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履行党建第一责任人职责
推进机关党建工作上台阶
市卫生局党组书记、局长 朱其昌
2003年年底我调到市卫生局工作以来，始终高度重视机关党建，不断创新方式，强化管理，积极推进机关党建上台阶。局直党委被市委组织部授予“五型机关党委”称号，连续多年被市直工委评为“先进基层党组织”。总结几年工作，我的体会是：
一、高度重视
始终坚持把党建工作摆在重要位置，抓实抓好。
1.认真履行党建第一责任人职责。把机关党建作为重要工作研究部署，坚持每季度听取1次党建汇报，平时加强督促指导，确保取得工作实效。
2.全力支持党建工作开展。一是加强领导，选用工作经验丰富、威信高、能力强的同志担任党务干部。二是提供保障，切实满足党建工作人员、经费、车辆、办公器材等需求。
3.高规格部署党建工作。把党建内容列入责任目标，与卫生工作同部署、同考核。每年年初、年中分别召开全系统思想政治工作会议和经验交流会，大力推进系统党建。
二、规范管理
用制度管人管事，把制度建设贯穿于机关党建全过程。
1.用制度来提高学习效果。建立机关学习制度，对学习时间、内容、人员、效果提出明确要求，将参学情况列为机关科室评先的一项考核内容，保证学习任务落实。
2.用制度来规范工作程序。建立党组议事规则、卫生局工作规则及值班、文印、接待及车辆管理等多项制度，规范程序，提高成效。
3.用制度来推动工作开展。建立科务会、工作周报、月报、季度分析讲评、重点工作督查等制度，合理安排工作，保证按时圆满完成。
4.用制度来转变工作作风。建立首问（接）负责制、工作人员行为规范、违纪人员处理办法、考勤考绩、请销假、改进会风等多种制度，规范人员行为，转变工作作风，树立机关形象。
三、创新载体
好的活动载体是抓好党建工作的有效手段。一是坚持每年在机关开展争创“五好”基层党组织活动，大力推进机关党的建设。二是在全市卫生系统每年选准一个主题开展创优争先
活动，2004年开展庆祝新中国成立55周年文艺汇演，2005年开展第八套广播体操大赛，2006年联合市总工会、市妇联开展医疗卫生技术大比武，2007年开展以创建“和谐班子、和谐单位、和谐系统、和谐医患关系、和谐家庭”为主要内容的“和谐单位”创建活动。这些活动增强了卫生系统的凝聚力、向心力和战斗力，营造了干事创业、奋勇争先的良好氛围。
四、强化服务
做好机关党建工作，就必须在服务中心、服务党员群众上下工夫。
1.服务卫生中心工作。始终坚持党建紧密结合卫生中心工作来开展。坚持把思想建设落脚在营造和谐氛围上；把组织建设落脚在领导班子和党员队伍建设上；把作风建设落脚在树立良好卫生形象上，为卫生事业的改革与发展提供强有力的政治思想保障。
2.服务党员干部。要求党组织对每名党员都努力做到政治上关心、思想上关怀、工作上支持、生活上帮助，真正把党组织建设成为党员干部之家。
扎实有效的党建工作，促进了卫生事业连年取得新跨越。在2007年度全市绩效考核中，我局列市直委局第2名，在创建国家卫生城市中荣立二等功。2008年，医疗卫生体制改革即将拉开序幕，卫生事业面临新的挑战和机遇，我将继续勇往直前，为建设和谐洛阳作出新的更大的贡献。
履行党建工作第一责任人职责的报告
XX镇党委书记
XXXXXXXX年XX月XX日
XX镇共有XX个行政村，XX个基层党支部，其中机关和事业单位党支部XX个，农村党支部XX个，非公有制经济组织党支部XX个。拥有党员XXXXXXXX名，其中机关和企事业党员XXXXXX名，农村党员XXXXXX名。今年来，在XX委的正确领导和XX委组织部的关心指导下，在镇党委班子成员以及全镇党员干部的大力支持和积极配合下，我能发挥好“一班之长”的带头作用，团结带领班子成员坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，抓基层打基础，抓班子带队伍，抓亮点求突破，扎实推进党建工作，为和谐社会建设和镇域经济发展提供了良好的组织保障。
一、主要做法
（一）带头落实党建工作责任制，切实履行好党建第一责任人职责
打造一支作风硬、素质高，敢拼敢抢、真抓实干的党员干部队伍，是各项工作顺利开展的第一保障，是乡镇工作的坚强基础。身为XX镇主要责任人，我深知抓好基层党建、夯实基层基础的重要性，重点做到了“三个坚持”：一是坚持带头履行书记职责。时刻为党员干部树立表率，敢于叫响
“向我看齐”的口号，对党委研究形成的决策决议及通过的工作，身先士卒、攻坚克难：征地拆迁安臵方面，XXXXXXXX年，铝硅园XX征地拆迁安臵工作整体移交乡镇后，圆满完成XX宗XXXXXX亩土地征地拆迁工作，累计完成XXXX户XXXXXX人安臵工作。信访维稳方面，XXXXXXXX年成功调处各类矛盾纠纷XXXX余起。其中，XXXXXXX。二是坚持为党员干部排忧解难。把解决党员干部的实际困难视为己任，坚持一有空闲便到各村走访，及时发现困难，当场解决困难。今年以来，共为XX名党支部书记、XXXX名党员解决了XXXX余个困难问题，消除了党员干部的后顾之忧，使他们能够集中精力抓好工作。三是坚持高标准、严要求。对各项工作，有布臵必有检查，有检查必有通报，对出现问题以及任务完成不及时、不达标的党员干部及时进行批评劝诫，帮助他们分析原因、改进方法，让他们心服口服。先后与XXXX多名机关干部和XXXX多位农村干部进行了单独座谈，严肃了工作纪律，使全镇党员干部队伍风正气顺、纪律严明。
（二）搞好党委班子自身建设，充分发挥党委班子的龙头作用
过硬的党委班子是党建工作的一面旗臶，我坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。一年来，围绕科学执政、民主执政、依法执政总目标，通过加强党委工作程序规范化建设，推动党内制度法规的完善和落实，不断提高党
委领导能力和水平。一是下大气力抓好党建工作责任制的落实。落实责任制是搞好党建工作的关键。年初，镇党委层层签订党建工作责任书，明确了相关领导、相关部门和各支部的党建目标任务，并实行年度奖惩考核；在班子内部，进一步明确党建工作分工，党委书记负总责，分管领导直接抓，班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作，此外，镇党委还建立了党委委员党建工作联系点制度，要求每个党委委员每月到村及企事业支部检查指导工作不得少于XX次，镇党委每月至少召开一次专题会议，听取各个党委委员的党建工作情况汇报，研究解决重要问题，从而形成了党委统一领导、有关职能部门各司其职、一级抓一级、层层抓落实的党建工作新格局。二是进一步加强民主集中制程序的规范。建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，作为“班长”，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了班子的集体领导地位。三是进一步加强党委议事和决策程序的规范。制定相关细则，围绕决策、执行、监督三个重点环节，对议事范围、议事原则、议事形式以及执行、监督、纪律等进行更加具体的规范，使党委议事和决策严格按法定程序规范运行，确保党委议事和决策的科学化、民主化、合理化。四是进一步加强党委履行职责的规范。对书记、委员职责内容进行规范，明确各委员参与、维护、执行、检查党
委决议的具体内容、权限、责任和要求，解决好落实中存在的缺位、错位、越位问题。五是进一步加强党委生活制度的规范。严格落实党委学习、生活和工作制度，解决好制度本身存在刚性不够、弹性过大的问题。六是狠抓干部作风建设促进干部行为的规范。在党委班子建设中，我把作风建设作为一项重要内容来抓，要求班子成员带头转变工作作风，做给职工看、带着职工干，一年来，班子成员求真务实，认真抓好各项工作，起到了很好的表率带头作用。
（三）强化支部建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
党的基层组织是党联系广大群众的桥梁和纽带。在开展 活动中，始终把支部建设作为一项基础工作来抓。除了年初与各支部签订了党建工作责任书，明确了党支部的工作目标外，我还按照“抓两头带中间”的思路，全力加强村级“两委”建设。一是大张旗鼓表彰。召开XX镇“两先一优”表彰大会，对党建工作中涌现出的XX个先进党支部和XXXX名优秀共产党员予以通报表彰，以典型带动村“两委”班子团结向上、想事干事。二是建立健全制度。对农村财务管理、合同管理等各项工作作了详细规定，规范了农村党员干部的行政行为和办事程序；按照上级部门的有关规定，健全了村“两委”印章管理制度，严格了用印程序，有效维护了农村层面的稳定；建立了党建工作协调会议制度，由镇党建工作
组定期组织召开村党员干部会议，全面负责党建工作的督导、检查和考核，把基层党建纳入制度化、规范化轨道；镇党委成员分XX包片，坚持定人员、定目标、定要求，包片领导每周一、四必须到所包片了解情况，每月向镇党委汇报一次所包村的党建情况。三是配齐配强农村班子。以村“两委”换届为契机，及时调整村委班子，撤换责任心不强、组织观念薄弱的村干部，严肃处理不干事、常惹事的农村干部，并大胆启用新人，焕发了农村班子的生机和活力。
（四）强化农村党员干部教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用
一年来，我们不断加强化党员干部教育培训和管理，努力提高党员干部的政治素质和带领群众致富的本领。一是抓教育培训。立足于培植“领头雁”，把“书记抓，抓书记”作为提升班子凝聚力的核心来抓，着力提升支部书记的自身修养、领导艺术和工作能力。同时，立足于促进农村经济发展，分期分批推荐农村党员和发展对象参加XX、镇组织的农村经济知识和农业技术技能培训，提高党员服务农村经济建设、服务群众、“双带”致富的能力，努力使每名党员能够掌握XX—XX门以上的实用技术。二是抓党员干部管理。坚持“严”字当头，通过建立健全规章制度等方式，对党员干部进行规范化、制度化管理。今年XX月份，以党员干部为主要管理对象，制定了《XX镇党员干部管理办法》，并认真
XX镇党组织书记履行党建工作
第一责任人职责
目
标
责
任
书
中共XXX镇委员会
2012年【履行党建责任】
魏兴镇党组织书记履行党建工作第一责任人职责
目标责任书
为创新农村党建工作机制，深化基层党的建设，结合魏兴实际，特制定魏兴镇2012年村(社区)党支部书记履行党建工作第一责任人职责目标管理责任书。
一、责任主体
各村(社区)党支部书记
二、责任内容
1、政令畅通。认真贯彻执行党委、政府的重大决策和工作部署，按时参加党委、政府召开的各种工作会议，及时完成党委、政府交办的各项工作任务，工作落实、执行有力。
2、班子团结。按照“五好”(领导班子好、党员素质好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)、“四强”(推进发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强)工作要求，扎实开展创先争优活动，增强班子凝聚力和战斗力。
3、阵地建设。加强阵地和便民服务点规范化建设，完善各项工作制度和服务机制，增强服务能力和自身工作效能。打造远程教育、农家书屋、农民夜校新亮点，大力开展“市级人才示范岗”争创活动，着力加快乡土人才建设。切实推进党务公开、村(居)务公开，畅通群众知情渠道，主动接受群众监督。
4、党员教育。认真开展“三会一课”活动，党支部活动全年开展不少于5次，每个支部至少发展2名年轻党员；大力实施党员“先锋工程”和“双培双带”工程，各支部每年至少发展3名致富能手和产业致富带头人。
5、党费缴纳。党员按标准缴纳党费，支部按季度足额上缴党费，并做好规范化台账。
6、远程教育。建立健全远程教育站点巡查机制，确保设备通畅。 - 1 -
同时，加强管理员业务培训，进一步完善远程教育工作考核和设备维护管理办法。力争创市级示范站点
7、新村建设。以“三村建设”为载体，纵深推进社会主义新农村建设，利用村民自治，不断完善“一事一议”新机制，并主动配合上级相关部门做好“挂包帮”工作，加快农业产业结构调整和农民新村建设，为群众每年办好2—3件好事，把好事办好，实事办实。
8、工作作风。坚持党建惠民，充分发挥表率作用，努力为群众办实事、好事，使广大群众共享改革发展成果。切实保护好群众的合法权益，及时妥善处理好热点问题。
三、考核奖惩
1、考核办法。将党建工作履职情况纳入各村(社区)党支部书记年终绩效考核，由党政综合办公室统一纳入台帐管理，实行定期通报。采取百分制计分办法，本目标责任书基本分为100分，以党政综合办公室《督查督办通报》为准，凡通报表扬一次加5分，通报批评一次扣5分，按年终累计得分评出优秀、良好、一般、较差四个等次。
2、奖惩办法。凡考核成绩为前三名的，给予一定的奖励，并作为评选“先进基层党组织”、“优秀村（社区）支部书记”和“优秀共产党员”的重要依据；凡考核为一般，既不奖也不惩；凡考核为较差，责令向镇党委述职，并限期整改，如造成重大影响的，将予以停职或免职处理。
中共XXX委员会 村(社区)党支部
书 记： 书 记：
2012年 月 日
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坚持 “七个优化”，狠抓“七个提升”
推进基层组织建设全面提高
(2011年11月)
履行基层党建工作责任情况述职报告
米吉克乡共有13个行政村，1个牧场，14个农村党支部， 9个文教党支部，2个站所党支部，506名党员，“五好”村党支部11个，红旗村5个，“五好”电教站点6个，“五好”远程教育网点5个。吸收村级后备干部94名，培养入党积极分子122名。今年来，我们坚持以科学发展观为统领，按照“创新实干抓党建、创先争优促发展”的工作思路，抓班子、带队伍，抓基层、打基础，积极开展基层组织建设各项工作，为促进经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保障。
一、优化干部队伍建设，提升为民服务意识
（一）加强班子队伍建设，增强党组织的战斗力。今年我们重点加强了对村党支部书记的管理力度，着力打造一支守信用、肯奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍，真正做到让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位置、不干事的让位子。针对部分软弱涣散的村支部，我们在深入调查研究、广泛征求群众意见的基础上，4月份及时对3个村(6村、8村、11村)的支部班子进行了调整，调整充实了3名村党支部副书记。（二）强化政治理论学习，提高党员队伍素质。今年以来，乡党委认真贯彻党的十七大、十
七届四中和五中全会精神，紧紧围绕全面建设小康社会的目标和改革发展稳定的大局，围绕建设社会主义新农村目标，切实解决农村基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，充分调动广大党员的积极性和创造性，进一步改善党群、干群关系，明确党委的工作目标任务。（三）学习典型先进事迹，巩固作风效能建设。以开展学习杨善洲同和李林森同志志先进事迹活动为契机，高标准、严要求切实抓好党员干部的工作作风，把查摆出来的作风问题作为效能建设重点来抓，从深化认识上入手，开展批评与自我批评。对于工作中、生活中不符合机关效能建设条例的，从源头上找原因，杜绝问题的发生。
二、优化培训管理模式，提升为民服务素质
（一）创新干部教育培训模式，提高干部队伍业务能力。按照“全民培训年”活动要求，乡党委在深入调研的基础上，结合米吉克乡实际，以开展“一普三提高”学习活动为契机，不断提高干部服务群众的水平。坚持周一、周三、周五下午学习制度，采取强化集中培训、夜校培训和个人自学相结合，以业余自学为主的方式，大力开展培训活动。全乡共举办各类培训班26期，培训人员达5420余人次，党员干部培训75人次，党员农民培训420人次，乡干部70人次，发放技术手册2000余册，自编科技资料1650份，宣传单97800余份，播放科技之冬电教片10余场次，观众达600余人次。（二）抓好现代远程教育，服务农村基层各项工作。我乡在县委、
政府的正确领导下，明确指导思想，精心组织，认真研究新时期农村工作中出现的热点、难点问题，不断将各项工作引向深入，并以此为依托，加快了我乡的现代化教育和科技兴乡的步伐，实现了“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的目标。充分发挥网络作用，提高农民致富奔小康的能力。远程教育是个新事物，要为广大党员干部和农民群众所接受必须要大力加强宣传工作，组织党员干部参加集中培训学习，提高党员干部政治思想素质、提高新时期执政能力和带领群众致富奔小康的能力。(三)围绕建党90周年主题，不断提高党员宗旨意识。结合纪念建党90周年，积极开展了“戴党微、亮身份、树形象”为主题的教育活动，通过采取集中学、分散学、竞赛学等形式，进一步强化了党员的意识、组织观念和纪律观念。同时，结合主题教育活动，党员干部积极参与扶贫帮困活动，通过走访慰问困难群众，切实增强了党组织在群众中凝聚力和影响力。通过此项活动的深入开展，全乡机关站所党员干部共为群众办好事69件，帮助群众解决问题163件，在春播期间，共放弃正常休息日24个，共帮助群众植树造林12亩，共帮助群众维修田间渠道450米，修剪核桃、葡萄32亩，移栽辣椒、酱番茄苗18亩。(四)加强机关作风效能建设，转变基层干部工作作风。以开展“创先争优”活动为载体，以开展“机关作风效能建设年”活动为契机，以转变干部作风为目的，严格落实米吉克乡机关站所干部绩效考核工作制度，对优秀干部进行表彰奖励，对基本称职、不称职干部进行诫勉谈话。针对每名乡干部的考核
结果进行公示，努力改变干部“怕字当头，懒、散、靠、等、要”的思想，改变乡机关站所干部到村仅当“传话筒”、“通讯员”的做法，使各级干部主动、积极投身到工作中，带领群众共同致富，做群众致富、维稳、民族团结的表率，乡机关、站所干部纪律明显增强，工作作风明显改善。
三、优化基层管理体制，提升为民服务职能
(一)建立健全各项机构，发挥组织核心作用。一是建立健全了乡、村、组三级党建工作网络，形成乡党委组织部牵头抓，村具体抓，抓落实的工作格局。二是定期召开党建工作例会。将基层党建工作向包村领导、驻村干部延伸，增强纵向和横向的联系，促进了党组织相互沟通信息、相互交流经验，实现了资源共享、优势互补。三是健全基层组织。健全了基层村“两委”班子、文化、计生、卫生、综治、维稳等组织机构，在基层党组织的领导下创造性地开展工作，取得明显成效。 (二)完善各项基层功能，提高为民服务水平。紧紧围绕基层居民的生活需求，坚持以人为本，不断完善基层服务功能。按照“社会化、产业化、实体化”的要求，大办基层服务业。一是搞好弱势群体的服务工作。二是搞好劳动就业服务工作。三是以提高农民素质、改善人际关系、增进邻里团结、养成文明风尚为目的，利用各种载体积极推进社会公德、职业道德、家庭美德教育。实现了文化、体育、科技、法律“四进基层”，整合了创建资源，激发了村民群众参与基层建设的主动性和积极性，促进了基层精神文明建设。(三)严格落实九项制度，确保议事规则规范。为切实加
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