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党校教授解读十八大
中国网:
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中国共产党第十八次全国代表大会8日上午9时在北京人民大会堂开幕。胡锦涛总书记代表中共第十七届中央委员会向大会作题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》的报告。为了更加全面深入地理解报告的内容，今天演播室非常荣幸地邀请到了中央党校教授谢春涛对十八大报告进行解读。
谢老师您好！欢迎您做客我们的节目。
谢春涛:
您好！
中国网:
听了胡总书记的十八大报告，我们感觉讲得非常全面，有一个词就是面面俱到。那么您觉得报告有哪些亮点？
谢春涛:
非常全面是必须的。因为党代会五年一次，中国共产党作为执政党，五年一次的党代会要规划下一个五年，甚至更长时间的发展蓝图。所以党和国家的各项工作在十八大报告中都会有体现，所以报告的内容会比较多，面会比较广。这次可能很多同志都注意到了，胡锦涛同志在会上念了报告的要点，并没有念报告的全文，之所以做这样的一种安排，显然就是因为报告涉及的内容多、面广，所以把要点拿出来了。我仔细听了这一份报告，我感觉报告的亮点或者说新意应该说是很多的。
第一，这次明确把科学发展观当作党的指导思想提出来，这肯定是第一次。包括我们预料之后马上要进行的修改《党章》的工作，肯定主要是这方面的修改。这一点肯定是有意的。 第二，关于中国特色社会主义的强调，这次讲了三个自信——道路自信、理论自信、制度自信，这样的话也是没有过的。
谢春涛:
第三，关于全面建成小康社会蓝图的描绘指标的提出，这次很多人关注到了，我也感到震撼，明确提出到2020年我们全面建成小康社会的时候，中国的人均收入要在2010年的基础上翻
一番，这是了不起的数字。我觉得这个数字说出来，会让西方国家的很多领导者、政治家吓一跳，他们谁敢提这个数字？当然中国领导人提这个数字，我想也是经过认真思考的，不是提提而已，提了要兑现，这个好衡量的。所以，我想肯定是经过测算的，肯定是经过努力可以实现的。
第四，建设中国特色社会主义，这次明确提出“五位一体”的总体布局，过去我们讲十七大是四位一体，这次加了一个生态建设，这肯定也是新的东西。
谢春涛:
第五，这次关于经济体制改革，关于政治体制改革，包括关于党的建设，都有一些新的东西。我觉得十八大报告，针对目前我们存在的一些问题都给予了回应，或者说对于老百姓的关切都给予了回应。
我感觉非常好的一点就是，在报告刚开始不久，在回顾过去五年工作的时候，过去五年的成绩讲了很小的两段，其中专门一段是讲党的建设，另一段是各个方面合在一起，文字并不多。但是在这之后接着讲了一段目前我们面临的困难、问题，反倒讲了不少，挺大的一段。比如说不协调、不全面、不可持续发展的问题比较突出；城乡之间、人群之间收入差距拉大的问题还比较严重；农村有一些基层党组织软弱涣散；某些领导干部的腐败现象比较严重等等都讲到了。我觉得后面的很多内容和前面讲到的问题和困难有关系，问题摆在这里，中央看清楚了，甚至有些问题，普通老百姓和党员也看清楚了，中央怎么解决？后面都有一些思路，甚至有一些具体的办法。我觉得这是听报告以后感受比较深的一点。
中国网:
这个安排也显示了党要解决问题的决心和力度。在整篇报告中，我们注意到出现最多的一个概念是“中国特色社会主义”，其中包括中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，您是怎么看待这三个方面的？
谢春涛:
“中国特色社会主义”这个词在党的报告中出现的频率非常高。建设有中国特色社会主义这个命题是1982年党的十二大报告提出的，在这之后，可以说每一次的党代会报告都在谈论这个问题，甚至把中国特色社会主义写进了报告的题目中，基本是这个状况。
谢春涛:
为什么那么强调？或者说这一次的强调和过去的强调有什么不同，有什么新意？我觉得这次报告对中国特色社会主义做了一个全面的总结，在总结的基础上更加强调了。这个总结一是从历史的角度总结。不同时期党的领导集体为中国特色社会主义做了什么贡献，首先讲到第一代领导集体，毛泽东时代为中国特色社会主义提供了经验，提供了物质基础，做了理论准
备，还不只是直接建设中国特色社会主义，那时候还没有这个概念和命题，但为后来的中国特色社会主义做了命题，当然也提供了一些教训。我们说的经验包括正面的经验，也包括反面的经验。
以邓小平时代第二代领导集体是开创了中国特色社会主义。第三代领导集体把中国特色社会主义成功地推进到了21世纪。因为2006年十六大上实现了领导层的新老更替，十六大以来新的领导集体，在这个基础上成功地丰富、发展了中国特色社会主义。
谢春涛:
刚才您提到了道路、理论、制度，又是从这些形态上做了总结。道路这个概念老早就提出来了，事实上我们从改革开放以来一直就在走这个道路。当然道路的概括很晚，什么叫做中国特色社会主义道路，一直到2007年十七大报告才概括了几个方面的内容。
理论很早就有了，甚至可以说1987年十三大报告基本就成形了。但是，写入《党章》，明确成为党的指导思想是1997年的党的十五大，邓小平理论中写进去了。那么真正做中国特色社会主义理论体系的概括比较晚，是在2007年十七大报告中，把邓小平理论和“三个代表重要思想”、“科学发展观”都作为中国特色社会主义理论体系概括进来。当然，这次科学发展观当做指导思想明确提出来肯定又进了一步，认识更加深刻了，所以从理论上也做了总结。
谢春涛:
制度上也做了总结。中国特色社会主义制度的概念，去年胡锦涛“七一讲话”中刚刚提出来。去年我就曾经解读过，我说提出这个概念，表明中国共产党人对中国特色社会主义更加有自信，认为这个制度都形成了，我们都看清楚了，这次道路、理论、制度、三位一体，我们谈的高举中国特色社会主义旗帜就有了内涵，内涵丰富了，深化了，所以在此基础上，胡锦涛同志提出了三方面的自信，我觉得讲得非常好，道路的自信、理论的自信和制度的自信。在这个基础上，我们再强调高举旗帜，再强调自信，当然有充足的理论。
中国网:
联系到实际，人们普遍认为中国目前的改革开放已经进入了非常关键的时期，走什么样的道路，也成为了公众比较关注或者是有争议的问题。那么在今天上午的报告中，总书记不仅指明了中国特色社会主义，而且具体谈到了这个问题。您觉得总书记为什么会如此具体地谈或者对待这个问题呢？
谢春涛:
谈到这个道路，除了刚才讲的正确性，实践经验和给我们带来的巨大成就之外，还有针对性。我觉得为什么在这次场合讲，领导人都要强调中国特色社会主义？有一个说法很多人可能都
记得，那就是2008年中央召开第十一届三中全会大会时，胡锦涛有一个讲话，提到了“三个不”：不动摇、不懈怠、不折腾，我记得一段时间好评如潮。当年我也谈过我的理解，只要坚持中国特色社会主义道路，只要坚持中国特色社会主义理论体系，不动摇、不懈怠、不动摇，那我们就会怎样怎样。坚持不坚持就看你有没有针对性，所有的这些都有针对性。今天我们中国领导人认准了这个理论体系，认准了这个制度，认准了这个道路，但是国内也有人不完全认同，或者认同程度至少不够。这次你也注意到了，胡锦涛同志强调了我们不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，那其实都是针对中国特色社会主义道路来谈的，都是针对着有的人不完全认同我们这套正确的东西来谈的。僵化的老路肯定有这种思潮，改期易帜的邪路也有这种思潮，比如说全盘西化就是这种表现，所以这种强调不是无的放矢，是有针对性的。
中国网:
通过今天上午总书记的报告，很多观众也观察到一个变化，过去我们提有中国特色的社会主义，现在变成了中国特色社会主义，少了一个“有”字，这种变化说明了什么？ 谢春涛:
过去确实很长时间，我们一直说“有中国特色的社会主义”，去掉一个字好像看是仅仅文字上的不同，其实这个字去得不容易。一开始邓小平同志在十二大开幕词中提出的就是建设有中国特色社会主义，为什么提这个“有”，包括建设中国特色社会主义是从哪儿来的？从苏联那儿学过来的，包括我们学马克思主义，某种程度上也是从苏联学过来的。毛泽东讲过“十月革命一声炮响向给我们送来了社会主义”，苏联人也是这样看的，老大哥，社会主义必须跟他们一样，如果不一样，就是离经叛道。
谢春涛:
我们干了很多年这样的社会主义，后来发现这样的社会主义效果并没有那么好，或者说这样的苏联模式的社会主义不符合中国的国情，或者说不服中国的水土。所以，我们总结过去的教训，明确提出来走自己的路，建设有中国特色社会主义。我们搞的还是社会主义，这个根本价值观和马克思说的没有不同，还是要实现共同富裕，实现每个人的自由发展，这个价值观没有变，但是中国搞社会主义和苏联就不一样，也可能和朝鲜、越南不一样。 谢春涛:
我们有我们的国情，我们的国情是中国处在社会主义初级阶段，提出社会主义初级阶段理论以后，我们就讲清楚了建设有中国特色社会主义在什么地方？我们过去一直这么谈，现在去掉了，去掉这个“有”是什么意思呢？那就是中国特色社会主义，中国特色是在哪儿？我们
还是坚持社会主义的基本价值观点，但是我们又赋予了一些中国特色。过去只是讲有中国特色，到底中国特色应该是什么样的特色？我们说不清楚，现在我们看清楚了。
所谓中国特色在经济上应该是什么特色？在民主政治上有什么特色？在文化上是什么特色？包括这次生态建设上是什么特色？这些我们看明白了，才有这样的表述。所以，我觉得这不仅仅是去掉一个字的问题，意义还是很丰富的。
中国网:
针对中国特色社会主义还有一个说法，1977年来我国一直在实施对外开放的政策，一直努力进入国际大家庭中，同时我们也在强调着过去的“有中国特色社会主义”到现在的“中国特色社会主义”，好像“中国特色”特别重要。这两者是不是有矛盾呢？或者两者是怎样的关系呢？
谢春涛:
这没有矛盾。现在世界上的社会主义可以说种类很多，就是很多政党和国家自称搞社会主义，甚至我在有的场合讲过，今天打社会主义的政党和国家旗号的可能比打资本主义的要多，有的人听了以后觉得不是那么回事，仔细想想是那么回事，比如欧洲国家有些自称是社会民主党和工党，这些党都是搞社会主义的，甚至自认为是马克思主义的信徒。比如说前不久委内瑞拉当选总统的查韦斯肯定认为自己是搞社会主义，玻利维亚也是这样，非洲大多数国家是声称搞社会主义的。亚洲，除了传统的越南、老挝之外，也有一些国家认为他们搞的是社会主义。
当然，是不是我们概念上的社会主义，是不是马克思主义的社会主义？另当别论。为什么这么看？很多人愿意打这样的旗号，是这个旗号对老百姓有吸引力，共同富裕，说明社会主义有影响力和号召力。那么多花样的社会主义，中国共产党搞的社会主义肯定和很多国家是不相同的。你搞的到底是不是社会主义，我们也不去做评判，没有必要评判。你干你的，我干我的，我们就举起中国特色社会主义的旗号，这样的社会主义中国老百姓拥护和欢迎，中华民族能够实现伟大复兴，我们就举这个旗帜，至于你说对不对，好不好，那是你的问题，我们不接受别人强加于我们，我们也不强加于别人，我们就举这个旗号，我们觉得这个对。 中国网:
您觉得中国特色具体是指什么内容？
谢春涛:
前提是中国处在社会主义初级阶段，很多特征过去都描述过，经济文化落后，发展又极不平衡等等，还可以摆出一些特征来。这次十八大报告也念到了，强调我们最大的国情是中国社会主义初级阶段。所以，我们在初级阶段的基础上干社会主义，就不能像马克思当年设想的
十八大报告全文
——来源：安徽中公教育（
十八届三中全会公报全文
十八届三中全会
中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于2013年11月9日至12日在北京举行。
出席这次全会的有，中央委员204人，候补中央委员169人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。
全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。
全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。习近平就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。
全会充分肯定党的十八大以来中央政治局的工作。一致认为，面对十分复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，团结带领全党全军全国各族人民，坚持稳中求进的工作总基调，着力稳增长、调结构、促改革，沉着应对各种风险挑战，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，扎实推进党的群众路线教育实践活动，各项工作取得新进展，推动发展成果更多更公平惠及全体人民，实现了贯彻落实党的十八大精神第一年的良好开局。
全会高度评价党的十一届三中全会召开35年来改革开放的成功实践和伟大成就，研究了全面深化改革若干重大问题，认为改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民
事业大踏步赶上时代的重要法宝。面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革。
全会强调，全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
全会指出，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展;紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主;紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣;紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序;紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局;紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。
全会指出，全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。
全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
全会强调，改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持。最重要的是，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向;坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新;坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展;坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。
全会要求，到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面的制度更加成熟更加定型。
全会对全面深化改革做出系统部署，强调坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系，加快转变政府职能，深化财税体制改革，健全城乡发展一体化体制机制，构建开放型经济新体制，加强社会主义民主政治制度建设，推进法治中国建设，强化权力运行制约和监督体系，推进文化体制机制创新，推进社会事业改革创新，创新社会治理体制，加快生态文明制度建设，深化国防和军队改革，加强和改善党对全面深化改革的领导。
全会提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。要完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。
全会提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，深化科技体制改革。
全会提出，科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。要健全宏观调控体系，全面正确履行政府职能，优化政府组织结构，提高科学管理水平。
全会提出，财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。
全会提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制。
全会提出，适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出来更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放。
全会提出，发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。要推动人民代表大会制度与时俱进，推进协商民主广泛多层制度化发展，发展基层民主。
全会提出，建设法治中国，必须深化司法体制改革，加快建设公正、高效、权威的社会主义司法制度，维护人民权益。让维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法、独立、公正行使审判权、检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。
全会提出，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。
全会提出，建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持以人民为中心的工作导向，进一步深化文化体制改革。要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。
全会提出，实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。要深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革。
全会提出，创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系，设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。
全会提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。
全会提出，紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标，着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题，创新发展军事理论，
十八大报告全文解读
报告精要
■将科学发展观确立为党的指导思想这是十八大报告最大的理论创新，也是十八大的标志和历史性贡献。
■坚持和发展中国特色社会主义这是贯穿十八大报告的一条主线，是学习贯彻十八大精神的聚焦点、着力点和落脚点。
■道路、理论体系、制度“三位一体”和“三大自信”首次提出道路是实现途径，理论体系是行动指南，制度是根本保障。强调要坚定“道路自信、理论自信、制度自信”。
■总依据、总布局、总任务首次提出“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”
■“八项必须坚持”首次提出夺取中国特色社会主义新胜利必须要牢牢把握的“八项必须坚持”，并强调要“使之成为全党全国各族人民的共同信念”。 ■全面建成小康社会在十七大报告提出的“全面建设小康社会”目标基础上，进一步提出了“全面建成小康社会”的新目标。
■居民收入“倍增”目标首次在党代会报告中提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番”。
■协商民主首次在党代会报告中提出“协商民主”的概念，并强调“要健全社会主义协商民主制度”。这是党和人民在社会主义民主形式方面的伟大创造。
■美丽中国首次提出“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”，“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。
■社会主义核心价值观分别从国家、社会、个人三个层面阐释了社会主义核心价值观的内涵：富强、民主、文明、和谐是国家层面；自由、平等、公正、法治是社会层面；爱国、敬业、诚信、友善是个人层面。
■纯洁性建设在十七大报告的基础上增加了“纯洁性建设”，要求“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”。
■廉洁政治首次在党代会报告中提出“建设廉洁政治”概念，并强调“健全反腐败法律制度”，做到“干部清正、政府清廉、政治清明”。
■“两个一百年”鲜明提出“在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会”，“在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。” “五位一体”总体布局
十八大报告将“生态文明建设”作为专门一部分全面加以论述，并明确将中国特色社会主义事业总体布局由“四位一体”，拓展为包括生态文明建设在内的“五位一体”。
■关于社会主义市场经济提出“主题主线”，“四化同步”，协同创新，发展实体经济，加快改革户籍制度，改革征地制度，等等。
■关于社会主义民主政治提出“走中国特色社会主义政治发展道路”，领导干部运用“法治思维和法治方式”的能力，“让人民监督权力”，等等。
■关于社会主义先进文化提出“建设社会主义文化强国”，“树立高度的文化自觉和文化自信”，“提高国家文化软实力”，等等。
■关于社会主义和谐社会提出“创新管理”，“加快推进社会体制改革”，“就业优先”，收入分配“两个同步”，“健全全民医保体系”，等等。
■关于社会主义生态文明提出“加强生态文明制度建设”，“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”，“推动能源生产和消费革命”，“建设海洋强国”，等
等。
胡锦涛同志代表第十七届中央委员会向党的十八大作的报告，内涵丰富，思想深刻，是党的理论创新、实践创新、制度创新的集大成之作。本文试图将报告提出的若干新思想、新观点、新论断作一个初步的梳理和粗浅的解读，以期抛砖引玉。需要说明的是，本文中所说的“首次”，指的是在中国共产党的重要文献中第一次出现。
一、关于科学发展观
1.将科学发展观确立为党的指导思想十八大报告在十七大报告“以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观”表述的基础上，正式提出“以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导”。指出：“科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”这标志着党的指导思想又一次实现与时俱进。这是十八大报告最大的理论创新，也是十八大的标志和历史性贡献。
2.科学发展观内涵的深化和系统化根据十七大报告对科学发展观内涵“第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”的概括，十八大报告对深入贯彻落实科学发展观的“第一要义”、“核心立场”、“基本要求”、“根本方法”提出了四个“必须更加自觉”的要求，更为系统、更加深刻地阐述了科学发展观。
3.科学发展观的精神实质首次提出科学发展观最鲜明的精神实质是“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”。根据这个精神实质，十八大报告还提出了“不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力”的新要求。
二、关于中国特色社会主义
４.坚持和发展中国特色社会主义十八大报告多次强调要“坚持和发展中国特色社会主义”，并首次在党的全国代表大会（以下简称“党代会”）报告中提出了中国特色社会主义的“四个特色”。指出：“我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。”坚持和发展中国特色社会主义是贯穿十八大报告的一条主线，是学习贯彻十八大精神的聚焦点、着力点和落脚点。
５.“一个坚定的结论”首次在党代会报告中提出：“回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，我们得出一个坚定的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。”十八大报告对十七大关于中国特色社会主义道路的概括，补充了“社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕”的内容，进一步丰富和完善了中国特色社会主义道路的内涵。 ６.“旗帜”新内容十八大报告在十七大“高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系”表述的基础上，在旗帜上增加了“中国特色社会主义制度”的新内容。指出：“中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。”
７.道路、理论体系、制度“三位一体”和“三大自信”首次提出“中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践”，并指出“这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。”十八大报告还特别强调“全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信”。
８.中国特色社会主义制度的内涵将胡锦涛在庆祝建党90周年大会讲话中关于中国特色社会主义制度的概括写入十八大报告之中，其内涵包括根本政治制度、基本政治制度、法律体系、基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的各项具体制度。
９.总依据、总布局、总任务首次提出“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”强调社会主义初级阶段是当代中国的最大国情、最大实际，并首次在党代会报告中写上“我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变”的内容，拓宽了当代中国所处历史方位的视角。
10.中国特色社会主义的历史地位报告对中国特色社会主义的历史地位作了新的表述，强调“中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向”，指出中国特色社会主义“从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题”。
11.“八项必须坚持”首次提出在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利必须要牢牢把握的“八项必须坚持”，并强调要“使之成为全党全国各族人民的共同信念”。“八项必须坚持”是：必须坚持人民主体地位；必须坚持解放和发展社会生产力；必须坚持推进改革开放；必须坚持维护社会公平正义；必须坚持走共同富裕道路；必须坚持促进社会和谐；必须坚持和平发展；必须坚持党的领导。
12.“三个公平”首次提出要“加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利”，“使发展成果更多更公平惠及全体人民”。
三、关于全面建成小康社会和全面深化改革开放
13.全面建成小康社会十八大报告在十七大报告提出的“全面建设小康社会”目标基础上，进一步提出了“全面建成小康社会”的新目标。从“建设”到“建成”，一字之变，体现了我国发展阶段的重大变化。
14.居民收入“倍增”目标首次在党代会报告中提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番”。强调“人民生活水平全面提高”、“基本公共服务均等化总体实现”、“收入分配差距缩小”、“社会保障全民覆盖”。十八大报告还将十七大报告中“经济又好又快发展”的表述，改为“经济持续健康发展”。
15.法治政府首次在党代会报告中提出“民主制度更加完善，民主形式更加丰富”，“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。”
16.制度更加成熟更加定型根据邓小平1992年视察南方重要谈话中“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”的思想，报告首次提出“构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”
17.“五个加快”首次在党代会报告中提出全面深化改革开放“五个加快”的总要求，即：加快完善社会主义市场经济体制；加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化；加快完善文化管理体制和文化生产经营机制；加快形成科学有效的社会管理体制；加快建立生态文明制度。还首次提出加快完善
十八大报告全文解读
[当前125888位家长在线讨论]2012-11-22 10:45 来源：高分网
报告精要
■将科学发展观确立为党的指导思想这是十八大报告最大的理论创新，也是十八大的标志和历史性贡献。 ■坚持和发展中国特色社会主义这是贯穿十八大报告的一条主线，是学习贯彻十八大精神的聚焦点、着力点和落脚点。
■道路、理论体系、制度“三位一体”和“三大自信”首次提出道路是实现途径，理论体系是行动指南，制度是根本保障。强调要坚定“道路自信、理论自信、制度自信”。
■总依据、总布局、总任务首次提出“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”
■“八项必须坚持”首次提出夺取中国特色社会主义新胜利必须要牢牢把握的“八项必须坚持”，并强调要“使之成为全党全国各族人民的共同信念”。
■全面建成小康社会在十七大报告提出的“全面建设小康社会”目标基础上，进一步提出了“全面建成小康社会”的新目标。
■居民收入“倍增”目标首次在党代会报告中提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番”。
■协商民主首次在党代会报告中提出“协商民主”的概念，并强调“要健全社会主义协商民主制度”。这是党和人民在社会主义民主形式方面的伟大创造。
■美丽中国首次提出“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”，“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。
■社会主义核心价值观分别从国家、社会、个人三个层面阐释了社会主义核心价值观的内涵：富强、民主、文明、和谐是国家层面；自由、平等、公正、法治是社会层面；爱国、敬业、诚信、友善是个人层面。
■纯洁性建设在十七大报告的基础上增加了“纯洁性建设”，要求“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”。
■廉洁政治首次在党代会报告中提出“建设廉洁政治”概念，并强调“健全反腐败法律制度”，做到“干部清正、政府清廉、政治清明”。
■“两个一百年”鲜明提出“在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会”，“在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”
“五位一体”总体布局
十八大报告将“生态文明建设”作为专门一部分全面加以论述，并明确将中国特色社会主义事业总体布局由“四位一体”，拓展为包括生态文明建设在内的“五位一体”。【十八大政治报告全文】
■关于社会主义市场经济提出“主题主线”，“四化同步”，协同创新，发展实体经济，加快改革户籍制度，改革征地制度，等等。
■关于社会主义民主政治提出“走中国特色社会主义政治发展道路”，领导干部运用“法治思维和法治方式”的能力，“让人民监督权力”，等等。
■关于社会主义先进文化提出“建设社会主义文化强国”，“树立高度的文化自觉和文化自信”，“提高国家文化软实力”，等等。
■关于社会主义和谐社会提出“创新管理”，“加快推进社会体制改革”，“就业优先”，收入分配“两个同步”，“健全全民医保体系”，等等。
■关于社会主义生态文明提出“加强生态文明制度建设”，“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”，“推动能源生产和消费革命”，“建设海洋强国”，等等。
胡锦涛同志代表第十七届中央委员会向党的十八大作的报告，内涵丰富，思想深刻，是党的理论创新、实践创新、制度创新的集大成之作。本文试图将报告提出的若干新思想、新观点、新论断作一个初步的梳理和粗浅的解读，以期抛砖引玉。需要说明的是，本文中所说的“首次”，指的是在中国共产党的重要文献中第一次出现。
一、关于科学发展观【十八大政治报告全文】
1.将科学发展观确立为党的指导思想十八大报告在十七大报告“以邓小平理论和„三个代表‟重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观”表述的基础上，正式提出“以邓小平理论、„三个代表‟重要思想、科学发展观为指导”。指出：“科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、„三个代表‟重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”这标志着党的指导思想又一次实现与时俱进。这是十八大报告最大的理论创新，也是十八大的标志和历史性贡献。
2.科学发展观内涵的深化和系统化根据十七大报告对科学发展观内涵“第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”的概括，十八大报告对深入贯彻落实科学发展观的“第一要义”、“核心立场”、“基本要求”、“根本方法”提出了四个“必须更加自觉”的要求，更为系统、更加深刻地阐述了科学发展观。
3.科学发展观的精神实质首次提出科学发展观最鲜明的精神实质是“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”。根据这个精神实质，十八大报告还提出了“不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力”的新要求。
二、关于中国特色社会主义
４.坚持和发展中国特色社会主义十八大报告多次强调要“坚持和发展中国特色社会主义”，并首次在党的全国代表大会（以下简称“党代会”）报告中提出了中国特色社会主义的“四个特色”。指出：“我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。”坚持和发展中国特色社会主义是贯穿十八大报告的一条主线，是学习贯彻十八大精神的聚焦点、着力点和落脚点。 ５.“一
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