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地震应急专项预案
地震灾害是人类不可抗拒的自然灾害之一，其突发性强，破坏性大，对国家和人民生命财产构成了巨大威胁。为高效、有序地做好XXX突发性地震灾害防灾和抢险救灾工作，避免或最大限度减轻地震灾害造成的损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《破坏性地震应急条例 》(国务院令第172号)，结合我镇实际，特修订完善本预案。
一、总则
(一)编制目的
进一步加强XXX地震应急工作，确保破坏性地震发生后我镇应急处置工作迅速、高效、有序地进行，最大程度地减少人员伤亡；维护社会稳定，构建和谐社会。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国防灾减震法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《榆中县地震应急预案》，修订完善本预案。
(三)指导思想
坚持预防为主、防御与救助相结合的方针，贯彻“统一领导、分级负责，信息畅通、反应及时，加强协作、整体联动”的工作原则，保证XXX及时、准确、有效地实施预防、控制疏散和自救互救等措施，保障全体居民身体健康和生命、财产安全。
(四)适用范围
本预案适用于处置我镇及周边地区破坏性地震或受其他破坏性地震影响，造成人员伤亡和经济损失时的地震应急救援工作。
(五)启动条件
我镇及周边地区发生破坏性地震或工作区所在地受其他破坏性地震影响，造成人员伤亡和经济损失时，立即启动本预案。
二、机构和职责
在镇党委、镇政府的领导下，成立地震应急指挥部，全面负责本XXX地震应急工作。领导小组下设办公室、抢险救灾组、医疗救护组、疏散安置组、治安保障组等应急工作机构。
(一)XXX地震应急指挥部
镇政府成立XXX地震应急指挥部(以下简称指挥部)，统一领导全镇地震应急工作。
1．指挥部组成：
指 挥 长：XXX
副指挥长：XXX
XXX
XXX
成 员：XXX
XXX
XXX
2．主要职责：
破坏性地震发生后，地震应急工作领导小组自动转为XXX抗震救灾指挥部，XXX为指挥部指挥长，统一指挥、协调XX人员疏
散、抢险救援等应急处置工作。指挥部全体成员应在30分钟内到会议室集中（不再另行通知），并根据抗震救灾指挥部的要求，立即组织开展抗震救灾工作。
(1)根据地震灾害险情、灾情，决定是否启动本预案。
(2)保持XXX与县政府抗震救灾指挥部、地震部门、民政部门的通信联系，随时向有关部门了解地震震级、发生时间和震中位置、震情趋势等情况。保证24小时通信畅通。
(3)统一领导和指挥全镇地震灾害抢险救灾工作。
(4)召开XX抗震救灾领导小组工作会议，通报震情趋势，调动、整合全镇救灾力量，部署紧急避险和抢险救灾工作，决定并组织制定抢险救灾对策和措施。
(5)执行XXX、XX市地震灾害抢险救灾部门和县政府下达的其他关于地震灾害防灾救灾的任务。
（6）平息地震谣传和误传，保持社会安定。
(二)指挥部办公室
1．办公室组成：
指挥部根据需要设立办公室，办公室设在镇政府办公室，办公室主任由镇财经中心副主任牛忠兼任。成员由土地员、水保员、民政员等有关部门负责同志组成。
2．主要职责：
(1)汇集、上报震情、灾情和抗震救灾进展情况。
(2)根据指挥部的各项指示、命令，负责实施、协调、督促、检查、落实各项应急工作，掌握震情监视和分析会商情况。
(3)提出具体的抗震救灾方案和措施建议。
（4）研究制定新闻工作方案，指导抗震救灾宣传，组织信息发布。
（5）起草指挥部文件、简报，负责指挥部各类文书资料的准备和整理归档。
（6）承担镇抗震救灾指挥部日常事务和交办的其他工作。
(三)抢险救灾组
1.抢险救灾组成：由人武部牵头，派出所、农机站、农电所、电信所等单位组成。
2.主要职责：指导和支持灾区调集抢险救灾队伍和必要的设备，抢救被压埋人员；对已经发生或可能引发的水灾、火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质大量泄漏等“次生灾害”进行抢险，消除隐患；根据实际情况，及时组织受到地震灾害威胁的人员和财产转移到安全地带，情况紧急时，强行组织避灾疏散。
（四）医疗救护组
1.医疗救护组成：由XXX卫生院牵头，各村卫生所、XX畜牧兽医站等单位组成。
2.主要职责：组织急救队伍，抢救伤员，向灾区提供所需药品和医疗器械；实施灾区疫情预测，开展灾区饮用水源、食品等的检查、监测；开展健康教育、环境消毒和除害灭病工作，及时做好人畜共患疫病的紧急免疫，防止和控制传染病的流行和食源性疾病的暴发。
（五）疏散安置组
1.疏散安置组成：由镇分管民政的负责同志牵头，粮管所、供销社、工商所、农副公司XX营业所等单位组成。
2.主要职责：指导灾区做好灾民的基本生活保障工作，包括维护物价的相对稳定，急需救济物资的供应、调配和管理，灾民的转移、临时安置及死难者善后等工作。
（六）治安保障组
1.治安保障组成：由派出所牵头，人武部等单位组成。
2.主要职责：划定抢险救灾特别管制区，维护灾区社会治安和道路交通秩序，负责救灾物资和灾区人员、财产、政府机关及重要部门、单位安全，积极预防和妥善处置突发性治安事件。
（七）设施修复和生产自救组
1.设施修复和生产自救组成：由镇经委牵头，各企业、各行政村、电信所、农电所、淡化站、农机站、学区等单位组成。
2.主要职责：指导灾区组织力量抢修受损的通信、电力、供水、供气、水利、交通、校舍等设施，指导灾区修复损毁的农田、林地和农作物救灾种子调配，保证抢险救灾工作顺利进行，帮助灾区尽快恢复基础设施功能和生产、生活及教学秩序。
（八）应急资金保障组
1.应急资金保障组成：由镇财政所牵头，经委、民政、水保、农机等业务人员组成。
2.主要职责：负责受灾区应急救灾物资的筹集和落实，争取上级财政支持，对外介绍地震灾害灾情，呼吁援助，做好应急资金、物资的分配、下拨及使用的指导、监督和管理等工作。
XX镇地震应急预案
一、总则
（一）编制目的
为了提高处置地震突发事件的综合协调与应急指挥能力，保障地震应急工作能够有序、高效进行，最大程度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《安徽省防震减灾条例》、《安徽省地震应急预案》、《安庆市地震应急预案》和《岳西县地震应急预案》，制定本预案。
（三）适应范围
本预案适应于我镇处置地震灾害应急事件。
（四）工作原则
（1）立即响应，快速启动的原则。镇内地震灾害性地震发生后，镇地震灾害应急指挥部应立即启动本预案实施地震应急，处置地震灾害事件。
（2）统一领导，协同行动的原则。镇地震灾害应急指挥部是处置全镇一般性地震灾害事件的主体，镇地震灾害应急指挥部组织实施地震应急工作。各村要密切配合、协同行动。
（3）依靠军民，运用科技的原则。地震应急要依靠人民群众并建立广泛的社会动员机制，坚持科学决策，运用先进技术手段，依靠和发挥民兵应急分队的骨干作用和突击队作用。
二、组织指挥体系与职责
（一）镇地震灾害应急指挥部职责
1、镇内发生地震灾害后，由镇地震灾害应急指挥部领导、指挥和协调地震应急与救灾工作。
2．镇地震灾害应急指挥部的主要任务是：
（1）分析、判断地震趋势，确定应急工作方案；
（2）部署和组织镇域内发生地震灾害的援救；
（3）组织民兵参加抢险救灾；
（4）向县、市政府提出跨镇紧急应急请求；
（5）向上级地震应急委员会请求救灾援助，并接受上级地震灾害应急指挥部的领导；
（6）请求县地震台派出现场工作组给予救灾指导；
（7）承担其他有关地震应急和救灾的重要工作。
3．镇地震灾害应急指挥部办公室设在镇政府办公室。 指挥部办公室下设综合联络、震情信息、灾情信息、信息发布、条件保障等工作小组。
其主要职责是：
（1）汇集、上报震情灾情和抗震救灾进展情况；
（2）拟定抗震救灾方案；
（3）传达贯彻县地震灾害应急指挥部的指示和部署，督促落实各村和驻镇单位的地震应急工作；
（4）协调各救援队伍的救援行动；
（5）掌握震情监视和分析会商情况；
（6）拟定宣传工作方案，指导各村抗震救灾宣传，配合县地震灾害应急指挥部组织信息发布；
（7）起草指挥部文件、简报，负责指挥部各类文书资料的准备和整理归档；
（8）承担镇地震灾害应急指挥部日常事务和上级交办的其他工作。
4．镇地震灾害应急指挥部各小组组成及职责： 工作职责：配合县地震应急指挥部抢险救灾组抢救被压埋人员及国家重要财产、文物；配合有关部门抢修道路、桥涵、水利、电力、供水等设施；配合运输救急物资、药品；帮助灾区恢复生产、生活；负责镇区灾民的疏散，灾民吃、穿、住的安置工作；
通讯保障组：
成员单位：电信驻镇机构、邮政驻镇机构、移动、联通公司驻镇机构。
工作职责：保障镇政府、指挥部与各工作组及救灾现场之间的通讯联系；负责地震灾难后通讯线路设施的抢修，尽快恢复灾区和外界的通讯联络。
交通运输组：
由镇地震灾害应急指挥部办公室成员组成。
工作职责：协调车辆，保障指挥部应急用车；协调维持交通秩序；组织人员及时运送伤员、物资等任务。
医疗卫生组：
成员单位：各村防疫站、各药材门市。
工作职责：负责组织医疗救护和伤员的运送；及时防止和控制病疫的蔓延；负责分配协调应急救助药品等；做好对灾民的卫生防疫。
救援物资分配组：
成员单位：镇地震灾害应急指挥部办公室，供销社，财政所，民政部门。
工作职责：保障协调救灾资金、物资的分配；积极配合民政搞好救灾物资、资金接收、转运和分配工作；负责死难者的善后工作；
治安保卫组：
成员单位：各村治安联防队，民兵。
工作职责：负责维护应急期的社会治安工作，打击违法犯罪活动，负责本镇灾后的治安保卫；负责灾后救灾指挥部
及要害部门的治安保卫；监视火灾，抢救受灾人员，确保震区社会秩序稳定。
宣传组：
成员单位：镇地震灾害应急指挥部办公室，各村文书、各学校宣传员。
工作职责：负责宣传、普及地震、防震知识；配合县级部门宣传报导抗震救灾工作；及时上报震情、灾情，及时传达报导抗震救灾信息。
（二）地震现场应急指挥部职责
1．指挥协调震区治安保卫组维护灾区社会治安；指挥抢险救灾组和现场抢险救灾队伍紧急抢救被压埋人员；
2.指挥协调医疗卫生组和卫生部门紧急抢救、转运伤员；
3.指挥协调抢险救灾组和民政部门迅速安置灾民生活、发放救灾款物；
4.指挥人员排查火灾隐患和消除火灾。
5.协调指挥通讯保障组、抢险救灾组迅速解决临时通讯、供水、供电问题；
6.配合有关部门做好震情监视和震灾损失评估工作；
7.指挥协调交通运输组迅速抢修重要交通设施，恢复运输；
8.组织协调有关方面做好保障和支援工作；
---------地震应急预案
一、总则
（一）编制目的。依法科学统一、有力有序有效地实施地震应急，最大程度减少人员伤亡和经济损失，维护社会正常秩序。
（二）编制依据。《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《河北省防震减灾条例》、《河北省突发事件应对条例》等法律法规和《国家地震应急预案》、《河北省地震应急预案》、《廊坊市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《廊坊市地震应急预案》等。
（三）适用范围。本预案适用于--行政区域内处置地震灾害及其它地震事件的应对工作。
（四）工作原则。抗震救灾工作坚持统一领导、军地联动、分级负责、属地为主、资源共享、快速反应的工作原则。地震灾害发生后，各乡镇(办事处)、各街办处和区直有关部门立即按照职责分工和相关预案自动开展前期处置工作，边实施边上报。
省政府是应对全省行政区域内特别重大、重大地震灾害的主体。市政府是应对全市行政区域内较大地震灾害的主体。区政府是应对本行政区域内一般地震灾害的主体，根据灾区地震应急的需求，区级地震应急给予必要的协调和支持。
二、组织体系
区政府是特别重大和重大地震灾害应急处置工作的领导机关；区防震减灾工作领导小组是较大、一般地震灾害应急处置工作和防震减灾日常管理的领导机关。
（一）--政府抗震救灾指挥部
1.区抗震救灾指挥部组成
（1）特别重大和重大地震灾害的区抗震救灾指挥部组成。 应对特别重大和重大地震灾害，区政府分别启动Ⅰ级、Ⅱ级地震应急响应，成立区抗震救灾指挥部，在市抗震救灾指挥部领导下，指挥和协调全区的抗震救灾工作。
指 挥 长：区 长
副指挥长：常务副区长、区政府主管副区长，区委政法委、区人民武装部主要领导。
成 员：区政府办公室主任，区委宣传部、区政府应急办、市公安局广阳分局、区人武部、区预备役、区地震局、区发展改革局、区民政局、区建设局、区财政局、市国土资源局广阳分局、市国土资源局市区分局、区环境保护局、区交通局、区商务局、区卫生局、区水务局、区教育局、区工业经济运行局、区科技局、区司法局、区农业局、区外事侨务办公室、食品药品监督管理局广阳分局、区粮食局、区文体局、区广播电视局、区安全生产监督管理局、区旅游局、区气象局、区统计局、市规划局广阳分局、区民宗局、区人民防空办公室、团区委、供电公司广阳供电部、区供销社主要负责同志。根据工作需要，可增加或减少有关部门和单位负责同志参加。
指挥部建立抗震救灾现场指挥部。
指挥部办公室设在区政府办公室，办公室日常工作在区地震局。区人武部承担区抗震救灾指挥部军地之间协调工作。
（2）较大和一般地震灾害的区抗震救灾指挥部组成。
应对较大和一般地震灾害，区政府启动Ⅲ级、Ⅳ级地震应急响应，经区政府领导同志批准，由平时领导和指挥调度防震减灾工作的--防震减灾工作领导小组转为区抗震救灾指挥部，负责统一领导、指挥、协调全区地震应急工作，支持灾区所在乡镇（办事处）、街办处的抗震救灾工作。
指 挥 长：区政府分管地震工作副区长
副指挥长：区政府分管地震工作办公室副主任，区政府应急办、区地震局、区民政局、区发改委、区建设局、区人武部主要负责同志。
成员为--防震减灾工作领导小组组成人员。根据工作需要，可增加或减少有关部门和单位负责同志参加。
指挥部视灾情建立抗震救灾现场指挥部。
指挥部下设办公室(Ⅲ级响应设在区政府应急办，Ⅳ级响应设在区地震局)。区人武部承担区抗震救灾指挥部军地之间协调工作。
2.区抗震救灾指挥部主要职责
（1）开展全区抗震救灾先期处置工作，在市抗震救灾指挥部领导下，指挥、协调全区抗震救灾工作。
（2）了解和掌握震情、灾情、社情、民情及发展趋势。
（3）启动应急响应，宣布地震灾区进入应急期，确定相应响应级别。
（4）组织震情、灾情信息发布与抗震救灾宣传。
（5）派遣成立区抗震救灾现场指挥部，在区抗震救灾指挥部的领导下开展工作。
（6）派遣地震灾害紧急救援队，组织和指挥对受灾人员实施紧
急救援。
（7）指挥协调现役、预备役、武警部队和民兵参加抢险救灾。
（8）派遣工程抢险抢修专业队伍，组织和指挥对各类重点工程和基础设施进行抢险抢修。
（9）配合市地震局现场地震监测工作队，对灾区地震监测
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