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地方联播 > 正文 四川上调最低工资标准 月最低工资不低于800元 2011年12月22日 13:24:24
来源： 四川新闻网 新华微博 【字号：大 中 小】【打印】
四川省调整全省最低工资标准的方案按规定报送省人力资源社会保障部审核之后，经省政府第97次常务会议研究同意，将于2012年1月1日起发布实施。
这次调整全省最低工资标准的主要内容有：一是全省月最低工资标准调整为每月800元、880元、960元、1050元，平均上调幅度为23.4%；二是全省非全日制用工小时最低工资标准调整为8.4元、9.3元、10元和11元 ，平均上调幅度为21.8%。
对违反《最低工资规定》的行为要进行严肃查处
按照原劳动和社会保障部《最低工资规定》：最低工资标准每两年至少调整一次。我省最低工资标准上次调整时间是2010年8月，至今已经调整1年多时间。在调查研究和广泛征求意见的基础上，综合考虑我省近期就业状况、工资水平、社保水平、城镇居民消费价格指数等因素，提出了调整全省最低工资标准的方案。
据悉，各市、州在省人民政府发布的全省最低工资标准内，将选择适合本地实际的具体标准，经当地人民政府确定后，报省人力资源和社会保障厅备案。各地人力资源和社会保障（劳动保障）部门要会同工会、企业联合会或企业家协会、工商联，采取灵活多样的形式广泛宣传最低工资标准调整的有关情况。同时，各地要进一步加大劳动监察力度，开展专项执法检查，对违反《最低工资规定》的行为要进行严肃查处，确保最低工资保障制度的有效实施。
最低工资标准不包括规定的劳动者福利待遇
最低工资标准，是劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位应依法支付的最低劳动报酬。实施最低工资保障制度目的是为了维护劳动者取得劳动报酬的合法权益，保障劳动者个人及其家庭成员的基本生活。
我省最低工资标准包含职工个人缴纳的社会保险费和住房公积金；但不包括：1、延长工作时间工资；2、中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；3、法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。即使用人单位为劳动者提供食宿，支付给劳动者的劳动报酬也不应低于最低工资标准。
调整最低工资标准是职工收入分配改革的一项重要内容，是提高群众尤其是困难群众收入水平的一项重要举措，不仅是扩大内需、化解社会矛盾、维护社会稳定的现实需要，更是贯彻落实科学发展观、促进社会公平正义、构建社会主义和谐社会的内在要求。 我省历来重视实施最低工资制度，自1995年起开始实施最低工资制度以来，至今先后10次调整提高了全省月最低工资标准。2003年，我省首次发布非全日制小时用工最低工资标准，将非全日制就业劳动者纳入保障范围。在全省各级党委、政府的重视下，在政府有关部门和组织的支持下，我省最低工资制度不断完善，实施顺利，在加强政府对企业工资分配的宏观调控、维护劳动者劳动报酬权益特别是是提高低收入者收入水平、促进人力资源市场建设、构建和谐劳动关系、推动经济发展、维护社会稳定等方面发挥了积极的作用。 全省月最低工资分四档 最低800元最高1050元
资料显示，本次全省最低工资标准调整有两大主要内容：一是全省月最低工资标准调整为每月800元、880元、960元、1050元，各档上调幅度分别为23.1%、23.9%、23.1%、23.5%，平均上调幅度为23.4%；二是全省非全日制用工小时最低工资标准调整为8.4元、
9.3元、10元和11元 ，各档上调幅度为17.6%、22%、23.6%、24%，平均上调幅度为21.8%。 这次调整全省最低工资标准，是我省深入落实科学发展观，坚持以人为本，改善民生，共享改革发展成果的具体体现，将有力地提高我省低收入劳动者的收入水平，保障低收入劳动者的基本生活水平。同时，对于拉动全省平均工资增长、推进产业结构优化升级、促进国民经济持续健康发展都具有重要意义。（记者 侯青伶）
( 编辑：李志强 ) 【字号：大 中 小】【打印】【关闭
2016年全国各省市最低工资标准一览表
为落实党的十八届三中全会关于着力保障和改善民生的要求，提高低收入人员收入水平,切实保障劳动者及其家庭成员的基本生活，经国务院、劳动保障部批准，对我国广东、广西、湖南、湖北、江西、福建、四川、重庆、云南、贵州 、海南各省测量行业最低工资标准进行调整。详细内容见国社劳发〔2013〕001号文“关于调整南方十一省工程类测量行业2013年最低工资标准的通知”： 现就有关事项通知如下表.
工程类别 职位 最低待遇
隧道测量 主管 18000
隧道测量 主测 12000
隧道测量 助手6000
隧道测量 跑杆神童 5000
高速路测量 主管 12000
高速路测量 主测 10000
高速路测量 助手5000
高速路测量 跑杆神童3000
市政路测量 测量主管 12000
市政路测量 主测10000
市政路测量 助手 5000
市政路测量 跑杆神童 3000
高铁及轻轨测量 测量主管 12000
高铁及轻轨测量 主测 10000
高铁及轻轨测量 助手 5000
高铁及轻轨测量 跑杆神童 3000
房建（水利）测量 测量主管 10000
房建（水利）测量 主测9000
房建（水利）测量 助手 5000
房建（水利）测量 跑杆神童 3000
2010年11省市最低工资标准
最低工资标准测算方法
一、确定最低工资标准应考虑的因素确定最低工资标准一般考虑城镇居民生活费用支出、职工个人缴纳社会保险费、住房公积金、职工平均工资、失业率、经济发展水平等因素。可用公式表示为：
M＝f（C、S、A、U、E、a）
M 最低工资标准；
C 城镇居民人均生活费用；
S 职工个人缴纳社会保险费、住房公积金；
A 职工平均工资；
U 失业率；
E 经济发展水平；
a 调整因素。
二、确定最低工资标准的通用方法
1.比重法即根据城镇居民家计调查资料，确定一定比例的最低人均收入户为贫困户，统计出贫困户的人均生活费用支出水平，乘以每一就业者的赡养系数，再加上一个调整数。
2.恩格尔系数法即根据国家营养学会提供的年度标准食物谱及标准食物摄取量，结合标准食物的市场价格，计算出最低食物支出标准，除以恩格尔系数，得出最低生活费用标准，再乘以每一就业者的赡养系数，再加上一个调整数。
以上方法计算出月最低工资标准后，再考虑职工个人缴纳社会保险费、住房公积金、职工平均工资水平、社会救济金和失业保险金标准、就业状况、经济发展水平等进行必要的修正。
举例：某地区最低收入组人均每月生活费支出为210元，每一就业者赡养系数为
1.87，最低食物费用为127元，恩格尔系数为0.604，平均工资为900元。
1.按比重法计算得出该地区月最低工资标准为：
月最低工资标准=210×1.87+a=393+a（元）（1）
2.按恩格尔系数法计算得出该地区月最低工资标准为：
月最低工资标准＝127÷0.604×1.87＋a＝393＋a（元）（2）
公式（1）与（2）中a的调整因素主要考虑当地个人缴纳养老、失业、医疗保险费和住房公积金等费用。
另，按照国际上一般月最低工资标准相当于月平均工资的40—60%，则该地区月最低工资标准范围应在360元—540元之间。
小时最低工资标准=〔（月最低工资标准÷20.92÷8）×（1+单位应当缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费比例之和）〕×（1+浮动系数）
浮动系数的确定主要考虑非全日制就业劳动者工作稳定性、劳动条件和劳动强度、福利等方面与全日制就业人员之间的差异。
各地可参照以上测算办法，根据当地实际情况合理确定月、小时最低工资标准。
民生问题调查报告（一）
为全面了解广安市民众当前最关注的民生问题以及对民生建设的看法，广安市统计局城乡调查队近期采取现场问卷调查及广安市政府网民意直通车网络调查形式开展了民众当前最关心的民生问题问卷调查，以期对广安市改善民生，促进社会稳定有所参考。
一、调查样本分布及对象
本次调查方式为现场问卷调查和网络调查。现场问卷调查对象以六区市县城市范围内的13个乡镇（街道办事处）为总体，以其管辖的81个居委会为调查单位，每个调查单位样本数为5个，六区市县样本为405个，共发放问卷405份，收回有效问卷405份；网络调查通过市政府网站“民意直通车”开展，采集到有效样本133个。本次调查样本总量为538个。
【四川民生调查:受访者希望提高最低工资标准】
二、调查结果及分析
本次调查问卷设置了十个方面的民生问题，由受访者选出其中最关心的三个问题。从调查结果看：物价问题、食品安全问题和住房问题是当前民众最关心的三个问题。
本次调查还针对十大民生问题的各个方面设置了一些问题，进一步了解民众对各问题的主要看法和认识，调查结果如下：
（一）社会腐败及政府执法不公问题
受访者认为当前有腐败现象，但是可以容忍，认为腐败最严重的行业是行政部门，其次是企业、公司，认为权钱交易，难以抵制金钱的诱惑是腐败和执法不公的最主要问题，其次是现行的政策、制度还不够完善。
受访者认为，要改善社会腐败及政府执法不公的问题首先应加强民众监督作用，力求办公透明化；其次是加大惩处力度，加强作风建设，增设督查机构。
（二）住房问题
受访者认为当前住房最大的问题是房价太高买不起房，其次是房贷利息过高，同时还存在住房设施不完善、拆迁补贴不及时到位等问题。认为导致房价如此高的原因，主要是房地产公司、炒房团炒作，其次是政府高价拍卖土地。
受访者认为目前的廉租房制度不错，对低收入家庭有帮助，但僧多粥少，难以帮助更多的人，认为政府应介入调控房价，采取有效措施控制房价，加大廉租房等修建和管理力度，降低房贷利息，进一步规范低保和廉租房问题，让真正的低收入家庭得到实惠。
（三）教育问题
受访者对目前升学，就业等问题及对子女的未来最关心的是教育费用过高，其次是找不到工作，生活没有保障。认为造成我国教育方面缺陷的原因是教育不公平现象普遍存在，其次是国家教育改革不彻底。
受访者普遍对目前缴纳“择校费”来换取更好的教育质量表示不愿意，认为这样助长了不良之风。认为目前小孩教育比较困难，希望纠正补课时间比较多的不良现象。
（四）物价问题
受访者认为自物价上涨特别是蔬菜价格上涨对生活影响最大，其次是衣着，月支出相比以前增长较多，感觉有点承受不起。
受访者认为目前水、电、气价格，门面租金等价格太高，老百姓生活压力大。希望职能部门能管理乱涨价现象，采取有效措施抑制物价上涨。
（五）环境污染、自然灾害频发等问题
受访者认为全球气候变化带来的后果非常严重，且还在不断恶化中，最关心的环保问题是水污染，其次是空气污染。受访者认为要倡导低碳生活，应减少购买过度包装的商品，尽量乘坐公共交通设施，禁用一次性的餐具和瓶装水，加大力度推行无纸化办公。
受访者希望政府合理规划城乡城市环境，加大道路、路灯、小区安全等基础设施建设的投入，淘汰污染严重企业，有效治理环境、水等污染，让城市更加整洁温馨。
（六）交通安全问题
受访者认为产生交通安全问题的主要原因是私家车增多，其次是城市规划不够合理，同时存在居民交通安全意识不高和政府的管理力度不够等原因。
受访者对交通安全方面的行为最反感是酒后驾驶，其次是夜间开车时不关闭远光灯。受访者希望加大酒驾惩罚力度，职能部门应制止机动车占用机动车道行驶、闯红灯、超速行驶、疲劳驾驶等不良行为。
（七）分配不均问题
当问及对当前社会存在贫富差距问题的看法时，多数受访者认为很不合理，认为社会主义不该有这么大的差距，但还是有少数受访者认为社会就是适者生存，虽然不合理，但却是社会发展过程中避免不了的问题。
受访者认为目前物价不断上涨，公务员、企业人员工资待遇偏低，生活、医疗都比较困难，希望提高企业、公务员工资、待遇，建立正常的工资增长机制，扩中、提低限高，缩小贫富差距，形成两头小，中间大的分配格局，同时增强对就业问题的重视，鼓励创业，逐步实现社会在分配上的完善，让广大人民群众都能过上好日子。
（八）食品安全问题
受访者对老百姓日常生活息息相关的食品安全方面最担心的问题是有毒有害物质（如农药）高残留问题，其次是食品添加剂（如防腐剂）超量使用，同时担心非食用原料加工食品、散装食物的卫生和食品处理不当生产的问题。受访者认为造成目前食品安全问题的主要原因是相关部门监管不力，其次是商者利欲熏心，同时认为当今社会道德水平滑坡，消费者对维权认识不够，缺乏自我保护意识。
受访者认为目前要保障食品安全，最重要的手段是加大处罚力度，让违法者受到重罚，让其不敢触入违法行为，同时提高居民的食品安全意识，主动维权消费者的合法权益，制定相关制度，严格食品安全监督检验，并定期向社会公开检验结果。
（九）社会保障问题
据调查，受访者对社会保障认识比较到位，均参加了不同类别的社会保险，其中参加最多的是养老保险和医疗保险，其次是失业保险。受访者认为当前社会保障制度的主要弊病在于覆盖面不宽，保障水平较低，其次认为社会福利、社会救济等制度的改革滞后，而且缺乏统一而且缺乏系统管理。认为应该为非正式员工提供养老和医疗保险等，特别应关注农民工，因为他们也是劳动者的一部分，没理由差别对待。
受访者认为目前养老保险缴费基数过高，养老金标准较低，企业和行政的养老保险差距较大，希望政府提高住房公积金缴费标准、提高待遇，增加社会养老保险基金、医疗基金以及住房公积金的管理、使用、年度节余等情况透明度，完善各种社会保障制度，真正解决民众的养老问题。
（十）医疗卫生问题
受访者认为现有的医疗保障制度最需要更改的是报销比率低，其次是缴费率过高，异地报销结算不便等。
受访者认为目前医院检查费用多，不论病大病小都要求做一些不必要的检查，医疗费用种类较杂，乱收费现象突出，特别是药品价格太高，医疗门诊费报销难，手续繁多。认为医改目前最迫切要做的事情是降低药价、降低检查费用和治疗服务费用，增加卫生医疗的财政投入，扩大医保人群，让更多私立医院加入市场竞争。认为在医疗卫生服务上，最应该提高的是医生技能，廉政从医，改善就医环境、医疗设备和服务态度，提高医疗效果，提供简捷的就医程序。
民生问题调查报告（二）民生问题是事关人民群众生存发展的根本问题，也是构建和谐社会必须关注和解决好的核心问题。为了认真贯彻落实科学发展观，促进和谐瓜州建设，最近，县政协组织部分政协委员，在民政、人事劳动和社会保障等相关部门的配合下，采取与部门负责人研讨，与乡镇领导、站所负责人、部分村组（社区）干部、居民代表座谈、问卷调查等方式，对我县民生情况进行了调研，并就促进民生问题的解决提出了一些意见建议。
一、我县民生问题现状及存在的问题
关注并解决民生问题就是要落实社会保障制度，完善社会保障体系，确保每个城乡居民有饭吃、有衣穿、有房住、有学上、有医就、平安生活。调研中各界反映，近年来县委、县政府高度重视我县民生问题，积极落实社会保障的各项制度，不断健全完善城乡社会保障体系，加大城乡人居环境的建设投入。目前，城乡居民（四个移民乡村除外）收入稳中有升，其中，城市居民年人均可支配收入8475元，高于8000元的达到25%以上，低于2000元贫困线的不到15%;农村居民年人均纯收入4685元，高于该数值的达到10%以上，低于这一数值的约30%左右，贫困人口不到农村人口的10%;98%以上的居民点水、电、路、电话、闭路电视“五通”，99%的居民拥有稳定的砖混和砖土木私宅，无房户和危房户不到居民总户数的1%;适龄儿童入学率100%、九年义务教育普及率99%;98%的村设有卫生所，90.4%的农民参加了合作医疗保险；13%的非农人口参加了社会养老保险，10%的城市困难居民享受国家最低生活保障，全面启动了农村低保，城乡弱势群体的生活得到有效救助；城镇登记失业率稳定在了2%以内；社会治安状况逐渐好转，关乎民生的各项事业得到了长足的发展。但是，在经济社会快速发展的同时，随着社会保障的需求增长，我县关乎民生的保障水平与经济社会发展的需求、民众的心理预期也形成了一定的差距，一些影响民生的矛盾问题正在日渐显现。
（一）基础设施建设方面
【四川民生调查:受访者希望提高最低工资标准】
1、设施老化，部分农村居民出现饮水困难。
我县农村人畜饮水工程大都建于上世纪80年代中期，由于受当时自然和经济条件所限，设施建设规模较小，设备承载能力低下，大部分管线是使用期限较短的再生塑料。目前，这些设施大部分已过使用期限，加之人口自然增长和大量移民迁入，已经老化的设施不堪重负。同时由于水位下降，水质盐碱化，供水设施停用的组达50多个，约占全县组数的20%，饮水受到影响的农民9000多名，供水不足的组80多个，约占全县组数的27%，亟待维修和改造的管线约100多公里。目前的设施改造进程远不能满足群众的生活需要。
2、房价看涨，中低收入居民无力改善住房条件。
县城7000多户居民中，约有三分之一住在使用了10年以上的平房内，近200户城乡常住居民没有住房，常年租房居住，近50户居民还住在危房里。相当一部分中低收入家庭盼望改善住房条件，不少农户也想进城购买住房，但面对日益看涨的房价都深表无奈，只能等待观望。
3、投入窘困，农村公益事业发展难以满足农民需要。长期以来，受城乡二元体制影响，农村基础设施建设资金得不到有效保障。同时，村级集体经济薄弱，无力对公益事业进行投入，造成了城乡基础设施建设反差大，城乡居民不能平等享受诸如教育、医疗、文化等公共设施的现状。目前农村公共设施总量少、质量低、农民集资建设负担重等问题比较突出。各农村乡镇普遍反映通组道路的公共部分（十字交叉、文化室、孤寡老人门前、两个居民点之间）面积较大，占到硬化面积的一半，由农民负担太重。
4、管理滞后，农村公共设施作用不能有效发挥。据反映，目前农村基础设施存在“重建轻管”的问题，建成的公共设施由于权责不明、管理缺位，造成老化失修，人畜机械破坏、被盗无人管理以及后续维护缺乏投入等问题，难以长期发挥作用，给原本不足的农村基础设施投入增加了负担。调查统计，近几年全县有50多公里的沥青路面被压坏或划坏、有60多台输电变压器被盗、有50多个组文化活动室未向群众开放、10多个村组文化室被租赁或挪作他用。
（二）就业方面
目前，全县城镇仅登记的失业人员近百名，隐性失业、半失业人员变数较大。
1、就业困难人员仍然是城镇就业的难点
从再就业情况分析，两类失业人员就业比较困难。一是“4050”人员就业渠道窄。城镇40岁以上女性和50岁以上男性（“4050”）人员在我县约有350多名，他们大多是企业改制中买断身份的工人和早期进城的农民，这些人员由于年龄偏大，文化程度偏低，就业技能单一，难以适应企业高素质、技术型、复合型、年轻化用工的要求，因此实现再就业难度较大。二是零就业家庭成员就业乏力。由于多方面原因，我县城镇形成“零就业家庭”54户，总人口149名，具备就业能力的99名。这部分人由于缺乏就业主动性和就业技能，就业信息不畅通，就业政策不了解，因而实现“再就业”比较困难。
2、就业帮扶政策的落实不够到位。
这几年，国家和省、市各级围绕
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