【www.gbppp.com--人文百科】
这十年，国家对公务员工资仅进行过一次变革，那就是实行阳光工资。阳光工资，对大部分公务员来说，收入实际是明升暗降，日子过得日趋艰难。
老公务员肯定很怀念阳光前的日子。那时候工资虽然只有千把块，但很多单位有小金库，滥发福利奖金现象十分严重，阳光前，工资只占公务员收入一部分，很多公务员根本不在乎工资多少，靠的是福利奖金。一到逢年过节，机关单位发年货，发红包，分田分地真忙，人人喜笑言开。十年前工资加福利，很多单位的公务员实际收入并不比现在低，甚至更高。加上单位的福利住房，那时候说公务员条件好，收入高，勉强说得过去。
实行阳光工资，取消了所有福利奖金后，没有哪个单位敢再发奖金。发奖金要追求领导责任，没有哪个领导会傻到为给部下发钱不要自己乌纱帽。因此阳光后，工资全在面上，额外的是一分钱也没有。通过工资阳光改革，国家实际上既改变了政府部门间同工不同酬现象，又大大缩小了公务员与城市职工间的收入差距。
阳光后，处级以下公务员月收入大概在3000-4000元之间(含公积金)，即便处级，也不超过6000元。处级以上干部，当不在公务员工资讨论之列，在庞大的公务员队伍中，他们毕竟只占很小比例，这部分公务员属于领导层，有级别，有权力，工资基本不用，要拿灰色收入轻而易举。这部分公务员，以及少部分在权力部门要害岗位就职的公务员，如果算上隐性收入，可以算高收入，但他们高收入也伴随着高风险，拿着并不安心。对多数公务员来说，由于职数限制，干到退休甚至连科级都评不上。也就是说如果不增工资，对于既没灰色收入，也无福利奖金的绝大部分公务员来说，干到退休，每月也就三四千元。
月收入三四千，别说跟发达国家比，就是跟发展中国家比，算高吗，要知道我们拿的是发展中国家工资，忍受的是发达国家的物价，别提房价、车价、油价超英赶美，就是很多日产消费品，我们价格也不低欧美，现在一般的衣服鞋裤，卖到欧美，出口价多在十欧元以下，挂在国内大商场，动辄几百上千。
不跟国外比，跟国内比，月收入三四千，也难称高收入。这种收入，放在内地二三线城市、小县城，也许还算过得去，但二三线城市、小县城由于政府财政困难，很多地方目前还无法推行阳光工资，单位又发不出奖金，很多公务员收入也只能比当地平均工资略高，大概也就两千元左右。一线大城市里的公务员，普遍推行了阳光工资，每月三四千收入在大城市过个日子，简直是惨不忍睹，买房子别提，想都别想，就是菜米油盐酱醋茶过个日子，一月下来，也所剩无己。现在那些垄断公司企业，电力、移动、烟草、银行、证券、保险…………这些有钱部门充斥城市各个角落，别说老总，就是中层管理人员，年收入没个几十万，出门都不好意思跟人打招呼，很多高收入部门，员工每个月交的个人所得税，比公务员工资都高。即便跟城市贫民比，公务员收入又能高多少，这些年国家为缓解社会矛盾，大力保障底层人民生活，推行全民医保，提高最低生活保障，在大城市，即便是下岗工人、外来民工，只要勤奋，挣个两千左右不是问题，公务员工资已与这些城市最底层人已经相差不远。
鼓吹公务员是高收入的，无非两种人，一种不明真相、一种别有用心，对于那些年收
入动辄上百万千万的真正高收入者，自然很害怕人们把眼光盯在他们钱包上，因此出现个替罪羊，拿倒霉催的公务员开刀，转移矛盾，是他们很乐见的。
十载寒窗，大学生考入公务员已经20多岁，人生过了四分之一，接下来结婚生子，养儿育女，瞻仰父母，养老送终，一切都需要钱。作为一个普通公务员，从他上班开始，生活压力就如影随形。从20多岁到60岁，人生最宝贵的三十多年光阴很快就过，忙到退休，带着一身疲惫募然回首，他们做一辈子公务员又得到什么，除了一声叹息，就是省吃俭用一辈子的一点微薄积蓄。而这点积蓄，也许只是山西煤老板一天的收入，只够买一辆中级轿车，只能给自己的孩子付个房子首付。
现在底层的公务员，基本是无望一族，公务员内部，是典型金子塔形，能位居高位的，永远是少数，大部分公务员，只能在平庸忙碌中了此一生。对他们来说，并不奢望能光宗耀祖，衣锦还乡，他们只期望能够分享经济增长的成果，让自己生活的更体面，更舒适点。然后十年过去，那些高收入阶层已远远把他们甩到后面，而低收入者正在小步快跑慢慢赶上，他们正由社会阶层的中上层，慢慢滑入中下层。
公务员已经整整十年没加工资了，现在国家推行收入倍增计划，如果再把公务员排除在外，不用多少年，就是最低收入者，收入也会跟公务员基本持平，公务员将彻底沦入穷人行列，离他们的中产梦越来越远。
一个机构内充斥着穷人的政府，对社会将会造成怎样的杀伤。低收入不但无法吸引人才充实公务员队伍，公务员收入长期得不到改善，也必然造成他们对现有岗位不珍惜，无心工作，导致政府职能无法充分运转，政府内部效率低下，无力改良，基层贪污横行，互相结党营私。这几年基层公务员队伍日趋涣散，腐化变质，堕落低效，经济快速增长而公务员收入长期得不到改善难道不是很重要原因?山西为什么矿难频出，煤矿为什么总是监管不力，让一个月收入三四千的人去监督月收入几百万的煤老板，监管的人会怎么做，在极大的收入悬殊面前，他们有可能尽职尽责吗?俄罗斯公务员收入一定不高，因此即使政治体制发生变革，整个国家依然贪污横行，新加坡公务员队伍廉洁高效，并不是新加坡公务员素质就比其他国家高，高薪使然。
给公务员一个合理的评价，让他们体面的生活，满足与经济增长、社会进步想匹配的物质需求，让每个公务员都珍惜自己的岗位，这是稳定公务员队伍，吸引留住人才，提高效能的一剂良方。这种良方比空泛的政治思想教育来得有效，毕竟公务员是个有着几千万人的庞大队伍，这队伍的大多数人和普通人一样，有正常的人性需求，他们不是圣人，不可能高尚到总是仰望星空，不受任何诱惑。
给公务员增加收入，并不需要增加行政开支，挤占社会资源，从政府每年几千亿大而无当的公款吃喝、公车消费、公款旅游中节省出来，把这几千亿元分摊到大部分公务员身上，而不是集中在少数人手中，就可以改善公务员目前尴尬的收入状况。
每当华灯初上，万家灯火时候，骑自行车，坐公交、挤地铁的不一定都是城市贫民，每次超市打折、商场抢购，冲在最前面的也未必就是最低收入者，这时候，你有可能一脚会踩到三个公务员，请善待他们，他们是被你们所称高收入却十分渴望能象大多数人一样能够富裕起来的群体。
曾都一中 枣阳一中
襄州一中 宜城一中 2014—2015学年上学期高三期中考试 政治试题
时间： 90分钟 分值：100分 命题牵头学校：襄州一中
命题教师： 龚正梅 张雪萍 曹进东 杨 宝
学 校： 曾都一中 枣阳一中 襄州一中 宜城一中
第Ⅰ卷
一、单项选择题（下列各题只有一个正确答案。共24小题，每小题2分，合计48分）
1、假定某国2013年M商品的价格为66元，如果2014年该商品的社会劳动生产
率提高了10%，生产M商品的甲企业的劳动生产率提高了20%，该国货币购买力下降了1/4，不考虑其他条件，则2014年M商品的价格是（ ）
A、80 元 B、45元 C、96 元 D、48元
2、2014年5月9日,国家卫计委召开新闻发布会，提出要全力推进控烟工作,其中
措施之一是创新烟草控制大众传播的形式和内容，提高公众对于烟草危害的认识，促进形成全社会都不吸烟、不敬烟、不送烟的社会风气。在其他条件不变的情况下，如果这些措施取得成功，下图中能够正确反映控烟成效的是（ ）
注：D1为国家卫计委采取措施前的需求量，D2 为国家卫计委采取措施后的需求量。
A、① B、② C、③ D、④
3、中国人民银行于2014年9月19日发行中国农业发展银行成立20周年熊猫加字
银质纪念币一枚。该纪念币含纯银31.104克（1盎司），直径40毫米，面额10元，成色99.9%，最大发行量85000枚。该枚银质纪念币由深圳国宝造币有限公司铸造，中国金币总公司总经销。该枚银质纪念币（ ）
①具有法定货币的属性，可以在市场上流通
②满足公众收藏需求，具有保值和投资价值
③中央银行具有法偿义务，可规定其购买力
④作为价值符号，能够执行贮藏手段的职能
A、①② B、②③ C、③④ D、①④
4、2014年9月29日，经中国人民银行授权，中国外汇交易中心宣布在银行间外
汇市场开展人民币对欧元直接交易。在遵循市场原则的基础上开展人民币对欧元直接交易，这是中欧共同推动双边经贸关系进一步向前发展的重要举措。开展人民币对欧元直接交易，有利于（ ）
①形成人民币对欧元直接汇率，降低经济主体汇兑成本
②稳定人民币外汇汇率，增加中国外汇储备
③促进人民币与欧元在双边贸易和投资中的使用
④稳定人民币币值，保持中国国内物价稳定
A、①② B、①③ C、②④ D、③④
5、右图反映的是在商品价格和其它因素不变
的情况下，收入与商品需求量的变化曲线【陕西,延安,烟草,公款吃喝】
图。根据右图，下列判断正确的有（ ）
①收入变化与商品需求量变化成反比
②随着收入增加，商品需求量相应增加
③D1是生活必需品，D2是高档耐用品
④D2是生活必需品，D1是高档耐用品
A、①② B、①③
C、③④ D、②③
6、当前，伴随着移动通信与智能应用的飞速发展，4G已被业界视为一种不可逆转
的发展趋势。2014年4G手机将进入高速增长期，4G将会为通信用户带来更快更多的新鲜体验，亿万网民将享受到更优质、更优惠的移动网络智能生活。这表明（ ）
A、消费热点的出现能带动相关产业的成长
B、消费对生产的调整和升级起着导向作用
C、生产决定消费的质量和水平
D、生产发展决定消费结构改善
7、2013年，襄阳市各种所有制经济发展迅猛，其中，民营经济实现增加值1458
亿元，同比增长12%，占全市地区生产总值的比重达到51.8%；在全市地税收入中，民营经济纳税贡献率达到75.4%。据此可以推断，襄阳市政府（ ） ①取消不同所有制企业的投资准入门槛
②发挥市场在资源配置中的决定性作用
③保证各种所有制经济公平参与市场竞争
④加速民营企业资金周转以提高盈利水平
A、①② B、②③ C、③④ D、①④
8、老王是甲企业(个人独资企业)的投资人，其应当对甲企业的债务承担何种责任
（ ）
A、以出资额为限承担责任 B、以企业财产为限承担责任
C、以个人财产承担无限责任 D、以家庭财产承担无限责任
9、2014年9月19
日，阿里巴巴在纽约证券交易所上市，成为仅次于谷歌的全球
第二大互联网公司。阿里巴巴董事局主席马云表示，阿里巴巴不是一家拓展技术边界的科技公司， 而是一家通过持续推动技术进步，不断拓展商业边界的企业，靠众多参与者建立了一个商业生态系统，让竞争者不容易轻易模仿。这表明，阿里巴巴的成功主要在于（ ）
A、依靠自主创新，扩大企业规模
B、优化经营战略，市场定位准确
C、整合资源优势，扩大消费需求
D、建设生态文明，提高竞争能力
10、刘易斯拐点由诺贝尔经济学奖得主刘易斯在人口流动模型中提出，即劳动力过
剩向短缺的转折点，是指在工业化过程中，随着农村富余劳动力向非农产业的逐步转移，农村富余劳动力逐渐减少，最终枯竭。我国“民工荒”现象已经延续多年，说明我国已经到了“刘易斯拐点”，农村劳动力无限供给时代正在走向结束。这一“拐点”已经越来越明显地表现出来。针对“刘易斯拐点”，政府应当采取的对策是（ ）
①优化公共服务，统筹安排劳动者就业
②调整人口政策，缓解人口结构性矛盾
③改善用工环境，维护劳动者合法权利
④转变就业观念，提高劳动技能和素质
A、①② B、①③ C、②③ D、 ①④
11、中国人民银行发布公告，从2014年4月25日起下调县域农村商业银行存款准
备金率2个百分点，下调县域农村合作银行人民币存款准备金率0.5个百分点，引导信贷资源支持“三农”。央行此次对县域农村金融机构的准备金率进行结构性调整有利于（ ）
A、增加财政支出，繁荣农村经济
B、保持总量平衡，抑制通胀预期
C、降低融资成本，减轻企业负担
D、合理供应货币，优化经济结构
12、2014年7月9日国务院常务会议部署加快发展现代保险服务业。保险业是现
代服务业发展的重点，具有巨大潜力，要把商业保险建成社会保障体系的重要支柱，用优质、丰富的保险产品和服务，助推经济发展，助力民生改善。加快发展现代保险服务业有利于（ ）
①帮助企业和群众对冲经营和生活风险
②提高企业利润率，促进经济结构优化
③发挥财政作用，保障劳动者基本生活
④增强安全感，激发社会创造创业动力
A、①③ B、②③ C、①④ D、②④
13、“你不理财，财不理你”。我国金融体系不断完善，从而实现金融市场的多元化，
这样可以满足百姓不断上升的投资理财需求，增加居民财产性收入的比重。在投资多元化的今天，纷繁复杂的理财产品一股脑堆到百姓眼前。下列理财产品
能够体现债权债务关系的是（ ）
①张三认购中国工商银行的股票100万股
②李四在银行柜台购买5年期凭证式国债
③王五购买基金公司8万份证券投资基金
④赵六把自有闲置资金100万元存入银行
A、①② B、②③ C、②④ D、③④
14、2014年8月18日，国家主席习近平在中央全面深化改革领导小组会议上指出，
要从我国社会主义初级阶段基本国情出发，适应国有资产管理体制和国有企业改革进程，逐步规范国有企业收入分配秩序，实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督有效，对不合理的偏高、过高收入进行调整。深化中央企业负责人薪酬制度改革，有利于（ ）
①通过提高效率缩小不同行业企业负责人之间薪酬差距
②中央企业健全现代企业制度，促进企业持续健康发展
③深化收入分配体制改革，形成合理有序收入分配格局
④发挥市场在收入分配中的决定性作用，实现分配公平
A、①② B、②③ C、③④ D、①③
15、2014年9月16日，国务院总理李克强指出，新型城镇化要着力解决好“三个
1亿人”问题。把进城农民纳入城镇住房和社会保障体系，促进约1亿农业转移人口落户城镇。要加强公共配套设施建设，促进约1亿人居住的各类棚户区和城中村加快改造，让困难群众早日“出棚进楼”、安居乐业。要做大做强中西部中小城市和县城，提升人口承载能力，促进约1亿人在中西部就近城镇化。新型城镇化的意义有（ ）
①破解城乡二元结构，提高农民收入水平
②释放更大内需潜力，顶住经济下行压力
③实现城市规模扩张，促进投资需求增长
④城乡公共服务平均化，提升农民幸福感
A、①② B、①③ C、②④ D、③④
16、2014年7月26日，国务院总理李克强来到山东省陵县德强农场考察。总理得
知，农民老卞不仅将土地流转给德强农场获得了稳定收入，还被农场聘用获得了“双份工资”；农场通过良种推广、机械化耕种、规模集约化经营，有效降低了种子和化肥的使用量，大幅提升了产量。该农场的做法有利于（ ） ①完善农村基本经营制度，发展个体经济
②实现规模效应，提高土地和劳动力效率
③提高农业综合生产能力，增加农民收入
④扩大耕地面积，推进农业发展方式转变
A、①② B、②③ C、①④ D、③④
17、2014年3月23日，中粮集团有限公司与世界知名农产品及大宗商品贸易集团
荷兰奈德拉公司签署协议，以超过10亿美元的价格并购奈德拉公司51%的股权，成为迄今中国粮油行业最大规模的国际并购案。同时，中粮集团获得了奈
德拉公司部分专利、商标、植物新品种等知识产权的使用权。该并购行为有利于（ ）
①推动对外贸易平衡发展，打造自主品牌
②提高利用外资综合优势，提升国际地位
③实施走出去战略，增强国际化经营能力
④获得科技竞争优势，扩大国际市场份额
A、①③ B、②③ C、③④ D、②④
18、美国商务部2014年7月15日宣布，对从中国进口的轮胎发起反倾销和反补贴
调查（双反调查）。中国商务部表示强烈反对，指出美方做法违反世贸规则和美国国内法。为了应对国际贸易保护壁垒，我国轮胎企业的正确举措有（ ） ①推进市场多元化，开拓新兴市场
②转变发展方式，实行海外数量和规模扩张
③优化外贸结构，完善开放型经济体系
④主动申辩上诉，利用世贸组织规则维权
A、①② B、①③ C、③④ D、①④
19、李克强总理在2014年国务院廉政工作会议上指出，以强化监督规范权力运行。
管好权、看好钱是防治腐败的关键。创造条件让人民群众监督政府，促进权力运行更加规范。下列选项中属于对权力进行民主监督的有（ ）
①公民张某参与人大对政府预算的审查
②某市人大常委会听取和审议政府专项工作报告
③政协委员李某担任政府部门特约监督员
④某县纪律检查委员会开展整治干部公款吃喝行动
A、①② B、①③ C、①④ D、③④
20、经过多年努力,湖北省在农村留守儿童社会教育方面已经取得了初步成绩，但
就整个湖北省来看，农村留守儿童的社会教育状况不容乐观，社会体制和教育体制改革滞后，社会教育法律法规缺失，农村集体资金短缺，留守儿童家庭教育缺位，这对留守孩子的健康成长极为不利。如果你希望省政府加大农村留守儿童工作力度，你向省政府反映这一情况的渠道有（ ）
①在省长信箱留言 ②拨打省政府相关机构电话
③向《湖北日报》相关栏目反映 ④通过省人大代表反映
A、①②③④ B、①②③ C、②③④ D、①②④
21、2014年9月10日，国家互联网信息办公室下发通知，要求全国各地网信部门
推动党政机关积极运用即时通信工具开展政务信息服务工作，力争2014年年底政务公众账号达到6万个，到2015年底争取形成覆盖全面、功能完备的即
答案要点：
1、一、概括我国控烟失败的具体表现：烟草价格和税收较低，控制不力；烟草广告泛滥、烟草赞助行为隐性存在；香烟盒上“吸烟危害健康”的宣传不力；公共场所未能全面禁烟。
我国控烟失败的具体表现：第一、烟草价格和税收较低，为实现提高烟草价格和税收的承诺；第二、烟草广告泛滥、烟草赞助行为隐性存在，未被了承诺中禁止烟草广告和赞助行为的内容；第三、香烟盒上“吸烟危害健康”的宣传不力，与它国相比我国的烟盒包装警示力度不够；第四、公共场所未能全面禁烟，未被了公共场合完全无烟的约定。
2、我国控烟失败的主要原因是：政企不分，烟草业的阻挠。其他原因为：缺乏全国性的针对公共场所禁止吸烟的法律；广告法中缺乏禁止香烟广告的明确规定，存在隐性的烟草广告公益活动。
我国控烟失败的原因包括以下几个方面：一是政企不分，工信部既是政府部门又是烟草专卖的管理者的双重身份影响了我国控烟工作的正常开展；二是我国缺乏全国性的针对公共场所禁止吸烟的全国性法律法律；三是现有法律中存在不完备之处，广告法中缺乏禁止香烟广告的明确规定，缺少对烟草参与公益活动的明确禁止规定。以上导致控烟失败原因中最主要的是政企不分。
3、搞好我国控烟工作的启示如下：
一、通过法律法规，明确禁烟的范围，同时广泛宣传，使市民了解。
二、提高烟草税费，提高烟草价格
三、成立中介组织：设置禁烟日，号召全社会共同帮助吸烟者戒烟
四、加大惩罚力度，对于违规吸烟者给予经济上的重罚
五、加强监管，可以通过技术手段加大对违规者的监督处罚，
4、两者言论的分歧在于政府该以何种理由来禁烟；梁文道反对以限制个体吸烟为目的的禁烟。吸烟是个人的自由选择。只要不让二手烟危害别人，就应该容许吸烟。
罗秉祥支持以避免当事人受伤的限制自由行为更有价值，所以要禁烟。吸烟危害自身和他人健康，污染环境，安全隐患严重，因此公权力应当限制诸如此类的个人的自由选择。不能因为只要不让二手烟危害别人，就容许吸烟。
禁烟 道义与利益的抉择
作为《烟草控制框架公约》的缔约方，我国承诺今年1月9日前在室内公共场所和室内工作场所实现100%禁烟。但时至今日，我国仍无一部国家级的无烟立法，且囿于相关部门政企不分、烟草涨税不涨价、烟草文化难以改变等原因，履约5年内，不仅全民吸烟率没有下降，二手烟的受害者却在3年内增加了2亿人。
按照《烟草控制框架公约》中提出的5个控烟关键政策和10项烟草控制指标，专家评估，中国控烟履约的绩效综合得分，仅为37.3分，中国“爽约”已是必然。可是，只要你回顾中国履约5年内的所作所为，会发现我们对于禁烟这件事其实并无诚意。
2010年11月在乌拉圭举行的《公约》缔约方第四次会议，旨在探讨《公约》中对涉及“烟草制品成分管制和烟草制品披露的规定方面”的实施准则，但我国由于以工信部和烟草专卖
局人员为首的中国代表团多次提出反对意见，并强调烟草是中国重要的支柱产业，而多次被提名获得“脏烟灰缸”奖，“这无疑是公然站在了利益一面”。
无需罗列一长串数字，每个人都知道烟草行业是个暴利行业，甚至是某些地区的支柱产业。可在烟草行业繁荣的背后，有一些数字更应让人们知道：我国吸烟者约有3.5亿，每年死于吸烟相关疾病者近100万人，约占全部死亡人数的12%，超过因艾滋病、肺结核、交通事故以及自杀死亡人数的总和。
一方面是暴利，一方面是高死亡率，所以禁烟对于政府而言，其实就是道义与利益的抉择。很不幸的是，相比于禁烟做的比较好的国家，我国的立场依然偏向于利益。关于这一点，从烟盒上的图案就可看出来。我国烟盒上印的都是些天安门、大熊猫、中国龙等美好华贵的图案，而国外烟盒包装上印的却是烂嘴、烂肺、骷髅等恶心图案。因为在我国，高价烟向来是礼品消费或公款消费的主要货源，而谁会要印着骷髅的礼品呢？
1月2日，西班牙实施了该国史上最严格的禁烟令，酒吧、餐厅、学校、游乐场等公共室外场所都禁止吸烟。要知道，西班牙正经受严重的经济危机，很多酒吧、餐厅本就经营惨淡，禁烟令一出，势必会对西班牙的经济带来不利影响。西班牙政府明知道此时出台禁烟令是对衰弱的经济火上浇油，还是做出了正确的抉择，因为它站到了道义的一边。
中国禁烟还需巧用社会压力
即使在冬日寒冷的纽约街头，衣冠楚楚的上班族迫于严格的禁烟令，也只能跑到大街上过把烟瘾。美国禁烟最彻底的加州已推出公共场所全面禁烟（包括公园、户外海滩等）的条例，纽约等城市也在跟进。而中国近5年内全民吸烟率非但没有下降，二手烟的受害者在3年内还增加了2亿人。
在中国人的人情往来里，香烟是不可或缺的交流工具：向地位高的人敬烟是种荣耀，同事之间借个火是增进交情，朋友间递根烟则无话不谈。有人平时并不吸烟，但在工作休息间隙却爱与同事们点上一根，借机一起“说小话”，否则就会被排斥在外。
也许，中国禁烟需开发另一条辅助路径，那就是社会个体“自下而上”的改变，即从社会心理、文化习俗和大众传播上做文章，引导吸烟群体改变态度与行动。
吸烟的一般危害，人们早就耳熟能详。但吸烟对男女两性的生育能力、性健康以及新生儿健康的破坏作用，却极少作为广告主题呈现。“不孝有三，无后为大”，中国人家族观念重，一向重视传宗接代问题。生活中，就有不少“准爸爸”为了自己怀孕的妻子而戒烟。而处在觅偶期的年轻人，也相当重视自己在异性眼里的魅力。
吸烟得了肺癌令人同情，但影响生育健康则会让颇具羞愧意识的中国人感到无地自容。如果能够通过广告宣传，在人们头脑里建立吸烟与性健康之间的联结，利用社会压力、家庭压力来推动戒烟，不失为好办法，当然这还需要更多的科研数据支持。
此外，心理学认为，态度与行为不一致时，会引起个体的心理紧张。为了克服这种紧张，人们会采取多种方法。吸烟者看了戒烟广告会产生不舒适感，便会找些应对方法，比如下次自动屏蔽戒烟广告，认为自己是个特例，甚至归因于广告创作者在胡扯。这就需要利用好社会支持（Social Support）网络：一是广告多呈现儿童被动吸烟受苦的主题，二是多呈现戒烟者的现身说法而非明星的名人效应，三是让现实中的家庭成员一起监督协助吸烟者。
禁烟令缘何有规难行
1月9日，是我国签署《烟草控制框架公约》五周年的日子。公约承诺，在此前室内公共场所和室内工作场所实现100％禁烟。然而，2010年9月下旬由中国疾控中心、美国疾控中心等做的一项调查显示，中国人的吸烟率为52．9％；7．4亿人被动吸二手烟，比3年前增加2亿人。
立法缺失致控烟无依据。杭州卫生局的相关负责人向表示，从10个月的控烟成效来看，杭州的控烟力度在全国来说，都可以说是最大的。但仍有一些场所无法实现全面禁烟。同样
的情形在其他几座城市也或多或少地存在。由于我国没有一部专门针对公共场所禁止吸烟的全国性法律，致使禁烟无法可依，是禁烟令难以执行的重要原因。
政企不分控烟乏力，目前，我国烟草行业实行“政企合一”的国家烟草专卖制度。让卖烟的去禁烟，必然会形成利益搏击。而卫生部领导下的国家控烟办平时只负责宣传、教育等层面的工作，只能通过加强宣传教育，提醒普通人远离烟草，并没有禁烟的权限。在这种大框架下的垂直管理，为控烟工作形成很大阻力。
变相卷烟广告难禁：虽然世界卫生组织《烟草控制框架公约》中明确规定，烟草制品包装上，必须说明烟草使用有害的健康警语，健康警语应占据主要可见部分的50％或以上。但记者了解到，中国烟草企业在国内销售的烟草制品包装上只有一行“吸烟有害健康”的字样，同样我国进口的卷烟，也没有执行《公约》规定。
此外，相关部门在2008年中国抽查40部电视剧发现，有38部有抽烟镜头，最长的累计达两个多小时，尤其《新上海滩》，片中每个人都在吸烟，尤其被不少观众誉为“酷极了”的男主角，那吞云吐雾的形象，很容易被青少年所模仿。
“送烟等于送危害，你把祝福连同肺癌等呼吸疾病一起送给了朋友。你把敬意连同心脏病、中风等心血管疾病一起送给了同事。你把关爱连同死亡一起送给了亲人。”这并不是危言耸听。如何规避以上问题，落实禁烟令还需政府从加强立法、政企分家、加大宣传等角度入手，从而还公众一个无烟的健康环境。
中国禁烟承诺失败的沉重警示
《烟草控制框架公约》是世界卫生组织主持制定的第一部国际公约，也是第一个有关烟草控制的国际公约。中国作出用五年时间在室内公共场所和室内工作场所100%禁烟的承诺，体现了中国作为缔约方对《公约》的尊重和责任。如今承诺的期限已到，承诺的内容却
学习焦裕禄精神实施方案，现在各级政府部门都非常重视培养党员干部的廉政，焦裕禄等优秀党员更是成为人们的学习典范，第一公文网网下载网为您带来一篇学习焦裕禄精神实施方案，全文如下：
为贯彻落实市委《关于开展“学习焦裕禄精神，争做新时期焦裕禄式党员干部”主题教育实践活动的决定》和市委《开展“学习焦裕禄精神，争做新时期焦裕禄式党员干部”主题教育实践活动实施方案的通知》，结合我会实际，特制定本方案。
一、开展教育实践活动的总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以班子成员和领导干部为重点，切实加强局机关和局属各单位党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定和省市县有关规定精神作为切入点，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，查找问题，严明纪律，端正行为，转变作风，自觉践行党的群众路线，增强群众观点和文化自觉，切实保障人民群众基本文化权益，积极适应人民群众对文化发展的新期待，不断满足人民群众日益增长的多样化多层次多方面的精神文化需求，为建设美好、文化强县提供坚强保证。
二、开展教育实践活动的基本原则
坚持正面引导、自我教育为主；坚持批评与自我批评；坚持立足实际、务求实效；坚持突出重点、分类指导；坚持领导带头、身体力行；坚持突出特色，注重创新。
三、开展教育实践活动的范围和对象
文广新局机关和局属各单位全体党员干部。
四、开展教育实践活动的方法步骤
从2016年1月开始，用9个月左右时间，按照县委的统一部署，在全系统党员干部中深入开展党的群众路线教育实践活动。首先要做好思想、组织等准备工作，召开动员大会，传达中央和省、市委和县委有关精神和要求，进行全面动员部署。局属各单位要认真调查摸底、广泛征求意见，结合本单位实际，研究制定切实可行和具有文化部门特色的实施方案，并报局里备案。在此基础上，着重抓好以下3个环节的工作。
1.学习教育、听取意见。重点搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，组织开展“六项”活动，确保取得实效。
一是组织集体学习交流活动，撰写心得体会。局党委带头，每周组织专题学习不少于一次。重点学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神；学习省委十三届七次、八次、市委三届七次全会和县委十三届六次全体（扩大）会议等精神，学习中发〔2016〕4号、赣发〔2016〕8号文件规定的学习内容，学习党的光辉历史和优良传统；学习《论群众路线――重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》等资料。重温毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》，坚持党的“双百方针”继续发扬深入基层、深入群众、深入生活的优良传统，践行文艺工作为人民服务、为社会主义服务的宗旨，开展“我为‘文化强县’建设做什么”专题大讨论活动，机关全体党员在4月15日前撰写一篇《活动心得》。
二是开展集中调研走访活动。建立完善领导干部联系基层制度。局领导班子成员带头深入基层联系点，在联系点开展“三个一”活动。通过上门走访、个别访谈、召开座谈会等方式，广泛征求意见和建议，实实在在为民办实事。
三是深入开展红色传统教育活动。充分利用县革命烈士纪念馆、将军公园等资源，组织党员、干部普遍开展一次以“重温入党誓词、缅怀革命先烈、践行群众路线”为主题的红色传统教育活动，认真观看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》、《信仰之光》等电视专题片，引导党员、干部从党的优良传统和作风中汲取营养剂、增加正能量。
四是组织全体党员上党课活动。聘请县委党校教师上一堂党课，让全体党员进一步了解党史，增强党性修养，保持党的优良传统，密切联系群众，牢记党的宗旨。
五是开展“用身边的事教育身边的人”的廉政警示教育活动。组织党员干部观看廉政教育专题片，对党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育。
六是开展一次征求意见活动。通过召开座谈会、谈话谈心、问卷调查等方式，认真征求文广新系统老同志、局属单位负责人、党外人士、文艺界“两代表一委员”、服务对象和广大基层党员群众的意见和建议。设立意见箱，征集干部群众所思所想所盼。
2、查摆问题、开展批评。在局机关和局属单位领导班子和党员领导干部中按局党委副书记、局长李良秀同志指出的五个方面的主要问题和表现开展“四对照四查摆”活动，着力查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上的具体表现。一要对照党章和中央八项规定及省、市、县有关规定精神，认真查摆贯彻落实作风建设要求的情况；二要对照群众反映的意见建议，查摆作风建设存在的突出问题；三要对照保持优良作风的先进典型，查摆作风建设的差距和不足；四要对照警示教育典型案例，查摆作风建设存在的苗头性、倾向性和潜在性的问题。
各单位要针对文化单位的行业特点，根据领导班子和领导干部、党员职工的实际情况，找准作风建设上需要解决的突出问题。局机关重点查找是否存在做决定、定决策不民主、不科学，脱离实际，急功近利；推动工作搞文山会海、落实不力，不下工夫解决存在的突出问题，敷衍塞责，甘于平庸；在服务基层上高高在上，衙门习气严重，行政干预过多，手续繁杂；矛盾面前奉行“好人主义”，不敢抓、不敢管、不敢坚持原则；履行职责上以权谋私，假公济私，借各种名义公款吃喝等问题。执法监管等部门是否存在纪律松弛、吃拿卡要，执法不公、办事随意，态度粗暴、方法简单。局属各单位重点查找是否存在观大势、谋大事、促发展的能力和创新意识不强；是否存在服务意识淡薄，公共文化服务不到位；是否片面追求经济效益忽视社会效益；是否存在内部管理不规范等问题。服务窗口单位重点查找在服务群众态度、为民办事效率、维护群众利益、规范服务行为等方面的问题。
局机关及局属各单位要针对存在的突出问题，认真组织召开领导班子专题民主生活会和党组织专题组织生活会。要开展广泛的谈心活动，局党委、局属各单位主要负责人与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，局领导与机关各股室负责人、分管单位班子成员谈心，局属单位班子成员与党员干部谈心。领导干部要从个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等方面，自己动手撰写对照检查材料，并按要求报送县委督导组审阅。在民主生活会上，要进行深刻的自我批评、诚恳的相互批评，并做到实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍、不文过饰非、不发泄私愤，并及时通过适当的形式向本单位干部群众和局属单位党组织通报领导班子民主生活会情况和对照检查材料。
3、整改落实、建章立制
以“正风肃纪、破难攻坚”为主线，针对在对照检查中发现的问题，根据文广新系统的实际情况，紧密结合群众要求，提出对策措施，制定和落实整改方案。
一是制定和落实整改任务书。针对存在的突出问题，各单位领导班子及成员、基层党组织和党员个人要分别制定整改任务书，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限，切实进行整改。整改任务书及其落实情况在一定范围内进行公示，自觉接受群众监督。
二是组织开展“正风肃纪集中治理行动”。集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面普遍存在的突出问题。积极配合有关部门对领导干部办公用房、“小金库”和“三公经费”支出、效能建设、执法监管部门、行政审批服务窗口和公共文化服务单位服务水平等方面进行专项检查、明察暗访，对发现的问题进行问责。进一步严明工作纪律、规范公务行为，杜绝推诿扯皮、消极应付、办事效率低下、吃拿卡要等问题。
三是组织实施五大文化惠民行动计划。持续改善文化民生，切实保障群众基本文化权益。以大力推动公共文化服务体系建设为总抓手，以创建国家级庐陵生态文化保护区建设为契机，按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求，推进城乡基本公共文化服务一体化、均等化。精心实施公共文化场馆免费开放、文化活动下乡、文化志愿者服务、文化人才支持计划、文化品牌系列活动五大文化惠民行动计划，繁荣文化市场、发展文化产业。以教育实践活动为动力，加快推进文化强县建设步伐。
四是建立贯彻群众路线长效机制。建立完善党员干部直接联系服务群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制。建立健全干部作风状况考核评价机制、厉行节约和制止浪费制度、公务支出和公款消费方面审计制度。完善公务用车配备使用管理办法，会议、培训、活动经费管理办法，机关领导干部办公用房、用车等工作生活待遇方面的制度。深化重要岗位廉政风险防控机制建设，完善权力运行流程图，严格规范权力行使。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度问题。【陕西,延安,烟草,公款吃喝】
五、具体要求
1.建立工作机构，加强组织领导。文广新系统教育实践活动在局党委领导下、县委督导组具体指导下开展。成立以局长为组长，纪检组长为副组长的文广新局党的群众路线教育实践活动领导小组，下设办公室，负责教育实践活动的日常工作。局属各单位党组织要切实加强对本单位党的群众路线教育实践活动的组织领导，制定并上报实施方案、活动安排及领导机构、办事机构，认真抓好落实。
2、明确职责分工，严格督促检查。各单位党组织是抓好本单位教育实践活动的责任主体，一把手要承担第一责任人的责任。局机关和局属各单位全体党员要全程参与教育实践活动。局领导班子将按照分工对局属各单位开展教育实践活动进行检查指导，提出意见和建议，发现并督促解决突出问题，参与民主生活会，总结先进典型。
3、加强宣传引导，营造良好氛围。要充分利用电子屏、宣传栏等载体，及时宣传报道教育实践活动开展情况，反映活动的做法、经验、成效，为教育实践活动营造良好的舆论氛围。局教育实践活动领导小组也将在文广新局宣传栏开设教育实践活动专栏。各单位要建立信息报送制度，及时向局教育实践活动领导小组办公室报送动态信息和经验做法。要充分发挥专业优势、阵地优势，以文艺演出、展览、展映等各种生动活泼的形式，广泛宣传教育实践活动的重要精神、决策部署和成效，努力营造开展教育实践活动的浓厚氛围，扎实推进教育实践活动的开展。
4、注重统筹兼顾，确保有序推进。要把开展教育实践活动与深入推进“文化强县”建设结合起来，与机关效能建设相结合，与完成本年度工作任务目标相结合。正确处理开展教育实践活动与做好本职工作的关系，精心组织，周密部署，把教育实践活动融入到各项工作中去，把各项工作结合到教育实践活动中来，努力做到教育实践活动与日常工作两手抓、两不误、两促进，以活动的成效推动工作的开展，以工
本文来源：http://www.gbppp.com/jy/392375/
推荐访问:陕西延安牌烟草 王宜林公款吃喝