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2016年党风廉政建设工作要点
深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，和中央省市纪委全会精神，按照“党要管党、从严治党”要求，围绕落实党工委主体责任和纪工委监督责任，把纪律和规矩挺在前面，把反腐倡廉工作纳入经济社会发展的总体布局，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核，着力解决党员干部和职工群众反映的突出问题，全面落实党风廉政建设责任制，为国家农高区的建设发展提供坚强有力的政治保证和纪律保证。
一、强化领导，精心部署，落实廉政建设主体责任
1、根据今年党风廉政建设工作任务和上级要求，适应国家农高区建设的需要和人员变动情况，调整充实农高区党风廉政建设领导小组，党工委书记任组长，下设办公室，党政办公室主任兼主任，切实加强组织领导。
2、党工委班子对全区党风廉政建设负集体责任，党工委书记为第一责任人，分管领导坚持“一岗双责”，对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任，各部门单位对管辖范围内党风廉政建设负直接责任，按照落实党风廉政建设责任逐一分解，制定2016年东营农业高新区《党风廉政建设与反腐败工作意见》与《分工意见》、《落实党工委主体责任和纪工委监督责任的意见》与《责任清单》，做到任务明确，责任到人。
3、年初召开全区党风廉政建设工作会议，全面安排部署
2016年具体工作，党工委与各部门单位签订党风廉政建设责任书，抓实各级党组织对党风廉政建设的主体责任；年内至少召开两次党风廉政建设调度会议，听取各部门单位落实责任书和责任清单情况汇报，加强日常监督检查；年底召开党员大会，听取党工委领导班子成员和部门单位主要负责人履行“一岗双责”述职述廉情况报告，对任务完成情况进行考核评议。
二、创新形式、强化教育，筑牢廉洁自律防线
1、加强党员干部廉政教育。以开展《廉政准则》和《纪律处分条例》专项教育活动为载体，加强学习习近平总书记系列讲话精神和十八大与十八届三中、四中、五中全会精神，以及中央省市纪委全会精神，把纪律和规矩挺在前面，树立廉洁从政“不能腐”的意识。
2、加强警示教育。通过组织观看廉政教育影片、参观廉政教育基地、举办正反典型案例讲座等活动，分期分批对党员领导干部和重点岗位人员，进行集中廉政教育培训。创新教育形式，建立帮扶教育机制，对存在苗头性问题及违规违纪人员开展帮扶教育，将党纪国法、园区规划、纪律制度纳入学习内容，形成廉洁从政“不敢腐”的高压态势。
3、廉政文化建设。通过街道、院落、楼道、办公及桌面等场所，搭建廉政文化环境；通过移动办公、微信、短信等平台，宣扬廉政文化、正反典型，做到经常教育提醒，以优良的党风政风和清风正气带动民风社风，倡树“不想腐”的时代新风。
三、完善制度，强化问责，积极推进源头治理
1、完善工作机制。健全党风廉政建设组织领导、责任落实、廉政谈话、履职报告和督导考核等5项机制，建立定期研究分析、报告请示、教育培训、责任清单、目标管理、“签字背书”、谈话提醒、廉政约谈、年度报告、述责述廉、定期检查和分析通报、结果运用、责任追究等13项制度。
2、配套监督机制。围绕权力公开、公正、透明运行，完善权力公开透明机制，推进党务、政务、财务“三公开”，提高权力运行的透明度和公信力。督促部门单位制定权力清单和责任清单，建立健全权力运行监控机制，增强对决策权、执行权、监督权的监督和制约。按照纪检监察机关“三转”要求，突出重点监督，建立完善《重点工程项目监督管理办法》。
3、健全责任追究机制。按照一个工程、一个项目、一笔资金、一项工作，一个方案、一套制度的要求，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，修订完善《机关作风与效能建设责任追究办法》，增强问责追责的刚性，推进工作的具体化、程序化、规范化。
四、突出重点，强化监督，扎实开展专项检查
1、查摆廉政风险。通过对重点岗位职责、关键业务流程、制度机制、外部环境等四个方面廉政风险的分析排查，确定易发生的管理漏洞和机制制度缺陷，预见可能发生的问题，建立廉政风险台账，有针对性地制定防控措施。
2、开展国有公司自查。以加强国有（投资）领域党风廉政建设为契机，以国有公司为主体，以职能部门为督导，以市纪委巡查为标准，全面开展国有公司财务资产、工程项目、合同、投融资等领域的自查纠错活动，深入查找体制机制、国有资产管理、遵守纪律规矩等方面的问题，为深化国有公司改革、健全管理制度打好基础。
3、开展重点专项巡查。围绕重点人、重点事、重点单位、重点领域，开展专项巡查，努力发现和解决突出问题。一是深化“小金库”治理和专项资金检查，严肃财经纪律，做到账账相符，账实相符。二是开展工程领域专项检查，对自行组织实施的工程项目，围绕项目立项评审、队伍确定、工程实施、材料购置、市场询价、竣工验收、工程拨款等环节，开展专项巡查。三是对区管干部落实婚丧喜庆事宜报告制度、重要节日期间廉洁自律情况、部门单位经费开支情况、村民自治及管理制度执行情况等开展专项检查。
五、抓好基础，强化效能，规范提升发展环境
1、重塑职责流程。进一步明确部门单位职责权限，细化内部机构分工与岗位职责，重塑各项工作流程，编制部门职责流程账单，建立对外服务、单位内部、部门之间更加便捷高效的沟通工作途径。
2、建立工作规范。以“提质、提效、提速”为目标，从最基层、最基础、最基本的工作入手，推行账单式、傻瓜式管理
工作法，建立部门单位工作规范，加强效能建设和机关规范化管理。
3、强化行政监察。加大对党务政务财务公开、推行“权力清单”和“责任清单”、“三大”服务平台运行、“庸懒散”专项治理、纪律制度执行情况、违规开荒建设治理等行为的监督检查力度，瞄准一个个时间节点，抓住一个个具体问题，加大执纪监督、公开曝光力度，坚决查处破坏发展环境的违规违纪行为，提高工作效能和服务水平，营造良好的发展环境。
六、加大办案力度，解决突出问题，查处违规违纪行为
1、加大对违反《廉政准则》及《纪律处分条例》行为的查处力度，对顶风违纪，违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等行为的，不仅要查处本人，还要追究相关领导责任。
2、切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。充分发挥举报电话、举报网站、举报信箱的作用，瞄准问题突出的领域和行业、容易出问题的环节，督促有关部门开展专项治理。对党员干部存在的苗头性、倾向性问题，通过约谈、函询等方式早发现、早提醒、早纠正。加强农村基层党风廉政建设，坚决查处以权谋私、与民争利、严重侵害群众利益的案件。
3、加强信访监督，建立信访举报台账。规范信访举报与案件受理流程，提高信访举报调查与案件处理质量；建立信访举报工作台账，加强信访监督，提高信访工作科学化水平。
2016政务服务中心党风廉政建设工作计划
政务服务中心党风廉政建设工作计划
是全面落实惩防体系建设的关键一年。今年工作计划是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻十八大会议精神，严明党的纪律，切实加强党的作风建设，加快推进惩防体系建设，围绕中心、服务大局，突出重点、统筹推进，改革创新、狠抓落实，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为促进全区经济社会发展提供坚强保证。
一、进一步推进惩防体系建设，确保反腐倡廉各项任务落到实处
1、进一步完善党风廉政建设责任制。实行一把手负总责，分管领导各负其责的领导体制和工作机制，一把手全面负责中心管理办的党风廉政建设和反腐败工作，其他领导班子成员按照工作分工各负其责，实行“一岗双责”。要切实把责任制落到实处，层层签订责任书，有效推动党风廉政建设和反腐败工作。
2、大力开展廉政教育。坚持开展廉政文化活动，开展“廉政活动”进中心活动；进一步加大宣传力度，并作为年度党风廉政建设考核的重要内容；以政策学习和当前形势宣讲相结合，强化政治学习，教育干部职工树立全局观念；以党纪法规学习与实际工作相结合，提高干部职工廉洁从政意识；以正面教育与反面教育相结合，增强干部职工拒腐防变的能力，促使党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。
3、加强反腐倡廉制度建设。从五方面推进反腐倡廉制度建设创新，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用。紧紧围绕科学发展观的贯彻落实推进制度创新，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，健全完善行政服务和招标投标交易服务工作科学发展的制度机制；紧紧围绕窗口审批服务和招标投标交易服务中的重点领域及关键环节推进制度创新，从源头上堵塞滋生腐败和不正之风的漏洞；紧紧围绕政务公开推进制度创新，让行政审批权、人事管理权、项目安排权、行政执法权在阳光下运行，接受社会监督；紧紧围绕深化行政审批制度改革和规范权力运行机制推进制度创新，保证决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，防止决策失误、权力失控、行为失范；紧紧围绕党性党风党纪方面反映强烈的突出问题推进制度创新，促进党员领导干部增强党性修养，树立和弘扬优良作风。
4、扎实推进牵头任务的落实。围绕十大体系建设中的政策法规体系、产权交易体系和信息网络体系建设等几方面的任务，积极开展调研，进一步创新思路，创新举措，扎实有序推进，确保完成年度任务。
5、认真落实廉洁自律各项规定。严格执行领导干部廉洁从政各项规定，认真执行党内监督条例，进一步完善和落实领导干部个人重大事项报告、民主生活会、诫勉谈话、民主评议、述职述廉等制度。
二、积极履行监督检查职责，确保重大决策部署的贯彻落实
1、加强对重点工作落实情况的监督。认真落实行政审批“两个集中”改革、并联审批工作、网上审批和电子监察系统建设等各项重点工作任务落到实处；加大对窗口审批办证的监督力度，促进审批行为规范、廉洁和高效。
2、加强对招标投标交易服务重点环节的监督。结合工程建设领域突出问题专项治理工作，坚持源头治理，预防为主，加强对重点环节的监督。加强对产权交易、土地交易和政府采购行为的监督，进一步规范市场行为和行政行为，发挥市场在资源配置中的基础性作用。
3、加强对重大事项的监督。认真执行重大事项会审制度，加强对中心工作中重要决策、
干部任免、财务开支等情况的监督。推进政务、党务公开，加强廉政监督检查。
三、进一步加大案件查办工作力度，严肃惩处违纪违法问题和腐败行为
1、严格依纪依法办案。对发现的违法违纪违规行为，严格依法依纪查办，绝不姑息迁就。将查案工作与源头治腐和廉政教育相结合，达到查处一案、教育一片，治理一线的目的和效果。
2、做好人民群众信访举报的调查处理工作。畅通信访举报渠道，严守信访工作纪律，维护举报人和被举报人的合法权益，对群众的信访做到“事事有着落、件件有回音”，切实有效解决群众所反映的问题。
四、进一步加强政风行风建设，树立风清气正的行政服务中心形象
1、继续深入推进政风行风建设。继续治理“门难进、验难看、话难说、事难办”四难现象，严肃查处“吃、拿、卡、要、报”等损害群众利益的不正之风，着力解决损害办事群众利益的突出问题，从根本上“实现好、维护好”广大群众的根本利益。
2、进一步加大行政效能建设工作力度。牢固树立抓效能就是促发展的理念，大力强化行政效能监督，全面落实“首问责任制”、“限时办结制”和“责任追究制”。实行效能建设与奖惩挂钩机制，对考核结果实行“三个挂钩”，即与评优评先挂钩、与选拔任用挂钩、与责任追究挂钩。
珙县巡场镇第一小学校
二0一六年党风廉政建设工作计划
二0一六年学校党风廉政建设工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届四中全会会议精神，深入贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，紧紧围绕学校教育改革、发展和稳定大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进学校党风廉政建设和反腐倡廉工作，为教育事业的健康、快速、均衡发展保驾护航。
一、加强党风廉政宣传教育，不断提高干部、教职工的反腐倡廉自觉性
1．认真学习、贯彻十八届四中全会会议精神，加强能力建设。要紧密联系教育系统工作实际，深入学习贯彻党的十八届四中全会会议精神，把广大干部、教职工的思想和行动统一到会议精神上来。研究贯彻落实意见，明确今年工作思路，抓好各项工作的部署和落实。
2．积极开展学习党章的活动。要充分认识新时期学习贯彻党章的重要意义，把学习党章活动纳入先进性教育和反腐倡廉工作，统筹考虑，周密安排，突出重点，认真开展。学校领导干部要带头学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章，发扬党的优良传统和作风，牢记党的宗旨，维护党的团结和统一，遵守党的纪律，构建先进性教育的长效机制。
3．大力推进学校廉政文化建设。把加强廉洁教育、推进廉政文化进校园工作，作为贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的重要措施之一来抓，全面开展廉政文化进校园教育活动，分层次对领导干部加强廉洁自律教育，对教职工加强师德师风教育培训，对学生加强廉洁教育。
4．开展社会主义荣辱观教育活动。胡锦涛总书记提出了“八荣八耻”的社会主义荣辱观，概括精辟，寓意深刻，代表了先进文化的前进方向，体现了社会主义基本道德规范的本质要求。在干部教育、师德师风教育和学生德育工作中，要认真组织学习胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的重要论述，充分理解“八荣八耻”的精神实质。
5．进一步加强师德师风建设。加强师德师风建设，重点抓体罚学生、有偿家教、乱办班现象的治理。高度重视近年来少数教师抄袭他人论文、职称申报中弄虚作假等违纪违规行为，完善制度、实施监督，坚决纠正学术活动中的不正之风。
二、构筑惩防体系，狠抓党风廉政建设责任制落实
1．狠抓党风廉政建设责任制的落实。要认真学习贯彻党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，继续把党风廉政建设责任制作为反腐倡廉的龙头来抓，抓好组织领导和责任分工，坚持和完善党支部统一领导，党政齐抓共管、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉领导体制和工作机制。要加强党风廉政责任制执行情况的检查和考核，校领导班子成员每年对照责任分工认真检查一次；学校党政主要领导要每学年结束前书面总结向教育局报告党风廉政建设执行情况，并进行考核，把考核结果作为领导干部业绩评定、奖惩和选拔任用的重要依据。纪检监察组织要加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织协调，着重在抓部署、抓督促、抓检查、抓考核上下工夫，充分调动各职能部门积极性，推进各部门各负其责，形成反腐倡廉的合力。
2．加强制度建设，强化源头治理和预防工作。一要不断深化政务公开、校务公开工作，继续规范公开的内容，拓展公开的范围，创新公开的载体，提高公开的针对性和有效性。要完善教职工代表大会，拓展群众民主监督的渠道。继续通过校务公开工作，不断在巩固、深化、提高上下功夫。二要进一步坚持和完善公开招投标、政府采购制度。加强对基建工程、大宗物品、仪器设备、学生用品的公开招投标和采购行为的管理与监督，规范操作程序，强化纪律约束，对发生违反招投标、政府采购规定行为的，追究直接责任人和有关领导的责任。三要继续贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》。全面推进领导班子公开选拔、竞争上岗和向社会公开招聘制度，纪检监察组织要积极参与干部选拔任用工作的全过程，并实施有效监督。要进一步扩大干部群众对领导干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权、监督权、完善领导干部廉政档案，严格执行干部选拔任用“党风廉政一票否决制”。
3．加强监督检查，建立和完善监督约束机制。一要加强党内监督，进一步落实领导干部廉洁自律各项规定，重点查处领导干部下列顶风违纪行为：①违反规定收受现金、有价证券和支付凭证的行为。②“跑官要官”的行为。③放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介组织谋取非法利益的行为。④利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的行为。⑤参与赌博的行为。要继续实行纪检监察负责人同下级党政主要领导干部谈话、干部任前廉政谈话、诫勉谈话制度。二要继续加强教育行政效能
监察工作。要把机关效能监察作为一项长期的工作，切实抓好，不断规范行政行为，强化监督检查力度，构建长效机制，严格责任追究，严格执行教师“十条禁令”。要紧紧围绕学校工作重点和重大改革措施，针对腐败现象易发多发的薄弱环节、重要部位和损害群众利益的突出问题，加强教育行政监察工作，确保政令畅通，促进勤政廉政。三要坚持和加强教育内部审计监督工作。要积极推行财务预算执行情况审计，开展效益审计，规范经济责任审计，加强建设工程和修缮工程审计，加强对收费合法性的审计。要加强审计调查和研究，认真解决新情况、新问题，增强审计工作的针对性、有效性和预见性。
三、全面实施“阳光工程”，切实维护人民群众利益
1．进一步规范教育收费行为，实施“阳光收费”。要继续把治理教育乱收费作为行风建设的重中之重工作，进一步落实各项行之有效的治理措施。建立和完善收费责任制、收费公示制、收费督查制、收费审计制和责任追究制。要紧紧抓住农村义务教育经费保障机制改革的机遇，从根本上治理教育乱收费。要进一步规范义务教育办学行为，不准借其它名目乱收费。要严格执行义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法。对群众举报乱收费行为的信件，要实行“必查制”和“必报制”。平时经常组织明查暗访，加大查处力度。对经常发生乱收费的班级，要按照责任追究制度，追究直接责任人和主要领导责任。
2．实施“阳光招生”，继续加强招生考试监察工作。学校招生、考试工作是学生、家长、社会十分关注的热点问题，事关考生的切身利益，事关招生和教育的形象，事关社会稳定。招生考试机构和学校要严格按照上级规定的规则和程序进行操作，坚持原则，公平竞争，有序规范，操作到位，坚决抵制和防止不正之风及违纪舞弊行为的发生。纪检监察要对招生考试管理工作的全过程实施监督，并邀请监督员、监察局、纠风办的同志共同参与监督，切实保障学生的切身利益，努力维护好招生考试工作公开、公平、公正的良好秩序。
四、认真做好群众信访工作，及时查办违纪案件
要认真贯彻落实《四川省信访条例》，高度重视群众来信、来访、来电以及网络咨询、投诉和举报，努力做到件件有着落，事事有结果。建立健全有效的信访处理机制，妥善解决集体上访、重复上访、越级上访等问题。认真处理好“民师”问题，做好思想工作，努力维护社会稳定。要注意从群众信访问题中掌握违纪违法线索，加大执纪办案力度。根据教育系统的特点，继续重点查处在经济上贪污、受贿等以权谋私案件；在工作上严重失职、渎职，给国家和集体造成重大损失
的案件；在工作和生活中侵害群众利益、严重影响教育形象的案件；在各类招生考试中违纪舞弊的案件；在学术活动中弄虚作假，性质恶劣的案件等。
珙县巡场镇第一小学校
二0一六年二月一日
中国联合网络通信有限公司潼南区分公司2016年度党风廉政建设目标
责
任
书
责任部门：________________
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