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关于推行党建工作项目化管理、构建创新体系建设的
实施意见
各党支部：
为不断探索党建工作创新体系，切实增强党组织的开拓意识和创新能力，更好地把握重点、凸显亮点、突破难点，形成党建工作创特色、出经验、树品牌的新格局，全面提升我矿党建和思想政治工作水平。经研究决定，在我矿党建和思想政治工作中实施项目化管理，现提出如下意见。
一、指导思想
以贯彻落实科学发展观为指导，按照“体现时代性、把握规律性、富于创造性”的要求，以推进党建和思想政治工作精细化管理为契机，以“党建工作项目化”为抓手，坚持围绕中心、服务大局，主攻重点、强化薄弱，大胆探索、争创特色，结合工作实际，抓住党建和思想政治工作中具有前瞻性、代表性和关键性的问题，扭住关键环节，破解各类难题，努力使党建和思想政治工作在内容、形式、载体、制度、机制等方面推陈出新，培育一批富有特色的党建和思想政治工作典型，打造一批高质量的特色工作品牌，推动全矿党建和思想政治工作上层次、上水平，为建设和谐矿区提供坚强的组织保障。
二、工作目标
通过实行党建和思想政治工作创新体系建设，推进我矿党建和思想政治工作持续创新，进一步夯实基础、打造亮点、争创特色、提升水平，在推进全矿党支部和党员队伍建设上不断谋求新突破、取得新成效、实现新作为。
（一）着力培育一批党建和思想政治工作先进典型。要按照“有队伍、有场所、有设施、有制度、有活动、有影响”
的“六有”要求，加强党员生产骨干、党员示范岗、党员先锋岗建设。
（二）着力打造一批党建和思想政治工作示范亮点。围绕“一个好班子、一支好队伍、一个好场所、一个好机制、一个好环境”的目标，从扬优成势、拉长短板入手，多角度、多层面设计活动载体，力争一个类别一个主题，一个支部一个品牌，使各个示范点的主题特色更为凸显，特色规模不断壮大。
（三）着力形成一批党建和思想政治工作特色板块。在培育先进典型和打造示范点的基础上，按照优势互补、资源共享原则，着力构建一批党建和思想政治工作特色板块。以此形成示范点、特色板块为骨架支撑的党建和思想政治工作特色体系。
三、基本原则
（一）坚持“项目创新”与“工作创优”相结合。要紧密结合各自实际，围绕解决党建和思想政治工作中存在的突出问题，广泛开展调查研究，合理选择创新项目和内容，使创新工作符合实情、切合实际；积极倡导求真务实之风，落实责任，整合力量，健全机制，确保创新工作取得实效，推动党建和思想政治工作在创新中不断创优。
（二）坚持“夯实基础”与“重点突破”相结合。要树立规范也是创新的观点，深入挖掘常规工作中蕴藏的创新空间，重点抓好党支部的常规性工作，夯实创新基础；要善于找出不足，发现工作中存在的根本性、制度性问题，针对薄弱环节，选准突破口，强力攻坚，确保基础工作与创新项目同步实施、优势互补、共同提高。
（三）坚持“自我提高”与“推广转化”相结合。要重视总结创新经验，及时推广创新成果，并加以规范，切实提高基层党组织自身建设水平；要注重把创新成果、创新经验放在更大范围中去检验，变感性经验为理性认知，个别措施为一般方法，扩大创新成果的适用范围。
四、项目设置
根据基层党建工作的特点，紧贴企业中心工作，实施党建和思想政治工作项目化管理，侧重从以下两个方面选择创新项目：
（一）常规工作创新项目。常规工作是基层党组织和党委职能部门遵循上级党组织要求，履行职责所必须开展的工作。如：如何加强基层党组织的制度化建设、规范化建设；如何提高基层党组织的“三会一课”质量；如何保证和提高党员发展工作的质量;如何创新党员教育培训的方式，增强培训的实效性和针对性；如何创新企业党建和思想政治工作机制，拓宽服务职能；如何建立党建工作责任落实机制等；结合企业文化、宣传思想、综合治理、群团、纪检、组织人事、计生等工作寻找创新点。
（二）重点工作创新项目。重点工作主要指针对新形势下基层党的建设存在的新情况、新问题，特别是难点、热点问题所采取的措施、开展的工作。如：如何创新党建工作品牌特色活动的实践载体和工作机制；如何完善党员教育管理工作机制，探索发挥党支部职能作用的新途径； 如何进一步转变党员干部作风，建立“阳光服务”工作机制；如何进一步加强班子建设，建立充满活力的团队；如何加强党建工作，探索发挥党组织作用的新途径等。
五、方法步骤
（一）项目申报和立项
1.提出项目。在调查研究的基础上，围绕本单位中心任务和发展需要，提出单位党建和思想政治工作创新项目。原则上党委职能部门和基层每个党支部每年度上报1—2个。【党建,项目管理化】
2.制定计划。对提出的目标进行细化、量化，提出年度任务，并明确项目建设的时间、步骤、推进方式、组织措施、年终目标等，制订项目实施计划书。
3.立项报批。形成《党建和思想政治工作创新项目申报表》，报矿党委组织部。组织部在对所报项目进行可行性分析研究后，形成全矿年度创新项目计划，以责任目标书形式下发各单位。
（二）项目实施和管理
1.建立台帐。组织部建立创新项目管理台账，落实专人对党建创新项目进行全程跟踪指导，及时分析和解决工作实施过程中存在的问题。
2.滚动帮建。对党建创新项目实施跟踪检查、全程监控，随时掌握各党支部和党委职能部门项目实施进度和质量情况；同时，组织部对各党支部和党委职能部门创新项目实行帮建制度，对项目实施情况负有指导、协助责任，切实解决党支部和党委职能部门在抓建项目中的“不会抓、抓不好”的问题。
（三）项目验收和评估
1.进行考核。将“党建和思想政治工作项目化”实施情况纳入年终目标责任考核，并作为考核支部和党委职能部门工作的重要依据。考核办法为：问卷调查、民主测评、实地评审等。主要考核所在单位干部职工对党建项目实施情况的
知情度和对项目实施成效、党员队伍先锋模范作用发挥满意度以及目标实现情况、效果和影响力等。
2.评估奖惩。根据考核结果，对党建工作项目管理进行评估，组织部按一等奖占项目总数的5%，二等奖占项目总数的10%，三等奖占项目总数的15%的比例确立奖励名额。同时，将创新项目完成情况作为先进党组织评选的主要依据。
3.成果运用。对确有亮点、初具经验的项目，以组织经验交流或召开现场观摩会的形式在全矿推广；对特色鲜明、运作顺畅、机制完善的项目，以通讯报道、制作专题片等形式积极向上级推荐，努力打造党建工作品牌。
六、加强组织领导
（一）明确责任主体。组织部对创新项目实施牵头抓总；各党支部和党委职能部门是党建和思想政治工作项目化管理的实施责任主体，要将此项工作列入党建和思想政治工作的重要议事日程。各党支部书记和职能部门负责人为第一责任人，要亲自抓，做好创新项目的探索实践，保证项目的顺利实施。
（二）加强督促检查。要将平时督查和年底考评相结合，注重绩效、突出质量。要注意看项目是否贴近工作实际，是否居于实践前沿，是否产生较好的效果；要坚持定量与定性相结合，既兼顾过程，又注重实效，过程性考评以平时督查、随机抽查为主，实效性考评与年底目标责任考核一并进行，全面评价项目实施的综合效益。
（三）建立激励制度。根据考核评估的结果，在年初政治工作会或“七一”表彰大会上，适当对项目化管理工作的先进党组织和党务工作者进行表彰和奖励；对受到集团公司以上表彰的党建创新项目另行给予表彰。
党建工作项目化管理
新形势下基层电信企业 党建工作项目化管理初探 中国电信无锡分公司党群办范君 内容提要： 改革创新是时代的主题，转型发展是中国电信的历史使命。本文试从基层电信企业近年来学习贯彻十七大精神，围绕“战略转型上水平，服务信息化创一流”主线，以改革创新精神加强和改进企业党的建设的实践为基础，对党建工作实施项目化管理作初步探索。以中国电信无锡分公司为例，阐述了党建工作项目化管理的目的意义、实现途径和具体成效。项目化管理强调因地制宜，融合推进；因时制宜，创新推进；因事制宜，和谐推进，带来的结果是党建思想文化工作整体提高，党组织凝聚力不断升华，企业全业务发展取得优良业绩。 正文： 党的十七大报告明确提出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。在中国电信由传统通信业务运营商向综合信息服务提供商战略转型的关键时期，特别是2008年10月电信开始全业务经营的新形势下，基层电信企业党的建设如何适应企业转型发展的新要求，不断提升党建工作的时效性和有效性，为企业的科学发展、和谐发展和持续发展提供强有力的保障，是摆在基层电信企业面前的一项重要任务。
一、党建工作项目化管理的现实意义 党建工作项目化管理是新形势下为实现党的建设新的伟大工程，借鉴工程建设项目管理经验，贯彻科学发展理念，采用科学实践方法，将庞大的系统工程细化为党建实事项目，从项目的计划和立项、组织和实施、验收和评估等方面实施全过程管控的工作方式。 实施党建工作项目化管理是贯彻落实十七大精神的需要。进入新世纪以来，改革创新成为时代的主旋律，也成为党的建设的主旋律。党的十七大和十七届四中全会强调以改革创新精神，把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设有机结合起来，既立足于经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。由于党的建设是一项“新的伟大工程”，因此具有长期性和艰巨性，如果不把这一复杂的系统工程进行细化，实施党建工作项目化管理，那么实现这一宏伟蓝图就可能遥遥无期。 实施党建工作项目化管理是建立健全党建长效机制的需要。党的建设新的伟大工程是由许许多多的工程和大大小小的项目组成的。党建工作项目化管理就是对这些工程和项目作创新探索，把工作中的成功经验固定下来，建立健全党建工作的长效机制。通过实施党建工作项目化管理，将科学发展观的理念落实在一件件看得见、摸得着、做得到的实事项目中，能够凝聚广大党员的智慧和力量，继承和发扬党的优良传统，推进企业党建工作
中化二建集团有限公司是中国化学工程股份有限公司全资子公司。公司现有在职职工6547人，离退休职工3200人，公司充分发挥党组织的政治核心作用，以生产经营为中心，坚持“三极发展战略”，以“和谐共赢、塑造精品”经营理念，积极推进技术创新、管理创新、体制创新，取得了精神文明和物质文明双丰收。
公司研制的世界陆地最大的6400吨液压复式起重机，达到国际先进水平，在山西潞安集团工地成功实现第一吊，彰显了公司吊装实力。公司入住太原商务区现代化办公大楼—化建大厦，提升了公司形象。公司办公大楼，投入3500万元，实现信息化办公。公司取得国家化工石油工程施工总承包特级资质，这是国内目前建筑施工企业的顶级资质。公司施工项目遍布全国各地，国外项目市场开拓成效显著。公司核心竞争力极大提升，职工人心高涨，各项管理制度逐步加强和完善。
现将2016年工作汇报如下：
一、组织建设
公司现有党员1813人，其中男党员1331人，女党员482人，35岁以下党员704人。公司党委下设：6个分党委，8个党总支，29个党支部，三级支部34个。党组织机构健全，人员配备合理；党委严格按照组织原则发展党员，按期收缴党费，制度健全，账目清楚，票据收支符合规定。
强化“四好班子”建设，落实责任制，发扬民主和集体智慧，搞好作风建设；围绕生产经营开展系列党建活动；积极参与公司重大决策，坚持党管干部原则，努力开好每一次党政联席会、党委会及领导干部民主生活会；班子成员顾全大局，在企业极度困难的条件下，团结一致，奋力拼搏，使企业快速走向辉煌。
班子成员严格按照民主集中制原则和议事规则办事，勇于开展批评与自我批评；建立健全了学习制度，坚持“三会一课”制度，坚持班子民主生活会制度，学习有记录，有影像；组织学习贯彻了十八届三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记的系列讲话精神；组织党务干部学习贯彻“党员发展细则”，重温《党章》内容。
探讨党建工作新思路、新方法，强化基层组织建设；以“基层组织提升年”活动为契机，组织开展“党建工作组织提升管理”座谈会，就党员发展、党员管理、如何做好基层党组织工作做了专题学习和交流，有50余名基层党组织负责人参加了座谈会。
坚持干部考核制度，每年公司综合检查都要对二级单位班子成员进行民主测评，建立干部档案，跟踪考核；严格项目党员规范管理，适时建立党支部，使分散在项目上的党员纳入统筹管理；通过内网平台，使分布在全国各地的各分、子公司、项目部在最短时间内能了解到公司相关信息，确保党建工作落实。
规范入党积极分子信息库，确保发展党员质量，截至目前，2016年共发展党员16人，有52名职工向党组织递交了入党志愿书，增添了党组织活力。
召开了庆“七一”表彰大会，对涌现出的17个优秀基层党组织、十佳模范共产党员、208名优秀共产党员、20名优秀党务工作者进行了表彰。今年公司党委荣获太原市“党建工作优胜单位”称号。
结合公司施工特点，党委坚持20余年不间断，利用春节后施工淡季，分批组织党员、干部脱产轮训，传达党和政府的方针、政策，阐释中央精神，及时了解掌握中央有关精神。
二、党风廉政建设
以党的十八届三中、四中全会和十八届中纪委三次全会精神为指针，认真贯彻落实中央精神，加强党委对党风建设和反腐败工作的统一领导；围绕公司改革发展和经营工作重心，充分发挥纪委的组织协调作用；持之以恒抓好中央八项规定精神的落实，坚决纠正“四风”；以廉洁文化建设为支撑，营造风清气正的发展环境。
在宣传教育方面，以反腐倡廉宣传教育月为契机，开展形式多样的宣传教育，做到了教育有讲座、报纸有专栏、电视有专题、社区消夏晚会有警示教育图片展等；同时，为所属二级单位科长以上干部及关键岗位人员发放了由公司纪委和晋源区人民检察院共同编印的《企业廉洁从业教育手册》。
结合中央八项规定及反对“四风”要求，召开了机关总部500余人参加的员工大会，开展了主题为《生于忧患死于安乐》的党课教育，对公司党员领导干部加强自身党性修养，改进机关作风建设提出了更高要求。
在制度方面，坚持把健全、创新管理制度作为根本任务来抓，尤其是对生产经营环节和关键岗位，完善内控制度，堵塞管理漏洞方面做了工作部署；公司先后印发了《三重一大决策制度实施办法》、《关于严禁党员干部大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财的实施办法》等相关制度；每年都要组成以党委副书记、纪委书记为组长的综合检查组对公司各二级单位就党建、党风建设和廉洁自律、经营、财务、人力资源、审计、物资管理、工程项目管理、民主管理和监督管理等九个方面81项内控制度的执行情况进行综合大检查，检查结果均要在职工大会上通报。
年初党建工作会，公司党政与班子成员、二级单位党组织书记、分管部室主任分别签订了20XX年党建工作目标责任书和党风廉政建设责任书66份。加强了两级班子考核，在职工代表大会上，公司10名领导班子成员分别进行了述职、述廉，公司职工代表对班子成员做出了民主评议，促进了班子整体素质提高。
经营会上，与会的全体人员对公司机关各部室进行民主测评，测评结果都要作为年底考核机关部室的依据。通过检查评比、对症下药、相互交流、批评与自我批评，达到了统一了思想，共同提高的目的，增强了各级领导班子成员廉洁高效的意识。
三、教育实践活动
作为第一批党的群众路线教育实践活动责任主体单位，公司党委高度重视教育实践活动的开展。党政主要负责人履行第一责任人的职责，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，召开动员会，制定活动方案，进行民主评议，多渠道、多角度征求意见132条并由领导班子和班子成员分别认领。
在做好做实大量工作的前提下，公司党委按期召开了高质量的民主生活会，收到了“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。活动期间：公司党政组织的综合检查组共走访了18个部门，44个二级单位，行程约三万多公里；召开座谈会15次，380人参加；收集征求意见132条，归纳为9大类，37条；教育实践活动的开展，有利于党员领导干部清正廉洁，有利于企业厉行节约，形成了上下同心的工作态势，赢得了公司职工的一致好评。
通过活动，查摆“四风”突出问题249项，为把整改工作落到实处，公司主要领导亲自主持制定整治“四风”突出问题方案及专项整治方案和制度建设计划，落实分解整改工作任务表、专项整治工作任务表、制度建设工作任务表，明确了整治措施、责任领导、和进度时限等；强化了机关作风建设，压缩了文山会海，减少了招待费使用。公司严格“三公消费”，在新办公楼开办职工食堂，外来客户一律在食堂就餐，大幅降低了业务招待费。
四、精神文明建设
始终将文明单位创建工作作为党建工作重要内容，同部署，同检查。年初组织党员干部1581人脱产培训，并组织全员考试。组织开展了“发扬艰苦奋斗精神、狠抓开源节流、降本增效大讨论”活动。召开座谈会，要求大家提合理化建议，积极应对企业经济下滑带来的不利影响。为机关职工发放《把工作做到位》和《没有任何借口》励志书，通过学习，要求大家岗位励志、用心做事、追求工作卓越。
加大思想宣传力度，充分发挥电视、报纸、网络等媒体作用，加强新闻宣传工作。《中化二建通讯》开辟了施工捷报、新闻集装箱、公司营改增税法宣传、科技标兵礼赞、文明职工标兵群英谱、寻找最美一线职工、群众路线教育实践活动、创先争优展风采、反腐倡廉宣传教育月活动等10余个专栏；截至目前已出版报纸43期，发行报纸总计130000张。
召开了纪念公司《中化二建通讯》创刊30周年、电视新闻开播23周年、网络新闻开通9周年座谈会；组织了“我与小报共成长”有奖征文活动；获得了2016年度中国品牌内刊“好报纸”一等奖、“2016年度山西省建筑行业精品报刊”称号、中国内刊“金纽带奖”等。
全年共完成电视新闻制作50期，新闻报道500余条，制作公司各项内容专题片28部，播出大厦即时新闻300余条，公司网站不断上传纪实新闻；党委工作部每月召开公司通讯员信息例会，总结宣传工作；每月更换门厅展板，宣传公司重大事项。
七一前，党委组织新老党员前往刘胡兰纪念馆参观学习，组织党课教育，组织宣誓，深入缅怀先烈遗志，重温入党誓词；各基层党组织、团组织利用不同形式，在清明节和党的生日这天开展活动，祭奠英烈，感恩党的丰功伟业；公司先后荣获“全国模范职工之家”称号，荣获“山西省优秀建筑企业”称号，蝉联“中国建筑业竞争力百强企业”称号，荣获“2016年度全国优秀施工企业”称号，连续十一年蝉联“山西100强企业”称号，公司各项荣誉接连不断，品牌建设不断加强。
为丰富职工文化生活，公司总部开设了健身活动中心；在职工居住区开办了职工书屋，开设了老年活动室，开设了宣传展板，开展了以歌颂祖国、孝老爱亲、文明礼貌为主题的经典诵读活动；开办了以弘扬“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”为主题的职工道德讲堂；开展了“文明礼仪讲座”，引导职工树立正确的道德观、价值观、人生观，弘扬社会正能量，积极推动企业和谐发展，展现职工蓬勃向上的精神面貌。按照党委要求，公司各二级单位都以不同形式开展了道德讲堂活动。组织开展了三场消夏晚会，弘扬了企业文化。三八妇女节，组织开展了职工文艺汇演，为女工进行了妇科检查。
公司化建大厦、职工医院住院楼、化建佳园、丽泽花苑“四大”惠民工程建设，极大地增强了职工的自豪感；公司总部搬迁新址，壮观的公司办公大楼，让公司形象再添风采；公司召开了隆重的表彰大会，对涌现出的十大文明标兵进行表彰；今年公司再度荣膺“山西省文明单位”称号；荣膺“太原市文明单位标兵”称号。
公司制定下发年度文明和谐单位创建工作计划并实施。整治小区路面，规范小区报栏，清运生活区垃圾，积极为职工做好事、办实事、解难事。亮化小区环境，为职工提供卫生、清洁的生活环境。
2016年，公司工会再次被市总推荐为省“安康杯”竞赛优胜单位，公司再度荣膺山西省模范单位称号。工会积极组织职工开展技术创新活动，通过“职工创新工作室”的建设，提高了职工技术创新的能力和意识。其中：大机公司刘伟灵创新工作室荣获山西建筑业“职工创新工作室”称号。大力开展岗位练兵、技能竞赛活动。公司先后组队参加了全国吊装行业职工技能大赛，并荣获优胜奖；参加了省建筑行业电焊工和塔司工职工技能大赛竞赛，两名电焊工分别获得第三名和第六名的好成绩，公司获优秀组织奖。全面开展合理化建议活动。2016年共收到合理化建议588条，汇集了3901人次的意见和建议。经逐件审查、整理，归纳为9类54项，已在四届四次职代上进行了解答。认真组织开展两个层次的职工代表大会，强化民主管理工作。
节日期间开展扶贫济困送温暖活动，前往老干部、老党员家中进行慰问；救助残疾和大病困难职工29人；救济困难职工136人；慰问住院病伤职工8人；上级工会入户慰问困难职工4人、困难工会干部1人、市级劳模1人；送温暖资金达107206元；为三名困难职工子女办理了“金秋助学”，支助15000元和三个行理箱。
坚持开展“博爱一日捐”活动，今年公司共收到职工捐款18万余元，去年公司荣获太原市“慈善一日捐”活动先进单位称号。积极开展青年志愿者服务活动，团委组织开展了“弘扬青春正能量，志愿服务暖人心”、“学习雷锋月”、五四期间开展了“中国梦、化建梦、青春梦”为主题的系列活动。
职工医院结合自身优势，开展大规模义诊活动，截止至11月12日，已开展大型义诊活动7次，接诊病人5000余人次，发放健康宣传资料上万份，为千名就诊人群免费测量血压、血糖，提供健康咨询。
九昌公司志愿者长期坚持重点帮扶公司离退休职工、“空巢老人”费书春，逢年过节到家中探望、打扫卫生、帮助老人撰写施工回忆录。
机械公司在长风商务区开展“学习雷锋，美化环境”活动，帮助环卫工人清理长风商务区公共区域遗留垃圾和烟头，清洁围栏等。
建筑公司、海外分公司、四公司的青年志愿者将公共自行车擦拭一新。
五、统战、信访、科协、计生等工作
公司统战工作以围绕和服务企业中心为宗旨，坚持“同心”思想建设，组织统战人士到公司科技园区现场参观学习，请项目负责人讲解公司科技园区发展规划；逢年过节
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