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学校综合治理工作方案
为扎实推进校综合治理工作，切实解决我校当前影响安全稳定的突出问题，积极推动学校教育改革和发展，努力创造稳定和谐的社会环境和公正高效的法治环境，保证我校教育持续、协调、健康、快速发展，特制定2012年综合治理工作方案。
一、指导思想
认真贯彻上级关于综合治理和创安工作意见的精神，以保一方平安为目的，以创建“平安校园”为载体，积极推进依法治校的进程，紧紧围绕学校中心工作，进一步落实社会治安综合治理的领导责任制，积极开展普法教育，着力提高教职工和学生的法制意识和守法观念，加强治安管理和防范，预防为主、打防结合，搞好安全文明活动，做好预防青少年违法犯罪工作，为学校创造安定的环境，巩固我校综治稳定成果。
二、工作目标：
实现 “五无”工作目标，即：无校园内刑事案件，无造成严重影响或严重后果的重大群体性事件，无造成严重影响安全或政治稳定的重大事件，无引发系统恐慌的重特大恶性案件或社会治安案件，无造成严重影响或严重后果的师生伤害事故，努力探索学校综合治理和创安工作的新路子、新经验，逐步实现学校综合治理和创安工作的制度化、规范化，着力构筑矛盾化解、治安防控、综治责任三大体系，为学校教育改革和发展创造稳定和谐的社会环境和公正高效的法治环境。
三、主要工作
1、统一思想，提高认识，切实加强综治工作
（1）认真落实综合治理工作责任制。综治工作是学校工作的重要组成部分。学校各处室要充分认识综合治理工作的重要性，自觉承担起保一方平安的政治责任，切实做好本校和本处室的综合治理工作。要进一步明确综合治理工作责任制，将综合治理工作列入学校各处室的重要议事日程，层层落实责任制，实行责任追究制，努力形成全体教职工参与综合治理工作的良好局面，为学校教育改革与发展创造良好的环境。
（2）、深入开展矛盾纠纷排查调处工作。进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制和制度，要坚持“调防结合、以防为主”的方针，把矛盾调处的重点放在可能引发群体性事件和可能转化为刑事案件的矛盾纠纷上，依法妥善地处置群体性事件，确保学校不发生严重影响社会稳定的重大问题，最大限度地确保社会稳定。学校要认真做好矛盾纠纷排查工作，掌握第一手资料，发现倾向性苗头及时报校长办公室。要畅通信息报送渠道，凡教师家长上访、、火灾、重大交通事故、食物中毒和严重疫情以及群体闹事等，在最短时间里报告校长室。
2、强化社会治安防控机制，落实各项治安防范措施
要加强校园治安防范工作，深入开展 “平安校园”创建活动，坚持 “预防为主，整建结合，重在建设”的原则，进一步健全和完善学校各项管理制度，严格管理措施。
（1）、增强治安保卫力量。各部门要进一步明确责任，成立了由校长任组长，学校各部门负责人为组员的综合治理工作领导小组，健全学校综合治理工作的各项规章制度，落实各项安全防范措施，建立相应保障制度。
（2）、提高技防水平。学校各处室要切实将人防、物防和技防三者有效集合起来。将高档物品存放好，特别要加强对计算机的安全管理工作，防止偷盗事件的发生，要加强对财务室、微机房等重要部位的安全管理。
（3）、整治校园及校园周边治安环境。要加强学校及周边地区治安环境的综合治理，依靠公安、文化等有关部门的大力支持，防止网吧和淫秽书刊对少年儿童的侵害，净化校园周边环境，努力形成关心少年儿童健康成长、预防和减少违法犯罪的良好氛围。要发挥政教主任的作用，切实加强对青少年学生的法制教育、道德教育和日常行为规范教育，增强法律意识。要充分发挥班主任和少先队组织的作用，抓好学生的日常管理和思想政治工作。要认真总结校园和周边治安环境整治的经验，积极探索综合治理的工作方法，建立保持学校校园和周边良好治安环境的长效管理机制，努力为师生员工创造良好的学习和工作环境。
（4）、采取有力措施，为师生和学校财产安全提供保障。 要强化学生管理工作，要加强师生食品卫生的检查和管理，落实防盗措施，贵重物品落实专人保管。要经常检查、维护、维修校内的设施、设备，及时消除安全隐患。校内建筑物、围墙、门窗、防护设
施、消防设施、交通工具等必须符合安全要求，午餐、师生饮水、水源必须符合卫生标准和规范，应急处置设备必须齐备，确保安全有效。学校要在节假日建立值班制度，同时向家长发出有关安全的公开信，学校的值班安排和导护师安排要上墙公开。
（5）、加大创建力度，争创“平安校园”。 进一步提高“平安校园”创建工作的重要意义的认识，要根据上级部门的精神，组织师生参与形式多样的创建活动，形成学校主要领导负责，相关处各司其职、紧密配合，全校师生共同参与的工作机制。大力加强安全防范工作，提高预防、发现、控制和处置能力，切实加大“平安校园”的创建力度。
3、采取有效措施，预防和杜绝在校学生违法犯罪。
学校各部门要加强学校德育工作，充分利用法制副校长、德育基地等教育资源，开展形式多样的学生法制教育活动，充分发挥在预防未成年人犯罪教育方面的教育和引导作用。
继续加强师生道德教育、法制教育，强化自护教育。要大力加强道德教育、法制教育和心理健康教育，增强学生法制观念，提高遵纪守法的自觉性。要把预防青少年学生犯罪教育纳入学校法制教育计划
二〇一二年三月
大庙小学综治工作实施方案
为使学校安全工作和社会治安综合治理工作进一步得到落实，消除安全隐患，预防安全事故，切实保障师生人身、财产安全，扎实推进“平安校园”创建活动，现就认真做好二〇一三年学校安全综治工作提出如下方案。
一、指导思想
深化科学发展观，以加强学校管理，共建平安和谐校园为重点，牢固树立安全管理理念，紧紧围绕保障师生人身、财产安全这一根本目标，认真落实学校安全工作“六有”措施，做到力戒侥幸乐观、力戒疲劳厌战、力戒形式主义，确保校园安全，为教育的改革发展创造安全、和谐的环境。
二、工作目标
全力防范学校重特大事故，减少学生意外伤害事故，确保完成与中心学校签订的安全目标责任书中规定的各项目标。
三、重点工作
（一）强化管理，全面落实岗位安全工作职责
安全重在防范，事故疏于管理。全面落实岗位安全责任作为抓好学校安全工作的重要前提，以落实健全的安全管理制度作为抓好学校安全工作的重要途径，要进一步落实安全责任，强化安全管理，杜绝事故发生。成立大庙小学安全综治工作领导小组，其组成人员如下: 组 长：朱文广
成 员：贾存 孟令云 于海娜 侯振田 张学国
1、认真落实校长负责制。学校校校长是学校安全综治工作第一责任人，要把学校安全综治工作摆在学校工作的重要议事日程，建立健全学校安全管理规章制度和操作规程。
2、认真落实安全综合监管职责。分管安全综治工作的人员要切实履行学校安全综治工作综合监管的职责，投入足够的时间和精力抓好安全综治管理工作基础工作、专项督查等。
3、认真落实学校管理人员安全工作职责。学校在开学时必须与各班班主任签订安全责任书，要按照“横向到边、纵向到底”的要求落实管理责任。
4、认真落实教职员工“一岗双责”制。学校在开学时必须全面落实每一位教职员工岗位安全工作责任，将每项工作、每个环节、每个岗位的安全责任逐项细化像排课那样分解落实到人，有案可查，做到学生在校期间全程管理、全程服务。
5、认真落实学生监护人的管理责任。要按照《义务教育法》和《中小学幼儿园安全管理办法》的相关要求，与每位学生监护人签订安全管理责任书，并以班会、家长会等形式使学生监护人明确学校对学生的安全管理要求：如课间活动要求、学校作息时间、特殊体质学生管理要求、家校联系方式等），认真落实学生监护人的管理责任。
（二）立足长远，切实抓好学校安全法制教育
学校要继续坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的方针，深入开展学校安全法制宣传教育活动。
1.大力开展学生安全教育。要采取专题讲座、主题班会等形式广泛组
织开展形式多样的安全知识宣传教育活动，向学生广泛宣传安全法规和安全知识，做到学生安全教育工作有计划、有内容、有检查，努力实现“人人学安全、人人懂安全”的工作目标。今年要进一步开展好学生应急自救教育，提高学生自身安全素质，树立安全意识，熟悉安全知识，掌握安全技能，营造良好的学校安全文化氛围。
2.深入开展“学生安全教育周”活动。要在总结近年来开展学生安全教育周活动的基础上，结合教育局、省有关学校安全工作的一系列新的精神、要求，立足实际，注重实效，联系各有关职能部门，充分发挥各职能部门作用，利用多种形式，积极营造全社会重视学校安全的氛围。
3.认真上好安全法制教育课。落实安全、法制课堂教学。每学期，学校聘请法制副校长至少为师生上一堂安全、法制教育课。学校在年度内至少开展两次师生安全法制考试和逃生自救演练活动，努力提高广大师生自身安全素质。
（三）求真务实，持续做好学校安全工作
学校要认真落实《中小学幼儿园安全管理办法》，切实抓好学校安全基础工作。
1、认真落实安全工作“六有”措施。一是要有警钟长鸣的安全工作意识，二是要有切实可行的安全工作制度，三是要有认真负责的安全工作人员，四是要有明白无误的安全工作重点，五是要有稳定可靠的安全工作保障，六是要有顶格逗硬的安全工作查处。
2、认真执行安全工作“三个原则”。（1）文件签收原则。中心学校
下发的安全方面的文件、通知等必须及时下载并送到校长、分管安全的副校长签收，抓落实，并装订成册。（2）当事人签字原则。排查的安全隐患必须由当事人签字负责，并及时落实学校整改方案。（3）投入到位原则。从2013年起，在每学期初预算中必须安排整治安全隐患专项经费。
3、认真完善安全综治管理制度。学校要全面、系统研究学校安全管理，学习借鉴规范、科学、实用的学校安全管理办法，进一步下
学校综治办和年级组责任人的主要责任为
1、加强防范。及时清除不安定因素和不安全隐患；积极疏导，调解各种矛盾和纠纷；建立内部安全防范制度和群防群治机制；责任落实到人。
2、加强教育。把育人的任务放在学校工作的首位，加强对教职工、学生的思想政治教育和法制宣传教育，加强对学生日常行为的教育和管理，加强学生自防自护、遵纪守法的安全教育，加强对校园秩序的管理。组织专门力量做好后进生的转化工作，建立起学校、社会、家庭三结合的教育网络，有效地预防学生违法犯罪。3、按要求建立健全相应的安全防范制度，推行目标管理，实行综合治理责任制。
4、学校实行安全责任追究制度。
2013.3
为巩固血吸虫病传播控制成果，全面深入推进血防综合治理工作，确保各项防治措施落实，特制定本工作方案。【教育局综合治理实施方案】
一、指导思想
以党的十八届三中全会精神为指导，认真落实以控制传染源为主的综合防治策略，坚持依法防治、科学防治，整市推进、综合治理，分类指导、重点突破，以达到血吸虫病传播阻断标准为目标，以血防综合治理项目为支撑，加强组织领导，强化防治措施，为实现血吸虫病传播阻断目标打下坚实的基础。
二、主要目标
巩固血吸虫病传播控制成果、确保血吸虫病感染率不反弹。以行政村为单位，不发现当地感染的血吸虫病病例，不发现当地感染的血吸虫病畜，查不到感染性钉螺，已建立以行政村为单位，能反映当地病情、螺情变化的档案资料。
（一）卫生血防
1、人群查治病及扩大化疗
开展人群查病19.9万人次，治疗及扩大化疗6万人次。根据国家血吸虫病查治病技术规范，认真抓好人群查治病及化疗工作，对查出的病人建立档案资料，健全数据库，实行动态管理。
2、查灭螺
开展查螺12万亩，药物灭螺3.14万亩。加大查螺力度，及早发现钉螺孳生地，确定易感地带；春、秋季对易感地带有计划、有步骤地实施药物灭螺，减少人畜感染。
3、救治晚血病人
免费救治晚血病人244人。坚持统筹规划、因人制宜、先急后缓、科学救治、跟踪管理，对危重的晚血病人尽早实施免费救治。加强治疗中的跟踪管理和治疗后的跟踪服务，准确把握治疗效果和病情特点及治疗规律，不断改善和提高病人的生命质量。
4、加大对垸内有螺小型易感环境钉螺面积和密度的控制
对垸内有螺小型易感环境，实施小型灭螺改孳项目。根据垸内钉螺分布特点，按照因地制宜，分步实施、联片治理的原则，通过实施根治性措施消灭钉螺，灭一块、清一块、巩固一块，建立垸内生产生活安全区。
5、建三格式无害化厕所
在疫区村本着实事求是、因地制宜、以改为主、新建为辅、整村推进的原则建设三格式无害化厕所。严格按照《农村户厕卫生标准》等国家和行业标准及要求，组织专业队伍和建筑材料统一建设，强化经常性管理和工程监理，确保项目发挥长期最佳效益。
6、建设疫情监测点
建设等10个疫情监测点。根据《省血吸虫病监测方案》，在不同类型地区设立疫情监测点，以螺情、病情监测、突发疫情监测为主，加强毗邻地区的疫情监测，掌握疫情动态，为科学决策提供切实可行的依据。要加强疫情监测点建设，配备必需的监测器材和设备，加大检查指导力度，保证监测点工作顺利开展。
7、加强疫区群众健康教育，提高自身防护能力
加大血防知识、政策宣传普及力度。通过新闻媒介和群众喜闻乐见的宣传形式，开展血防健康教育，增强疫区群众自我防护意识，提高血防正确行为形成率。市宣传部门要利用广播、电视、报纸等大众传播媒介广泛宣传血防知识。血防部门要利用标语、宣传单等宣传形式，让血防知识深入人心。教育部门要将中小学生血防普及知识纳入《健康教育》课程教学内容，落实学校血防责任制，实施“四个一”（上一次血防知识课、写一篇血防主题作文、组织一次血防知识考试、办一期血防知识专刊）的工作措施，积极开展创建“无血吸虫病人学校”活动。
（二）农业血防
1、家畜查治病及扩大化疗
开展家畜查病840头次，治疗及扩大化疗1550头次。根据国家血吸虫病查治病技术规范，认真开展家畜查治病及化疗工作，对查出的病畜建立档案资料，健全数据库，实行动态管理。
2、大力发展农机作业，建立健全农机服务体系、规范农机服务，引导农户调整产业结构，巩固无牛村、无牛镇成果，确保无耕牛复养。
3、洲滩禁牧
在全市6个疫区镇场9.6万亩的有螺洲滩全面开展洲滩禁牧工作。按照《血吸虫病防治条例》、《省人民政府关于禁止在有钉螺地带放牧的通告》（鄂政发[2016]37号）及《关于禁止在我市东荆河河滩汉江分洪道放牧的通告》（仙政发[2016]12号）的有关规定，在疫区因地制宜建安全牧场、禁牧哨棚、竖禁牧标志、设置禁牧围栏，以禽代畜等措施，落实洲滩禁牧措施。同时，有条件的地方可以开展有螺洲滩翻耕种植或招租开发、切断血吸虫病传染途径。
4、农业工程灭螺
在疫区通过实施轻简栽培、水改旱、养殖灭螺等措施，避免或减少群众在农业生产过程中与疫水接触的机会。
（三）水利血防
开展沟渠疏挖96.92公里；沟渠硬化22.68公里；解决饮水安全5万人。
实施安全饮水，重点流域、区域水利血防工程，结合水利血防工程、中小河流治理专项建设工程，开展有螺沟渠清淤、衬砌、阻螺设施建设，实施有螺环境改造。严格按照国家水利血防综合治理专项规划要求，通过实施渠道硬化、抬洲降滩等工程，切实改变钉螺孳生环境。改扩建或新建引水涵闸时要严格执行有关规定，要严格按照水利部颁发的《水利血防导则》进行设计、施工、验收、运行和管理，达到控制源头、压缩面积、降低密度的目的。
（四）林业血防
建抑螺防病林1万亩。根据国家林业血防综合治理专项规划，按照相对集中、集中连片治理布局要求，结合实际，采取适宜的造林模式，开展以杨树、枫杨等树种造林为主的林业生态工程建设。结合翻耕套种农作物，完善林农复合生态系统，减少钉螺孳生及人畜粪便对有螺环境的污染。
三、保障措施
（一）组织保障
各地要把进一步加强血防工作，把血防工作列入政府重要议事日程，切实加强领导。党委、政府主要负责同志要主动了解血防政策和基本知识，深入疫区开展调查研究，切实解决血防困难和问题。要根据本工作方案，统筹规划各类项目，科学制定实施方案，并将血防工作目标任务完成情况纳入年度目标考核和干部政绩考核重要内容，强化目标管理，落实血防责任，层层签订责任状，加强督办检查，严格考核评估。对规划目标、任务没有完成，疫情有扩大的镇（办、场、园），要严格追究政府和相关部门及有关责任人的责任。市血防领导小组各成员单位要各司其职，各负其责，狠抓落实。市血防办要牵头做好血防综合治理工作，加强疫情监测，组织好查灭螺、查治病、晚血救治、血防改厕和健康教育等工作。市农业局要做好控制耕牛复养工作、洲滩禁牧等工作，确保淘汰耕牛后无反弹。市水务局要抓好水利血防流域治理、农村饮水安全等工程建设，逐步改造有螺河道、沟渠和涵闸。市林业局要做好兴林抑螺工作，推广林业血防新成果。市财政局要加大投入，搞好项目配套，为血防工作提供资金保障。市宣传部门、市教育局要加大血防知识宣传普及力度。各成员单位要组织得力专班，加强督办检查，确保各项措施落实到位。血防部门要加强综合协调，督促相关部门履行职责，强化对血防工作的指导和督查，确保血防目标任务顺利完成。
（二）投入保障
市血防、农业、水务、林业等部门要会同发改委、财政等部门，对实施的综合治理项目进度及时下达项目资金。要按照公共财政的要求，积极调整财政支出结构，建立多渠道的血防筹资渠道和稳定的血防投入机制，及时足额落实晚血病人救治、项目配套、人平1元的防治经费和人头经费，并安排血防机构基本建设、设备更新、技术培训等经费，确保血防工作正常有序进行。
（三）技术保障
市、镇（办、场、园）两级要成立血防综合治理技术指导专班，负责项目的咨询、论证、技术指导、督促检查、考核与评价等工作。对不符合建设标准或达不到血防要求的，血防部门要会同项目承担部门责令施工单位返工，直到合格后才能投入使用，项目要统筹规划、合理配套、严格标准、确保质量，洲滩禁牧要落实责任和配套措施，要建立健全农机服务体系、规范农机服务，兴林抑螺等项目要安排在有螺重疫区内。
（四）法制保障
各地、各部门要认真贯彻执行国务院和省《血吸虫病防治条例》，明确各自工作任务，认真履行血防职责，依法开展防治工作，依法编制血防项目规划，依法管理和实施工程项目，确保项目质量。要加强执法队伍建设，提高执法能力，做到有法必依，执法必严，违法必究。
方案一：综治宣传月活动方案
3月份是综治宣传月，为进一步创建平安校园工作，结合学校实际，我校为此拟订建设“平安校园”宣传月活动实施方案：
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会和省委九届十次全会精神为指导，扎实做好三月份开展社会治安综合治理宣传月的各项活动，紧密结合学校实际，通过各种形式的宣传活动，进一步增强学校领导综治责任意识，健全完善学校安全主体责任和“一岗双责、齐抓共管”责任体系，进一步深化平安校园创建，加强安全教育与管理能力建设，建立学校安全隐患排查治理体系、预防控制体系，提升师生安全素养和应对突发安全事故（件）能力，有效防范和遏制校园安全事故，确保师生平安和校园稳定。
二、组织领导
学校成立了以校长为组长，副校长为副组长，政教处负责人、保卫处负责人、各班主任为成员的综治工作领导小组。同时在校长的正确领导下，各处室、班级积极参与治安综合治理，学校综治工作分工明确，专人负责，责任到人，学校领导加强监督和指导，层层抓落实，确保宣传月活动有序进行。
三、具体措施
（一）加大宣传力度
通过校园网、校广播、集会、班会、讲座、墙报等形式，大力宣传党政府对新时期社会治安综合治理工作提出的任务和要求，宣传我市开展创建“平安校园”活动，构建社会主义和谐社会的工作部署；向全体师生宣传开展创建“平安校园”活动的主要内容，做到人人皆知，努力在全校形成人人参与创建平安活动的氛围。
（二）落实责任制
进一步明确学校各部门综治目标管理责任制，层层签订责任书，落实校园治安综合治理领导责任书的各项要求。进一步强化安全意识，使教师广泛参与到学校教育管理中，齐心协力、齐抓共管，确保校园安全、稳定。
（三）开展各种形式活动
1、以安全读本为素材，通过校广播、集会、班会、讲座、墙报等形式大力加强宣传、学习，培养学生良好行为习惯，克服麻痹思想，让学生牢固树立“时时讲安全、处处讲安全”的思想。
2、在学校重点地段、场所张贴和悬挂宣传标语，营造宣传氛围。
3、组织学校师生观看安全教育VCD片及安全教育宣传图片展。
4、邀请综治副校长和法制辅导员举办法律知识讲座，用身边的例子说服教育学生，增强学生民主法制观念和自我保护意识。
5、开展“平安·和谐·珍爱生命·安全第一”的班、团队会活动，增强安全意识，提高学生自我防范能力。
6、各班出一期黑板报，刊登有关安全法制常识，让学生增长法律知识，增强安全意识。
7、组织初一、初二学生制作安全小报（手抄报）。
8、组织安全工作领导小组人员全面开展一次学校安全隐患大排查，建立安全台帐，明确安全责任人及整改时限。
9、积极配合综治委、公安局及局综治办、校园督导领导小组开展学校周边环境整治工作，维护校园安定稳定。
10、邀请当地派出所交警为师生进行
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