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小良镇社会治安重点整治工作情况
根据茂港区委的统一部署,以深入学习实践科学发展观,紧紧围绕省委提出的 “三促进、一保持”和“建为民公安，保南粤平安”的总要求，以打击涉抢、涉素、涉赌等犯罪为重点，充分发动群众，实施群防群治，在全镇范围内深入扎实开展治安重点整治行动。
一、 加强领导，落实责任
镇委镇政府高度重视这次全区统一部署社会治安重点整治工作。（1）成立领导机构。为了加强领导，决定成立重点整治工作领导小组，由镇委书记、人大主席李安任组长，成员由班子成员和综治成员单位负责人组成，领导小组下设办公室（设在综治办），工作人员从党政办、综治办、派出所、司法所等部门抽人组成。由镇委副书记何江兼任办公室主任。（2）签订责任书。为了保证社会治安重点整治工作取得成效和落实责任制，全镇逐级签订了责任书。（3）制定工作公安和工作计划。
二、 召开各种会议
3月29日在镇政府三楼会议室召开了全镇社会治安重点整治行动工作会议。在召开全镇大会之前，镇党委会专题研究部署这次社会治安重点整治工作方案和计划。在会上，各单位负责人作表态发言。
三、 开展社会治安突出问题调查摸底
在全镇会议后，全镇开展社会治安突出问题调查摸底工作，共排查出三个涉黑的犯罪团伙，并决定对岭圩、陂头、南华等三个村委会作为重点整治单位。
四、 加大宣传力度，营造良好的打黑恶氛围
通过开展了形式多样、内容广泛的打黑除恶教育活动，进一步提高最人民群众对涉抢、涉毒、涉赌的防范意识。加大宣传力度，大造打恶的声势。利用拉横幅，张贴标语，宣传专栏，宣传车进村巡回宣传，使打黑除恶工作深入人心。
五、 群防群治工作
在全镇范围内设立了三个治安岗。在水福庙路口、学堂工业区、白沙路口等重要部位设立了三个治安岗，主要负责325国道，小良路口和民庆至那庄等路段进行路面巡逻。巡逻人员从镇干部中抽调20人组成。
六、 开展一系列专项行动
自开展社会治安重点整治行动以来，通过布控、侦查，抓获“黄、赌、毒”一批违法人员，其中查处赌博3起9人；吸毒2起2人；查处无牌无证摩托车18辆；查处外来人员补办证110人。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我们的工作中还存在一些不足和面临一些实际困难，社会治安形势还委很严重。经费不足、警力不足等问题，我们要努力克服
这些薄弱环节，加大打击力度，全力维护辖区的社会治安稳定，促进社会和谐。
小良镇综治办
2010年6月3日
深化社会治安重点地区排查整治
扎实推进社会管理工作落实
鄞州区综治委
加强社会治安重点地区排查整治，是深入贯彻落实中央关于“深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见”（中办发„2009‟46号）精神的重要举措，是一项极为重要的民生工程、民心工程。近年来，在区委、区政府的正确领导下，全区各级各部门围绕中心、服务大局，以“平安鄞州”建设为载体，积极开展社会治安重点整治，有效维护了社会治安大局的持续稳定，有力地促进了全区经济社会的又好又快发展，人民群众安全感逐年上升。但是，我们也清醒看到，随着工业化、城市化、市场化、信息化深入推进，原有的社会管理体制机制、理念方法与经济社会发展现状不相适应，加之近年来我区经济社会发展迅速、城镇化步伐加快，一些地方特别是城乡结合部、“城中村”成为了社会管理“真空地带”和薄弱环节。为此，今年以来我区认真贯彻中央综治委社会治安重点地区排查整治电视电话会议精神，深入开展排查整治工作，扎实推进社会管理工作落实，进一步改善全区社会治安总体环境，切实提升人民群众的安全感和满意度。通过整治，今年以来共破获刑事案件2040起、治安案件3631起，抓获犯罪嫌疑人1143人，刑事案件和治安案件发案同比下降2.3%和13.6%，110报警中，刑事案件报警同比下降40%，
排查整治工作取得明显实效。
一、坚持把加强领导、落实责任放在首要位置，进一步增强做好整治工作的主动性
我区注重把握三个环节，牢牢掌握工作主动权，确保排查整治工作平稳、有序推进。一是注重强化领导责任。成立了由区委常委、公安分局局长为组长，区府办副主任、政法委副书记、公安分局副局长为副组长，纪委、组织、宣传、团委、妇联、民政、建设、城管、司法等部门分管领导为成员的排查整治工作领导小组，下设整治办公室，由区综治办和公安分局共同承担日常工作。区综治办和区公安分局治安大队专门明确人员负责此项工作，加强平时的沟通联系。二是注重层层动员部署。早在春节前，区综治委就在全区镇乡（街道）政法分管领导工作例会上对治安重点地区排查整治工作进行了专题部署，后又在全区政法稳定工作会议进行了再动员、再部署。区综治委在进行了深入调查研究的基础上，于3月23日印发了《鄞州区社会治安重点地区排查整治工作实施方案》，明确了重点地区整治的目标、主要措施和工作要求。各镇乡（街道）也成立专门领导小组，制订了切实可行的工作方案，并由当地综治委牵头协调，精心组织实施。三是注重营造舆论氛围。我区各镇乡（街道）和有关部门在推进治安重点地区排查整治工作中，坚持“专群结合、依靠群众”的理念，以提高群众知晓率和参与率为重点，加强宣传发动工作，在争取群众理解和支持上取得成效。行动开展以来，先后在区电视台新闻
节目及“平安关注”专栏播出报道5篇，在《鄞州日报》刊登报道并配发评论10余篇，设臵公益广告牌19个，悬挂标语、横幅280余幅，有效营造了人人参与的良好氛围。
二、坚持把排查摸底、分析梳理放在突出位置，进一步增强做好整治工作的针对性
重点地区整治工作标准高、难度大、时间紧、涉及面广，为此，我区通过“点、线、面”联动，找准存在的突出问题和重点地区。点上做到彻底清查。主要是依托基层综治平台，突出重点区域、重点部位、重点场所，认真落实排查工作责任制，将排查线索任务分解落实到每个包片、包组干部，通过设立举报箱和发放《社会治安情况排查登记表》等方式，发动群防群治力量，进行地毯式的排摸，最大限度地摸清、摸全、摸透各类影响社会治安稳定的信息，逐一进行登记造册和备案，确保做到纵向到底、横向到边、村不漏户、户不漏人。线上做到联动联治。主要是有关部门根据总体工作方案，结合自身职能积极参与排查整治行动。如：区委组织部针对去年下半年以来村级不稳定事件多发，特别是涉农信访问题明显增多的形势，逐镇逐村分析确定矛盾复杂村；区安监局开展安全生产“百日大检查”活动，在全区范围内对所有安全生产重点场所、重点领域进行动态跟踪督查；区工商分局大力开展宣传消费者权益保护法律法规和“消费与服务”年主题活动，进一步提高广大消费者的识假打劣的维权能力；区文广新闻出版局采用明察暗访、错时巡查等方式，对中心城区网
吧涉开展拉网式排查，全面提升网吧管理水平。面上做到分析梳理。区重点地区整治办在认真分析梳理排查汇总信息的基础上，召集公安、综治、组织、民政、安监等部门共同探讨排查整治工作的重点和难点，共同研究解决在治安方面所存在的突出问题和影响治安工作的主要因素。经过分析梳理，共排摸治安重点地区22个（其中：市级治安重点地区2个，区级治安地点地区1个，区级治安复杂村19个），区级矛盾复杂村34个。4月1日，又通过召开治安重点地区整治工作推进会，进一步梳理分析研判，查找原因，提出工作对策，确保做到对各种影响社会和谐稳定的突出治安问题早发现、早整治、早解决。
三、坚持把严打整治、强化基层放在核心位置，进一步增强做好整治工作的实效性
为推进排查整治工作向纵深发展，我区围绕“三个重点”，扎实开展整治工作，务求实效。
1、做到重点问题必打。针对群众反映强烈的“两抢一盗”问题，在去年打击整治“两抢”犯罪大会战取得阶段性成果的基础上，始终保持对“两抢”犯罪的严打高压态势，严防“两抢”发案形势出现反弹。根据我区“两抢”发案的区域特点，在环宁波老市区11个重点派出所建立了打“两抢”专业巡逻队，每支队伍均在20人以上，每2人一辆配备巡逻摩托车，面上巡逻、点上设卡、巡卡结合，形成了一支街面防控的有生力量。同时，针对“两抢”犯罪作案快、逃跑快的特点，为实现以快制快，充
分整合各警种力量，建立了“两抢”案件始发处臵机制，第一时间设卡堵截，快速形成包围圈。今年1至5月，共抓获“两抢”犯罪嫌疑人88人，破获“两抢”刑事案件52起，“两抢”发案同比下降54.6%，其中抢劫下降47.3%、抢夺下降60.4%，共抓获盗窃犯罪违法嫌疑人454人，破获盗窃刑事案件895起。
2、做到重点区域必治。对排查确定为市、区两级重点整治的区域，我们定人、定责、定时开展整治。如中河街道地处新城区中心地带，治安情况相对复杂，在被确定为市级治安重点地区后，区综治办联合公安分局在中河派出所召开专题会议进行研究会商，对辖区内的6个重点区域和18个社区（村）进行了深入排查梳理，并对排查出的治安重点问题分别落实了整治单位和整治责任人。在此基础上，中河街道进一步加强群防群治力量，由综治委牵头，联合派出所、城管、工商、交警、消防等职能部门对辖区内的治安重点地区进行打击整治，。姜山镇作为市级挂牌地区，区综治办和公安分局多次对该镇整治工作进行实地指导，针对上何村外来人口集中，社会治安混乱的情况，专门成立工作组，确定采取“大兵团”作战，新建综治警务室等措施，予以整治，1-5月份，全镇刑事案件和治安案件发案同比下降32%和40%。收到了预期效果。其它镇乡（街道）克服警力缺乏、人手不足的现状，由当地综治委牵头，各有关方面抽调精兵强将，协同作战，共同抓好本辖区范围内重点区域的打击、防范和管理。
3、做到重点村（居）必整。我区对排查梳理出的34个区级矛盾复杂村（居）的整顿转化工作高度重视。区委、区政府主要领导对最复杂的几个矛盾复杂村亲自包村整改，四套班子联镇领
柏加镇社会治安重点整治工作方案【重点整治】
根据市综治委有关文件要求，结合我镇实际，现就深入开展全镇社会治安乱点排查及重点整治工作安排通知如下：
一、指导思想
以党的十八大和中央、省、市政法工作会议精神为指导，全面贯彻科学发展观，坚持打防结合，预防为主，标本兼治，重在治本的方针，本着“什么问题突出，就整治什么问题”的原则，更加重视动态变化中的社会治安稳定，更加重视社会主义市场经济条件下的社会管理，更加重视对非传统安全问题的妥善应对，着力解决人民群众反映强烈的突出治安问题，严厉打击各种严重刑事犯罪活动，推动社会治安综合治理各项措施的落实，为我镇在新的起点上，顺利实施创业富民、创新发展营造安全、和谐、稳定的社会治安环境。
二、组织领导
按照“谁主管谁负责”和属地管理的原则，在镇党委、镇政府统一领导下，镇综治办具体牵头组织开展治安乱点排查和整治工作，参加责任单位：派出所、国土资源所、水管站、柏加中学、柏加完小、柏加卫生院、供电所、工商所、食安办。
各村委会、各单位要结合本地、本部门实际成立组织领导机构，负责社会治安重点整治的组织实施、检查指导、上下协调和情况综合工作，确保整治工作落实到位。
三、整治重点和工作目标
通过对社会治安重点地区的深入摸排，有效整治治安混乱地区和突出治安问题，化解各类矛盾纠纷，全面落实社会治安综合治理各项措施，使社会治安面貌得到较大改观，治安案件发案得到有效遏止，群众的安全感和对社会治安的满意度有新的提高的总体目标。
一是抓好本辖区内的刑释解教人员的帮教工作、治安、越级上访工作。
二是抓好学校周边的治安整治，重点打击侵害师生人身财产安全等各类违法犯罪活动，依法收缴有害青少年身体健康的各类非法出版物，加强学校周边人口管理，推进“安全文明校园“的创建。
三是抓好交通安全的整治，严厉打击乱停乱放，超速行驶等交通违法行为，确保全乡公共交通安全有序。
通过重点整治达到：突出治安问题得到切实解决，治安状况明显改观，各类违法犯罪活动得到及时有效打击，基层党组织和基层综治组织进一步得到加强，影响群众安全的各类治安问题得到妥善解决。
四、整治步骤【重点整治】
整治工作共分3个阶段进行：
第一阶段：从6月1日至6月30日为排查摸底，动员部署阶段。各村委会、要针对本村群众反映强烈治安问题突出
的地方、场所进行一次全面的排查摸底，在此基础上制定切实可行的整治方案，并组织实施。同时，结合综治宣传月活动开展各种形式的宣传造势工作，形成整治的浓厚舆论氛围。
第二阶段：从7月7日至10月31日为集中整治阶段。要集中时间、集中力量对所排查出的突出治安问题进行集中整治。
第三阶段：11月份为乡综治办组织检查验收阶段。
五、工作要求
1、加强领导，精心组织。开展治安乱点排查和整治工作，是改善和保障民生的重要举措，也是优化社会治安环境的一项重要任务。各村委会务必要高度重视，切实加强领导，精心组织，周密部署。要充分发挥社会治安综合治理工作优势，动员和发动广大人民群众，调动社会各方面的积极性，形成齐抓共管，密切配合，确保稳定的合力。
2、明确责任，狠抓落实。各村委会要严格实行领导、部门负责制和责任追究制。要层层分解任务，细化目标，落实责任，确保每个环节都有人抓，有人管。各级领导都要切实负起政治责任，亲力亲为解决突出治安问题，尤其是要下大力解决那些群体性纠纷的重大治安隐患。对领导不负责，工作不力，成效不明显的，要依照社会治安综合治理目标管理责任书的相关要求追究责任。
3、加强协调，注重实效。各单位要加强配合协调，工作中相互支持，相互配合。整治过程中要坚持一切从实际出发，以群众满意为标准，切实解决好群众反映强烈的治安问题，确保整治工作取得实效。
3、依法整治，文明执法。各村委会一定要严格依照法律、政策办事，讲究工作方法。要加强法制宣传工作，工作中坚持说服教育和耐心疏导为主，切忌简单蛮干。在群众中产生对立情绪，要坚决防止因工作失策，处臵不当导致事态扩大和矛盾激化，发生影响稳定的事情。
5、加强调度，严格督导。各村委会的工作进展和重大活动情况要及时上报镇综治办，镇综治办将不定期到各村进行检查督导，并对整治情况进行讲评通报。
关于开展社会治安重点整治工作的实施方案
各村党支部、乡机关各单位：
2009年，全乡社会治安综合治理工作在县政法委和乡党委、乡政府的领导下，取得了一定的成效，但还存在部分影响社会稳定的治安隐患和草原边界等遗留问题。2010年1－3月又相继发生多起治安案件和酒后打架事件及民事纠纷，严重影响了全乡的社会政治稳定和群众的生产生活。为了进一步强化社会治安综合治理领导责任制，保障全乡经济社会健康发展，根据县综治委《关于开展社会治安重点整治工作实施方案》的要求，结合我乡实际，制定了2010年社会治安重点整治实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以维护社会和谐稳定、增强人民群众的满意度为根本目标，按照深入推进“三项重点工作”的要求，充分动员社会各方面的力量，全面落实社会治安综合治理各项措施，通过有效的排查整治工作，切实扭转一些地方社会治安不好的状况，解决一批严重影响人民群众安全感的突出治安问题，进一步为全乡经济社会平稳较快发展、人民群众安居乐业创造良好的社会环境。
二、目标任务
通过全面排查和集中整治，使社会治安混乱重点地区面貌明显改观，一些地方存在的治安隐患得到最大限度的消除，常态化管理制度有效落实，基层基础建设特别是基层政权建设、社会管理、综治维稳力量建设得到大力加强，治安管理各项工作得到全面推进，长效工作机制健全完善。开展重点整治的地方，必须实现当年刑事案件得到有效遏制、突出治安问题得到有效解决、群体性事件和非正常上访问题减少、以党组织为核心的基层组织得到加强，专职群防群治队伍建立并充分发挥作用、治安防控能力明显提升、人民群众满意度达到90％以上的工作目标。
三、重点整治区域及整治内容
（一）重点整治区域：许三湾街道。
（二）重点整治内容：一是积极开展“严打”整治斗争，严厉打击盗窃公私财物等多发性侵财犯罪行为和酗酒滋生打架等危害社会治安的人和事；二是切实加强对个体、企业农场和外县市移民及流动暂住人口的管理教育工作；三是认真抓好未成年人思想道德建设和法制宣传教育工作，全面落实预防青少年犯罪工作的各项措施。四是积极主动做好矛盾纠纷的排查调处工作，严防民转刑案件的发生。
三、方法步骤
基本步骤
全乡社会治安重点地区排查整治工作从3月初开始，10月底结束，分四个阶段进行。
3月上旬，为全面动员部署阶段。为宣传动员阶段。乡综治委成立重点整治领导小组，制定工作方案，相关村也要确定专人负责此项工作，根据实施方案，认真梳理归纳存在的突出问题，并结合实际广泛开展法制宣传教育工作。
3月中旬至4月中旬，为深入排查摸底阶段。乡综治办结合正在开展的“严打行动”，对初步排查出的治安问题突出的地方和突出治安问题进行认真整治，力求见到成效。从3月中旬开始，再利用一个月时间，进行深入细致的排查。
4月下旬至9月底，为集中整治阶段。要按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，对排查出的问题逐一分析研判，对遗留和存在的突出问题开展集中整治，狠抓重点整治各项措施的落实，确保整治工作取得实效。
10月，为检查验收阶段。9月15以前，要完成集中整治方案确定的目标任务。乡综治委和整治领导小组将抽调相关单位人员组成考核组，对整治工作情况进行检查验收，并进行通报。
四、具体要求
（一）加强组织领导，明确工作职责。被列为重点整治对象的各村党支部村委会，要高度重视此项工作，切实加强组织领导，精心安排部署。一是建立健全以党支部为核心的村级治保调解组【重点整治】
织和以各井、各村民小组为单位的群众治安联防队或义务巡逻队，及时调整充实人员力量，确保有人管事。二是结合各村实际健全完善治安防范、纠纷调处、责任追究等管理机制，进一步规范村级社会治安综合治理工作，促使社会治安防范、民事纠纷调解等工作向法制化、规范化、经常化方向发展。三是按照属地管理，分级负责的原则，相关村要确定一名村干部专门负责此项工作，定人员、定时间、定任务，明确工作职责，做到有人抓，有人管，确保重点整治各项任务落到实处，取得实实在在的效果。
（二）突出工作重点，落实整治措施。在具体工作中，各村要按照重点整治的八项内容，结合各自实际，进行深入细致的分析研究，查找存在的突出矛盾和问题，有针对性的制定重点整治措施，什么问题突出就重点整治什么问题，切实做到重点整治与落实社会治安综合治理的各项任务相结合，互相促进，整体推进。同时，要把工作的重心放在社会治安防控体系建设上，建立健全村治保会、民调组、各井义务巡逻队等群防群治队伍，做到人员落实，责任明确，形成齐抓共管社会治安的长效机制。
（三）严格整治标准，确保取得实效。通过重点整治，力争使各类案件比上年同期相比有大幅度下降，预防和控制违法犯罪的能力得到明显提高，突出治安问题得到彻底解决，各类矛盾纠纷得到及时调处，平安建设成果进一步巩固，社会治安防控体系建设有新的进展，基层组织和群防群治队伍得到充实和加强，人民群众的安全感明显增强。未列入重点整治的各村、各单位也要高度重视社会治安防范和内部管理工作，确保全乡社会政治稳定，生产生活安定有序。
四、组织领导
乡综治委成立重点整治领导小组：
组 长：杨晓峰
副组长：蒲煜明 李进兵
成 员：李 雄 王少伟 安建军 徐树林 张登奇
领导小组下设办公室，蒲煜明同志兼任办公室主任，负责日常工作。
二O一O年三月八号
各村（社区）：
根据《2016年长乐市社会管理综合治理责任书》和全市政法工作会议的要求，结合本街道综治工作的现状，为着力解决突出区域性治安与稳定问题，力争实现“四个有效”，巩固提升“平安营前”创建成果，经街道党工委研究决定，对刑事案件高发的营前社区实行重点整治，具体实施意见如下：
指导思想
今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，维护社会和谐稳定对“打好五大战役、大干开局之年”至关重要。各村各部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总要求，深入学习实践科学发展观，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，坚持齐抓共管、综合治理，坚持改善民生、保障民安，坚持突出重点、攻坚克难，坚持基层基础、实干实效，切实解决影响社会和谐稳定的突出区域性治安与稳定问题，不断增强人民群众的安全感和满意率，为加快新区建设营造良好的社会环境。
整治对象
1、被长乐市综治委确定为挂牌督办的治安重点整治单位：营前社区（刑事案件高发）。
组织领导
街道成立以综治副书记陈世招为组长，党工委副书记黄永、派出所所长陈振翔、司法所所长陈宝美为副组长的社会治安重点整治活动领导小组，抽调街道综治办、司法所、公安派出所段警及包村工作队为成员，按照“谁主管谁负责”的原则，严格落实排查、化解、打击、整治、管控、处置等各环节的责任要求，确保层层措施到位，环环责任联动，以严格的责任要求确保各项工作落实。
工作目标（重点整治为期一年）
1、当地突出的治安问题得到有效解决，刑事案件和盗抢案件发案率明显下降，群体性事件下降；
2、有效排查各类矛盾纠纷、及时分类梳理，将矛盾纠纷化解在萌芽阶段。
3、基层综治工作网络健全并发挥作用，群防群治队伍建设明显加强，形成社会协同、群众参与的大排查大整治工作格局。社会治安综合治理长效工作机制和社会治安防控体系进一步健全。
4、有效解决人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题，妥善化解事关民生问题的重大矛盾纠纷，人民群众对“平安营前”建设的知晓率和满意率同比提高。
5、严格按照上级有关部署，定期开展信访接待日活动，对各类信访问题落实包案领导，明确化解稳控责任，确保不出现越级访、非正常访。
主要措施
1、社会治安重点整治活动领导小组要深入重点整治村居，认真分析当地治安情况，寻找问题的症结所在，制定整治工作方案，提出具体的解决办法，明确解决问题的责任和具体办法，使整治工作有的放矢开展。要通过走访群众，向群众发公开信，制作简报、专栏，召开社会各界参加的座谈会，发放宣传材料等形式，广泛听取社会各方面的意见和群众反映，调动广大人民群众参与社会治安综合治理工作的积极性。对排查发现的问题、逐件核实情况、登记造册、梳理归类、跟踪督办。
2、健全完善社会治安形势季度分析制度，把握社会治安的特点及规律，及时解决突出治安与稳定问题。要严厉打击严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，在破大案、清积案、挖团伙、追逃犯上狠下功夫，及时开展针对性强、力度大、见效快的区域性专项行动。特别对“两盗”、“两抢”和为害一方的犯罪团伙，采取有力措施，强化打击力度，增强人民群众安全感。
3、要完善基层综治组织体系和工作网络，强化对社会面的控制能力。发展壮大群防群治队伍，发挥综治管理员、平安中心户长和治安巡逻队作用，形成党委领导、政府负责、社会协同、群众参与的大排查大整治工作格局，充分发挥基层第一道防线作用。健全网上治安防控体系，提升技防水平。
4、要进一步巩固和提升“平安营前”、“平安村（社区）”创建成果，继续开展各种形式的平安创建活动，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，加大对重点地区、要害部位、特种行业、枪支弹药、爆炸物品、有毒有害物品和特殊群体的管理力度。加强对流动人口、刑释解教人员和农村留守儿童等重点人员的教育管理，减少漏管失控面，努力降低犯罪率。加强法制和道德教育，积极预防和减少青少年违法犯罪。
5、要把开展“排查整治突出问题、优化海西发展环境”活动纳入当地党政领导综治责任制和工作目标责任制检查考核的重要内容，切实落实整治工作责任，把工作任务逐项分解，落实到人。对重点整治工作责任不落实，治安问题依然突出或未通过检查验收的，要给予综治黄牌警告，问题严重的实施一票否决。
时间安排
1、第一阶段（5月-6月）：从实际出发，层层摸排，确定重点整治单位。
2、第二阶段（7月-10月）：通过集中专项整治和下派工作组、挂牌督办、明察暗访等方法，力争使突出区域性治安与稳定问题得到有效解决，并建立长效机制。重点整治村每月汇报一次整治情况。
3、第三阶段（11月-12月）：按照考评验收标准，对重点整治单位存在的问题逐项检查对突出区域性治安与稳定问题没有解决、社会治安混乱局面没有改变的，严格责任倒查，视情况予以通报批评、黄牌警告直至一票否决。
一、指导思想
以党的十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以保障安全、服务经济、促进发展为出发点，深入实施质量兴县战略、名牌战略和标准化战略，整合资源，扶优扶强，坚持打击与整治、扶优和治劣、治标和治本相结合，集中精力、集中时间、集中力量，统一开展整治行动，全面加强重点产品质量安全监管，严厉打击和有效遏制制售伪劣商品违法行为，进一步规范市场经济秩序，促进我县经济社会又好又快发展。
二、工作目标
以涉及国计民生和人身健康安全产品为重点，围绕区域产业结构和产品特点，对同类产品生产集中、质量问题较多的乡(镇)进行集中整治，实现遏制质量违法行为、提升区域产品质量水平、服务区域经济发展的工作目标。通过产品质量整治行动，进一步加强政府对质量工作的领导，进一步促进部门、行业组织加强支持、指导和服务的力度，进一步促进全社会增强质量意识。
（一）重点产品、重点单位
1、重点产品。食品（主要是肉制品、饮料、白酒、糖果、淀粉）、食品添加剂、人造板、洗涤用品、工业明胶、化肥、防水卷材、电热毯、水泥、危险化学品等10类产品。
2、重点单位。有过质量违法记录、消费者投诉、媒体曝光、质量安全控制体系不健全或运行无效以及抽查不合格的企业和生产加工假冒伪劣产品的黑窝点。
（二）具体目标
通过专项整治，取缔制假制劣窝点，关停无证生产加工企业，推动产业整合重组，实现“规范一批，办证一批、取缔一批”。
1、区域内同类产品所有生产加工单位都取得合法生产资质，区域内同类产品所有企业均按照国家标准、行业标准、地方标准或在质量技术监督部门、省级卫生行政部门备案的企业标准组织生产。
2、围绕构建现代产业体系目标，贯彻落实国务院《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发[2016]7号）和省政府《关于进一步加强淘汰落后产能工作的实施意见》（冀政[2016]52号）文件要求，区域内没有违反国家产业政策生产国家明令淘汰产品，没有采用国家明令淘汰的设备、工艺，或不符合国家规定的节能、环保要求的生产行为。
3、企业落实质量安全主体责任意识显著增强，无规模性生产假冒伪劣产品行为，质量故意违法行为基本杜绝，严重质量违法行为得到有效遏制，没有发生较大影响的质量安全问题。
4、省级监督抽查区域内产品质量合格率平均稳定在85%以上。
三、主要工作
根据我县实际，要突出重点、集中行动、拉网检查、打防结合、务求实效，遏制规模性制售假冒伪劣商品违法行为，确保产品质量安全。
（一）深入开展质量兴县、质量兴镇、质量兴企活动。要紧紧围绕构建现代产业体系和落实产业结构调整振兴规划，研究制定保障区域产品质量安全、推动区域产品质量水平提升的政策措施，完善产品质量状况分析报告制度，定期发布区域产品质量安全状况和质量竞争力指数，定期发布产品质量诚信信息。积极开展与行业高端和强势企业的“对标行动”，提高自主创新能力，实施规模扩张，增强产业竞争力，逐步缩小与同行业先进企业的差距，促进我县特色产业质量提升和健康发展。
（二）深入开展区域性产品质量整治活动。要围绕区域产业结构和产品特点，以涉及国计民生和人身健康安全产品为重点，组织对同类产品生产集中、质量问题较多的企业进行集中整治。
（三）深入开展产品质量网格化监管体系建设活动。积极推广乡政府、职能部门、生产企业和社会各界共同参与的产品质量网格化监管模式，进一步明确监管任务，健全监管制度，落实责任体系，消灭监管盲区，提高监管效能，加强协作配合，营造齐抓共管的良好局面,形成质量整治工作的整体合力。
四、时间安排
（一）第一阶段：全面调查摸底（2016年3月）。针对确定的10类重点产品，对本县区域范围内的生产、销售企业（包括生产、销售点）进行全面调查，摸清底数，找准问题，提出整治措施，并研究制定详细的整治方案。
（二）第二阶段：集中整治行动（2016年4月--5月）。针对重点产品实行集中拉网式全面检查，对重点产品、重点单位开展全面清查，对各种违规行为进行拉网式检查，不留死角。对企业存在无证无照生产（包括营业执照、工业产品生产许可证、食品生产许可证、特种设备制造许可证、安全生产许可证、排污许可证、采水许可证、3C认证、汽车目录产品等）、产品中有毒有害物质含量超标等质量违法行为的，要坚决依法从快、从重查处；对各种手续不全、不具备合法资质的企业，实行关停，坚决铲除制假窝点，彻底摧毁其制假能力；对有毒有害物质问题严重的产品，坚决予以没收、销毁；对已售出的产品，坚决责令企业召回；对存在质量违法行为的有证有照企业、该吊销证照的，坚决依据有关程序予以吊销；对性质恶劣的、屡打屡犯的企业及窝点，由司法机关依法追究其刑事责任。
（三）第三阶段：巩固行动成果（2016年6月）。各有关部门要对整治行动进行总结，开展“回头看”活动，查找存在的问题，以建立长效管理机制和加强宣传教育为主要目的，巩固整治行动成果。对部分合法但规模较小的企业可以进行整合重组，推动企业做大做强，对整合无望且不能取得各种合法资质的企业一律实施关停。县整治行动领导小组将赴生产、销售企业开展督导检查，并将有关情况上报市重点区域、重点产品质量整治工作领导小组。
五、工作要求
（一）加强组织领导。为加强对整治行动的组织领导，保证各项任务落到实处，县政府成立县重点产品整治行动领导小组，名单附后（附件1），负责统一领导整治行动，督促检查工作进展，督办重大案件。整治行动领导小组办公室设在县质监局，承担日常工作。各有关部门也要成立整治行动领导小组，制定整治行动实施方案，明确目标任务，落实责任分工，狠抓组织实施。3月25日前，各乡镇、各有关部门将实施方案及整治行动领导小组成员名单和联络员名单报县整治行动领导小组办公室。
（二）强化责任落实。各乡镇政府对本区域整治行动负总责，企业负主体责任，质监部门负监管责任，组织工商、发改、工信、卫生、食药监、环保、供电、公安、监察、财政、考核办等部门参加，按专项行动任务分工负责。工商部门对不符合产业政策、无生产资质的企业，坚决注销、吊销营业执照；发改部门对不符合产业政策的企业，坚决不予相关资质的审批；卫生、食药监部门要对流入餐饮业的违法食品和涉及药品的违法行为，坚决予以查处；环保部门对不具备环保要求的企业，坚决不予环保许可；电力部门对应予取缔的企业，坚决采取断电措施；公安部门对涉及犯罪的企业或个人，坚决严惩不贷；财政部门要搞好财政保障，确保整治行动顺利进行；监察部门要全程跟踪监督，对整治过程中出现的不作为、乱作为行为坚决查处；考核办要对各单位整治行动的成效进行量化评比，列入政府实绩考核指标体系。各单位要加强协作，增强大局意识，克服地方保护主义倾向，主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓，切实落实整治行动的各项任务。
（三）加强督导检查。县整治行动领导小组办公室要会同有关部门建立整治工作督查制度，组成联合检查组，对各有关部门整治行动进行督导检查。建立产品质量整治工作长效机制，定期召开联席会议，协调解决整治工作重大问题，确保整治工作的顺利开展。各单位要站在对党、对人民负责的高度做好这项工作，要“真打实关”，坚决防止走过场，不能“雷声大、雨点小”，要将整治行动变成实实在在的数字、具具体体的案例和真真切切的效果。通过整治，实现整治目标“四到位”，即“企业主体责任到位、部门监管责任到位、依法打击整合重组到位、建立长效机制到位”。各乡镇、各有关部门要及时报送整治行动信息和行政执法数据，整治期间实施周报告制度。对于整治行动中的重大、典型案件要建立专报制度，及时上报县整治专项行动领导小组。
（四）加大宣传力度。要针对我县产品特点，发布社会监督公告，明确举报和奖励办法，公布省、市、县三级监管部门举报电话，在重点产品生产企业内部和村镇广泛张贴，积极发动企业内部员工和周围群众举报。充分发挥报刊、电视台、网络等各类媒体的舆论导向作用，采取召开新闻发布会、开设专栏、跟踪报道典型案件等方式，大力宣传区域产品质量整治工作的重要意义，深刻揭露假冒伪劣产品的社会危害，及时曝光制假售假人员、单位和问题严重的区域，全方位正面宣传质量整治工作成效，形成声势浩大的舆论宣传攻势。努力营造政府重视、企业追求、人人关心的良好社会环境。
（五）严格考核，注重实效。县整治行动领导小组将按照《方案》确定的任务目标，对乡镇、各有关部门的整治行动进行严格考核，将质量状况和质量安全事故情况列入政府实绩考核指标体系，对不能按时、按要求完成整治任务的单位予以通报批评。加强责任追究，严肃查处渎职、失职行为，对在整治行动完成后，仍发生重大质量安全事故的，将严格追究乡镇政府和相关部门负责人的责任，并责令向县政府写出分析报告。
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为进一步深化铁路安全风险管理，强化沿线治安防控力度，排查调处涉路矛盾纠纷，预防路外伤亡事故，切实解决当前存在的突出治安问题，巩固“平安铁路示范市县”创建成果，全力以赴确保暑运、汛期等重点时期沿线稳定，运输安全畅通，根据县铁路护路办的部署，镇政府决定自2016年4月1日至9月30日，在全镇铁路沿线开展护路安全隐患排查和重点区段治安专项整治活动。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，以加强和创新社会管理为切入点，紧扣创新发展主题和确保铁路运输安全畅通主线，按照“预防为主、打防结合、条块结合、依靠群众、综合治理”的要求，紧紧抓住影响铁路运输安全的涉路矛盾纠纷、重大安全隐患和突出治安问题，充分依靠和发挥社会管理综合治理工作优势，加强铁路沿线治安管理，加强基层平安创建活动，加强调查研究和制度创新，努力构建“党为领导、政府负责、社会协调、公众参与、法治保障”的护路工作新格局，形成合力，全面提升铁路护路联防工作水平，为全镇经济社会转型跨越发展创造和谐稳定、安全畅通的铁路治安环境。
二、工作目标
实现“三下降、三杜绝、三提升”目标，即非责任路外伤亡事故下降，影响行车的治安案（事）件明显下降，铁路沿线刑事案件、治安案件发案数大幅下降；杜绝涉路重大刑事案件和因治安问题引发的群体性拦车断道事件，杜绝因责任治安问题造成列车重大事故，杜绝专职护路联防队员责任死亡事故；提升整体工作能力，提升护路联防队员的执行能力，提升铁路沿线的防控能力。达到铁路沿线治安秩序稳定，安全有序可控，爱路护路宣传教育深入人心的目的。
三、重点区段
根据近年来，全镇铁路沿线治安情况，这次开展铁路治安整治活动的重点区段是：青山堡至芨岭区段。
四、时间安排和工作步骤
（一）4月1日至4月30日，为安排部署，全面排查阶段。
由镇综治办牵头，组织铁路、地方派出所、工商所等相关部门，深入铁路沿线村庄、社区、学校，以及废旧金属收购站点，详细了解铁路沿线村庄的突出治安问题，调查掌握铁路沿线经常发生拆盗、割盗铁路器材的重点区段有关情况，分析研判，确定整治重点。各相关村、社区、学校要根据实际情况，分类排摸治安隐患，登记造册并及时上报镇综治办。
（二）5月1日至8月31日，为集中整治，综合治理阶段。
镇综治办会同铁路、地方派出所坚持什么治安问题严重，就重点解决什么问题，哪个区段治安混乱，就重点整治哪个区段的原则，集中时间，统一行动，协同作战，重点整治掀盗铁路运输物资，割盗通信、信号电缆，危及铁路行车安全的“五类”案件，石击列车、拆盗、破坏铁路防护网、行人翻越防护网、穿越铁路等突出治安问题。通过治安整治活动，打击处理一批拆卸、偷盗和非法收购铁路器材的违法犯罪分子，依法查处、取缔一批非法收购铁路器材的站点，进一步增强沿线广大群众的知法守法和爱路护路意识，切实解决车站及周边地区突出的治安问题，使危及行车安全的各类案件逐项减少，沿线行人上道和穿越铁路现象得到有效遏制，铁路交通事故大幅度下降，路外伤亡事故基本杜绝。
（三）9月1日至9月30日，为总结验收，完善机制阶段。
镇综治办协同铁路、地方派出所等，对全镇治安整治情况进行自查，查找工作中存在的漏洞和薄弱环节，认真分析根源，制定改进和加强工作的措施，着力构建“源头治理、动态管理、应急处置、责任追究”的护路工作机制，进一步完善对铁路沿线重点区段的日常管理机制、跟踪监督机制、对违法行为的打击处理机制，净化铁路沿线治安环境。
五、工作要求
（一）加强组织领导。
镇综治办负责对这次铁路沿线重点区段治安整治活动，并具体组织协调工作。铁路、地方派出所具体负责组织实施，并结合实际，制定开展铁路沿线重点区段治安整治活动的具体实施方案，层层落实责任，精心组织实施。
（二）强化监督检查。整治期间，镇综合治理委员会将组织力量对全镇整治工作采取定期检查、随时抽查和暗访相结合的方法进行跟踪检查。对因工作不力没有按期达到整治目标的，要予以通报批评；对未按要求进行排查整治，工作敷衍塞责、图形式、走过场，导致本地发生严重治安问题的单位，责令推倒重来，并严肃责任查究。
方案一：道路交通安全整治方案
一、工作目标
以防事故、保安全、促畅通为核心，以落实主体责任为抓手，全面加强人、车、路、交通环境的安全管理和监督执法，推进交通安全社会管理创新，形成政府统一领导、各部门、各村协调联动，全社会共同参与的交通安全管理工作格局，做到依法整治、标本兼治、联合执法、突出重点、强化监管，有效防范和遏制交通安全事故，坚决杜绝重特大事故的发生，为实现我乡经济社会持续健康发展营造良好的道路交通环境。
二、组织领导
乡政府成立乡长为组长，乡分管领导为副组长，乡属各单位负责人为成员的乡道路交通安全专项整治工作领导小组。领导小组办公室设在乡安监站，由乡安监站长任办公室主任，各成员单位分别确定一名同志为联络员，负责整治工作的具体组织协调、材料收集、信息上报工作。
三、整治重点内容
在辖区的主、次干道路，国省道、主要县、乡、村道路缺乏交通安全设施的；在临崖傍水、坡道、弯道路段占道装果品的；无明显警示标志装卸果品的；无牌、无证、报废车辆装载果品的；超员超载、人货混载、农用车运输采果工人的等交通违法行为。
四、时间安排
专项整治行动分三个阶段进行：
（一）宣传动员和组织阶段（20xx年9月22日—20xx年10月7日）
各村、各单位组织制定专项整治具体实施方案，成立领导机构，明确整治责任人，落实整治责任。通过发放宣传资料、张贴标语、手机短信、广播电视、流动宣传车等方式，积极宣传有关交通和安全生产的法律法规，达到警示教育作用。
（二）集中整治阶段（20xx年10月8日—20xx年2月16日）
按照实施方案的要求，组织人力、物力深入国、省、县、乡、村道路开展交通安全大排查、大整治活动。及时摸清和排除重大危险源，做到责任明确、措施有力、整治有效。对检查发现到违法犯罪行为坚决给以查处和打击。
（三）总结验收阶段（20xx年2月17日—20xx年2月28日）
总结专项整治的工作经验，分析存在的问题和不足，为今后的交通安全管理工作探索出长效的工作机制。
五、责任分工
乡整治领导小组负责组织辖区内果业协会、果品加工企业、果农代表、经纪人代表、果商代表、果业合作社负责人参加的宣传教育活动，督促各行政村张贴交通安全宣传教育公告；负责辖区内乡、村道路交通安全整治和隐患整改，重点整治非法占道装、卸果品行为；协助上级相关部门及时清理辖区内国、省、县、乡、村道路上的路障；负责建设本辖区内国、省道示范性果品装卸点，并进行硬化。
六、整治方式
（一）各村、各有关部门成立专门整治机构、指定专人负责，按自身职能做好专项整治工作，落实“谁主管、谁负责”的主体责任制。
（二）乡安监站牵头具体实施，抽调专项整治工作领导小组成员，组成联合执法工作组，在全乡范围内进行交通安全专项整治。
七、工作要求
（一）加大宣传力度。充分利用广播、发放宣传资料、张贴宣传标语等方式，向全乡群众广泛宣传交通安全知识，加强社会舆论监督，切实提高全民的道路交通安全法律意识，在全社会形成“人人关注交通安全，时时处处遵章守法”的良好氛围。
（二）加强组织领导。各村、各有关部门的主要负责人是本村、本部门交通安全工作的第一责任人，村主任是具体责任人。要充分认识交通安全工作的重要性，树立安全发展的思想观念和“以人为本”的理念，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，切实肩负起交通安全工作的领导和监管责任。
（三）加大执法力度。专项整治期间，查获的所有交通安全违法行为处罚均按照有关规定的上限处罚，杜绝降格、办人情案而不了了之。
（四）强化督促检查。乡整治领导小组以明查暗访的形式，掌握和推进整治工作。对措施不力、敷衍应付走过场的村及相关责任人予以通报批评。对工作责任和措施不落实、推诿扯皮、玩忽职守造成事故的，依法依纪从严处理。
方案二：环溪社区道路交通安全整治方案
为了进一步加强道路交通安全管理，预防和减少重特大交通事故，确保全社区交通安全形势稳定，在全社区开展道路交通安全集中整治行动，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以预防和减少道路交通事故，保障人民群众生命安全为目标，以解决影响道路交通安全的突出问题为重点，采取有效措施，着力整治违规违法问题，努力创造安全畅通、文明和谐、人民满意的道路交通环境，为打造更高水平的“平安环溪”作出贡献。
二、整治目标
1、居民群众的交通法制意识和交通安全意识明显增强；
2、道路状况良好，辖区内所有路段标志、标牌、标线齐全；
3、道路交通安全隐患得到有效整治，通行重要条件明显改善；
4、道路交通安全形势明显好转，确保不发生重大事故。
三、工作要求
1、全面开展道路安全宣传教育活动。
社区加大宣传力度，大力宣传超载超速、非法载客、疲劳驾驶、酒后驾驶以及客运车辆违法运输、非客运车辆非法营运、危化品运输车辆违规运输等严重违法违规行为的危害性，剖析典型事故案例，开展有针对性的安全行车教育，教育群众增强自我保护意识，自觉遵守交通法规，不购买使用非法生产和不符合规定的车辆，不乘坐超载和非法营运车辆，不从事“黑车”营运。
2、全面开展调查摸底和清查登记工作
在区、街道政府领导下，对辖区内“三车”生产、改装、销售、办牌办证及驾驶员培训等情况进行彻底调查，全面掌握非法生产、改装、销售、违规办理牌证等情况，并逐项登记造册。调查登记工作要严肃认真，全面排查问题，为专项整治打好基础。要组织专门班子制定调查方案，统一登记表格，周密组织部署，确保底数清、情况明、问题排查准。
3、全面整治道路交通安全隐患
建立健全道路安全隐患动态排查机
本文来源：http://www.gbppp.com/jy/393583/
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