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浅谈平安社区建设的意义、目标和思路
社区平安是社区和谐的基本前提和重要表征，平安建设是社区建设的一个基本内容和重要方面。当前中国社会正处于社会转型加速期，社会实践发生了结构性巨变，在这种背景下开展好平安社区建设对加强社会建设和构建和谐社会具有重大意义。
一、平安社区建设的意义：社会平安与社区和谐
构建社会主义和谐社会是中国共产党在新时期提出的一项重大战略任务，是当前中国社会的主旋律。党的十七大再一次强调了其战略意义，并明确指出“科学发展、社会和谐是中国特色社会主义的基本要求”。社区是社会的细胞，只有一个个的社区和谐了，整个社会的和谐才有可能。正因如此，胡锦涛总书记强调，构建社会主义和谐社会要“从建设和谐社区入手，使社区在提高居民生活水平和质量上发挥服务作用，在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用，在维护社会稳定、为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用。”和谐社区建设是加强社会建设、构建和谐社会的基础工程。如何才能达到社区的和谐？当然我们可以从很多方面来考察。其中社区平安是一个重要的方面。可以说，二者是相互促进、互为条件的。安全是人类的基本需要。如果没有一定程度的安全感，所谓安定有序、和谐发展、公平正义都只不过是一句空话，和谐社区也无从谈起。同样，社区的和谐是社区平安的保障。如果一个社区矛盾重重、居民怨声载道，平安也无从谈起。
综上所述，平安社区建设的重要意义在于：平安社区建设是构建
关于向鹿城镇党委申请 “平安社区” 称号的报告
中共鹿城镇委员会：
2012年，灵秀社区“平安社区”建设工作在镇党委、政府的正确领导下、在鹿城镇综治
维稳中心和上级综治委的具体指导下，积极开展 “平安社区”建设工作，在工作中，以实现
“打造平安灵秀、构建和谐社会”为目标，为社区居民营造了一个“发案少、秩序好、人民
群众满意”的工作、生活环境。坚持以人为本的发展观念，巩固和提高我社区平安创建工作，
逐步改善社会治安环境，维护社会稳定，保障居民的生命财产安全，加快经济快速发展；由
于领导重视，强化责任意识，治安防范有效，措施落实到位，管理服务规范；以平安建设活
动为载体，进一步拓展了社区服务功能，落实了各项平安建设措施，不断的继续巩固和加强
平安建设成果，广大成员单位干部职工积极参与开展 “平安和谐家庭户”复评工作，社区
13家综治成员单位 “平安和谐家庭户”达标率超过99.9%以上，并且申请给予批准为“平安
单位”称号，在社区内没有发生十二个“一票否决”事件。按照“平安社区”创建标准，我
社区特向鹿城镇党委申请 “平安社区”称号。虽然我们社区在创建“平安社区”活动中做出
了一些成绩，但离 上级要求和居民需求还有一定的差距,我们有决心在今后工作中继续建立创安工作长效
机制,不断地提高我们创建水平,为构建和谐社会、平安鹿城做出贡献。 灵秀社区居民委员会
2012年9月15日篇二：平安社区申报材料 xxx居委会
创建平安社区申报材料 为了积极响应镇政府开展创建“平安社区”活动，我社区自 2006年起积极开展“平安社区”创建活动，扎实有效地作好社区社会治安综合治理工作，
实现防范严密，发案减少、治安良好、社会稳定、群众满意的目标，我们因地制宜根据社区
实际情况，按照加强管理、强化监督的工作思路、全面组织辖区居民开展治安防范工作、取
得了一定成效，现就社区加强社会治安综合治理工作，扎实开展“平安社区”创建活动的具
体做法汇报如下：
一、社区基本情况
我们xxx社区居委会占地面积3.65平方千米，340户，及1380 多人，中年人占40%以上，由6个民族组成的“大家庭”。 辖区商业网点密集，商铺有263家，还有一个集贸市场，社区 设治安专干一名，片区干警一名。有专职公益性联防队、党员志愿者队伍、红袖标巡逻
人员13名。
二、统一思想，加强领导，明确建设“平安社区”工作的重要 性
xxx居委会处位于我镇中心地带，是重要的商业区，人口密集，流动人口繁多，治安复
杂地区之一，社会治安和稳定工作任重而道远。
1、健全组织领导网络。xxx社区居委会高度重视“平安建设”工作，将其纳入党政重要
议程。多次讨论研究建设“平安社区”的有关措施，并成立了由党支部书记亲自挂帅，分管
领导直接负责的社会治安综合治理领导小组，督促“平安建设”工作居委会与驻地单位签订
了平安建设责任书，严格落实党政领导责任制，岗位目标 责任制和单位责任制，一级抓一级，层层抓落实。
2、加大资金投入。为进一步体现对建设“平安社区”工作的 重视，居委会加大“平安社区”工作的资金投入，并将其列入财政预算，为平安建设工【社区申请平安建设】
作提供了有力的物质保证。今年在春节、劳动节、等重大节日期间，投资1200元，开展了送
温暖活动，特困人群、残疾人给予了救助，帮助他们解决生活中的困难，从而消除了辖区内
外不安全隐患。为营造平安建设的良好氛围，居委会印制下发“建设平安社区，共创美好家【社区申请平安建设】
园”的宣传材料1000余份，投入资金达1800元。
3、加强对辖区综治干部的业务培训。居委会从加强队伍的规 范化、制度化建设入手，把提高队伍的整体素质、热情服务、人民群众满意做为标准，
把工作的评判权交给群众，不断增强服务意识，热情为群众办好事、实事，营造了良好的社
会环境。 在“平安社区”创建活动中，经测评，群众满意率达95%以上。今年社区居委会主
任和辖区综制治干部定期参加我镇社会治安综合治理工作培训班，采取集中上课与座谈讨论
相结合，观看录像与探讨相结合的方法进行，使广大综治干部充分认识到建设“平安社区”
工作的重要性，提高了业务素质，增强了做好本职工作的信心。
4、认真开展平安建设的宣传工作。及时制定了平安建设宣传 工作实施方案，在重要地段、大型建筑物悬挂宣传横幅，利用社区内黑板报、宣传栏刊
登创建 “平安社区”的宣传内容，把创建平安工作的目的、意义宣传给广大社区的群众。发
放了上千份《建设富饶秀美平安和谐上游》的宣传材料，动员社区居民群众立即行动起来，
以主人翁的姿态积极投入到建设“平安社区”活动中来，形成了全党动员、全民参与的良好
氛围。同时，积极向广播、电视、报纸等新闻媒体投稿，形成了浓厚的活动氛围。
二、提高认识，明确责任，努力把建设“平安社区”工作落到 实处
为深入贯彻落实我镇政府《关于建设平安乡镇决定》的指示精 神，居委会及时制定了《关于建设“平安社区”的实施意见》，专门成立了社会治安稳定
工作小组、社区安全生产工作小组、社区平安建设工作小组、社区环境整治工作小组，负责
协调、督导、检查、落实各项任务和目标的落实。为确保建设 “平安社区”工作在社区内迅
速开展，经过我们的努力2007年8月巴润镇xxx社区居委会已被评为县级“平安社区”称号，
社区的全体工作人员表示将再接再厉，把建设“平安社区”工作xxx扎扎实实地开展下去。
1、健全基层平安管理机制。为把建设“平安社区”工作落到 实处。xxx居委会党支部去年就成立了建设“平安社区”领导小组，由党支部书记任组
长，辖区片警及驻地单位负责人为成员。并制定了例会制度、情况汇报制度、督导检查制度
等，及时交流和掌握单位创建平安工作开展情况。
2、强化治安防范机制。在建设“平安社区”工作中，坚持“党 委统一领导，综治机构组织协调，各方面共同参与”的原则，进一步完善专群结合、整
体联动、高效运转的打防控管一体化工作机制，实现防范工作的社会化、规范化、职业化、
多元化、市场化。社区居委会成立了以责任区民警为队长的近10人的巡逻队伍，定期巡逻，
确保了社区安全稳定。【社区申请平安建设】
为全力维护社区的稳定，深化创满意活动，强化各项防范措施，防止刑事案件的发生，
社区居委会抓住群众关心的被盗案件，发生的治安难点问题，强化治安管理。进一步严格社
会面的控制，加强人防、物防、技防建设，各种防盗设置达95%；对辖区各公共娱乐场所坚
持经常性的整治，有效防范了黄、赌、毒现象；加强了群防 群
3、深入开展“严打”整治斗争。打击犯罪是搞好社会治安的 重要手段，也是维护社会稳定的首要环节。随着经济科技的发展，高智商犯罪、高科技
犯罪更具隐蔽性，犯罪手段更加多样化。我们牢固树立长期作战的思想，坚持严打方针不动
摇，定期组织治安排查，适时、及时发现和铲除黑势力，始终保持对各种犯罪的高压态势。
4、加强社区外来流动人口的管理工作。深入住户，做好登记，xxx社区商业网点较多，
交通也很便利，造成辖区内的出租房屋较多，流动人口也很多，对这部分人管理起来难度较
大。为了配合派出所民警对这部份人的管理，我们经常派专人深入社区百姓进行调查走访，
为了做到不漏户，不错登，我们把经济普查、计划生育外来人口调查工作综合起来，共同配
合，统一来做这一项工作，由此增加了对流动人口的管理力度。另外加强对出租房屋的管理，
建立了出租房屋和流动人口管理档案，与出租房主签定治安保证书，使社区管理到位，确保
了其住宅区的治安防范工作，减少了治安案件的发生。
5、是加强集贸市场和商业网点的治安防范。由于xxx居委会 辖区分布有集贸市场、各种商业网点，居住人员复杂，流动人口多，流动量大。我们与
镇联防大队、交警中队、市场管理人员密切配合，划定经营范围、停车范围，使整个市场管
理井然有序。
6、进一步完善信访工作机制。为了有效地遏制群体性和突发 性事件的发生，居委会完善了矛盾纠纷调处机制和群体性事件应急处置机制，依法妥善
处理好人民内部矛盾和群体性事件。每月对辖区的矛盾纠纷工作逐一排查，及时上报。对容
易发生矛盾纠纷的地区和重点人物靠上去重点做工作。对一些解决不了的问题及时向上 级有关部门和领导反映。由于我们抓得紧、工作到位，辖区内在重要时期未发生群体性
事件和越级上访事件。2008年，共调处各类矛盾纠纷4余起，结案率达90%。
7、强化安全生产工作。为认真贯彻“以人为本、安全第一”的方针，居委会制定了四项
措施加强安全工作。一是加强执法队伍建设。辖区有关单位根据实际工作需要，抽调精干人
员充实执法队伍，并统一进行了执法人员法规业务培训，提高执法人员综合执法水平。二是
加大安全知识宣传。各单位、各部门把安全知识的宣传作为重要任务纳入安全工作计划，利
用一切资源和有利条件，抓住一切时机，开展了形式多样的宣教活动。社区及辖区有关单位
组织了安全知识讲座，增强了工作人员的安全防范意识。三是加快应急救援体系建设。居委
会对辖区重点经营单位进行安全大检查，对存在隐患的单位及负责人进行安全教育和限期整
改。四是开展安全进家庭活动。今年居委会组织辖区居民开展了2次安全进万家的知识讲座。
三、突出重点，创新机制，促进建设“平安社区”工作向纵深发展 机制创新是做好平安建设工作的重要保证，在这方面，我们主要抓了四个方面的创新。
1、创新治安管理网络。为充分调动驻地单位参与平安建设的积极性，落实平安建设属地
化管理要求，本着“谁主管，谁负责”的原则，推行基层平安等级化动态升降管理制度。社
区制订了《社区社会治安综合治理协调委员会章程》和“三项制度，八项职责”，即《矛盾纠
纷调处例会制度》、《社会治保组织工作职责》、《暂住人口管理工作职责》、《社区巡逻组织工
作职责》、《社区安置帮教工作职责》、《社区法律服务工作职责》、《社区人民调解工作职责》、
《社篇三：平安家庭申请书 “平安家庭”申请书
我是|**学校教师**，我与家庭成员在日常生活中严格按照**县“平安家庭”的规定要求
自己，现申请授予“平安家庭”称号，主要事迹如下：
一、学法守法不违法，创守法之家。夫妻二人均为共产党员，家庭成员拥护共产党的领
导，拥护党的路线、方针、政策，积极学法用法，严格遵守国家政策和法律法规，无违法犯
罪现象，无成员参与法轮功等邪教组织、无吸毒贩毒行为、无上访行为。
二、自我防范讲安全，创平安之家。积极参与“平安家庭”、“平安社区”等平安建设，
认真做好防火、防盗、防抢、防交通事故等家庭防范措施，增强自我防范能力，加强防范措
施，确保家庭成员人身安全及家庭财产安全。
三、邻里守望互帮助，创热心之家。注意团结邻居和亲友，搞好邻里关系，互帮互助，
助人为乐。隔壁邻居只有老人和小孩在家，经常帮助他们解决生活困难；注意护栋守院，小
区下水道堵塞，存在安全隐患，丈夫牵头对下水道改造，消除安全隐患；本人重视学生的安
全教育工作，不定期利用各种方式对学生进行饮食安全、交通安全、防火安全教育，提高学
生安全意识；
四、家庭和睦互尊重，创和谐之家。尊老爱幼，自觉赡 养老人，孝敬长辈，善待亲人，三世同堂，注重保护妇女儿童权益，男女平等，和睦共
处，无家庭暴力行为，注重子女教育，形成良好家风。
五、生活文明树新风，创文明之家。家庭成员崇尚科学，反对邪教和迷信，珍惜生命，
自觉做到远离“黄赌毒”，破除陈规陋习，爱护环境，环保意识强，生活和娱乐方式文明健康。
六、讲究卫生重保健，创健康之家。家庭成员积极参与爱国卫生活动，提倡健康生活方
式，加强体育锻炼，预防疾病，提高健康保健水平。 我与家庭成员自觉做到了学法守法不违法、自我防范讲安全、邻里守望互帮助、家庭和
睦互尊重、生活文明树新风、讲究卫生重保健，努力争创守法之家、平安之家、热心之家、
和谐之家、文明之家、健康之家，因此特申请授予我家“平安家庭”称号。篇四：平安家庭
申请报告
xx社区申报优秀“平安家庭”的申请报告 团结街街道办事处平安建设领导小组： xx社区居委会根据xx综委【2012】9号的文件要求，认真贯彻落实好优秀“平安家庭”
创建的各项工作。本社区积极开展优秀“平安家庭”宣传、动员。经自查，xx社区总户数460
户，2007年已申报373户家庭平安家庭，经xx社区平安创建领导小组审核，并对申报家庭
进行公示。2012年对373户家庭申报优秀平安家庭。现特向团结街街道平安创建领导审核组
申请373户家庭为命名优秀平安家庭。 xx里社区居委会
2012年4月 团结街街道飞鸿里社区优秀平安家庭 名 单 公 示 飞鸿里社区的各位居民们： 飞鸿里社区居委会根据奎综委【2012】9号的文件要求，认真贯彻落实好优秀“平安家
庭”创建的各项工作。本社区积极开展优秀“平安家庭”宣传、动员。2012年有373户家庭
申报优秀平安家庭，经飞鸿里社区平安创建领导小组审核，对申报优秀平安家庭的373户进
行公示。
辖区内居民对社区优秀平安家庭工作及公示名单异议，请于公示之日起七日内拨打电话：
0992—3220624，或直接到社区居委会反映意见。
为推进我县安全社区建设，根据《省委办公厅省政府办公厅关于贯彻落实省委经济工作暨城镇化工作会议重大部署责任分工的通知》、《市人民政府安全生产委员会关于印发市2016年安全社区建设实施方案的通知》要求，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，倡导“安全、健康、和谐”的理念，坚持安全发展、科学发展，以加强安全生产基层基础工作、建立安全生产长效机制为出发点和落脚点，推动社会管理创新，积极试点，稳妥推进，提高社区成员的安全意识和防范能力，最大限度地降低和减少各类事故和人员伤害，为加快建设和谐创造良好的安全生产环境。
二、工作目标
通过开展以乡镇为主体的安全社区创建活动，使基层群众的安全生产意识和防范能力明显增强，事故伤害明显减少，安全生产监管机构进一步完善，乡镇的安全生产工作再上新台阶。启动晒经乡、清溪镇两个乡镇的安全社区创
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