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六里村生态公益林区划界定工作方案
根据宁办发（2010）60号文件精神六里村制定生态公益林区划界定工作实施方案。
一、意义
通过区划界定将划分生态公益林和商品林两大类，公益林可以由中央和各级地方政府提供生态补偿，由经营者按照取得最大的生态效益为目的进行经营管理，促进国家生态环境的保护与建设，商品林由经营者已取得最大的经济效益为目的，依法自主经营，增强活力，加快林业经济的发展。
二、工作任务
本次的公益林区划界定工作任务是：在林权改革产权到户的基础上，根据各地森林资源管理实际情况，按照国家和省上公益林界定管理办法有关规定，界定落实到山头地块和各经营主体，标记在1:25000地形图上，填写小班号和登记表，签订公益林界定书和管理合同，完善公益林区划界定档案，初步建立我村新的公益林管理机制。
三、基本原则
一是坚持生态优先和因地制宜的原则，主要公路沿线生态区位重要的林地优先划为公益林。
二是坚持尊重林权所有者和经营者意愿的原则，要确实保持林业政策的稳定性和连续性 ，依法维护森林，林木，林地所有者、经营者的合法权益，在充分尊重林权有着医院的前提下，通过耐心细致的工作，尽量划入公益林。
三是坚持统筹兼顾和合理区划的原则。统筹兼顾生态建设，林业产业发展和农民增收的需要，科学确定公益林比例和布局，合理区划公益林。
四是坚持相对集中连片和湿度规模经营的原则，对那些自然条件差，海拔较高，可利用程度低，没有规模经营效益的地块，应尽可能划为公益林。
三、界定范围
一． 根据县上要求，结合我村实际，除一下六类不宜划为公益林外，其他林
地原则上都属于本次区划界定的范围。
二． 不宜划为公益林的林地包括：（1）板栗、核桃和其他杂果、中药材等经
济林；（2）适宜发展板栗、核桃或其他经济果品的林地；（3）开发利用价值较大的原料类、用材林和竹林、（4）农民生产、生活所需的薪炭林；（5）其他林地，如林地权属有争议，权利人不愿意，无林权证等；（6）流转给其他企业的林地。
四、 工作步骤
一组织准备阶段（2010年7月1日——11月30日）
召开村组干部会议，认真学习界定工作政策、内容和方法、传达11月18日在县林业局召开的生态公益林区划界定工作的会议精神。
（一）成立界定工作组
组长：王玉成（驻村干部）
成员：齐长梅 （支部书记）
胡从高 （村主任）
冯从政 （鉴定委员会主任）
章宗发 （村文书）
尚才军 （八一组长）
段春林 （六里组长）
程良学 （七一组长）
村民代表：张长奎 何玉发 刘龙江 张子成 章宗成 胡维杰
张堂应
（二）准备相关资料，包括图、册、界定书和管理合同。
（三）加强区划界定宣传发动，做到家喻户晓，确保的工作顺利进行
二、现场界定阶段（2010年12月11日——2010年12月31）
1、制定界定方案：按照镇林业部门给我村划分的公益林界定面积5500亩，原则上除柴山外山林面积百分之六十的比例落实到户，其中国家级占百分之六十四，省级占百分之三十六，原则有五点：一是人均公益林面积要公平；二是分股各集体经营有限划入；三是其他方式承包的原则上不能超过本组的人均面积的2倍；四是相对集中，同一宗地尽可能整体划入，但面积不得超过下达指标；五是界定方案由小组在广泛征求民意的基础上，按照“四签两不准”的程序召开村民大会表决通过后实施：六是我村实施方案交镇界定领导小组批准。
2、现场界定：按照政策，我村以组为单位，按照小班逐块核对小班四界，小班面积，在正确无误的基础上，由小组组长和成员和林地经营者到现场确认，无误后由技术人员构图，界定书友经营单位法人，村主任，村民组长，林木经营者和林业技术人员签订，完毕后张榜公示。公示期为7天，分别填写国家级和省级公益林登记表。
3、签订管护合同，经公示无异议后，国有林由县林业局与管护单位签订，集体林由镇政府与管护单位签订，合同一式四份，甲乙双方各一份，集体经营的由村主任或组长签订，承包到户的由户主签订。
4、各组完成工作后，将有关资料进行整理归档。由上级部门进行验收。
六里村公益林区划界定工作小组
2010年11月24日
乡镇公益林界定工作方案
根据省林业厅、财政厅文件（ 林资通[2009]277号）和 府办函[2012]107号文件精神。为确保按时完成我乡公益林界定工作，以县县林地保护利用规划成果为依据，制定乡镇公益林界定工作方案。
一、工作目的和任务
公益林界定工作是森林分类经营的基础性工作。根据国家法律、法规的规定和国家林业局有关林业分类经营的文件要求，林业分类经营要从森林分类界定入手，把现有森林资源区划界定为公益林（国家公益林、地方公益林）、商品林两大类型五大林种，并落实到山头地块，明确林业事权责任，通过林业主管部门、林权单位和对森林经营管护有连带责任关系的单位共同确认后，现场签订界定书，明确各方责、权、利关系。在此基础上，建立和构建新型的林业经营管理体制和发展模式，充分发挥森林资源最大的生态效益、社会效益和经济效益，从根本上解决林业发展的机制和政策问题，实现林业经济体制与市场经济体制改革的对接，为林业可持续发展打下基础。
二、工作原则
公益林界定工作是一项政策性很强的工作，因此，必须遵循以下原则：一是林业可持续发展原则：二是因地制宜，统筹兼顾原则；三是依法界定原则；四是农村基本政策的连续性和稳定性原则；五是集中连片，规模经营原则；六是林权权利人自愿性原则。
在界定工作中，要加强宣传，把工作做细做透。要明确政策界限，消除各村组干部群众的思想顾虑。森林分类区划界定工作以林权证为依据；工作中要做到“一个明确，二个尊重，三个避免，四个不界定”。“一个明确”是：
明确划定公益林是从国家的整体利益出发，服从构建全国森林生态体系，保护与建设美好生存环境的总体目标。“二个尊重”是：一是尊重历史，注重现实；二要尊重群众意愿，不能搞强迫命令。“三个避免”是：一是避免新的林权纠纷；二是避免林农的不合理要求；三是避免农村不安定因素诱发。“四个不界定”是：一是基层领导不到现场不界定；二是林权所有者和经营主体不到现场不界定；三是群众代表不到现场不界定；四是村民委员会不认可不界定。
三、人员组织及机构
为确保公益林界定工作如期进行，经乡人民政府研究，决定成立乡镇公益林界定工作领导小组，负责乡镇公益林界定的组织、领导、协调工作。其组成人员如下：
组 长：（乡人民政府乡长）
副组长：乡人民政府副乡长）
（乡人民政府副乡长）
（乡纪委专职副书记）
（乡党委委员）
（风景管理所长）
成 员：（党政办负责人）
（综治办主任）
（财政分局）
（乡安监站负责人）
（乡林业站长）
（乡国土所长）
（乡农业服务中心副主任）
（乡科技宣教文化信息服务中心主任）
（乡水利站长）
（乡林业站副站长）
（乡林业站）
（乡林业站）
领导小组下设办公室、后勤组、技术组、外业组。其组成人员分别为：
（一）领导小组办公室
主 任：
副主任：
成 员：
主要职责：
1、负责乡公益林界定工作的宣传发动。
2、负责组织界定工作相关人员到位，保障现场界定工作的顺利开展。
3、负责公益林界定工作中的各项协调工作。
（二）后勤组
组 长：
副组长：
成 员：兰
主要职责：
1、负责各项公益林界定工作的协调和调度。
2、负责界定工作所涉及资料的印制、物资筹备等工作。
3、负责界定工作所需经费及时和足额地筹集、拨付及开支审查。
4、负责公益林生态补偿资金列支的审核。
（三）技术组
组 长：
副组长：
成 员：
主要职责：
1、负责界定《工作方案》及《技术方案》的编制。
2、负责界定工作技术培训，内外业工作。
3、负责公益林界定结果图、表的审核，数据库的建立。
4、负责成果资料的汇编、建档。
技术组工作人员分工由林业站站长吴明通根据工作实际需要进行分工。
（四）外业界定组
组 长：
副组长：
成 员：
主要职责：
1、负责公益林界定工作的宣传及人员组织。
2、做好公益林界定工作的现场界定。
3、做好公益林界定书的填写、现场图的调绘。
4、负责图表的填写和汇总，做好乡级数据库的建立。
5、编制本乡界定结果工作报告。
四、时间安排
（一）准备阶段
工作内容：一是编制界定工作方案和技术方案；二是将工作方案报县政府审批实施；三是成立公益林界定工作领导小组，落实工作资金、相关物资的筹集筹备；四是进行人员的组织和技术培训。
准备工作于2012年7月中旬完成。
（二）外业界定
一是宣传公益林界定有关政策和我县工作开展情况；二是按照工作方案、技术方案及《某省国家公益林界定办法》的要求，以“林保规划成果”区划的小细班为单位，对公益林地块进行界定，并制作“公益林现场界定书”。
公益林外业工作要求在2012年7月底完成。
（三）内业工作及界定申报
内业工作主要应完成各项表格的编制和汇总，数据库的建立，行政区划图、林种布局图、生态区位图的制作等，并撰写公益林界定工作报告，制作成果资料和建立公益林界定档案。
现场界定书、各项表格及数据库、工作报告等于2012年8月初完成。成果资料及报表于2012年8月底至9月中旬完成。
五、工作制度
（一）信息沟通制度
乡界定办公室明确专人收集和督导各工作组的工作进展情况，并把工作进展情况向乡公益林领导小组报告。
报告时间：外业和内业阶段每10天1次。
（二）经济技术承包制度
本次公益林界定工作全面执行经济技术承包责任制，以提高工效，节约开支，增强工作责任感。经济技术承包责任制即包质量、包任务、包时间完
为了进一步做好全县集体林权制度改革国家级公益林区划调整和界定工作，根据省林业厅《关于开展森林生态效益补偿基金落实检查情况的通知》和《关于国家级公益林区划落界工作和相关成果报送的通知》文件精神，结合我县实际，特制定本方案。
一、总体目标
根据林权制度改革和公益林区划界定办法，对集体（个人）公益林的范围、面积、林种、树种、权属情况进行调查，确定我县集体（个人）国家级公益林面积，建立健全管护经营和补偿资金使用管理制度，有效保护林业经营者权益和公益林资源。
二、工作任务及时限要求
本次区划界定任务为0.95万亩集体（个人）林地，界定时间从2016年6月1开始，到6月21日结束。
三、区划界定原则
（一）生态优先、确保重点，因地制宜、因害设防，集中连片、合理布局，实现生态效益和经济社会效益的和谐统一。
（二）尊重林权所有者和经营者的自主权，维护林权的稳定性，保证已确立承包关系的连续性。
（三）现场界定，签定界定书，履行合法手续，做到权属清楚，事权划分和经营主体明确，并取得县乡政府和所有者或经营者的认可。
四、区划界定方法
（一）组织实施
国家级公益林界定工作坚持县政府统一领导，由林业局负责业务指导，基层林场（站）具体实施。首先根据国家级公益林区划范围标准划定辖区内公益林范围，其次由区划界定技术人员会同林权所有者或经营者现场界定，填写“国家级公益林现场界定书”，最后由乡镇林业单位负责人、界定技术人员、林权所有者或经营者在界定书上签字确认。凡林权所有者或经营者不愿意区划为国家公益林的，乡镇林业单位应采取宣传动员教育等措施，力争纳入国家公益林；凡国家公益林地域交叉的，按照“重点公益林区划范围”叙述顺序区划界定；国家公益林区划界定后，应根据国家公益林资源管理办法，与林权所有者或经营者签订林地管理协议。
（二）界定用图
1∶10000地形图。
（三）面积确定
现场绘制1∶10000地形图，确定区划界定国家级公益林小班位置和范围，计算小班面积，确定各林权所有者或经营者林地面积，填写小班（农户）面积登记表，并现场同林权所有者或经营者签订国家级公益林现场界定书。
五、区划界定工作步骤
（一）现场区划界定
以二类调查结果为基础，结合集体林权制度改革，对符合重点公益林区划条件的森林和林地，实行小班区划和调查，将符合的区域和小班作为国家级公益林地，落实到山头地块。
（二）界定结果公示
以村为单位，公示界定结果，期限为5天。
（三）签订管护合同
根据林地区域的实际情况，按管护经营难易程度，将区位地块分片划定管护经营区，并根据不同的权属情况签订管护合同，落实管护责任。
1、集体林：林场（站）与村集体、村集体与护林员签订管护经营合同。
2、个体林：林场（站）与个人签订管护经营合同。
（四）整理归档
国家级公益林档案包括区划界定材料、护林员花名册、管护经营合同、监管合同、补偿基金发放表、公示材料、相关法律法规文件等资料。
六、区划界定工作内容及技术标准
（一）生态区位的确认
国家确定我县的生态区位为渭北黄土高原沟壑区。
（二）区划界定范围划定的依据
以二类调查结果和林地保护利用规划成果为划定公益林范围的依据，公路沿线、河流两岸、村庄周围水土流失严重地区集中连片的有林地、疏林地、灌木林地。
（三）区划界定工作内容
1、国家级公益林区划界定到森林、林木、林地的所有者或经营者。
2、林班号、小班号指界定书所指的林班或小班号，一份界定书内有多个小班时，小班号都要填写。一份界定书内所涉及的范围应地块相连、二级林种一致。
3、二级林种指森林法规定的五大林种的属种。防护林分为：水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、护岸林、护路林、其它防护林；特种用途林分为：国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林、名胜古迹和革命纪念林、自然保护区林。
4、林地权属：本次界定林地权属全部为集体（个人）。
5、林木权属分集体、个人两种填写。
6、界定地块所在的地形图图幅号。
7、公益林现场界定书以乡为单位统一编号。例：001、002、003……
8、地形示意图，按四至界限绘制详细的示意图。
9、相关材料务必经界定人员和林权所有者签字、盖章。
10、根据确定或量算的面积，填写界定地块面积统计表。
七、补偿基金
2016年国家级公益林集体（个人）补偿基金每年每亩14.75元，县上每年每亩扣除管理费1.75元，实际兑现到户为每年每亩13.0元。
八、检查验收
按照区划界定成果全面符合标准的要求，基层场（站）界定成果检查小组要按照100％比例，全面检查验收界定成果。
九、提交成果
（一）区划界定成果说明书及其附件
1、区划界定成果说明书
2、检查验收报告
3、国家级公益林区划界定工作有关文件及相关材料
（二）统计表
1、国家级公益林区域分布情况总表
2、国家级公益林面积分工程类别统计表
（三）图面材料
集体（个人）重点公益林分布图
十、工作要求【林业区划界定工作方案】
（一）加强领导，夯实责任。成立县国家级公益林区划界定工作领导小组，由主管县长任组长，县林业局、财政局、审计局、监察局主要负责人为成员，领导小组下设办公室于县林业局，林业局主管副局长兼任办公室主任，负责处理日常事务；同时成立区划界定成果验收小组，负责总体验收工作。各相关林业单位也要成立区划界定和检查工作小组，由主要领导任组长，全面负责辖区内国家级公益林区划界定和检查工作。各成员单位要分工负责、密切配合，协同推进区划界定顺利开展。
（二）广泛宣传，营造氛围。各国有林场（站）要深入宣传我县国家级公益林的分布范围、生态区位、管护经营责任、国家及地方有关的管理规定等。县林业局要在国家级公益林分布区的主要路口、显著位置设宣传碑，采用图示法公布各管护责任区范围、面积、管护责任主体等内容，提高全社会对重点公益林保护管理重要性的认识。
（三）明确重点，严把政策。为保证国家级公益林区划界定的准确性和严肃性，区划界定结果公示不得少于5个工作日；经所属的村委会确认后，县政府和林业局方可与林权所有者或经营者签订《国家级公益林现场界定书》。按照工作要求，国家公益林的区划界定工作务必于2016年6月21日前完成。
第1篇：环境污染调查报告
环境的基本状况
寒假，学校大学生实践调查的作业，因此，我对我家乡-的环境进行了调查。多年了一直在外面读书，很少回家，回家也从来没有好好的了解家乡环境的变化，这一次的调查和实地走访，说实在话家乡的环境让我打吃一惊。小时候，经常从爷爷、奶奶那一辈听到这样的说唱：“二十年代洗米洗菜，六十年代鱼虫绝代，七十年代河水泛滥”。我记得小时候，家乡的河水是清澈见底的，河里鱼虾成群结队，傍晚时分河里的石头上会有螃蟹停留在上面，我们就这样一边捡着螃蟹，一边嬉戏，这里曾是我童年快乐的回忆，是我童年迷恋的地方。那时从来不曾想过这一切都会逝去。可是现在却应征了“鱼虫绝代”、“河水泛滥”的说法。河道里满是废器、垃圾，由于垃圾的堆积，没有清理，河水变得臭气难闻，河里没有了鱼虾，更别说小孩嬉戏了。而且许多水资源也因为人类的过度索取和开发已经枯竭。不仅仅在于河里，很多地方都可以看到是有是无得污染。今年来由于环境污染，天气也变得异常炎热，特别是在夏天令人难以接受。
环境污染的原因
由于我国工农业生产的迅猛发展和村镇住宅建设的激增，不仅城市，农村的生态环境也日趋恶化，许多地区的乡镇工业由于缺乏长远规划，一方面各种工业任意布点；另一方面又因经济能力和技术力量的薄弱，企业无力处理“三废”，污染问题相当严重。农村地区对自然资源利用多，培育少，目前兴建的水利设施，不能从根本上解决自然灾害的威胁。随着生产的发展，化肥农药不合理的大量使用，畜禽养殖业废水、废气和废渣的任意排放，使各种污染物在农村地
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