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十八届三中全会教育改革内容
中国教育在线讯 十八届三中全会改革方案中重点提及深化教育领域综合改革，招生考试制度的改革等各项改革措施，使得教育改革再次成为社会的焦点，以下是十八届三中全会教育改革内容：
实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力为社会提供多样化服务，更好满足人民需求。
深化教育领域综合改革。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健。改进美育教学，提高学生审美和人文素养。大力促进教育公平，健全家庭经济困难学生资助体系，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距。统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。创新高校人才培养机制，促进高校办出特色争创一流。推进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展。
推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。义务教育免试就近入学，试行学区制和九年一贯对口招生。推行初高中学业水平考试和综合素质评价。加快推进职业院校分类招考或注册入学。逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。
深入推进管办评分离，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构。强化国家教育督导，委托社会组织开展教育评估监测。健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量兴办教育。
十八届三中全会主要内容
1、从强调市场的基础性作用到强调市场的决定性作用。
2、司法系统有可能变为垂直管理。
3、成立改革总体设计的领导机构。
4、建议和讨论已久的国家安全委员会成立。
5、明确提出全面深化、改革的总目标是完善和发展中国特色社会
主义制度，第一次提出推进国家治理体系和治理能力现代化。
6、重申所有制和基本经济制度。
7、军队建设将有重大变化，军事体制或做调整，军工产业值得关注。
8、财税体制将会作出重大调整，上收财权事权是改革方向，预算民
主或有突破。
9、土地制度有重大变化，土地流转加快推进，同地同权。
10、反腐会延续，十分必要。客观上将继续打击公款消费。
11、国企的定位未变，国企改革料只在机制层面而非体制层面改革。
三中全会《深化改革决定》要点摘录
国企改革：提高国有资本收益上缴公共财政比例到30%
非公经济：非公有制经济财产权不可侵犯 可进入特许经营领域
农地流转：建立城乡统一的建设用地市场
延迟退休：研究制定渐进式延迟退休年龄政策
社会办医：鼓励社会办医，优先支持举办非营利性医疗机构
放开二胎：实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策
户籍制度：有序放开中等城市落户限制 严控特大城市人口规模 房产税：加快房地产税立法并适时推进改革
资源价格：水油气、电力、交通、电信等领域放开竞争环节价格 投资体制：企业投资项目可依法依规自主决策，政府不再审批
事业单位改革：逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别 民营银行：允许具备条件的民间资本设立中小型银行
股市投资：优化上市公司投资者回报机制，保护中小投资者权益
十八界三中全会民生改革十大看点
人口计生政策重大调整：启动“单独二胎”
【决定看点】坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。
户改瞄准破除城乡壁垒，大小城市门槛“高低有别”
【决定看点】全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。 探索统考减少科目，高考打破“一考定终身” 逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。 推进资源价改，民生必需品加大“人文关怀”
【决定看点】完善主要由市场决定价格的机制。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。
赋予农民更多财产权利，农房农地能抵押能担保
【决定看点】赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。
加快房地产税立法并适时推进改革：租、卖哪个更划算?
【决定看点】逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。加快房地产税立法并适时推进改革.
社保改革新探索：研究制定渐进式延迟退休年龄政策。
深化基层医疗卫生机构改革，“契约服务关系”是亮点
【决定看点】深化基层医疗卫生机构综合改革，健全网络化城乡基层医疗卫生服务运行机制。建立社区医生和居民契约服务关系。充分利用信息化手段，促进优质医疗资源纵向流动。
营造创业环境，健全促进就业创业体制机制
【决定看点】完善扶持创业的优惠政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。实行激励高校毕业生自主创业政策，整合发展国家和省级高校毕业生就业创业基金。
废除劳教制度，司法保障重大进步
【决定看点】废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。
十八届三中全会决定内容：深化教育领域综合改革
袁贵仁
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)对全面深化改革的重要领域和关键环节作出重大部 署，特别是围绕党的十八大报告提出的“深化教育领域综合改革”总体要求，明确了教育改革的攻坚方向和重点举措，对促进教育事业科学发展、努力办好人民满意 的教育，具有极为重要的指导意义。
一、深化教育领域综合改革的重要性和紧迫性
《决定》立足社会主义初级阶段基本国情，直面现代化建设需要解决的体制机制问题，回应广大人民群众的关切和期盼，在全面深化改革特别是推进社会 事业改革创新方面，把深化教育领域综合改革摆在突出位置，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央站在党和人民事业全局高度，加快社会事业改革创新、着力 保障和改善民生的政治决心和战略考虑。
(一)改革是新时期教育事业发展的强大动力
回顾改革开放35年辉煌历程，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，高瞻远瞩地提出“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的重要指 针，20世纪80年代中期发布关于教育体制改革的决定，坚定不移推进教育改革。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，强调把教育摆在优先发展战略 地位，发布迈向新世纪的教育改革和发展纲要，努力构建充满生机的中国特色社会主义教育体系。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，围绕建设人力 资源强国、努力办好人民满意的教育作出战略部署，推进教育事业科学发展，特别是2010年发布的教育改革发展规划纲要实施3年来，教育改革顶层设计明显增 强，重大项目和改革试点顺利展开。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央继往开来，全党全社会关心支持教育改革和发展，我国人才培养体制、考试招 生制度、现代学校制度、办学体制、管理体制等多方面改革都在朝着纵深推进。我国教育快速发展，从人口大国转变成为人力资源大国，正在向人力资源强国进军， 这完全得益于持续深化的教育改革所注入的活力动力。
(二)教育改革是历史新起点上全面深化改革的重要组成部分
进入新世纪以来，国际国内形势发生深刻复杂变化，随着世界多极化、经济全球化深入发展，随着我国发展进入新阶段，改革进入深水区，经济社会发展面临许多新情况新问题新挑战，教育也深度融入改革开放和现代化建设大潮之中。在中国特色社会主义事业五位一体总布局中，我们党坚持社会建设与经济、政治、 文化、生态文明建设和党的建设密切联系。按照《决定》关于“紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革”的新部署和“必须更加注重改 革的系统性、整体性、协同性”的新要求，深化教育领域综合改革，不仅是破除制约教育事业科学发展的体制机制障碍，促进教育体系自身完善，而且要与党的各项 事业制度改革相互配合、协同攻关，为经济社会发展、实现“两个
百年”目标提供人才支持和智力贡献。
(三)深化教育领域综合改革是满足人民群众对多样化高质量教育需求的可靠保障
我国进入全面建成小康社会的决定性阶段，人均国内生产总值由世纪之初1000美元上升到6000美元以上，社会开始由生存型消费逐渐进入发展型 消费阶段，广大人民群众对通过接受良好教育提高自身素质、增强发展能力、改善生活质量，以及更好服务国家社会的愿望愈加迫切，也更为多样化。习近平总书记 明确指出，我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的 环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。深化教育领域综合改革，就是要以实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益为依归，以立德树人 为根本任务，以促进教育公平、提高教育质量为主线，以改进政府教育管理方式、激发释放学校办学活力、构建全民终身学习体系为重点，努力满足人民群众对多样 化高质量教育的现实需求。
二、深化教育领域综合改革的攻坚方向和重点举措
教育要发展，根本靠改革。《决定》关于深化教育领域综合改革的新部署新要求，集中反映了今后教育领域以改革推动发展、提高质量、促进公平、增强 活力的总体思路，就是要加强和改善党对教育的领导，主动适应经济社会发展需要，自觉遵循教育规律和人才成长规律，明确攻坚方向，凝聚社会共识，加强举措配 套，统筹落实好以下三个重点方面。【三中全会改革内容】
(一)深化教育领域综合改革必须坚持立德树人基本导向
如果说社会主义核心价值体系是兴国之魂，那么，立德树人作为教育的根本任务，就是深化教育领域综合改革之魂。《决定》明确提出：“全面贯彻党的 教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会 责任感、创新精神、实践能力。”字里行间深深寄托着对青少年一代的殷切期望。我们党在探索中国特色社会主义教育发展道路的进程中，在弘扬中华优秀传统文 化、积极吸收各国优秀文明成果的基础上，赋予立德树人以深刻理论内涵和全新时代特征，意义非常深远。今后教育领域中的所有改革，都必须坚持立德树人基本导 向，始终高度重视教育和帮助学生打牢共同思想基础、端正政治立场和前进方向、砥砺品德陶冶情操、激发历史责任感、树立正确的世界观、人生观、价值观，将个 人成长成才与投身实现中华民族伟大复兴中国梦的实践紧密相连。
坚持立德树人基本导向，本质要求是育人为本、德育为先、能力为重、全面发展，尽力为每个学生提供适合的教育，让每个孩子都能成为有用之才，成为 德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。《决定》要求强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健，改进美育教学，提高学生审美和人文素养; 要求统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流
轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。就是要把 全面实施素质教育的宏观政策要求，细化为学校教育的具体安排，把中小学生尤其是小学生从过重课业负担下解放出来，使其腾出更多时间探究思考、加强锻炼、了 解社会、参与实践。
坚持立德树人基本导向，还必须积极为多样化、个性化、创新型人才成长提供良好环境和机制。《决定》强调要加快现代职业教育体系建设，深化产教融 合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才;创新高校人才培养机制，促进高校办出特色争创一流，以及推进学前教育和特殊教育改革发展，清晰表明我们党关 于促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用的政策基点。深化教育领域综合改革，必然要在更新教育观念、理顺结构体系、创新培养模式、加强能力建设、推动 内涵发展上下功夫，全面形成与社会主义市场经济和全面建成小康社会相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制，尽快办出具有中 国特色、世界水平的现代教育。
(二)深化教育领域综合改革必须有利于促进公平提高质量
《决定》要求最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化 的藩篱，推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。因此，教育领域综合改革要以解决人民群众关心的热点难点问题为着力点，加大攻坚力度，力求取得突破性进 展。
考试招生制度，就是教育领域综合改革“牵一发而动全身”的重点领域和关键环节。《决定》明确了“探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学 校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制”的改革方向，期望从根本上解决一考定终身的弊端，从坚持义务教育免试就近入学 制度起步，试行学区制和九年一贯对口招生，到推行初高中学业水平考试和综合素质评价，再到加快推进职业院校分类招考或注册入学，逐步推行普通高校基于统一 高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制，探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考，特别是在试行普通高校、高职院 校、成人高校之间学分转换方面迈出新步，拓宽终身学习通道。相信这一制度改革的顶层设计，再跟进系列配套政策，将是我国教育考试招生制度系统性综合性最强 的一次改革，将显著扭转应试教育倾向，更加有利于促进学生健康成长、科学选拔人才、维护社会公平，彰显有教无类、因材施教、终身学习、人人成才的理念，为 亿万学生提供多样化的学习选择和成长途径，搭建符合基本国情的人才成长“立交桥”。
促进教育公平，是坚持社会主义制度下教育公益性普惠性的必然要求，是我们党执政为民所必须秉持的基本政策内涵。在社会主义初级阶段基本国情条件 下，我国城乡、区域教育发展还不平衡，贫困地区、民族地区教育发展滞后状况有待改变，对此，《决定》在部署深化教育领域改革时，强调大力促进教育公平，健 全家庭经济困难学生资助体系，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距。促进教育公平，要循序渐进和制度创 新，既要把促进公民受教育机会公平摆在突出位置，又要善用政策手段
促进公共教育资源配置公平，还要更加重视促进教育制度规则公平，这些都将是深化教育领域 综合改革的着力点。
(三)深化教育领域综合改革必须构建政府学校社会新型关系
按照党的十八大精神，《决定》专门就加快转变政府职能进行具体部署，深化行政体制改革，创新行政管理方式，进一步简政放权，最大限度减少政府对 微观事务的管理，特别是加快事业单位分类改革，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，建立事业单位法人治理结构等等，都成为亮点，也为深化教育 体制改革创造了良好外部环境。《决定》提炼出教育管理和办学体制改革要点，提出新的更高要求。深化教育领域综合改革，大的方向是构建政府、学校、社会之间 新型关系，落实和扩大学校办学自主权，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。
“深入推进管办评分离，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构。强化国家教育督导，委托社会组织开展教育评估监测。” 《决定》提出的系列改革举措，关键在于推进中央向地方放权、政府向学校放权，通过建立“管办评分离”制度，明确各级政府责任，推进学校分类管理，规范学校 办学行为，发挥社会参与作用，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。政府将更多运用法规、规划、标准、政策、公共财政、信息服务等 手段引导和支持学校发展。
“健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量兴办教育。”《决定》提出的极具创新性的政策要求，就是坚持 教育公益性原则，健全政府主导、社会参与，办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制，要求各级政府因地制宜采取多样化政策措施，引导社会资金 以多种方式进人教育领域，支持民办教育事业发展，并积极鼓励行业企业等社会力量参与公办学校办学，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办 教育共同发展的格局。
三、深化教育领域综合改革的保障措施和落实行动
当前和今后一个时期，是教育系统深入贯彻党的十八大、党的十八届三中全会精神，继续落实国家中长期教育规划纲要的新阶段，对深化教育领域综合改 革来说，也是难得的重要战略机遇期。我们一定要把思想和行动迅速统一到中央关于深化教育领域综合改革的重大决策部署上来，抓住历史性机遇，统筹安排改革保 障措施，坚定不移实现中央改革决策部署。
(一)切实增强对深化教育领域综合改革的高度共识
我国改革开放35年经验表明，任何成功的改革从来都是上下左右的通力合作和紧密配合，每次成功的改革，都是群众广泛参与、集体同心攻坚的结果。 我们要把《决定》精神落到实处，必须科学分析、深刻认识当前教育体制机制积弊，尽快克服改革动力不足，缺乏有效措施手段，不敢或不愿打破常规的想法和做 法，在各级政府、教育系统和社会各界中，凝聚起改革的高度共识，形成深化教
育改革的强大合力。
按照中央的要求，凡涉及群众切身利益的教育领域综合改革重大政策举措，一定要正确处理改革发展稳定的关系，坚持改革力度、发展速度、社会可承受 程度的统一。除完善专家咨询机制、注重配套政策措施到位等环节外，更重要的是从制度层面提高教育决策科学化、民主化水平，在重大教育改革实施前，要进行合 法性审查和风险评估，根据需要向社会公开征求意见;在改革实施中，加强检查监督和定期评估，对于出现的问题及时妥善处理及动态调整，避免产生大的偏差，加 强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，确保人民群众知情权、参与权、表达权、监督权行使顺畅，为重大教育改革付诸实施创造更加有利的环境。
(二)不断完善上下联动、各方协同创新的改革推进机制
改革是复杂的社会系统工程，如何避免改革的碎片化，是包括教育系统在内的各地区各部门都要直面的问题。《决定》强调加强和改善党对全面深化改革 的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，对各级领导班子和基层组织投身改革提出明确要求。深化教育领域综合改革，在不同部门之间会有一定的 职能交叉和需要彼此协调的关系。围绕《决定》所布置的教育领域综合改革各项重点任务，要在国家层面制定指导性意见，注意增强部委之间的政策协调，逐项明确 本届政府任期内重大教育改革清单。地方要以增强本级教育统筹为重点，制定综合改革方案，落实国家层面重大教育改革任务，体现省域教育改革特征，重在解决本 省的实际问题。国家建立鼓励支持改革激励机制，对改革成效显著的地区和学校，在资源配置、权力下放等方面，给予更多倾斜支持。
(三)继续注重系统设计、整体推进、重点突破、试点先行的改革路径
深化教育领域综合改革，必须立足基本国情，全国一盘棋，但决不能一刀切。国家中长期教育规划纲要启动实施时，就在各省、自治区、直辖市、新疆生 产建设兵团和部分高校选取425个单位先行试点，经过3年的探索，在顶层设计、政策协调、咨询指导、监督检查、宣传推广等方面，初步建立一套改革推进机 制。根据《决定》总结的“加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进”的改革重要经验，我们要继续沿着系统设计、整体推进、重点突破、 试点先行的改革路径，按照《决定》提出的教育领域综合改革任务以及2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果的时间表，对国家和各地的教育改革 试点进行整体评估，形成新的改革方案，加强统筹，多措并举，以点带面，扎实推进。
实现中国梦，教育任重道远。我们决心在以习近平同志为总书记的党中央领导下，按照中央改革决策部署，锐意进取、勇于创新，加快制度建设，不断完善中国特色社会主义现代教育体系，不断提高中国教育现代化水平，努力办好人民满意的教育。
十八届三中全会十五个改革领域核心要点
1经济制度：公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分
1.1完善产权保护制度，提出公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯；
1.2积极发展混有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展；
2市场体系：凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行干预
2.1立公平开放透明的市场规则，实行统一的市场准入制度；
2.2推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域的价格改革，放开竞争性环节价格；
2.3允许农村集体经营性用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价；
2.4允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构；
2.5改革院士遴选和管理制度，实行院士退休和退出制度；
3政府职能：增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府
3.1最大限度减少中央政府对微观事物的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批；
3.2理顺部门职责关系，积极稳妥实施大部门制；
3.3优化行政区划设置，有条件的地方探索推进省直接管理县（市）体制改革； 4财税体制改革：建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任制度
4.1建立规范合理的中央和地方债务管理和风险预警机制；
4.2增强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付；
4.3逐步提高直接税比重，把高能耗、高污染产品及部分高档消费品纳入消费税征收范围；
4.4加快房地产立税并适时推进改革，加快资源税改革，推动环境保护税改革；
4.5进一步理顺中央和地方收入划分；
5城乡一体化：让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果
5.1赋予农民对承包地占用、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保职能，
允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营；
5.2改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让；
5.3保障农民工同工同酬，保障农民公平享受土地增值收益；
5.4合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模，全面放开建设镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制；
6开放型经济：放宽投资准入，统一内外资法律法规，保持外资政策稳定、透明、可预期
6.1在上海自由贸易区试点基础上，选择若干具备条件地方发展自由贸易园（港）区；
6.2支持内陆城市增开国际客货运航线，发展多式联运；
6.3允许沿边重点口岸、边境城市、经济合作区在人员往来、加工物流、旅游等方面实行特殊方式和政策；
6.4扩大对香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区开放合作；
7.政策制度：发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用
7.1健全立法起草、论证、协调、审议机制，提高立法质量，防止地方保护和部门利益法制化；
7.2加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能，落实税收法定原则；
7.3发展基层民主，健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制；
8.法治建设：维护宪法法律权威，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义
8.1普遍建立法律顾问制度，完善规范性文件、重大决策合法性审查机制；
8.2减少行政执法层级，加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等重大领域基层执法力量，理顺城管执法体制，提高执法和服务水平；
8.3确保依法独立公正行驶审判权检察权，推进审批公开、检务公开；
8.4严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格实行非法证据排除规则，逐步减少适用死刑罪名；
8.5废止劳务教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度；
9反腐败：让权力在阳光下运行，是吧权力关进制度笼子的根本之策
9.1加强和改进对主要领导干部行驶权力制约和监督制度；
9.2强化上级纪委对下级纪委的领导，查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办同时向上级纪委报告；
9.3全面落实中央纪委对中央一级党和国家机关派驻纪检机构；
9.4规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，探索实行官邸制，官员任期内居住无产权；
10.文化体制改革：推动政府部门由办文化向管文化转变
10.1建立党委和政府监管国有文化资产的管理机构，实行管人管事管资产管导向相统一；【三中全会改革内容】
10.2健全网络突发事件管理机制，整合新闻媒体资源，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，推动新闻发布制度化；
10.3严格新闻工作者职业资格制度，重视新型媒介运用和管理，规范传播秩序； 10.4降低社会资本进入门槛，允许参与对外出版、网络出版，允许制作和出版、制作和播出分开；【三中全会改革内容】
11.社会事业改革：解决好人民最关心最直接最现实的利益问题
11.1实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担；
11.2探索招生与考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、从根本上解决一考定终身的弊端；
11.3探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考； 11.4改革机关事业单位工资和津贴补贴制度，完善艰苦边远地区津贴增长机制； 11.5适时适当降低社会保险费率，研究制定渐进式延迟退休年龄政策；
11.6取消以药补医、理顺医药价格，允许医师多点执业，允许民办医疗机构纳入医保定点范围；
11.7启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策；
12.创新社会治理：加强对社会组织和在华境外非政府组织的管理
12.1改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，建立涉法涉诉信访依法终结制度；
12.2完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度；
12.3设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全；
13.生态文明：建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境
13.1对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发重点县取消地区生产总值考核；
13.2探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计； 13.3实行资源有偿使用制度和生态补偿制度；
13.4改革生态环境保护管理体制；
14.国防和军队：着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题
14.1调整改善军兵种比例、官兵比例、部队和机构比例、减少非战斗机构和人员；
14.2优化武装警察部队力量结构和指挥管理体制；
14.3深化预算管理、集中收付、物质采购和军人医疗、保险、住房保障等制度改革；
14.4引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域；
15.党的领导：坚决维护中央权威，保证政令畅通
15.1中央成立全面深化改革领导小组、负责改革整体设置、统筹协调、整体推进督促落实；
15.2推行公务员职责和职级并行、职级和待遇挂钩制度，完善基层公务员录用制度，在艰苦边远地区适当降低进入门槛；
15.3正确处理中央和地方、全局和局部、当前和长远的关系，正确对待利益格局调整。
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十八届三中全会感言范文一：党的十八届三中全会将于11月在北京召开。这次会议上，以习近平为总书记的新一届中央领导集体将按照党的十八大确定的发展蓝图，规划全面深化改革路线图，部署具体施政纲领，以更大的政治勇气和智慧，带领全国各族人民全面深化经济、政治、文化、社会等各方面的改革，为中国经济社会持续健康发展锻造新引擎。
会议虽未召开，却已引起各界的极大关注，全国人民翘首以盼。因为，这次会议的成果将关系中国经济社会在未来的发展走向，关系人民的民生福祉，也关系全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。
改革开放是关系中国前途命运的关键举措。十一届三中全会以来的历届三中全会，均以改革作为主题，以改革开创道路，以改革推动发展，以改革解决问题，以改革铸就辉煌。历史已无可辩驳地证明，改革开放是发展中国特色社会主义道路的必由之路。没有改革开放，就没有中国的今天，也就没有中国的明天。
当前，世情国情党情发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有，改革已进入深水区，深层次问题不断暴露，改革的任务十分艰巨。改革开放中的矛盾只能用深化改革来解决。改革开放只有进行时，没有完成时，停顿和倒退没有出路。全面深化改革是大势所趋、民心所向。
以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决问题的关键。经济体制改革历来是改革的核心内容，十八届三中全会将一脉相承又与时俱进，着力加快完善社会主义市场经济体制;注重改革顶层设计，强调以科学发展为主题，把推进经济结构战略性调整作为转变发展方式的主攻方向，实现经济转型升级，构建中国经济发展新模式;着力啃硬骨头、涉险滩，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，在财税体制改革、金融体制改革、城镇化、征地制度改革、户籍制度改革等大家普遍关注的关键问题、重要领域上有所突破创新，开启中国经济发展新里程。
政治体制改革是全面改革的重要组成部分。按照党的十八大部署，这次三中全会将把地方政府职能转变作为改革的核心，把深化行政审批制度改革作为重要抓手和突破口，继续简政放权，不断创新行政管理模式，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。这必将进一步优化市场环境，增强经济发展的内生动力，有效保障经济体制改革始终沿着正确的政治方向前进。
以人为本、执政为民是党的根本宗旨的体现，也是全面深化改革的出发点和落脚点。十八届三中全会将把群众需求作为改革的重点，着力解决好事关民生的突出矛盾和热点难点问题，继续释放改革红利，让人民享有满意的教育、更高质量的就业、更高的收入水平、更健全的社会保障，建设人人共享的和谐社会。人民群众实实在在的福祉，将进一步凝聚全社会深化改革的共识，激发全社会深化改革的活力，全面深化改革就能有深厚的群众基础和巨大的磅礴力量。
办好中国的事情关键在党，加强党的建设也将是三中全会的一项重要内容。党的十八大以来，新一届中央领导集体提出从严治党，以抓铁有痕、踏石留印的气魄重拳反腐，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，深得党心民心。这次会议也将会在坚持党要管党、从严治党，全面推进惩治和预防腐败体系建设上做出新的部署。干部清正、政府清廉、政治清明，就能有效凝聚党心民心，广泛团结党内外一切可以团结的力量，充分调动国内外一切可以调动的积极因素，形成改革的强大合力，我们的改革事业就有了最可靠的领路人和最坚实的保障。
全面深化改革是一项系统工程，十八届三中全会也将协同推进其他各方面的改革。可以预期的是，这次会议全面深化改革，也将是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的“关键一招”，必将开创中国特色社会主义伟大事业的新局面。
十八届三中全会感言范文二：秋叶正红之际，力度空前的中国新一轮改革洪波涌起。11月9日至12日召开的中共十八届三中全会，将研究全面深化改革问题并作出总体部署，这一恢弘重大的历史性主题令全社会倍感振奋与期待。肩负亿万人民的殷切期待，中国改革再次出发远行，心有梦想的改革者将与之同行。正如习近平总书记指出，我们必须处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，以更大的政治勇气和智慧，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、增强社会创新活力。这，就是新一代改革者的光荣使命。
改革的实践在基层，基层改革者任重道远。人们不会忘记，30多年前的改革开放之初，是安徽小岗村农民对包干到户的大胆探索，掀起了中国农村改革的序幕，中国改革开放的丰硕成果正是建立在这样许许多多基层改革者的探索之上。如今，全面深化改革的总体部署仍然需要千千万万的基层改革者去主动作为，积极探索，不断细化、完善、落实。能否让更多的基层改革者站出来，点燃他们心中投身改革的激情，从而凝聚起一切推动改革全面深化的力量，将成为本轮改革迈向成功的关键。
要让一切心有梦想的基层改革者脱颖而出。中国改革进入全面深化的新时期，要突破的不仅有思想领域的条条框框，更有现实利益的盘根错节。今天的改革者往往也是被改革者，需要面对在各种利益表达中调整利益格局、取舍利益分配的巨大压力。人们有理由期待，顶层设计能够为基层改革者创造相对宽容、宽松的体制机制，允许犯错，允许摸着石头过河，让更多的改革者打消顾虑、轻装上阵，为全面深化改革汇聚一切正面力量。
要让基层改革探索的活力充分迸发涌流。经过30多年的改革开放，基层干部群众对改革发展的必要性已经有了充分认识，对于改革的诉求也都有各自利益立场上的深度表达，甚至可以说“人人都是改革者”，改革的内在驱动力并不缺乏。但是，面对相对固化的利益格局和不断增强的改革阻力，一些基层干部群众对于改革的信心不足，因而缺乏参与改革探索的主动性，这也是不争的事实。全面深化改革，必须充分激发基层改革探索的活力，创造一个人人参与改革、个个奉献智慧的改革新格局，这就需要顶层设计创新体制机制，为基层干部群众参与改革提供充分的空间，打造广阔的平台，畅通无限的渠道，全面激活基层改革探索的热情，让一切有利于改革探索的创新能量迸发涌流。
十八届三中全会感言
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线路运输处职工学习三中全会精神心得
党的十八大以来，新一届中央领导集体先后提出“中国梦”、开展群众路线实践教育活动、实施简政放权、推动重拳反腐、落实“八项规定”……，一系列新政让全党全国感受到了扑面而来的阵阵新风。特别是在大家期待已久的十八届三中全会上，对全面深化改革进行了总体部署，解决民众期望拿下的“硬骨头”，深化改革的号角又一次让中国站到了新的历史起点上。
学习三中全会精神，我有三点强烈的感受：一是改革步入了新征程。从十一届三中全会开始，我国的改革开放已经走过了35年的风雨历程，如果将过去的35年看作一个改革周期，那么十八届三中全会就是开启了又一个新的改革周期，必将推动我国全面深化改革迈上新的征程。二是改革描绘了新蓝图。《决议》对未来8年我国经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革作出了全面部署，共分为16个部分60条，涉及到的改革有300多项，涵盖了社会公众普遍关心的方方面面问题。三是改革吹响了新号角。《决议》字里行间显现出我们党深化改革的决心十分坚定，敢涉深水、敢触险滩，为新时期的改革发展描绘了“路线图”，吹响了“集结号”，目标鼓舞人心，前景值得期待。
“十二五”以来，我院将实现由“外部机遇推进型”向“自身能力驱动型”的转变确定为全院各项工作的指导思想和发展战略。今天，在新一轮改革即将全面启动之际，我们更加深刻地感受到我院实施“能力转型”战略的必要性和紧迫性。我理解，我院“能力转型”这一极富前瞻性的发展战略具有鲜明的实践特色、理论特色和时代特色。其实践特色就在于紧扣我院做为科技型企业的特点，抓住提升企业核心竞争力这个关键环节，用扎实的能力提升成果来推动企业的科学发展；理论特色就在于不断突破习惯性思维和既有束缚，主动把握企业发展的阶段特点和形势任务，做出了从市场机遇型跃变为能力驱动型的战略研判，为全院新时期的发展提供了方向指引和理念支撑；时代特色就在于抓住了改革发展这一当前中国经济社会发展的大主题，突出勇于改革创新的时代精神，充分体现了国有企业的使命担当和高远追求，能够有效凝聚和激励全院广大干部职工为之奋斗。可以说，“能力转型”战略是院“三技治企”理念在新时期的再概括、再抽象和再提高，对我院当前和今后一段时期的发展都将具有重要的指导作用和现实意义。
对照三中全会精神和院“能力转型”战略的要求，作为长期以来以国铁勘察设计工作为主战场的“前期处”、“总体处”，线运处还存在着很大的差距和不足，也面临着环境变化所带来的严峻考验。从外部环境看，未来可见的大中型铁路项目数量有限，随着铁路管理体制和投融资体制的改革，未来的市场将面临变数增多、竞争激烈、盈利空间日益紧缩的局面。从线运处自身来看，制约我们转型发展的主要问题有：一是干部职工的观念转变和行动步伐尚未与院“能力转型”理念形成完全合力；二是管理工作仍显粗放，生产、技术管理融合不够，整体管理效能发挥不足；三是作风浮躁、责任心不强的现象依然突出，质量安全的掌控力度仍需进一步加强；四是人才结构、人员素质与“能力转型”的契合度不高，人才培养步伐滞后于实际需求。
面对新的形势，通过处班子集体学习研讨，我们认为在未来的市场竞争中，能否高标准满足客户需求、全过程提供优质服务将成为检验我们市场竞争成败、勘察设计工作优劣和诚信度高低的根本所在。因此，技术、服务和作风将是我们凝聚全处员工智慧和力量，共闯市场的关键词，即要以技术为支撑，以服务为根本，以作风为保障，切实提高企业在市场竞争中的生存能力。具体而言，一要强化作风转变，以“落实”强化内生动力。要通过观念转变实现作风转变，以过硬的作风保证各项制度的落实执行，通过落实提升生产组织、质量体系运行的顺畅程度，形成全处持久健康发展的内生动力。二要坚持市场为王，以技术支撑生产经营。全处员工都要牢固树立并始终坚持“技术支撑经营”理念不动摇，将技术优势转化为经营优势，形成“技术服务市场，服务巩固市场，作风保证市场”的良好格局。三要发挥专业优势，以骨干拓展新兴领域。要努力发挥前期专业和综合专业优势，积极参与城际轨道交通、城市轨道交通、海外和工程总承包业务板块，博采众长、取长补短，用最短的时间适应新兴市场领域。四要严格质量控制，以责任提高产品质量。要通过明确责任强化员工主观控制意识，加强履行岗位职责和落实质量责任制，不断提高勘察设计工作质量，建立质量管理的长效机制。五要加快人才培养，以实践提升综合素质。要加大“人才经营”理念的贯彻落实，鼓励引导员工通过实践锻炼实现人才培养，通过工作岗位提升综合素质，着力培养院转型发展中的紧缺人才，全面提升员工队伍的整体素质和综合实力。
学习十八届三中全会精神是为了更好地运用并指导实践，做好工作。我们要以全会精神为指导，以实现院转型发展为目标，冷静研判形势，积极寻求应对策略，团结带领全处干部职工不折不扣地坚持和贯彻“能力转型”主线，统一思想、勇敢面对、用心去想、努力去做，为实现我们心中的中国梦、一院梦做出积极的努力！
（编辑：果宝）
第一篇：学习十八届三中全会精神的报告
2015年11月9日—11月12日，举世瞩目的十八届三中全会在北京隆重召开。党的十八届三中全会是在全民建成小康社会和全面深化改革开放重要阶段召开的一次十分重要的会议。我支部严格按照区直机关党工委、局总支的要求，认真开展十八届三中全会有关精神学习，及时把广大党员干部群众的目光聚焦到党的十八届三中全会上来，掀起全面学习十八届三中全会的热潮。
一、精心组织，开展十八届三中全会精神学习活动
按照上级通知要求，我支部于2015年12月19日召开会议要求党员干部职工要认真学习十八届三中全会精神。同时，利用网络、党务宣传栏
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