【www.gbppp.com--手抄报内容】
财政局工作人员平时考核工作部署会发言同志们,今天召开全局干部大会,主要内容是对工作人员平时考核工作进行部署。7月3日下午,县委组织部、县人力资源和社会保障局联合召开了由各二级班子单位正职领导参加的会议，部署了XX县2013年公务员平时考核工作，会上县人力资源和社会保障局局长胡春华局长就《关于进一步加强我县公务员考核工作的意见（试行）》、《XX县公务员考核实施办法（试行）》、《XX县公务员平时考核办法（试行）》，即一个意见、两个办法的实施作部署讲话，组织部徐维功部长提出工作要求。为更好地落实县委组织部、县人力社保局对公务员考核工作的部署要求，经局党组研究决定，今天召开全体干部会议，对我局平时考核工作进行部署，请大家高度重视。今天的会议议程共两项一是由我对平时考核工作进行总体说明。二是由人教科详细讲解我局工作人员平时考核办法。下面我分几点进行说明：一、机关工作人员考核工作总体开展情况机关工作人员年度考核作为一项常规工作，在我国已开展了近20年，从条例、法规规定情况来看，早在1993年国务院颁布了《国家公务员暂行条例》，对公务员考核内容、原则、方法、程序、等次、奖励等作出规定，其中公务员的考核分为平时考核和定期考核，定期考核以平时考核为基础，1994年开始进行公务员年度考核。
在全县传达贯彻省委全委（扩大）会议精神暨
推进目标责任考核工作会议上的
讲 话
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（2012年8月2日）
同志们：
今天我们召开的这次会议，是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，认真贯彻落实省委全委（扩大）会议和全市目标责任考核推进落实会议精神，客观总结去年的目标责任制考核工作，分析今年上半年的经济运行情况，动员和组织全县各级各部门进一步认清形势、明确任务、强化措施，坚决做好做细做实下半年的各项工作，圆满完成或超额完成市里下达的各项目标任务，力争使我县在今年全市综合考评中再创佳绩。刚才，###通报了2011年度目标责任考核市定指标完成情况，一会儿，###还要作重要讲话，大家要认真领会，抓好落实。下面，我就如何做好今年的目标责任制考核工作讲三点意见。
一、客观看待、把握形势，切实增强做好目标责任制考核工作的责任感和紧迫感
年度目标责任考核是各级党委、政府加强干部管理、促进工作落实、推进转型跨越的一项重大举措。去年，全县各级各部门层层落实目标责任，强化工作措施，圆满完成了既定的各项目标任务，2011年市政府考核我县的49项具体指标，有43项达到
目标要求或超额完成，其中，9项获得加分，32项取得满分。在全市主要指标考核当中我县位居第二，在综合考评当中名列全市第五名，受到了市委、市政府的通报表彰，全县经济社会步入了一个新的发展阶段。实践证明，实施目标责任考核对于促进经济发展、社会进步、规引干部工作行为和态度有着非常重要的意义。具体来讲，主要体现在以下三个方面：
（一）实施目标责任考核对于促进县域经济发展有着“指挥棒”的作用。实行目标责任考核，是促进县域经济发展的重要推手，可以使发展的节奏更具科学性、方向性和合理性，在实践中我们也已证实了这一点。去年以来，全县各级各部门按照目标责任考核的有关要求，紧紧围绕实施“三大战略”、建设“三大基地”的总体目标，全力推进产业发展、城乡建设、文化繁荣和民生改善，全县经济社会发展的速度、质量和效益全面提高。2011年，地区生产总值完成86.3亿元，同比增长16.8%，超市定目标2.8个百分点；规模以上工业增加值完成63.2亿元，同比增长26.6%，超市定目标5.6个百分点；财政总收入完成6.39亿元，同比增长21.6%，超市定目标0.47个百分点，大多数经济指标增幅均高于全市平均水平。今年以来，通过我们的积极努力，截止6月底，各项主要指标的完成情况也不错，全县地区生产总值完成46.7亿元，同比增长15%；规模以上工业增加值完成31亿元，同比增长25%；财政总收入完成4.07亿元，同比增长8.76%；固定资产投资完成13.93亿元，同比增长54.5%；城镇居民人均可支配收入达到9794元，同比增长15.9%；农民人均纯收入达
到3959元，同比增长20%，各项主要指标在去年的基础上均保持了较快的增长速度，实现了时间过半、任务过半，县域综合实力进一步增强。
（二）实施目标责任考核对于促进民生改善有着“助力器”的作用。我们通过实行科学有效的目标责任考核机制，持续加大对民生工程建设和社会事业发展的考核比重和力度，有力地助推了各项民生事业的快速发展。去年以来，各乡镇各部门对照目标任务，始终把民生事业发展放在突出位臵，着力为群众办实事、办好事、解难事，一大批民生工程顺利实施，农村新的“五个全覆盖”工程和天然气臵换煤气工作全面完成；新职业中学、新乐昌中学迁建和安康居住工程一期主体均已基本完工；###中学生活区、人民医院门诊楼和星级公共卫生间增量等工程正在加紧建设。与此同时，环境建设、安全生产和社会管理等项工作也均取得了明显成效。
（三）实施目标责任考核对于引导干部队伍干事创业有着“风向标”的作用。年度目标责任考核是检验干部队伍工作能力的重要标尺，既包括了对各项指标的考核，也包括了对领导班子、领导干部的考核和党风廉政建设方面的考核，对于各级领导干部改进工作作风，积极投身经济社会建设主战场具有重要的导向性作用。我们通过实行目标责任考核，使得各方面评价与落实目标责任、加强班子队伍建设和作风建设紧密结合起来，极大地促进了干部的作风转变，激发了各级领导班子和领导干部干事创业、创先争优的热情，形成了你追我赶、争先竞先的工作氛围，也正
是由于有了这样的工作局面，才使得我们能够在2011年度全市考评中取得不错的成绩。同时，这也反映出我们的干部是能打硬仗、善打硬仗的，刚才###已经对在去年全市目标责任考核当中获得加分、获得满分、取得优异成绩的责任部门进行了通报，县委、县政府对这些工作突出、做出成绩、付出心血的部门和同志们提出表扬。
从以上情况可以看出，我们完成全年各项目标任务是有基础的，但我们绝不能掉以轻心，还必须认真分析面临的新形势、新任务，查找存在的问题和不足：
一是必须认真审视当前所面临的大形势和大背景。对于目标责任考核这项工作，自上而下都非常重视。从全省来讲，省委、省政府提出了“三年再造一个新###”的奋斗目标，时间紧、任务重。所以，在对各市县考核的力度、幅度和层面上都在逐年加大和扩大；从市里来讲，在上个月20号市委、市政府召开的全市目标责任考核推进落实会上，再度给各县市区加了任务、压了担子，除了年初下达的49项考核指标任务之外，又增设了财政总收入目标任务完成率，重点工程投资目标任务完成率，社会和谐稳定“万人信访率”，干部群众对“环境建设年”、“作风转变年”、“思想解放年”活动开展情况的满意度和个性化重点事项完成率等10项重点考核指标，共计70分。从这次新的调整和安排当中可以看出，市委、市政府在今年对县这一级的考核指标体系的定位上，主要有这么“四个特点”： 一是更加注重“稳增长”任务的落实，二是更加突出重点项目的建设，三是更加强调“四
个年”活动的落实，四是更加突出“百里汾河新型经济带”建设。除此之外，还提出要对今年排在全市综合考评前三名的县市区给予500万元的重奖。这足以看出市委、市政府对待这项工作的重视程度；再从各县市区的表现来看，也都非常重视，近几天已有不少县市区分别召开了动员会和推进会，动作很快、决心很大，你追我赶、争先恐后、千帆竞发、百舸争流的赶超态势越来越明显、越来越强烈，如果我们稍有懈怠、平常对待的话，不仅不能更近一筹，而且还会掉队落伍。那么面对这些新形势、新变化和新要求，我们一定要吃透精神，认真把握，并要结合各自实际情况，认真审视安排工作，以“快半拍”的思路早安排、早实施，特别是对于完成有困难的指标要提前着手，千方百计、想方设法加以应对和解决，力争11月底完成任务。
二是必须看到我们经济发展的压力仍然较大。虽然今年上半年经济增长势头不错，但是当前经济运行中不确定、不稳定性因素仍然较多，全县经济继续保持平稳较快增长存在很大压力，完成全年预期目标仍需付出巨大努力。从今年全县规模以上企业的经营情况来看，受成本、市场两头挤压，整体效益下滑，1—6月份，全县亏损企业达到9家，比去年同期增加了4家，净亏损额达到2.1亿元。工业企业经营困难，直接影响企业的投资和生产强度，那么这就会造成全县财政收入、固定资产投资和规模以上工业增加值等主要指标完成压力加大。上半年，全县财政总收入绝对额实现了“双过半”，同比增长8.76%，但是增速比市里要求的16%低了7.24个百分点，增速在全市排名第12；一般预
同志们:
刚才,宜林董事长全面总结了公司2012年工作,对当前及今后一个时期贯彻落实党的十八大精神、扎实推进“二次跨越”做了部署,提出了2013年工作的总体要求和主要任务。我们要认真学习、深刻领会,全面贯彻落实。
下面,我就公司的生产经营工作讲两点意见。
一、2012及主要特点年生产经营情况
一年来,面对复杂严峻的国际国内经济形势和能源形势,公司管理层按照党组的工作部署,全面落实董事会的决策,坚定信心,攻坚克难,较好地完成了主要生产经营指标。分析总结全年生产经营情况,主要有以下几个特点:
(一)生产经营工作卓有成效,公司综合实力明显增强
公司主要产品产量完成情况良好,主要经营指标好于预期,约束性指标执行好于全年预算。
(二)各项业务有序发展,“二次跨越”开局良好
2012年,我们按照“二次跨越”确定的产业发展方针,坚持“合作、稳健、差异化”发展原则,扎实推进各项工作,实现“二次跨越”良好开局。一是油气勘探开发成效显着。国内自营勘探创历史最好水平,深水勘探获得天然气商业发现,海外勘探实现突破。油气开发生产克服重重困难,圆满完成生产任务。二是炼化、气电与新能源板块业务稳健发展。炼化与销售产业加强市场形势分析与运营控制,较好完成生产经营任务,原油加工量创历史新高。气电产业加强国内外资源整合及获取力度,稳步推进国内市场开发和海外资源基地建设,经营业绩基本保持平稳,在国内lng(液化天然气)行业继续保持领军地位。化学产业克服天然气供应不足、生产装置大修、磷肥市场低迷等不利因素,以精细化管理促进生产设备装置长周期运行,生产经营保持良好的运行态势。新能源产业坚持择优发展的产业定位,历史性实现扭亏为盈。(下转三版)
三是工程技术与服务板块服务能力显着增强。专业技术公司立足于服务油气主业,抓住建造成本回落的市场机遇,加快船舶等重要服务资源的规划和建设,打造核心优势,有效促进经营业绩增长,专业技术服务水平进一步提升。四是金融板块成绩突出。金融企业结合自身定位和业务发展实际,加强产融结合和风险管控,实现了稳中有进,为各板块业务发展提供了较好的金融服务,取得了良好的经营业绩。
(三)重大项目建设积极推进,公司可持续发展能力显着提高
2012年,公司上下加大工作力度,加强沟通协调,确保一批重大项目按时、高效向前推进。油气田建设方面,不断加强蓬莱19-3油田地质油藏研究,严格按照政府要求科学开展油田维护治理,复产工作取得重大进展。装备建造方面,6艘重大船舶装备交付作业,“南海八号”深水半潜式钻井平台完成升级改造并交付使用,18000吨级下水驳船“海洋石油228”和3000米水深多功能水下工程船“海洋石油286”开工建造,中小lng运输船的设计和建造也已启动。海外项目建设方面,伊拉克米桑油田群增产建设步伐加快,油田进入成本回收期;乌干达、尼日利亚egina、bg柯蒂斯项目等海外资源基地建设扎实推进。其他项目建设方面,惠炼二期项目正处于国家核准阶段,泰州石化一体化项目正式开工,山东海化石化盐化一体化项目完成审批程序,销售网络终端和lng接收站建设扎实推进。
(四)管理提升活动扎实开展,生产经营管理水平正在改善
2012年,我们以管理提升活动为抓手,通过自我诊断,系统梳理和查找生产经营管理中的短板和薄弱环节,认真做好问题整改,提高生产经营管理水平。一是努力抓好降本增效工作。各单位持续推进成本费用精细化专项管理,寻找成本费用的压缩空间和长效措施。二是积极应对市场变化。总公司通过召开每周领导工作例会、季度生产经营形势分析会,加强市场形势分析和研判,强化对生产运行的管控。炼化与销售板块通过召开月度、季度生产经营分析会,合理制定生产经营计划,实现产供销平衡。三是各业务板块协调发展进一步增强。勘探开发一体化【迎接考核工作部署会会议讲话稿】
逐步推进,坚持“以地质油藏为核心”,强化油田地质、钻井完井、工程建设、油田开发紧密配合。上下游协调发展进一步增强,推动原油价格调节机制改革,为炼化企业扭亏增盈创造了条件。有限公司与专业技术公司正在探索“工作量先期投入”模式,初步建立“风险共担、利益共享”机制,应用于低品位油气开发。
(五)安全环保形势平稳,本质安全能力有所提高
2012年,我们认真贯彻落实国家安全环保各项规定,总结事故经验教训,确保公司安全生产。一是公司全年没有发生重特大生产安全事故,安全生产总体平稳。二是海洋环境与生态保护工作明显改善。环境污染事故得到有效控制,全年没有发生大的水体溢油和其他环境污染事故。三是节能减排成效显着。提升节能减排目标责任管理,加大节能减排技术改造力度,加强节能减排专项检查和监督,全年实现节能量、万元产值能耗、主要污染物排放量等节能减排指标全面完成国资委考核要求。
(六)科技创新体系建设顺利推进,科技创新能力不断增强
2012年,总公司召开科技创新研讨会,贯彻落实国家科技创新大会精神,完善公司“一个整体,两个层次”的科技创新体系,加大科技自主创新能力建设。全年共获得国家科技进步二等奖1项,省部级科技成果奖22项,行业协会科技成果奖19项,获得专利授权497项,完成发布技术标准103项,其中国家标准3项、行业标准60项。整体上科技项目推进情况良好,科研平台建设取得积极进展,科技创新基础管理水平不断提高,科技创新取得系列成果。
(七)加强与利益相关方的沟通协调,生产经营的外部环境明显改善
2012年,我们加强外部沟通协调,公司形象进一步改善,公司生产经营的外部环境进一步优化。一是与国家有关部委、涉海单位的沟通力度不断加大。二是与国外政府的沟通取得积极成效。三是与地方政府的合作不断向前迈进。
(八)加强内控体系建设,积极推进合规运营、廉洁从业
2012年,公司按照董事会建设的有关要求和中央巡视组的整改意见,深化内控体系建设,保障了公司健康发展。一是进一步完善内控制度,风险管控能力不断增强。二是合规运营和廉洁从业情况良好。三是审计工作有效开展。
在成绩面前,我们也要清醒地看到,公司生产经营管理中还存在一些突出问题:一是近几年油气产量目标压力较大。老油田稳产增产难度增大,难动用和未动用储量未能有效开发,勘探开发良性循环的局面还未形成,短期内增产压力较大。二是成本费用上涨势头须有效遏制。三是安全环保还须严格管理和规范操作。
二、2013年生产经营的指导思想和重点工作
2013年是实现“十二五”规划目标的关键之年,是全面推进“二次跨越”的攻坚之年。根据王宜林董事长在主题报告中提出的2013年工作总体要求和主要工作任务,公司全年生产经营工作的指导思想是:以提高发展质量和效益为中心,突出主营业务发展,抓好重大项目建设,加快推进科技创新,着力强化降本增效,狠抓安全环保管理,严格合规合法运营,确保完成全年主要生产经营指标。
全年生产经营要重点抓好以下几项工作:
(一)加强生产经营形势分析,积极应对市场变化
科学及时的形势研判,灵活主动的市场应对,是公司迎挑战、渡难关的重要保证。2013年,国内外经济形势和能源形势依然复杂多变,具备很多有利条件和积极因素,也面临较多的困难和挑战。在复杂多变的生产经营环境中,我们要更加全面地认清形势,更加辩证地分析问题,更加深入地思考对策,做好形势的分析研判,准确把握、灵活应对全年生产经营形势。要加强对宏观经济形势和能源形势的分析,密切跟踪国际原油价格以及国内炼化产品市场需求和价格变动情况,召开分板块的生产经营分析会议,敏锐捕捉复杂形势中的有利条件和不利因素,对一些不确定性因素可能带来的冲击要制订预案,做好应对准备,同时善于抓住各种有利机遇,变
被动为主动。
(二)突出油气勘探开发,努力实现增储上产
全面推进浅海、深水、海外和非常规领域油气勘探开发,确保完成2013年油气储量和产量任务。一是继续加大勘探力度,进一步提高储采比。二是精心组织油气生产,确保稳产增产。积极推动新开发项目,力争提前投产;强化调整井及措施井的管理,提高常规增产措施效果,保持较高生产时率,尽全力控制老油田递减率;抓紧攻克低孔低渗、超稠油开发技术和非常规开发技术,有效地把储量转变为产量,提高油气资源采收率。三是抓好对外合作,提高海外经营管理能力。要继续抓好对外合作工作,力争南海中南部区块招标有新突破;做好美国页岩气项目和伊拉克米桑油田群生产经营;以收购尼克森为契机,重点抓好整合工作,进一步提高国际化经营能力。
(三)坚持“二次跨越”产业发展方针,推进炼化等业务板块协调发展
各业务板块要支持主业发展,形成良性互动、协调发展的产业发展格局。炼化与销售产业要提高炼油化工生产的精细化管理水平和销售能力,继续加大销售终端网络的开发和投资力度,持续提高板块内部协同能力和技术创新能力。气电产业要多管齐下获取有竞争力的资源,努力提高市场开发能力,贴近资源深化区域市场布局。化学产业要加强精细化管理,努力降低运营成本,提前谋划和有效实施现有装置的资源接替,力争保持持续竞争能力,保持行业领先地位。新能源产业要进一步释放动力电池产能,推进风电上网,优化产业结构。工程技术与服务板块要积极协调内外部资源,提高服务能力,抓紧推进重大装备项目,持续加大国内外市场开发力度,加强工程项目管理,规避市场运营风险。金融板块要发挥资金和业务的规模优势,控制好资金占用规模和债务风险,在风险可控的前提下,争取更多金融理财收益。
(四)加强与国家有关部委的沟通协调,积极推进重大项目建设
要积极创造条件,主动沟通,扎实推进重大项目建设。一是加快重点油气项目建设步伐。二是强化中下游重大项目建设协调推进机制。炼化与销售板块要加强与国家相关职能部门沟通,加快推进重大项目审批,精心抓好山东海化石化盐化一体化、泰州石化一体化等项目建设。气电产业要加快推进沿海天然气管网及lng接收站等重大项目的核准,积极推进海外资源基地项目建设。化学产业要全面推进华鹤、海南、天野等地项目的建设。新能源产业要重点推动动力汽车等项目。三是推进重大装备项目建设。要抓住装备建设的良好时机,积极推进一批重大装备投资项目,优化公司装备结构。
(五)加大科技创新力度,充分发挥科技驱动作用
要全力破解长期困扰科技创新发展的关键问题,充分释放科技创新潜力。一是构建“一个整体、两个层次”的研发体系。以科研项目管理为龙头,按照“不求所有、为我所用”的原则用好社会科研资源,改进外委管理方法。强化科研项目与工程项目的融合,促进科研成果转化。二是牢牢把握业务需求,突出重点进行科技攻关。从立项开始,瞄准勘探开发、工程建设、专业技术服务、中下游产业等业务需求,重点开展18项关键核心技术攻关,集中解决油气主业、液化天然气与煤层气、油田技术服务与装备、中下游及新能源等产业发展的技术瓶颈问题,进一步增强自主创新能力。三是加快科研创新平台建设步伐。稳步推进未来科技城、燕郊科技园、新疆钻完井试验基地、天津研发产业基地、珠海深水基地等研发基地建设。大力推动国家重点实验室和工程技术中心、炼化技术中心、lng工程技术研发实验中心、国家级动力电池先进工艺工程技术中心、国家级煤制天然气工程技术中心等研究机构建设。以标准化为抓手,加强实验室能力建设。四是完善科技人才激励机制,促进科技创新人才脱颖而出。完善科研人才评价、选拔与使用机制,营造优秀人才脱颖而出的政策环境,不仅要引进外部专家,利用好“千人计划”等引才途径,更要培养中国海油自己的专家。五是加强对政策的理解,用足用好政策。企业是科技创新的主体,国家对于科技创新有很多支持政策,未来建设海洋强国也将有政策支持,要用足、用好这些政策,发挥政策的最大效益。
(六)着力抓好降本增效,提高发展的质量和效益
要以开展管理提升活动为抓手,把降本增效融入生产经营全过程,通过管理创新、科技创新、优化体制机制,有效遏制成本上升的势头。管理创新方面,要推进精细化管理,对重点业务流程进行计划、审核、执行和反馈全过程控制,严格控制非生产性支出,各单位的营业费用、管理费用和财务费用“三项费用”原则上不允许无效增长。精细分析成本的构成,重点关注上游板块的可控桶油成本、中下游板块的吨油加工成本和吨油期间费用、专业技术板块的变动费用等关键指标,确保各项成本费用指标受控运行。要推进科学化管理,以标准化和信息化夯实管理基础,运用集中招标、集中采办和加强库存管理等手段提高效率和效益,通过效益审计等新途径提升各单位降本增效的主动性。要探索质量与成本平衡的采办策略,在确保质量的前提下进一步提高设施国产化率,有效降低设施设备的采办和维护成本。科技创新方面,加强项目前期研究,排解项目运行难题,从项目设计源头抓好降本增效。抓好技术推广应用,尽快把科技成果转化为现实生产力,最大限度发挥其价值和作用。优化体制机制方面,要继续推进勘探、开发、工程建设等一体化,实现良性循环。加大上中下游工程建设服务单位的资源整合力度,建立公司成本、产量和油价挂钩的机制。理顺上下游板块之间的产销价格链条体系,优化天然气、原油和成品油的销售体系。积极推进炼化产业内部产销衔接、原料互供等好的做法,优化应税品种。加强税收筹划,探索油气主业与地区经济发展的紧密融合。整合重组集团内部的交叉重叠业务,提高资源配置效率,有效降低成本。
(七)狠抓安全环保和节能减排,确保本质安全和清洁生产
安全环保和节能减排是公司发展的生命线,我们要牢牢把握,丝毫不能松懈。一是切实做好全年各项安全环保工作。以本质安全为目标,加强设施设备完整性管理,尤其是fp-so、单点、海管、大型接收站、炼厂、施工装置等关键设施的完整性管理,加大安全隐患的排查和治理力度。提高安全培训的质量、效率和针对性,进一步提升员工安全素质,积极应对作业队伍年轻化、大量使用承包商带来的风险。进一步加强应急能力建设,注重风险防范和应急处理相结合,继续推进高危作业、重大装备设施和重大危险源等日常经营风险防范,着力强化应对恶劣天气和台风侵袭等危机处理能力。二是确保完成节能减排约束性指标。列入国家“万家企业节能低碳行动”中的海油所属企业都顺利完成年度节能目标。凡是高能耗、高污染、高排放的生产装置,凡是不符合国家产业政策的生产装置,凡是不符合质量和效益要求的生产装置要早做安排,该关停的要关停。严格年度节能目标责任考核,继续执行节能减排“一票否决”制,完善节能减排奖惩制度,确保圆满完成各项节能减排任务。
(八)坚持依法合规运营,促进公司稳定健康发展
依法合规经营是公司发展的基础,要进一步强化规章制度建设,切实抓好生产经营的合规管理。一是要持续加强各项生产经营管理规章制度建设。持续开展风险管理和内控制度体系建设,明确业务流程和权限。加快三级及以下企业和新并入企业内控制度体系建设步伐,使体系建设覆盖各级单位。二是要切实抓好生产经营的合规管理。着重加强项目投资、工程建设、采办、财务、海外资产等重点领域和关键环节的管控。投资管理要开展项目跟踪检查、决算验收和后评价工作,建立投资项目质量终身责任制。工程建设要建立工程质量监督的长效机制,进一步规范项目建设,确保在建工程项目质量。采办管理要进一步加大集中采办力度,推行标准化和信息化建设,推进阳光采办和规范运营。财务管理要严格执行资金收支两条线的制度规定,更加重视资金的时间价值,推进全面预算管理。海外资产管理要抓紧完善各项规章制度,全面与公司管理体系接轨,实现海外资产的全过程管理,实现风险管控全覆盖,确保海外员工人身安全、海外资产保值增值和资金安全。
今年是生产经营环境更加复杂多变的一年,也是公司发展十分艰难的一年。面对艰巨繁重的任务,我们要进一步增强责任感、紧迫感和执行力,坚定信心,攻坚克难,全力以赴,扎实工作,确保全年各项生产经营指标和任务全面完成
在2012年工作部署大会上的讲话
（2012-3-7）
各位老师，同志们： 大家新年好！
过去的2011年，在校党委领导下，经过广大教职工的共通努力，学校各项工作取得了重要进展，在某种程度上可以说是前所未有的好成绩。今年，我们将喜迎党的十八大的召开，这是我们国家政治生活中的大事，也是我校重大的历史机遇。大连交通大学如何在新的一年，抓住机遇，不断创新，攻坚克难，突破瓶颈，获得更大的成就，是我们需要认真研究的重要课题。
寒假期间，根据校党委的工作安排，校领导带队进行一系列调研，并与相关部处召开专题研讨会，多次就学校的发展思路、工作要点，特别是学科建设、新校区建设、体制机制改革试点，以及科学编制概预算等进行讨论。 2月29日、3月6日分别召开了党委常委会，通过了今天大家看到的学校2012年工作要点。
今天，受党委委托，就学校2012年工作思路和要点做简要系统的部署。一会还有几个学院领导发言，最后，是葛书记的总结讲话。下面，我从成绩回顾、问题分析、新年思路、要点说明等四个方面向大家汇报说明，请结合工作研讨、交流、批评、指正。
一、成绩回顾
刚刚过去的2011年，在校党委领导下，全面落实“十二五”发展规划，紧紧围绕学校的两大办学特色和特色化发展战略，全力推进“15112”教学质量与改革工程、“学科提升计划”、“科技强校”战略、“高端人才队伍建设工程”、国内外合作与交流、“一校一园”建设等各项工作，均取得可喜成绩。刚才，我
说是历史上的好成绩。详细的工作总结，近日葛书记会在考核大会上详细地讲，在此我仅间要作以概括。
一是，学科建设取得建校55周年以来的重大收获。 获批2个一级学科博士点，9个一级学科硕士点，一级学科博士点实现零的突破；一级学科硕士点由3个增加到12个。重点学科建设获得重大支持，在辽宁省“提升高校核心竞争力特色学科建设工程”中，我校获得三个项目的立项，共获批建设经费1020万元。
二是，师资队伍建设开启新篇章。 张志华教授喜获“辽宁省高等学校攀登学者支持计划”攀登学者岗位，国家“千人计划”人选、中科院“百人计划”人选郭方准研究员已签署协议来我校工作，葛书记获得国务院政府津贴；青年学者的培养和引进为学校发展补充了后劲和活力。
三是，科研项目能力显著提升。首次作为主持单位承担了国家科技支撑计划项目（经费1242万元）、国家973技术项目各1项；参与国家863重大“十二五”专项1项，这是未来大成果的重要基础。软科学研究实力得到了大力提升，获批1项国家软科学研究重大项目和2项国家社会科学基金项目；何卫东教授参与的项目“六轴7200kW大功率交流传动电力机车的研发及应用”获得国家科技进步奖三等奖，李明海教授主持的项目“柴油机用带强制润滑喷油器针阀偶件”获2011年度中国铁道科技奖二等奖，为申报国家重点学科奠定了一定的基础；“现代轨道交通工程研究中心”通过辽宁省高等学校重大科技平台专家论证。
四是，人才培养质量不断提高。学校被教育部批准为第二批实施“卓越工程师教育培养计划”的高校；杜广强教授荣获第七届省级教学名师奖；分别获得1名省级专业带头人、2个省级综合改革试点专业、2个省级优秀教学团队、2个省级实验教学示范中心，车辆工程获批辽宁省首批工程实践教育中心。16名同学荣获国家、省、市级先进个人荣誉称号；19个班集体、团支部荣获大连市先进班集体荣誉称号；获得2篇省级优秀硕士学位论文奖。
五是，招生就业工作质量明显提高。今年在全国十个地区实现一本或一本B段招生，第一志愿录取率达到97.17%。就业创业工作成绩显著，整体就业率达
93%，居辽宁省前列。加强与沙河口区大学生创业就业中心的校地合作，树立创业典型，2011年共有五个项目成功孵化注册公司。
六是，学术声誉有较大提高。成功举办“现代轨道交通装备焊接与疲劳可靠性国际论坛”、“中国轨道交通装备制造高层论坛”、2011年第三届机械与电气技术国际会议、辽宁省管理科学研究会2011年学术年会等高端学术会议，承办首届辽宁省普通高校本科大学生“机器人擂台赛”，得到高度评价，扩大了我校在铁路行业和国内外的影响力。
七是，与社会及政府联络更为广泛。学校成功组建了东北亚国际航运人才培训基地，与国内外高校、铁路企业签订合作协议增加到40多份。积极争取各级政府的支持和指导，与教育部、国务院学位办教育部国际司司长、国家留学基金委，省学位办、财政厅、发改委等建立了广泛紧密的联系。这些都为今后更好地争取国内外于社会资源奠定了基础。
八是，“一校一园”建设进展顺利。快速推进新校区建设工作，通过了新校区建设概念性总体规划方案（草案）、新校区投资估算和资金筹措方案（草案）和教工住宅建设的有关说明，获得辽宁省发改委立项批复。与省市领导进行多次富有成效的沟通，目前，置换评估工作接近尾声。
九是，创先争优工作有声有色。隆重举行庆祝中国共产党成立90周年“两先两优”表彰活动、“颂歌献给党”大型教职工歌咏活动，2011年度教职工“十佳人物”评选表彰活动等，充分展示了我校教职员工求真务实、昂扬向上的精神风貌。
二、问题分析
取得今天这个成绩非常不容易。但要冲击国家重点学科，还有很艰难路要走。我们经常说，大交大是东北地区惟一一所以轨道交通装备制造为特色的大学，优势特色指我们的主流学科：机械工程、材料科学与工程，以及交通运输工程等。
超英省长有一次拿出全国学科排名给我看，形势很严峻；葛书记也经常强调学科提升计划和新校区建设的重要性，等等。这说明学科建设是大学的龙头性内涵工作，但确涉及方方面面的因素，特别是“大师、大平台、大成果”成为了制约发展的瓶颈。今年又是我校新校区建设的关键之年，我们必须认真分析形势、找准制约发展的根本问题，才能突破发展的瓶颈。包括制约发展的自身问题和面临的挑战与机遇。
学校发展中存在的问题，在我校十二规划中有一段话描述的简练到位。我在此基础上概括为五大问题：
1、历史遗留问题沉重。在学校的改革发展过程中，由于种种需要和原因，产生了六栋楼问题、西南路大学生公寓问题、原铁路司机学校印刷厂集体职工问题，等等，影响了学校的办学、稳定与声誉；
2、财务压力巨大。学校贷款数字高，成为近期改善办学条件的制约因素和困扰发展的严重问题，当然财务处等非常努力。
3、管理体制、机制需进一步创新。要把校院两级管理体制与机制理顺，充分调动广大教师的积极性问题完善解决，否则，就不能释放广大教师的积极性与能量，形成发展的自我动力。
4、管理与服务规范需进一步加强。包括管理过程规范、服务程序规范、文档规范、信访规范以及产业管理规范，包括各项规章制度，需要不断创新与完善，才能适应现代高等教育发展的需要。
5、地方高校的大学视野需进一步拓展。先看看我校的历史排名和人气影响力指数情况。分析原因看可知，一所大学，不论什么身份，必须放在国内外大学的视野中充分认识自己的优势与特色，才能有更宽的视野，找准发展的定位、战略与措施。
我们除了正视发展的自身问题外，还需要适时分析面临的外部形势，以及机遇和挑战：
1、金融危机对整个高等教育带来的挑战与机遇并存。政府对高校经费增加存在困难；毕业生就业问题以及由此带来的招生困难；房地产市场的萧条与楼市控制，直接影响了我校校区置换的价值，错过黄金机遇。当然，金融危机也使得我们反思高等教育存在的问题，以社会需要为导向调整专业设置，研究适应性教育教学的改革等；也为我们引进国家化高段人才提供了机会。
2、国内轨道交通行业发展变化的挑战与机遇。高铁发展变化的形势值得我们反思，我们如何发挥优势特色，在铁路的人才培养、科学研究，以及平台建设方面能争取到什么（去年给盛部长写信及回信的后后续机遇）？据咨询机构预计，未来5年中国城市轨道交通的总投资将达到1.5万亿元，2011至2015年地铁建设投资规划额将达11568亿元。轨道交通行业的快速发展在机械施工程、通信及信号控制系统、运营管理、车辆段与检修工艺设计等方面提出科技和人才的新需求，为以轨道交通为特色的我校提供了相应的发展机遇。
3、高等教育大众化促使大学更加注重品牌质量。进入新的发展阶段，高等教育数量急剧扩张的外部环境已经改变，提高高等教育质量，实现从以规模扩张为基本特征的外延性发展向以提高质量为核心的内涵式发展转变，成为我国高等教育面临的最重要、最紧迫的任务。高等院校要在激烈的竞争中站住脚跟就必须在注重品牌和提高质量上下功夫，建立以提高质量（当然，对于我们来说，必须量质并重）为导向的管理制度和工作机制，把人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新紧密结合起来，推动办学模式、管理模式、人才培养模式创新。
4、经济全球化促使大学更加注重国际开放。大学普遍把国际化程度作为自身学术实力和办学水平的体现，作为衡量自己国际影响力的重要标志。一是人才培养的视野；二是国内大学的竞争； 三是国际教育资源的引进等。
5、教育与人才资源的争取。国际合作；扩大影响；国家各部委的资源；教育部与辽宁省的相关政策与资源（院士、长江、杰青、千人；海创、凤来雁归，115人才工程，以及攀登计划等等）；服务社会的能力，等等。
X书记
同志们：
这次迎接计划生育年终考核动员会议，是经乡党委、政府研究决定召开的一次非常重要的会议，也是对即将开始的省计划生育年终考核前的动员会、部署会、加压会。这次会议的主要任务是，分析当前的计划生育工作形势，动员全乡上下进一步统一思想，明确任务，落实责任，全面做好各项迎检准备工作。希望同志们结合工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，根据党委、政府研究的意见，我讲三个方面的问题：
一、认清形势，提高认识，切实增强做好迎检工作的紧迫感、责任感和压力感
今年以来，全乡以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为核心，围绕控制违法生育、控制出生人口性别比两大重点，不断加强领导，夯实基层基础，集中整治薄弱环节，人口和计划生育工作取得了优异成绩，较好地完成了上级下达的人口责任目标。但是，我们还应该清醒地看到，我乡的计划生育工作形势依然不容乐观，还存在着许多比较突出的问题：
一是部分干部对计划生育工作的认识还不到位。少数干部存在思想误区，工作积极性不高、主动性不强；有的干部自认为对本单位的情况十分了解，思想松懈，工作敷衍了事，从以往迎检经验看，问题往往就出现在这些村。
二是基层基础工作还不平衡，阵地建设急需改善。个别村村委会院子里杂草丛生，人口学校、计生协会根本没有发挥作用，形同虚设；由于受三秋生产的影响，很多农业村阵地存在脏乱差的现象。
三是出生、初婚漏报，漏档、漏管等硬性问题仍有存在。有不少村存在着出生、初婚漏报，漏档漏管，流动人口管理不到位的问题，这些都说明我们在硬件上存在上的问题还比较多。
四是村级应承担的计生奖励资金还没有完全兑现到户。部分村承担的晚婚晚育的奖金至今还没有到位，我认为再困难的村，也能拿得出这部分资金，绝对不能因为晚婚晚育奖励不到位而造成考核时失分。
五是村规民约修订和落实不到位，村民自治工作薄弱。大部分村的村规民约修订和利益导向落实基本流于形式，资料普遍不规范。各村普遍存在纸上协会和纸上红白理事会现象，多数村民不知情，也未参与过具体活动；《合同》代签、替签现象普遍；村级工作计划及活动记录不规范，协会工作计划和活动记录简单，流于形式；五是村民家中《村规民约》、《章程》、《合同》保存不完整，入户宣传品偏少，达不到考核要求等等。
所有这些都说明，全乡计生工作存在的问题还很多，迎检准备的工作量还很大、任务还很重，做好人口计生工作的任务还很艰巨，千万不可盲目乐观，千万不可麻痹松懈。全乡各级、各部门一定要统一思想，认清形势，充分认识计生考核工作的重要性，坚决摈弃“计生考核年年搞，年年都是老一套”和“事大事小，到时就了”的应付思想，把解决各类突出问题作为当前各项工作的重中之重，以对上级党委、政府负责，对乡党委、政府负责，对全乡人口和计划生育工作大局负责的责任意识，真正把计生考核工作当作一件大事，从现在开始，全员发动，全身心投入，扎实做好迎检的各项准备工作。
二、突出重点，强化措施，全面做好迎检前的各项准备工作
现在距离考核还有不到一周的时间，时间紧，任务重，需要准备的工作繁杂。各村、各相关部门要立即行动起来，算透时间帐、任务帐，倒排工作时间表，吃透上级精神，采取切实有力的措施，逐项逐条抓好落实。当前，要重点抓好以下几个方面的工作：
一要全力抓好村民自治和利益导向机制的落实工作。这次考核，村民自治、利益导向落实情况的考核是目前各级考核的重中之重，必须确保万无一失，出了问题无法交代。首先要及时兑现各种法定奖励。计划生育奖励政策兑现是近年来各级考核的重点，应该由村级承担的奖励，还没有兑现到位的，会后要克服一切困难，立即全部兑现到位。其次，真正把村规民约落实到位。村规民约决不能写到纸上了事，移风易俗、男女平等、利益导向等条款要真正落实，真正发挥作用。
二要做好各自辖区的清理清查。在各级计划生育考核中，软件定高低，硬件决胜负。搞好环境清理整顿，是迎接各级考核的重中之重。各村、村要充分利用有限的工作时间，彻底开展好清理清查。各村要结合实际集中人力、集中时间对重点区域进行突击清理。确保硬件清理到人、到户、到位，确保质量，确保各级考核时不出任何问题。【迎接考核工作部署会会议讲话稿】
另外，迎检当天，村委会内部环境必须搞好，准备好毛巾、热水，厕所要彻底清扫。
三要做好软件资料整理和服务阵地升级。前段时间，计生办专门抽调业务人员对村级软件资料进行了整理核对。为确保迎检万无一失，各村计生专职、计生办包村业务人员，要抓紧时间在考核前再逐条逐项地进行核对，使软件资料切实达到数据准确、情况相符、项目齐全、保存完整。计生公开栏的内容要及时公开，对宣传栏、阅报栏、公开栏、黑板报等“三栏一报”的内容要立即更新。针对村级服务阵地建设，要结合实际，因地制宜，有条件的要对服务阵地进行升级改造，条件差的也要把原有阵地进行彻底清扫，以一个全新的面貌迎接考核。对目前阵地不规范、不达标的，村委主要负责同志要亲自靠上，亲自牵头，本着缺什么补什么的原则，严格按照《村级调查表》标准立即落实，没有场地的要想办法，没有版面和资料的要及时补齐，一定要在考核前全部落实到位。
四要做好宣传培训，提高应知应会率。入户调查是考核的重点，要求我们必须深入育龄妇女家中，把各项工作做细、做实。各村委在考核前要进行不同形式地人口学校开课，集中对辖区育龄妇女进行应知应会知识的培训，提高育龄妇女的应知应会率，培训育龄妇女应不少于20户。要及时把修订后的《村规民约》、《章程》、《双向约定》以及五种以上的计生宣传品发放到户，安排村民保存好、学习好。包村干部、计生办包村工作人员和村支书、协会会长，要抽出时间按照下发的《应知应会》内容积极准备。了解本村基本情况，真正做到“一口清”。
三、加强领导，明确责任，确保各项工作任务落实到位
当前，考核在即，已到了检验计划生育工作质量和工作水平的关键时刻，全乡上下一定要把迎检工作作为当前一项大事来抓，切实摆上重要议事日程，高度重视，真抓实干，确保实现年初制定的计划生育工作目标。
一要明确工作责任。包村干部和各单位党政一把手是计划生育工作的第一责任人，要把迎检工作紧紧抓在手上，摆在各项工作之首，亲自抓、负总责，重大问题要亲自研究、安排部署，要及时解决工作中遇到的实际困难和问题，在人力、物力、财力上予以保证。如果在考核工作中出现因工作被动失误、失职渎职，影响全乡考核成绩的，党委、政府将严肃追究主要领导和相关责任人的责任，坚决实行“一票否决”，决不姑息迁就。考核结束后，全乡将按照今天会议传达的奖惩规定政策，严格落实奖惩。
二要形成工作合力。要严格落实帮包责任制，做到一级抓一级，一级对一级负责，注重协调，形成合力，确保各项工作落实到位。计生办要充分发挥自身职能作用，搞好工作指导，当好参谋助手，加强督促协调。包村干部会后要立即深入到所包村，进一步召开村迎检工作会议，层层落实各项任务；包村干部要服从村工作安排，真正下到村委和村干部一起开展工作；计生办业务人员要按照自己的包村分工，帮助、指导村级做好迎检准备；各村要按照全乡的整体工作部署和计生办的业务安排，抓好各项具体工作的落实。
三要严肃工作纪律。迎检期间，村干部一律不准请假，不得外出，要实行按时办公、集体办公。包村干部、计生办包村工作人员，都要严格按照全乡规定的迎检上班时间按时到岗到位，要按照村统一安排，深入到村到户靠上工作，解决问题。绝不允许以工作忙为由不到岗到位或迟到早退、脱岗漏岗。乡党委、政府将根据迎检工作的实际需要，对计生迎检工作进行统一协调、指挥和调度。
年终考核已迫在眉睫，各项准备工作时间紧、任务重、要求高，所以，同志们一定要有大局意识，正确认识和对待考核工作，切实增强政治责任感和荣誉感，本着对乡党委、政府高度负责的态度，精心组织，狠抓落实，扎扎实实做好考核前的各项准备工作，确保在省市各级考核中取得好的成绩！
第1篇：某市副市长在2015年推试点迎市庆30周年工作部署大会上的讲话稿
同志们：
今天，市委市政府召开推试点迎市庆工作部署大会，主要是动员各级各部门和全市人民，迅速行动起来，积极投身市庆各项工作，以饱满的热情和崭新的面貌，迎接30周年市庆的到来，加快推进武陵山区试点步伐。等下，国文书记还要作重要讲话，请大家认真领会抓好落实。下面，我先讲三点意见。
一、突出重点抓落实，确保市庆圆满成功
举办30周年市庆活动，对于振奋民族精神，展示“神秘湘西·谷韵吉首”魅力，打造吉首城市品牌，促进经济社会加快发展、转型发展、科学发展，具有十分重要的现实意义。全市上下一定要站在全局和发展的高度，强化市庆意识，突出工作重点，营造浓厚氛围，确保市庆圆满成功。
（一）抓紧市庆项目建设，打造谷韵吉首新形象
为迎接建市30周年,市委市政府推出了人民路美化亮化工程、东环路峒河大桥建设工程、城市休闲森林公园建设工程、城区道路桥梁改造及维修工程、社区基础设施建设工程、黄永玉艺术四桥建设工程、人民广场音乐喷泉建设工程、“一江一河”综合整治建设工程、市人民医院扩建工程、农村安全饮水工程、农村公路通达工程等20个总投资达11.3亿元的市庆献礼项目。这些项目,既有完善城市功能、改变城市面貌的城建项目,也有改善民生、提升生活品质的社会事业项目,事关全局,影响深远,必须在市庆前达到预期建设目标。特别是要确保在市庆前，全面完成矮寨镇家庭村通村公路建设、太排公路硬化、东环路峒河大桥建设、小溪桥改建、村间道路硬化及水井、沿河码头、消防池建设维修，全面解决无房户住房问题。
1、切实加强领导。全市各级各部门在市庆前必
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