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2010年公众对环境状况满意度研究
调查方案
承担单位： 中国环境文化促进会
2011年3月
一、项目简介
环境监测是环境保护的基础，是环境管理的重要组成部分，是一项重要的基础性、公益性事业。从公众的角度进行环境质量状况研究，既符合环境监测工作的公益性特征，也可成为在环境监测领域探索“中国特色环境保护新道路”的创新性举措。“2010年公众对环境状况满意度研究”（以下简称“满意度研究”）应时代之所需，从公众的角度出发，系统地描绘出特定时间内公众对环境的关注程度、对环保工作的评价、对环境质量状况和环保行为的满意度，是体现社情民意的调查指数。此项研究以专业的调查方法和统计分析方法，总结公众对环境满意度的变化情况和发展趋势；通过持续若干年的数据对比分析，从公众的角度反映环境保护工作的重点、难点以及取得的成绩。
二、项目研究意义
“满意度研究”的主要作用在于通过社会调查的方法，了解相关地区的环境质量状况和改善程度，总结公众对环境质量状况改善的总体评价、感受和期望，从公众的角度反映环保工作重点与难点及其主要因素，为环境质量监测工作提供基础数据的支持。
“满意度研究”在中国环境文化促进会现有环境社会调查研究工作的基础上，在指标体系、问卷设计、抽样方法、统计分析等环节进一步定性化和科学化，把握全国生态环境质量的整体状况，反应公众对本年度环境质量和环境质量变化趋势的评价，与
环境监测工作相互印证、补充，或者从中发现问题，并进行问题的分析研究。同时，为环境保护部门考核各地环境质量状况提供调查数据，为生态文明建设提供决策依据，具有重要的理论和现实意义。
尤为重要的意义在于，“满意度研究”所选取的指标和抽取的样本充分考虑城市和农村在环境保护领域的差别，对农村的调查有适当侧重，是目前环境质量监测工作的必要补充。
三、项目调查目标
“满意度研究”将实现以下目标：
（一）帮助相关政府部门了解公众对当前中国环保工作的评价；
（二）掌握公众参与环保的行为模式和态度；
（三）从公众的角度反映环保工作重点与难点及其主要因素，在农村环境调查领域对监测工作进行补充；
（四）利用“满意度研究”的传播来吸引社会大众对于环保工作的广泛参与。
“满意度研究”成果可作为专栏内容，编入《中国环境公报》。
四、项目范围和调查对象
“满意度研究”在全国范围内开展以全国公众为调查对象的调查活动。调查对象包括城市居民和农村居民，并且调查对象必须在当地连续居住两年以上。
五、调查内容
（一）前期研究
总结以往项目经验，充分查阅相关方面的文献资料，咨询环境管理学、心理学、社会学领域的专家学者，制定出专业性、操作性强的实施方案。
（二）问卷设计
本次调查将使用城市与农村两个版本的问卷，以体现出城乡环境问题侧重点的不同。城市问卷侧重城市空气质量、噪声、垃圾等问题；农村问卷侧重饮用水源、农村生态环境、山川植被等问题。并且在问卷最后设臵选答题，供被调查者选做。
本次调查将全面覆盖公众对各方面环境状况的满意程度，调查指标细分为：水体、大气、固废、噪声和其他（辐射、自然生态、土壤、海洋等）五个领域。同时，调查中以对环境状况现状的评价为主，兼顾历史与现在的对比，以反映居民对环境治理结果的认同程度。
（三）数据统计及报告撰写
调查结束后问卷统一回收，设计问卷数据录入系统，使用SPSS进行统计分析。
在数据分析的基础上，分析调查结果，撰写调查报告。
六、调查方式
可能采用的调查方法为：城市主要采用街头随机方式，农村将采取入户调查方式进行。采用结构式问卷访问，由访问员根据
设计好的问卷进行访问。访问使用访问员读录法和被访对象填表结合的方式。
七、抽样方法
由于“满意度研究”研究覆盖全国，而全国不同地区资源禀赋和经济发展状况差异性大，所以任何一种单一的抽样方式都不能够满足本调研的需求。本次调查抽样将综合运用分层抽样、系统抽样和配额抽样方法来选定样本：
首先，通过随机抽样大致确定省（市、自治区）样本层次分布；【公众对环境满意度方案】
其次，在选定区域内再进行配额抽样，按照5：1的比率选取城市和农村样本；
再次，用系统抽样的方法确定最终的调查对象；
最后，由经过专业培训的调查员完成问卷调查。
八、调查组织方式
调查员以促进会培训的2000名大学生环保志愿者为基础。调查员录用培训程序为：
（1）要求调查员应具有环境专业背景和环保活动实践基础；
（2）对调查员进行专业培训，之后进行考试；
（3）按考试成绩择优录取，按实际所需调查员数量淘汰部分候选者；
（4）培训方式为通讯培训与区域培训相结合，培训的过程本身就是环保宣传的过程。
xxx申报“全国义务教育发展均衡县（市、区）”
公众满意度调查方案
为贯彻落实教育部《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》（教督《2012》3号）的文件精神，落实省政府推进义务教育均衡发展的有关要求，更好地促进教育公平，提升教育质量，特制定本调查方案。
一、 调查目的
了解公众对我市义务教育均衡发展的满意度，科学评估我市义务教
育均衡化的推进工作。
二、 调查原则
1. 坚持群众路线。广泛组织群众代表参加调查，并注重参加调查群众
的代表性和广泛性。
2. 坚持规范操作。问卷过程不干预、不诱导，注重问卷结果的真实性
和科学性。
三、 调查范围
调查对象包括当地的人大代表、政协委员、义务教育学校校长和教
师、学生家长以及其他群众。学生家长的比例不低于50%，人大代表、政协委员、校长和教师、其他群众三类调查对象数量大体相当。被调查者的年龄应在18--65周岁之间，不包括高中及以下学生。学生家长、校长和教师的数量，应平均分布到县域内各义务教育阶段中小学校。人大代表、政协委员不包括人大和政协的领导。其他群众，不能有县级领导和部门负责人。
四、 调查内容
本次问卷工作按照省里提供的基础样卷进行问卷调查。主要包括适龄儿童少年就近入学、本市范围内校际间教师队伍的距离、义务教育择校情况、县镇两级政府在推进义务教育均衡发展方面的努力程度、公众满意度等。
五、 调查方式
1. 为确保调查的公正、可信，我市按照省里提供的基础样卷进行问
卷调查，委托晋中市人民政府教育督导室组织实施。
2. 调查的方式为问卷。问卷调查的数量按照我市常住人口（41万左
右）的1.5%0确定为700份左右。
3. 调查按照随机抽样的方式进行。按照城区与乡镇及农村人口分布
的比例，对18—65周岁之间（不包括高中及以下学生），确定相
应调查对象的分布数量。
六、 时间安排和工作流程
1. 做好调查准备工作（6月13—15日）：明确调查问卷数量和样本组
成，完成调查问卷的印制工作。
2. 开展问卷调查（6月16—17日）：根据职责分工，组织实施。
3. 调查结果分析（6月18日）：对回收的问卷进行汇总分析并形成报
告。
七、 相关说明
1. 本次问卷调查统计的有效样卷不能低于95%。有效问卷的各项均
进行统计。
2. 问卷中有一项未选的为无效卷。
附：问卷样表
xx市义务教育发展基本均衡发展情况问卷调查
请在括号内写上你选择的项目的序号。
您的身份是：1.校长 2.教师 3.学生家长 4.其他人群 [ ]
您居住在： 1.城区 2.乡镇 3.农村 [ ]
———————————————————————————————————————
一、您对本地的小学教育均衡情况是否满意？
1.满意 2.基本满意 3.不满意 4.不了解 [ ]
二、您对本地的初中教育均衡情况是否满意？
1.满意 2.基本满意 3.不满意 4.不了解 [ ]
三、您认为本地政府对义务教育的均衡发展是否重视？
1.重视 2.还可以 3.不重视 4.不了解 [ ]
四、您认为本地小学与小学之间的办学条件是否大体相当？
1.相当 2.差不多 3.差距大 4.不了解 [ ]
五、您认为本地初中与初中之间的办学条件是否大体相当？
1.相当 2.差不多 3.差距大 4.不了解 [ ]
六、您认为本地现有小学的好学校、差学校是否差距很大？
1. 没什么差别 2.差不多 3. 差距很大 4.不了解 [ ]
七、您认为本地现有的初中好学校、差学校是否差距很大？
1. 没什么差别 2.差不多 3. 差距很大 4.不了解 [ ]
八、您认为本地各小学学校之间教师队伍整体水平是否差距很大？
1. 没什么差别 2.差不多 3.差距很大 4.不了解 [ ]
九、您认为本地各初中学校之间教师队伍整体水平是否差距很大？【公众对环境满意度方案】
1. 没什么差别 2.差不多 3. 差距很大 4.不了解 [ ]
十、根据您知道的情况，本地贫困家庭子女、残疾人、外来工子女、留守儿童有没有不能上学的？
1.没有 2.有个别的 3.有好多个 4.不了解 [ ]
为深入开展党风廉政建设和反腐败工作，切实转变干部工作作风，扎实开展党的群众路线教育实践活动，增强服务基层和群众、解决突出问题的能力，切实维护群众的合法利益，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好社会环境，不断提升群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度，以党风廉政建设和反腐败工作实际成效取信于民。现结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举趣、注重预防的工作方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，保证中央、省、市、县关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实。
二、工作目标
深入开展党风廉政建设和反腐败工作，切实转变干部工作作风，增强服务基层和群众、解决突出问题的能力，切实维护群众的合法利益，提升群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好的社会环境。
三、工作措施
（一）认识开展党风廉政建设社会满意度评价的重要意义
开展党风廉政建设社会满意度评价，其目的是通过对公众评价和社会预期的调查分析，改进机关工作作风和工作效能，建立完善风险防控机制，查处违纪违法案件，促进本镇党风廉政建设和反腐败工作深入开展。社会满意度评价，在一定程度上反映了党委、政府对党风廉政建设的重视程度，对党员干部行使权力的监督力度，对党员干部工作作风的检查力度，对腐败分子的打击力度。
（二）以“群众满意”为标准，积极开展反腐倡廉建设
1、切实加强党员干部廉政教育，增强群众对干部廉政教育，增强群众对干部廉洁自律的满意度。一是要通过集中学习培训、主要领导上廉政党课、开展主题教育、示范教育、警示教育等形式，深入开展理想信念和宗旨教育、党性党风党纪教育，提升干部职工的廉政修养，营造机关廉政文化氛围，进一步增强党员干部的党性意识、宗旨意识、奉献意识、廉洁意识，筑牢思想道德防线。二是要深入开展廉政文化建设。进一步拓宽廉政文化载体，通过廉政公益广告、廉政文艺演出、廉政宣传栏等形式，狠抓廉政文化，在全镇营造浓厚的廉政文化氛围。三是加强廉洁自律各项规定的督促落实。加强学习宣传《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的同时，认真开展廉洁自律各项规定的督促检查，扎实抓好廉洁自律相关工作，促进领导干部自觉遵守廉洁自律规定，增强群众对干部廉洁自律的满意度。
2、切实转变作风，增强群众对干部作风的满意度。认真开展好“强作风、增效能、优环境、促发展”专项工作，形成长效监督机制，切实转变机关工作作风、提高工作效率，努力打造“干部清正、政府清廉、政治清明”的社会环境。一是加强对中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、省委十项规定、市委九项规定和县委十项规定的督促落实，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，竭力办好惠及民众的事情。二是建立健全领导干部定期下基层制度。全镇党员干部特别是领导干部要深入困难多、问题多、矛盾多的地方倾听群众的呼声、体察群众的情绪、关心群众的疾苦，多为群众办实事解难题。三是坚决整治“门难进、脸难看、话难听、事难办”等顽疾。严格执行服务公开承诺制、岗位责任制、首问负责制、办事公开等制度，真正让群众办事感到舒心、满意。
3、严肃查处违纪违法案件，增强群众对反腐败斗争的信心。一是畅通信访举报渠道。通过公开举报电话，认真查办群众反映的违纪违法案件线索和发生在群众身边的办事难等问题；二是加大案件查处力度，维护党纪国法的权威。重点严肃查处群众反映强烈的国土、建设及涉及群众切身利益的违纪违法案件，不断增加群众对反腐败斗争的信心。
4、加强权力运行的监督，增强群众对权力运行的满意度。一是严格执行民主集中制，完善党委会议议事规则和决策程序，坚决反对“一言堂”和个人独断专行。认真落实党内监督条例，严格执行述职述廉、谈话、诫勉、询问、质询等制度，切实加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。二是加强对各部门尤其是与群众切身利益相关的部门人员的教育、监督和考核，认真组织查找廉政风险点，并对查找出的风险点仔细研究，进行综合治理，对脱离监管的要建章立制完善监督机制，对风险点上的工作人员要强化监管，减少风险点发生腐败的机会，促进勤政廉政，让群众切身感受到身边腐败现象的减少、干部作风的转变。三是要坚持开展对党政主要领导干部经济责任审计，加强对专项资金和重大投资项目的监督检查。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。镇党委将成立以党政主要领导为组长的牛场乡提高党风廉政建设民意调查满意度工作领导小组，切实加强对提高党风廉政建设民意调查满意度工作的领导。将提高群众对党风廉政建设满意度的工作措施具体化，明确责任人及工作目标，精心安排，狠抓落实。
（二）强化监督，严格问责。镇纪委紧紧依靠党委政府的领导和相关部门的配合，以纪督政、以纪促政，认真分板民意调查结果，制定整改方案，细化责任和措施，做好民意调查的宣传教育和整改工作。对因工作落实不力，最终影响我镇民意调查满意度的部门和个人，将严格按照相关规定进行责任追究。
今年以来，我镇围绕全市工作大局，充分履行职能，为全镇的经济建设和社会稳定做了大量的工作。为进一步提升公众安全感，不断提高我镇人民群众对社会治安的满意度，确保我镇在全市公众安全感测评中取得好成绩，全面提升社会管理综合治理水平，切实维护社会稳定,努力构建和谐平安幸福安丰,结合我镇实际,特制定如下实施方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，广泛凝聚各单位和社会各界的力量，齐抓共管、综合施策，全面加强政法综治各项工作和政法综治队伍建设，对公众安全感测评中的突出问题进行集中、全面、彻底的整治，有效提高人民群众对政法综治工作的知晓率、满意率，为实现绿塘经济社会跨越发展营造和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。
二、工作目标
通过扎实做好各项工作，确保全镇社会治安状况明显改善，人民群众安全感明显提升，公众安全感测评指数位置前移。
三、工作措施
（一）深化“大宣传”活动，确保提高人民群众的知晓率
1、村委会：各村要根据会议精神贯彻好、落实好。要摸底固定电话，要确保所有固定电话都有人接、电话不漏户。要做好宣传报道工作，在群众出入处和集中地张贴标语，动员人民群众积极参与，形成引导舆论、威慑犯罪的良好氛围，营造建设和谐平安安丰的浓厚氛围。
2、综治责任单位：镇综治责任单位所有在职干部、职工要做好家庭内部宣传教育工作，确保自己的家庭在接受市公众安全感电话测评时有最佳的评价。要做好亲戚朋友及周边群众的正面引导工作，宣传市委、市政府以及镇党委、政府的民生政策，社会治安综合治理工作措施和政法各部门工作成效，争取他们在接受市公众安全感电话测评时有最好的评价。
3、政法单位部门：司法所、派出所按照各自包干村的分工安排，积极参加所在村入户上门宣传工作，严格落实责任，确保各自包干村所有固定电话家中都有干警上门宣传。在老街人口密集地区和特殊节假日人员集中的有利时机，采取发放宣传单、放广播、设立咨询点等形式向群众广泛宣传政策、法律法规，提供法律援助，同时，适时地进行当前治安形势的宣传，让群众了解我镇社会治安状况。
4、全镇中小学校：镇中小学校要积极发挥综治责任单位职能作用，在全镇中小学生中大力开展提升公众安全感宣传活动。要求全镇所有中小学校要给每个学生发放一份宣传资料（致全镇人民的一封信）带回家进行宣传；要求各中小学校法制副校长上一节法制宣传教育课，并要求学生回家后请父母或家人仔细阅读宣传资料，并阅签后由学生带回学校交给班主任。
（二）深化“大巡防”活动，确保提高广大群众的见警率
1、强化专职巡防工作。安丰派出所要科学安排、精心组织巡防队员24小时巡逻，要以案件多发的人群、区域、时段为重点，加大对重点单位、重点行业、要害部位和重要目标的巡查力度，预防和减少抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪，提高见警率。对人民群众反映强烈的案件，要迅速出击，一查到底。【公众对环境满意度方案】
2、开展义务巡防工作。各村要充分发挥义务巡防队的作用，利用队员对辖区地形熟，居住人员熟，易发案时间、地段清楚的优势，组织义务巡防队员统一佩戴“义务巡防”红袖标开展各自辖区内的治安巡防工作，提高村居民的治安防范意识，有效遏制农村偷盗等现象的发生。
3、加强单位内保工作。各单位要切实做好内部安全保卫工作。一是健全治安防范
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