东思想和中国特色社会主义理论》
班级：模具卓越111 学号：205110309 材料成型及控制工程（模具设计） 2011级 贾帅
摘要:经济增长与物价上涨存在着必然的联系,本文通过分析隐性通胀压力、供求关系、经济增长与物价上涨的本质联系,得出无通胀压力的经济高增长是不太可能的,关键是要保持经济的适度与可持续增长。
关键词:经济增长 物价上涨 石油
1 老百姓关注的社会问题和社会现象及分析
1.1 “物价上涨”问题
在我国经济高增长的同时,出现了物价上涨的明显压力问题。这一问题在2008年变得更加显著,也促使了笔者试图从经济增长与物价上涨之间的关系分析,来梳理为什么当前我国经济会面临通胀压力。
物价，已成为当前社会上的热门话题。我国的价格改革由来已久，理顺了一些不合理的商品价格和比价关系，通过改革，促进了生产，活跃了流通，繁荣了市场经济，取得了显著的效果。这是主流。但是在旧的价格治理体制打破的同时，亦带来了市场物价总水平的较大幅度的上升。尤其是近几年来，国家调价项目不多，却出现了物价水平上涨面广，幅度大的状况。
1.1.1物价上涨最显著特征--食品价格上涨
居民消费价格指数是反映居民消费商品和服务价格水平的变化趋势，以及变动幅度的统计指标，国际上通常将居民消费价格指数作为反映通货膨胀程度的指
标。据国家统计局统计，2007年我国食品价格上涨12.3%，拉动价格总水平上涨4.0个百分点。受春节和雪灾等因素影响，今年1月份居民消费价格总水平同比上涨7.1%，创1997年以来月度新高。2月份居民消费价格总水平同比上涨8.7%。 生产资料价格大涨
从当前情况看，推动2007年生产资料价格上涨的一些基本因素仍将在一段时期内发挥作用。其中，最主要的推动因素是国际国内两个市场的需求仍保持增长。
从国内情况看，经济在惯性作用下，今年仍将保持较高增速。2008年，奥运场馆、轨道交通等基础设施建设任务依然较重，新农村建设也在稳步推进中，加上去年企业利润明显增加对投资扩张的推动等，投资增速也不会有大的回落。初步预计，国内钢材消费量将增加到4.9亿吨左右，钢材表观消费量将增长10%以上。有关专家猜测，今年电力、钢铁、建材、化工4个主要行业耗煤需求增量合计为2.25亿吨左右，煤炭需求保持旺盛态势。石化类化工产品以及纯碱、烧碱等无机化工产品的表观消费量也将继续较快增长。
今年非凡需要关注的是企业成本的上升对生产资料价格的影响。随着国家淘汰落后产能、推进节能减排等工作的推进，以及资源价格改革的逐步进行，企业成本会不断增加。粗略测算，煤炭可持续发展基金、资源补偿费、探矿权和采矿价款、安全费用提取、以及“两津一贴“等已使煤炭生产成本每吨增加70-80元。非凡是有色金属、铁矿石等严重依靠国外资源的原材料价格的提高，更会直接推动企业成本增加。2007年，由于海运费大幅上涨，年底铁矿石进口到岸价比年初上涨63%；国内铁精粉价格也累计上涨1.09倍。预计2008年铁矿石价格的上涨趋势仍将继续。目前，国内成品油价格仍处在较低水平，随着国际原油价格的高位运行，价格上涨压力将继续增加。另外，去年前三季度全国城镇单位就业人员劳动酬比上年同期增长22%，对企业成本增加也形成支撑。
劳动成本上涨压力增大
目前，下游企业消化成本上涨的压力明显增大，企业利润增长出现减慢的趋势，企业破产兼并开始增加，经过一段时间的调整，过剩生产能力会得到消化；工资偏低已经导致一些地区出现“民工荒“，工资上涨的压力开始显现。因此，一旦加工工业生产能力得到压缩，工资增加，上游产品价格上涨就会顺畅传导到
下游产品，带来物价全面上涨。
改革开放20多年来，从微观机制到宏观调控能力，中国抵御通货膨胀的能力已大大增强。中国目前的物价上涨属于暖和的、结构性的，物价上涨尚在可承受范围内，但价格调控中的问题值得关注，应密切关注物价运行的态势，控制物价调整的力度和时机。
1.1.2其他公共服务类调整性涨价
各地调整服务价格的意愿很强。从2004年6月开始，各地上调公共服务价格的措施有所增加，带动了服务价格的上涨，许多城市继续出台提高水价、煤气价格、电价的措施。调整资源性价格是通过价格杠杆解决高投入、高消耗、高污染生产方式的根本举措，是树立科学发展观的客观要求，但假如政策性调价措施出台较多，新涨价因素增大，将使物价回落面临不小的阻力。
1.1.3国际大环境影响
国际石油价格变动有一定的不确定性。石油价格变动可通过三个主要途径影响物价变化，并对经济产生影响。其一，石油价格直接推动中国物价上涨，这是输入性通货膨胀；其二，生产环节成本随之提高，产生成本推动型通货膨胀；第三，物价上涨带动工资、利率、租金等上涨，生产成本提高，引发产品价格全面上涨。
根据国家统计局发布的数据，2007年以来的物价上升过快，主要是食品因数导致，这与上世纪八九十年代的两次食品价格上涨，导致通货膨胀情况类似。1988年物价上涨有一个明显的特点：即不仅食品价格持续居高不下，而且长期比较稳定的日用工业品价格也竟相提价，“搭车“涨价、相互攀比涨价等现象突出，推动了物价全面上涨。物价涨势之猛，调价面之宽都是建国以来少有的，远远超过了城乡居民在思想上和经济上的承受能力。全国各地相继出现了抢购风潮，引起了社会的严重不安。物价上涨的态势如此发展下去，国家、企业和人民群众都是难以承受的，应该引起我们的高度重视。
从我国经济发展来看,体制最终难以束缚市场,物价上涨与经济增长的本质联系难以改变。本轮物价上涨的环境与以往几次已有很大不同,包括经济主体的市场地位、市场环境、开放条件等。因此,在新的市场背景下,目前控制供求总量或许可以暂时抑制物价水平,但市场能量最终是难以束缚的。
从某种意义上讲,压抑的时间越长,最终释放的能量就会越大。因此,表面上的结构型通胀压力最终还是要反映到物价水平上面。
因此,我们不能出于善良的愿望,希望有无通胀压力的经济高增长,而是更要注重如何保持经济的适度与可持续增长。
2.中国社会热点问题及分析
从经济转轨到社会转型:经济结构转型,社会结构转型,从农村到城市,从封闭到开放,中国要加大对内开放,从简单到复杂。
2.1 转型期社会问题举例
2.1.1社会分层问题:社会分层结构问题
A、结构形态问题：刚性还是弹性——当代中国的问题，户籍制度，农民工市民化问题，国企垄断。
B、社会分层，贫富分化，层度问题
从吉尼系数、五等分法数据等看中国贫富分化的程度——贫富分化与社会稳定的关系——中产阶级，中等收入者群体问题。
2.1.2环境问题:环境问题表面上看是人与自然的关系问题，实际上是环境代价的受益者和环境代价的承受者之间的关系问题以及与此紧密关联的环境治理结构问题。
2. 1.3腐败问题、劳资冲突问题、道德溃败问题等等。
2.2 政府工作重心的转移从经济建设到社会建设和社会管理
2.2.1 各种转型期社会问题突显一个核心问题，即公平问题。
2.2.2从“以经济建设为中心”到“以社会建设和社会管理为重心”。
2.2.3 经济建设的关键词是“增长与效率”，社会建设与社会管理的关键词是“公平与共享”，从“以经济建设为中心”到“以社会建设和社会管理为重心”的转移，关系到经济发展本身的合法性、正当性。
2.2.4这个转移也是经济平稳发展自身的需要。 【当前的热点话题】
2.2.5这个转移也是在市场化转型基本完成后政府职能转变的需要。
2.3社会建设和社会管理的理念基础和目前面临的主要矛盾
2.3.1 理念基础：也即“公平”的制度落实，公民身份和相应的公民权
责 2.3.2 主要矛盾：广大公民不断觉醒和提升的权利意识和诉求，与政府和社会满足和保护公民正当权利之意识、机制、能力的欠缺之间的矛盾。
2.4当前我国社会建设和社会管理所面临的主要约束
2.4.1来自政治因素的约束。政治改革,民主与法治,滞后的问题。
2.4.2来自社会因素的约束。社会组织问题，数量、质量以及在强势群体和弱势群体中分布的不均衡。
2.4.3来自市场因素的约束。国有企业，垄断问题，全球化背景下资本权力膨胀问题。
参考文献：
本文来源：http://www.gbppp.com/jy/432609/
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