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福民街道关于开展安全生产“一岗双责”的
实 施 方 案
各企业：
为加强安全工作领导，落实政府和企业两个主体责任，依据法律法规并结合职责规定，协助配合有关部门搞好安全工作，为全街经济又好又快发展创造良好的安全生产环境，牢固树立“安全责任重于泰山”、“安全高于一切”的思想观念，尽快形成安全工作“全员参与、人人有责、统筹协调、齐抓共管”的新格局，认真落实“一岗双责”责任制，进一步推进安全生产专项整治工作的扎实开展。按照市里相关文件的精神，结合本部门实际，制定本实施方案。
一、指导思想与工作目标
认真贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，结合安全隐患逐月排查治理，全面深入开展安全生产专项整治。在对各重点行业和领域生产经营单位进行全面排查摸底的基础上，对各类生产经营单位进行分类整治。通过专项整治，进一步推动部门监管主体责任和企业安全主体责任的落实；完善安全生产责任体系和事故预防控制体系；健全隐患排查治理制度和事故责任追究制度；坚持打击、彻底消除非法生产经营活动，淘汰不符合国家及省产业政策落后企业，取缔列入国家
及省明令禁止的生产装置；提升生产经营单位本质安全水平和各行业、各领域的整体安全水平，有效遏制重特大事故，减少一般事故，促进全街安全生产状况持续稳定好转。
二、组织领导
我街成立安全生产工作领导组：
组 长：张凤翔 党工委书记
副组长：王艳丽 党工委副书记、纪工检书记
成 员：刘 彬 办事处副主任
李 博 办事处副主任
纪德勇 办事处副主任
陈凤革 武装部长
各企管员
领导组下设办公室，负责安全生产日常工作，负责情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作，办公室主任由王艳丽兼任。
三、岗位职责
“一岗双责”是指某一具体岗位兼有双重责任：即该岗位的本职工作职责和安全管理工作职责。全员“一岗双责”制所指对象包括乡街企业管理站和全街中小企业。“一岗双责”制是指具体岗位责任人员因疏忽、渎职或违规、疏于管理、未尽职尽力等情况，导致本职工作任务未能顺利完成或造成安全事故的，要承担相应责任的一项制度。
1、薛荫槐是安全工作第一责任人，负总责，主抓全街中小企业的安全管理工作，确保中小企业的安全管理工作制度健全、预案完善、人员分工明确、责任到人，安全经费有保障、安全工作考核公平、公正、公开、奖惩兑现，积极支持相关人员开展安全管理工作。负责全街中小企业危化品生产企业和建筑生产企业安全工作。
2、梁旭清是安全工作的的具体责任人，负分管责任，具体负责全街中小企业的安全管理工作，负责出谋划策、修订完善企业的安全管理制度和预案、落实相关安全管理人员、细化分工、责任到人、组织实施好安全工作考核、兑现奖惩、积极支持相关人员开展安全管理工作、落实各项活动的安全防范措施等，负责全街中小企业非煤矿山生产企业和全街农副产品加工企业的安全生产工作。
四、具体要求
（一）加强领导，落实责任。安全生产工作是今年工作的主线，主要责任人要认真组织好全街安全生产工作。行政一把手和企业主要领导是安全生产工作的第一责任人，班子各成员对所分管领域的安全生产负全责，要具体组织好安全生产工作。
各类生产经营单位要落实安全生产的主体责任，法人代表要认真履行安全生产第一责任人的责任，认真组织，周密安排，把安全生产工作落实到车间班组及每个岗位，对发现
问题和隐患要立即整改，一时难以整改的要制定整改措施方案，按时整改。
（二）规范检查，严格执法。要建立完善工作制度和工作程序，规范安全生产检查工作。加强对参与安全检查的工作人员的党纪政纪、法律法规和业务知识培训。通过培训，使每个工作人员进一步提高政策水平和约束能力，进一步掌握整治检查的程序、内容、范围，做到政治上坚定、业务上过硬。
检查期间要严格检查程序。要将检查结果形成书面检查反馈意见告知被检查单位，发现重大事故隐患和问题或违法行为时，要向被检查单位下达整改通知书或执法文书。按照安全生产事前问责和事后问责相结合的要求，对于生产经营单位整治不认真、敷衍塞责的，要视情节进行约谈或提请有关部门追究相关责任人的责任。
（三）广泛宣传，完善举报机制。要充分利用广播、条幅等媒体，加大安全生产工作宣传力度，及时宣传推广好做法、好经验，对安全生产工作认识不到位、工作不认真、整治工作走过场的企业予以公开曝光。
（四）加强沟通，搞好协调。要加强对各企业安全生产工作的领导，及时掌握各企业安全生产工作的进展情况，及时总结好的工作经验和做法。并做好汇总上报工作。
“一岗双责”管理制度
一、深刻理解安全工作“一岗双责”制的内涵、意义 为进一步加强项目部安全管理工作，
确保本标段的安全稳定，根据指挥部的有关要求，结合实际，现就我项目部推行安全工作“一岗双责”制，做好安排落实。
“一岗双责”
是指每个具体岗位兼有双重责任：即该岗位的本职工作职责和安全管理工作职责。项目部安全工作“一岗双责”就是在施工管理工作的基础上，同时承担着施工中的安全管理责任，也就是一个岗位有两种责任，每个人在完成“本岗位的业务责任”的同时，还要承担起
“安全管理的责任”。具体岗位责任人员因失职、渎职或违规、疏于管理、未恪尽职守等情况，导致本职工作任务未能顺利完成或造成安全事故的要承担相应的责任。
“一岗双责”制是推行全员安全管理的重要举措，其对象应包括全体人员。 在项目管理上推行安全管理工作“一岗双责”制，这是项目保证安全的必然要求，是贯彻落实科学发展观的要求，也是构建社会主义和谐社会的要求。我们一定要以科学发展观为指导，
充分认识做好安全管理工作的重要性、必要性，形成思想上的共识，建立一支高素质的安全工作队伍，以创建“平安项目”为指导方针，坚持“安全第
一、预防为主”，确保本标段的安全稳定，为进一步促进施工过程的综合管理，坚持不懈地把项目的安全管理工作抓细、抓实、抓好；打牢科学、和谐、可持续发展创造良好环境。
二、明确安全工作“一岗双责”制的目标、原则
（一）工作原则【一岗双责是指某一具体岗位兼有双重责任,安全生产一岗双责即该岗位的本职工作职责】【一岗双责是指某一具体岗位兼有双重责任,安全生产一岗双责即该岗位的本职工作职责】
1.坚持“依法管理”的原则。各部门各员工必须牢固树立依法管理的观念，在安全工作中，按法律法规办事，按上级要求管理。
2.坚持“属地管理，分级负责”的原则。一级抓一级、一级考一级，一级对一级负责。
3.坚持“两手抓”的原则。各科室和施工队伍要牢固树立“两手抓，两手都要硬”的原则，坚持“一岗双责”，坚持标本兼治，使安全工作和业务工作互相渗透，互相促进，共同提高。
4.坚持“以考促管”的原则。各级领导要结合实际，认真实施考核和奖惩，运用科学有效的考核机制，以制度管人，以制度管事，通过考核和奖惩，全面
落实“一岗双责”制。
5 坚持“职权与责任”挂钩的原则。有权必有责，职权越大，责任越大。
（二）工作目标
推行“一岗双责”制要与管理目标相一致，要以落实各级安全工作责任制为核心，推动施工安全工作机制的完善，安全文化、安全制度、安全责任、安全设备、安全投入等要素落实到位；全面提升施工安全工作水平，确保安全工作无盲点、无空白、全覆盖、高质量的实现。
三、落实“一岗双责”的职责
（一）、主管领导的安全生产职责 主管领导是安全生产工作的第一责任人，对其负责的项目的安全生产工作负全面责任，其主要职责是：
1、保证国家安全生产法律、法规和公司安全生产规章制度的贯彻落实；及时把对安全防护设备、设施的实施纳入施工计划。
2、按照国家和公司的有关规定，建立和完善本项目安全生产管理和责任体系，并领导其有效运行。贯彻执行公司安全生产管理目标，确保本项目安全管理达标。
3、组织做好各类人员的安全思想、安全知识和安全技术教育。
4、组织安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。
5、确保本项目安全生产所必需资金的足额投入，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
6、认真履行承、发包合同，及时做好对施工队的协调与管理工作。
7、及时报告本项目所发生的安全事故，认真做好对事故现场的保护，配合做好对事故的调查和处理。 （二）、安全员的安全生产职责
1、对安全生产管理工作负责，协助主管领导做好对有关安全生产法律、法规及规章制度的贯彻与落实，并检查监督执行。
2、负责并参与本项目安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程的制定工作，督促落实，并对其执行情况进行检查。
３、负责对现场违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的人员和行为进行查处；正确分析、判断和处理各种事故隐患，参与隐患整改方案的编制，及时对隐患整改方案的落实情况进行检查；对现场存在重大隐患的专业性较强的项目，有权下达停工整改决定。
４、组织做好对现场人员的安全教育、培训与考核工作。
5、负责在有较大危险因素的工作及活动场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。
6、依据有关法律、法规和标准，做好对现场易燃易爆和有毒有害危险品及危险废弃物的管理；做好对现场安全设备、防护器材、急救器具和劳动防护用品的管理。
7、及时、如实地进行事故报告，做好事故现场保护工作，参与对事故的调查和处理。
北京城建七公司国家特种设备试验基地项目经理部
2014.3.1
洞庭湖大桥管理局鑫通公司 安全生产“一岗双责”责任制
实 施 办 法【一岗双责是指某一具体岗位兼有双重责任,安全生产一岗双责即该岗位的本职工作职责】
为进一步强化鑫通公司的安全管理工作，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想观念，尽快形成安全工作“全员参与、人人有责、统筹协调、齐抓共管”的新格局，结合我公司工作实际，强化安全生产责任，落实安全生产措施，促进安全生产，根据《洞庭湖大桥管理局安全生产“一岗双责”制度实施办法》特制定本方案。
一、指导思想
安全工作坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“抓预防就是抓安全、除隐患就是保安全、强责任就是保稳定”的理念，通过全员“一岗双责”制的全面实施，达到全体职工岗位安全意识明显增强，安全管理更加细化到位，存在的各类安全隐患能够及时被发现、及时被消除，努力形成安全工作全员参与、齐抓共管、人人尽职的安全工作局面，彻底杜绝各类安全责任事故的发生。
二、岗位职责
“一岗双责”是指某一具体岗位兼有双重责任：即该岗位的本职工作职责和安全管理工作职责。全员“一岗双责”制所指对象包括行政领导和职工。“一岗双责”制是指具体岗位责任人员
因疏忽、渎职或违规、疏于管理、未尽职尽力等等情况，导致本职工作任务未能顺利完成或造成安全事故的，要承担相应责任的一项制度。
三、组织机构
（一）领导小组组成人员
成立鑫通公司“一岗双责”工作领导小组，组成人员如下： 组 长：夏成雨
副组长： 喻伟 汤友华
成 员：米 卫 祖中华 刘湘岳 古卫兵 袁爱玲 欧阳琳琅 安全员：魏 林 邱志平 吴明成 任赛 艾国蓉 杨拥军
安全领导小组下设广告部办公室，汤友华任办公室主任。
（二）领导小组成员分工
1．组长：是公司安全工作第一责任人，对安全生产工作负全面领导总责，确保本公司的安全管理工作制度健全、预案完善、人员分工明确、责任到人，安全经费有保障、安全工作考核公平、公正、公开、奖惩兑现，积极支持相关人员开展安全教育管理工作，积极化解职工之间的矛盾冲突，确保职工之间的关系融洽。
2．安全生产办公室主任：是公司安全生产工作的的具体责任人，对公司安全生产工作负监管领导责任，负责出谋划策、修订完善安全管理制度和预案、组织落实上级部门下达的安全生产目标任务，层层落实安全生产责任制，细化分工，责任到人，组织
实施好安全工作考核，积极开展安全教育管理工作，确保落实各项安全生产的安全防范措施等。
3．副组长及组员：是公司安全生产工作的具体责任人，负分管责任，具体负责各公司安全管理工作，制定安全生产管理制度和措施，每项工程的安全生产具体落实相关安全管理人员、细化分工、责任到人、贯彻落实各项安全工作制度、措施等。
4、安全员：具体负责各公司安全生产资料收集、整理、归档，并协助各公司安全生产领导监管、督促安全工作。
四、工作目标
1．安全意识：认真组织学习贯彻《公路法》、《道路交通安全条例》和《安全生产法》等一系列关于安全工作的法律法规，领导和职工安全意识加强，安全工作制度健全，职责明确，措施扎实，努力创建和谐大桥。
2、安全生产：加强安全生产管理，组织安全生产专题工作会，定期或不定期组织安全生产检查，及时排查安全隐患，及时汇报，及时处理好各种突发事件，确保全年无重大安全责任事故。
3．安全教育：加强职工的安全生产教育、法制教育和心理健康教育，开展针对有效的活动，切实增强职工的安全意识，提高自护自救能力。
五、工作措施
1．认真学习，增强意识
为了使职工增强安全意识，明确“一岗双责”的具体要求，宣传发动，通过深入学习，使职工从思想上提高认识，增强责任感。
2．健全制度，落实责任
（1）加强工作责任制度。人人签订“一岗双责”安全工作责任状，进一步明确和强化安全工作职责。
（2）落实定期检查制度。要严格按照“一岗双责”的要求和“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针，把安全隐患排查作为做好安全工作的一个重要方面，对发现的事故隐患及时采取措施予以解决，严防事故发生。
（3）健全资料档案制度。要将上级的安全工作指示、年度计划总结、“一岗双责”责任状、日常管理检查、月报等工作台帐系统整理，及时归类建档，为领导决策、工作研究、检查指导、工作讲评、年度考评等等提供第一手资料，使安全工作更具预见性、规范性和针对性。
3、考核评价，落实奖惩
（1）考核依据：《安全生产“一岗双责”制度实施办法》
（2）考核办法：按大桥局《安全生产“一岗双责”制度实施方案》组织实施。
鑫通置业发展有限公司 二0一四年一月八日
为进一步强化我项目的安全管理工作，牢固树立“安全责任，重于泰山”“安全第一，预防为主，综合治理”的思想观念，尽快形成安全工作“全员参与、人人有责”的新格局，根据《安全生产法》、《建筑法》等法律法规和文件精神，结合我项目实际，加强管理，严密防范，最大限度杜绝并妥善处理各类突发事件，特制定本方案。
一、指导思想
坚持“以人为本、安全发展’的安全理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的生产方针，通过全员“一岗双责”制的全面实施，达到全体职工岗位安全意识的明显增强，项目部安全管理更加细化到位，施工现场各类安全隐患能够及时被发现、及时被消除，努力形成形成项目部安全生产工作全员参与、齐抓共管、人人尽职的安全工作局面，彻底杜绝各类安全责任事故，确保我项目部全体职工生命财产安全与稳定。
二、岗位职责
“一岗双责”是指某一具体岗位兼有双重责任：即该岗位的本职工作职责和安全管理工作职责。全员“一岗双责”制所指对象包括我项目部全体职工。“一岗双责”制是指具体岗位责任人员因疏忽、渎职或违规、疏于管理、未尽职尽力等等情况，导致本职工作任务未能顺利完成或造成安全事故的，要承担相应责任的一项制度。
三、组织机构
（一）领导小组：成立 “一岗双责”工作领导小组。
组 长：
副组长：
组 员：
（二）领导小组成员分工
1、组长：项目经理是项目部安全生产工作第一责任人，负总责，主抓项目部的安全管理工作，确保项目部的安全管理工作制度健全、预案完善、人员分工明确、责任到人，安全经费有保障、安全工作考核公平、公正、公开、奖惩兑现，积极支持相关人员开展安全教育管理工作。
2、副组长：是项目部安全生产工作的的具体责任人，负分管责任，具体负责项目部的安全管理工作，负责修订完善安全管理制度和预案、落实相关安全管理人员、细化分工、责任到人、组织实施好安全工作考核、兑现奖惩、积极支持相关人员开展安全教育管理工作、落实各项活动的安全防范措施等，
3、组员：是项目部各部门安全生产工作的具体责任人，负分管责任，具体负责部门内的安全管理工作，负责修订完善分管部门内的安全管理工作制度和预案、落实相关安全管理人员、细化分工、责任到人、确保各岗位安全考核工作的公平、公正、公开、积极职工开展安全教育管理工作、贯彻落实项目部各项安全生产工作制度、措施等。
安保部开展形式多样的安全教育，能充分利用宣传栏、组织安全培训会等形式多样的安全教育；专职安全员及时准确记录安全工作落实情况，建立健全各项安全规章制度，完善安全资料台账，制定各部门岗位
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