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隐患排查和整治目的和内容
1.1为了建立公司安全生产
事故隐患排查治理长效机制，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故的发生，保障员工生命财产安全，制定本制度。
1.2本制度规定
事故隐患分类﹑排查、报告、整改及奖励办法。
2.适用范围
公司全体员工
3.职责
3.1公司主要负责
人应对事故隐患排查和整改负全面的领导责任，应负责组织建立健全公司事故隐患排查治理的长效机制，保证安全资金的投入，逐步解决各类安全隐患。
3.2按照“谁主管，谁负责”的原则
各工段为分管安全生产的第一责任人，对本工段事故隐患的排查和整改负主要责任。各班组长对所辖范围的事故隐患排查和整改工作负责，每个职工对本岗位的事故隐患排查和整改负责，任何单位和个人发现事故隐患，均有权向安全生产主管部门和公司领导报告。
3.3安督办负责
对查出的事故隐患进行登记，按照事故隐患的等级进行
分类，建立事故隐患信息档案，对各类隐患排查治理进行监督、检查、考核；负责对事故隐患报告奖励资金的汇总和发放等。
3.4公司各职能部门
按照职能分工对各自管辖范围内的事故隐患进行排查并监控治理。
3.5财务处负责
事故隐患报告奖励资金和事故隐患治理资金的落实。
3.6生技处
对隐患整改措施的可行性和合理性负责。
编辑本段4.事故隐患
4.1事故隐患的含义：
本制度所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
4.2事故隐患的分类
事故隐患分为一般事故隐患、重大事故隐患。
4.2.1一般事故隐患
是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。
4.2.2重大事故隐患
重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
编辑本段5.工作程序
5.1组织机构
5.1.1公司成立安全
隐患排查领导小组，分别由公司总经理任组长，安督办主任任副组长，各相关职能部门领导为成员。安全隐患排查领导小组办公室设在安督办，主要负责活动开展的日常管理工作。
5.1.2各二级单位
也应成立相应的领导小组，由单位第一责任人任组长。
5.2隐患的排查与报告
5.2.1隐患的排查
按照“谁主管，谁负责”的原则，各分厂（车间）、处室应对各自管辖区域内按照公司《安全检查制度》中规定时间、内容和频次对隐患进行排查，及时收集、查找并上报发现的事故隐患，积极采取措施对隐患进行整改。
5.2.2隐患的报告
5.2.2.1发现隐患
一般采用逐级报告的方法，即员工报各部门、车间领导或安技员，各部门、车间报安督办，安督办对各类隐患进行登记分类。
5.2.2.2报告形式
5.2.2.2.1报告
一般采用书面形式，特殊情况可采用口头报告。
5.2.2.2.2书面报告
报告人要把隐患地点﹑事故隐患内容﹑拟采取措施建议﹑报告人姓名﹑报告接受人姓名、报告时间等写清楚，一式二份，一份交安督办，一份部门自己留底备查。（详见隐患报告登记表）
5.2.2.2.3公司各处室
进行的专业安全检查和各部门进行的安全检查中发现的事故隐患也应同时报告安督办进行登记备案。
5.3隐患的整改和验收
5.3.1各分厂（车间）、
处室发现或接到员工事故隐患报告后，应立即按照分厂（车间）、处室隐患排查领导小组的职责分工组织本单位专业人员对隐患进行核实，并在24小时内作出书面整改意见。各部门自己能够解决的隐患应立即整改；需其他部门协助解决的，能自己联系解决的自己联系解决，不能自己联系解决的，应立即报安督办，安督办根据隐患的种类移交给相关职
能部门，由各职能部门负责进行整改并且对隐患的整改进行全程跟踪监控。
5.3.2对于重大事故隐患
，由安督办提交公司，由公司主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。在事故隐患治理过程中，事故隐患部门应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。安督办应进行监控。
5.4档案建立
安督办应对各类人员查出的事故隐患进行登记，按照事故隐患的等级进行分类，建立事故隐患信息档案。
5.5奖惩
5.5.1报告隐患
的数量和质量作为年终评先进的重要依据。
5.5.2根据隐患
的大小及其危害程度，对隐患发现者进行5-500元的奖励，奖励采用现金兑现，由安督办申报，总经理批准后实施。
5.5.3各部门
对员工上报的事故隐患，不整改或不上报的，一旦发现按情节严重对部门和相关责任人罚款200——500元。
5.5.4对发掘事故隐患
不力，而又发生事故的部门将按照公司《工伤事故管理规定》中罚款金额的两倍进行处罚。
隐患排查治理标准主要内容
（一）隐患排查治理标准概述
隐患自查自报是指生产经营单位按照本单位隐患排查制度组织相关人员排查本单位的事故隐患；对排查出的事故隐患进行登记，定期对事故隐患排查治理情况向相关部门上报。自查自报解决企业主体责任落实载体的问题，明确了企业“管什么、怎么管”和政府部门“查什么、怎么查”，实现了隐患排查治理监管工作的全覆盖、全过程管理。
隐患排查治理标准是依据安全生产相关的法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度，结合生产经营单位的行业特点，摘录出违反上述法律、法规、标准、规章等条款的，且在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，通过隐患列举描述项实现对特定类型生产经营单位隐患的归纳。
作为隐患排查治理标准的核心内容，首先需要对隐患进行合理分类，分类既是对分散于众多法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度中隐患描述项的归纳、提炼，又是隐患排查治理标准核心内容组织的关键。隐患分类既方便于生产经营单位开展隐患自查自报工作，又有利于政府部门对生产经营单位的隐患分布进行统计分析。
相对于安全生产标准化评定标准而言，隐患排查治理标准是其内容的具体化，在安全生产标准化评定标准中，在隐患排查和治理方面只提出了基本要求和原则性规定，而在隐患排查治理标准中，隐患描述项更加详实、细致、可操作性强。由此可见，隐患排查治理标准是安全生产标准化评定标准的进一步细化和深化，能够为企业开展隐患自查自报工作提供详细的指导。
（二）安全生产事故隐患分类原则
隐患类别的划分是做好隐患排查、整改的基础工作，是编制隐患排查治理标准的核心。隐患划分应遵循以下基本原则。
（1）唯一性原则。即一种隐患的特征只能用一种分类来解释，而不能既属于这一类别，又属于那一类别，以至在不同的类别中重复出现。这是隐患分类最基本的原则，也是隐患分类必须遵循的原则。
（2）通用性原则。即任何一种隐患都要有所归属，按其主要标志划归于相应的类型之中，分类的结果必须把全部安全生产事故隐患包括进去，没有遗漏。
（3）稳定性原则。即隐患的分类应满足今后一段时期内安全生产监督管理的需要，不能因为安全生产监管方式的改变而改变。
（4）可扩展性原则
在隐患类别的扩展上预留空间，保证分类体系有一定弹性，可在本分类体系上进行延拓细化。在保持分类体系的前提下，允许在最后一级分类下制定适用的分类细则。
（三）建议隐患分类
根据隐患的分类原则，结合隐患排查实际工作情况，从现场操作方面对隐患进行分类，将隐患划分为基础管理和现场管理两部分，这种分类方法比较适用于企业自查自报工作的开展，如基础管理类的隐患，企业自查时主要通过在安全管理部门查阅资料的方法获得，现场管理类隐患则需要企业对作业现场进行实地检查。同时为了兼顾隐患的统计分析工作，了解隐患的分布情况，以便更有针对性的开展安全生产管理工作，制定相应的对策措施，将基础管理和现场管理又细分为24小类，见表4-4。
表4-4 隐患分类表
1.基础管理类 基础管理类隐患主要是针对生产经营单位资质证照、安全生产管理机构及人员、安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程、教育培训、安全生产管理档案、安全生产投入、应急救援、特种设备基础管理、职业卫生基础管理、相关方基础管理、其他基础管理等方面存在的缺陷。
（1）生产经营单位资质证照类隐患
生产经营单位资质证照类隐患主要是指生产经营单位在安全生产许可证、消防验收报告、安全评价报告等方面存在的不符合法律法规的问题和缺陷。如危险化学品经营单位未取得危险化学品经营许可证或危险化学品经营许可证过期等。
（2）安全生产管理机构及人员类隐患
安全生产管理机构及人员类隐患主要是指生产经营单位未根据自身生产经营的特点，依据相关法律法规或标准要求，设置安全生产管理机构或者配备专（兼）职安全生产管理人员。如危险物品的生产、经营、储存单位，未设置安全生产管理机构，且仅配备兼职安全生产管理人员。
（3）安全生产责任制类隐患
根据生产经营单位的规模，安全生产责任制涵盖单位主要负责人、安全生产负责人、安全生产管理人员、车间主任、班组长、岗位员工等层级的安全生产职责。其中，生产经营单位至少应包括单位主要负责人、安全生产管理人员和岗位员工三级人员的安全生产责任制。未建立安全生产责任制或责任制建立不完善的，属于此类隐患。
（4）安全生产管理制度类隐患
根据生产经营单位的特点，安全生产管理制度主要包括：安全生产教育和培训制度，安全生产检查制度，具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度，危险作业管理制度，劳动防护用品配备和管理制度，安全生产奖励和惩罚制度，生产安全事故报告和处理制度，隐患排查制度、有限空间作业安全管理制度、其他保障安全生产和职业健康的规章制度。
生产经营单位缺少某类安全生产管理制度或是某类制度制定不完善时，则称其为安全生产管理制度类隐患。
（5）安全操作规程类隐患
生产经营单位缺少岗位操作规程或是岗位操作规程制定不完善的，则称其为安全操作规程类隐患。
（6）教育培训类隐患
生产经营单位教育培训包括对单位主要负责人、安全管理人员、从业人员以及特殊作业人员的教育培训（如有限空间作业），生产经营单位应根据相关法律法规，满足培训时间、培训内容的要求。生产经营单位未开展安全生产教育培训或是在培训时间、培训内容不达标的，称其为教育培训类隐患。
（7）安全生产管理档案类隐患
安全生产记录档案主要包括：教育培训记录档案、安全检查记录档案、危险场所/设备设施安全管理记录档案；危险作业管理记录档案（如动火证审批）、劳动防护用品配备和管理记录档案、安全生产奖惩记录档案、安全生产会议记录档案、事故管理记录档案、变配电室值班记录、检查及巡查记录、职业危害申报档案、职业危害因素检测与评价档案、工伤社会保险缴费记录、安全费用台帐等。
生产经营单位未建立安全生产管理档案或档案建立不完善的，属于安全生产管理档案类隐患。
（8）安全生产投入类隐患
生产经营单位应结合本单位实际情况，建立安全生产资金保障制度，安全生产资金投入（或称安全费用），应当专项用于下列安全生产事项，主要包括：安全技术措施工程建设；安全设备、设施的更新和维护；安全生产宣传、教育和培训；劳动防护用品配备；其他保障安全生产的事项。生产经营单位在安全生产投入方面存在的问题和缺陷，称为安全生产投入类隐患。
（9）应急管理类隐患应急管理包括应急机构和队伍、应急预案和演练、应急设施设备及物资、事故救援等方面的内容。应急机构和队伍方面的内容应包括：制定应急管理制度，按要求和标准建立应急救援队伍，未建立专职救援队伍的要与邻近相关专业专职应急救援队伍签订救援协议、建立救援协作关系，规范开展救援队伍训练和演练。应急预案和演练方面的内容应包括：按规定编制安全生产应急预案，重点作业岗位有应急处置方案或措施，并按规定报当地主管部门备案、通报相关应急协作单位，定期与不定期相结合组织开展应急演练，演练后进行评估总结，根据评估总结对应急预案等工作进行改进。应急设施装备和物资方面的内容应包括：按相关规定和要求建设应急设施、配备应急装备、储备应急物资，并进行经常性检查、维护保养，确保其完好可靠。事故救援方面的内容应包括：
事故发生后，立即启动相应应急预案，积极开展救援工作；事故救援结束后进行分析总结，编制救援报告，并对应急工作进行改进。
生产经营单位在应急救援方面存在的问题和缺陷，称为应急救援类隐患。
（10）特种设备基础管理类隐患
特种设备属于专项管理，在安全生产事故隐患分类中，为了将专项加以区分，将专项分别分为基础管理和现场管理两部分。
凡涉及生产经营单位在特种设备相关管理方面不符合法律法规的内容，均归于特种设备基础管理类隐患。这类隐患主要包括特种设备管理机构和人员、特种设备管理制度、特种设备事故应急救援、特种设备档案记录、特种设备的检验报告、特种设备保养记录、特种作业人员证件、特种作业人员培训等内容。
（11）职业卫生基础管理类隐患
与特种设备类似，职业卫生也属于专项管理。凡涉及生产经营单位在职业卫生相关管理方面不符合法律法规的内容，均归于职业卫生基础管理类隐患。这类隐患主要包括职业危害申报、变更申报、职业病防治计划及实施方案、职业卫生管理制度或操作规程、危害因素检测报告、职业危害因素监测及评价、危害告知、设备/化学品材料中文说明书、职业健康监护档案、职业卫生档案、职业卫生机构及人员、职业卫生教育培训、职业卫生应急救援预案等内容。
（12）相关方基础管理类隐患
相关方是指本单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给的其他生产经营单位。生产经营单位涉及相关方方面的管理问题，属于相关方基础管理类隐患。
（13）其他基础管理类隐患
不属于上述十二种隐患分类的安全生产基础管理类的不符合项，属于其他基础管理类隐患。
2.现场管理类【隐患排查治理的内容】
现场管理类隐患主要是针对特种设备现场管理、生产设备设施、场所环境、从业人员操作行为、消防安全、用电安全、职业卫生现场安全、有限空间现场安全、辅助动力系统、相关方现场管理、其他现场管理等方面存在的缺陷。
（1）特种设备现场管理类隐患
特种设备包括锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆，这类设备自身及其现场管理方面存在的缺陷，属于特种设备现场管理类隐患。
（2）生产设备设施及工艺类隐患
第1篇：煤矿安全隐患排查治理制度
一、隐患排查制度
一我矿安全管理部门是安全检查管理的职能部门，负责全矿隐患安全检查管理工作。
二由我矿安全管理部门组织安全管理人员进行事故隐患排查，每周检查一次。检查需填写《安全隐患检查记录》。
三日常安全隐患检查以查违章、查隐患、查管理为主要内容。
四季节性安全隐患检查：
（一）春季安全检查，以防雷、防跑冒滴漏及防火为重点检查内容；
（二）夏季安全检查，以防汛、防暑、防人身伤害为重点检查内容；
（三）秋季安全检查，以防火为重点检查内容；
（四）冬季安全检查，以防火、防冻为检查内容；
（五）季节性安全检查由安全管理部门组织技术人员、安全员进行检查。
五专业性安全隐患检查：
（一）检查防火、防爆、用火管理及消防设施；
（二）检查安全设施、人身安全、劳动保护器具、通风、噪声等；
（三）检查防爆、防触电、防雷接地等；
（四）检查特殊工种及用具等；
（五）检查设备、仪表、安全联锁、报警仪器、安全状况；
（六）检查运输车辆等安全状况；
（七）检查环境卫生等；
（八）专业性安全隐患检查由安全管理部门组织公司主要领导进行联合大检查，每月检查一次。
六节假日安全隐患检查：
（一）重要节假日（如：元旦、春节、五一、十一等）前，为保证节假日期间的安全生产，应进行安全隐患检查；
（二）节假日安全隐患检查由安全管理部门组织人员进行自查并做好记录；
（三）节日前需认真检查下列情况：
1、易燃易爆物品的存放和普通物品存放保管情况；
2、假日生产安全措施的安排落实情况；
3、劳动纪律、操作规程的执行以及节前安全教育情况；
4、各类设备的安全运行以及隐患整改情况；
5、节假日值班人员的落实情况。
七不定期安全隐患检查
临时性专业检查及生产出现问题必须进行安全隐患检查。
八各级隐患安全检查，必须认真做好记录。
二、隐患整改制度
一、事故隐患范围：
1、危及安全经营的不安全因素；
2、导致事故发生或扩大的设施、安全设施隐患；
3、可能造成职业病、职业中毒的劳动环境。
二、对查出的隐患应逐项研究制定整改方案，按公司、部门两级管理逐项落实整改措施，能整改的立即整改，不得拖延；
三、对于查出的一般事故隐患，由生产部负责人或者有关人员立即组织整改。
四、对于查出的重大事故隐患，生产部应当及时向安全监管部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括：
1、隐患的现状及其产生原因；
2、隐患的危害程度和整改难易程度分析；
3、隐患的治理方案。
五、对于重大事故隐患，由生产部主要负责人组织制
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