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第二十四章 员工安全环保履职考评管理
第一节 一般规定
第一条 为规范开展员工安全环保履职考评工作，强化落实全员安全环保责任，根据《中国石油天然气股份有限公司员工安全环保履职考评管理办法》、《领导干部安全环保履职能力评估工作实施指南》等规定，制定本规定。
第二条 本章内容适用于公司及所属各单位。各单位应依照本规定规范开展员工安全环保履职考评工作。
第三条 术语解释
（一） 安全环保履职考核：是对全体员工年度安全环保工作绩效和工作表现等情况的综合考核评价。
（二） 安全环保履职能力评估：是对员工是否具备相应岗位所要求的安全环保能力进行评估，评估结果作为上岗考察依据。
（三） 安全领导能力：是指示范、指导、引领下属重视安全环保工作并有效落实责任的能力。
（四） 风险掌控能力：是指组织辨识、评价、管控业务范围内HSE风险的能力。
（五） 安全基本能力：是指满足本岗位安全环保履职所必备的基本知识和技能。
（六） 应急指挥能力：是指领导干部应对突发事件的组织、
协调、指挥和处置能力。
第四条 员工安全环保履职考评主要根据法律法规、规章制度及岗位职责、岗位安全环保职责等要求，突出岗位特点和风险防控要求，分专业、分层级开展。
第五条 安全环保履职考评按领导人员、一般管理人员、操作服务人员分别组织。
（一）领导人员指处级领导人员。
（二）一般管理人员指公司机关处室、二级单位管理与技术人员（含科级干部）。
（三）操作服务人员是指岗位操作和服务人员。
第六条 安全环保履职考评应遵循“统一领导、分级负责、逐级考评、全员覆盖”的原则。
第七条 公司所有员工应认真履行岗位职责和岗位安全环保职责，接受安全环保履职考评。
第八条 本章内容由安全环保处负责解释。
第二节 管理职责
第九条 公司各级主要领导是单位安全环保考评工作的第一责任人，负责建立安全环保履职考评领导小组和工作小组，组织制订考评方案，指导安全环保履职考评，为考评工作提供资源保障。
第十条 公司分管领导按分工负责分管部门、直属单位领导的安全环保履职考评。
第十一条 公司安全环保履职考评领导小组负责二级单位领
导的安全环保履职考评。
第十二条 公司安全环保履职考评工作小组负责机关处室一般管理人员的安全环保履职考评。
第十三条 二级单位安全环保履职考评工作小组负责本单位一般管理人员的安全环保履职考评。
第十四条 二级单位各车间安全环保履职考评小组负责本车间操作服务人员的安全环保履职考评。
第十五条 公司机关相关处室及单位职责：
（一）安全环保处负责制定员工安全环保履职考评管理规定及领导人员、一般管理人员、操作服务人员安全环保履职考评实施指南；依据部门职责、岗位职责、岗位安全环保职责和本专业安全与职业健康风险管控要求，结合年度安全管理重点工作任务，按照领导干部安全环保履职四个能力要求等内容，组织编制《岗位安全环保履职能力评估标准》；开发知识题库、进行相关培训；编制公司年度安全环保履职考评方案；牵头组织领导人员安全环保履职考评工作;会同公司安全环保履职考评工作组开展安全环保考评工作;负责提供员工上年度安全业绩结果。
（二）环境监测管理部依据部门职责、岗位职责、岗位安全环保职责和本专业环保风险管控要求，结合年度环保管理重点工作任务，按照领导干部安全环保履职四个能力要求等内容，编制《岗位安全环保履职能力评估标准》，提供技术支持、开发知识题库、进行相关培训;会同公司安全环保履职考评工作组开展考评工
作;负责提供员工上年度环保业绩结果。
（三）生产技术处依据部门职责、岗位职责、岗位安全环保职责和本专业安全环保风险管控要求，结合年度生产运行管理重点工作任务，按照领导干部安全环保履职四个能力要求等内容，编制《岗位安全环保履职能力评估标准》。提供技术支持、开发知识题库、进行相关培训，会同公司安全环保履职考评工作组开展考评工作。
（四）机动设备处依据部门职责、岗位职责、岗位安全环保职责和本专业安全环保风险管控要求，结合年度设备管理重点工作任务，按照领导干部安全环保履职四个能力要求等内容，编制《岗位安全环保履职能力评估标准》。提供技术支持、开发知识题库、进行相关培训; 会同公司安全环保履职考评工作组开展考评工作。
（五）人事处会同公司安全环保履职考评工作组开展考评工作；组织领导人员安全环保履职能力评估知识题库的汇总更新完善；协调组织安全环保履职能力评估知识测试以及领导干部调整或提拔到生产、机动、安全、环保、工程等关键岗位安全环保履职能力评估工作；负责将评估结果与领导人员的奖惩、调整任用、晋级考核挂钩。
(六) 公司各级人事部门负责安全环保履职考评人员的协调与配备。
（七）公司各单位负责本单位一般管理人员、操作服务人员安
全环保履职考核；负责新入厂、转岗、重新上岗前员工的安全环保履职能力评估；负责本单位一般管理人员、操作服务人员安全环保履职考评标准及知识题库的开发；负责将安全环保履职考评结果纳入本单位整体考评管理工作中，负责将考评结果与人员奖惩、调整任用、晋级考核等挂钩。
（八）公司各级监察部门负责对安全环保履职考评工作进行督察，确保结果公平、公正。
第三节 安全环保履职考核
第十六条 安全环保履职考核主要是对全体员工安全环保工作绩效和工作表现等方面情况进行综合评价。
第十七条 安全环保履职考核原则上以年度为考核周期，岗位变化时必须履行考核。必要时，可组织月度、季度、半年考核。
第十八条 安全环保履职考核围绕年度HSE目标指标和工作计划安排，依据员工岗位安全环保职责，逐级分解确定各岗位安全环保履职考核项目。
第十九条 安全环保履职考核项目应突出管理特点和岗位性质，设定合理、易量化的考核指标进行考核。主要有岗位应知应会HSE知识掌握情况，HSE目标指标完成及领导人员安全环保履职测评等内容。
第四节 安全环保履职能力评估
第二十条 领导人员提拔或调整到生产、安全、环保、设备、工程建设等关键岗位，应及时进行安全环保履职能力评估，满足
第二季度安全责任履职总结
本人为项目安全生产第一责任人，对项目安全生产工作全面负责，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的总体方针，高度重视安全生产工作，坚持“科学发展，安全发展”的主题，以实现项目、公司安全生产目标为核心，以落实各项安全规章制度及措施为途径，强化安全管理责任制的推行，建立了项目群防共治的安全管理长效机制，现就2013年第二季度安全工作总结如下：
一、项目安全管理情况
（一）安全生产管理体系运行情况
项目建立以来就设立了专职安全生产总监，成立了以本人为组长、安全总监具体负责和分管领导、部室负责人组成的安全管理领导小组。主要负责安全质量管理体系的运行和安全管理工作的策划及重大事项的决策，领导小组下设安全质量管理办公室，由安质环保部负责人任主任，负责日常安全管理工作。目前，该安全管理体系运转正常，安全工作有序开展，安全质量可控。
（二）安全生产日常管理情况
安全质量环保部是项目部安全管理的主责部门，负责执行日常安全管理工作。现定员34人，其中持有安全资格证的有3人，另由各作业班负责人或带班人员任兼职安全员，负责执行各自班组的安全管理工作，从工序过程上加强了安全控制。
从开工至今，项目安全管理组织和岗位均能严格履职，项目安全管理体系运行良好、安全工作有序开展，安全质量可控。
（三）针对性安全措施和制度执行情况
本人组织制定了各项安全管理制度、操作规程及安全技术措施，尤其是二季度以来，项目全面进入桩基施工施工，本人高度重视，强化了关键工序、危险工序的安全管理工作。主要针对性措施如下：
1.现场配备专职安全员的同时，每个工点全覆盖的聘任了群众安全生产监督员，每日进行安全质量检查，立足施工一线，检查覆盖每个工点、每道工序、不留死角；形成整改闭环；
2.钻机钻孔至浇注，实行每道工序签认制，开钻、成孔、验孔、下钢筋笼、循浆、浇注等每道工序均实行安全质量责任签认制，由现场技术主管、技术员和安全员负责，部门负责人进行监督管理。
3.每个工点实行安全值日岗亭制度，值班岗亭人员全日值班，每天上班进行班前安全讲话，强调当前工序安全注意事项，将安全意识的提高渗透到每个劳务工人。
二、安全生产责任制落实情况
根据公司文件精神，本着“一岗双责，岗岗有责”的原则，继续亲自督促完善建立健全了安全生产责任制。
（一）建立了覆盖项目部所有部门和作业队的安全生产责任制，并将安全责任落实到了各部门和相关人员。
1、与项目6部3室签订了安全质量责任书9份；
2、作业队及班组签定了安全质量责任书11份；
3、亲自督促管理人员递交了《安全质量责任承诺书》57份；
4、指导岗位工人递交了《安全质量责任承诺卡》432份。
（二）组织并指导了安全责任履职考核小组开展了安全责任的履职考核，并将考核结果同安全奖及其它奖金挂钩。目前，各级人员第二季度安全履职总结已开始递交，安全履职考核工作由项目考核领导小组考核，目前该项工作正在进行。
（三）督促了安全责任包保领导正确履职，包保领导每周对包保责任区进行了安全检查并督促整改完成，形成记录归口安质环保部存档。
三、本人具体安全工作开展及安全责任履职情况
（一）组织并督促进行了劳务工再培训、再教育工作
亲自督促了项目安质环保部、工程部、机电部等部门对特种设备、特殊工种及关键危险岗位人员进行了再次的安全教育和培训，并督促部室负责人协助特种作业人员办证取证；对新进场工人进行三级安全教育并进行考核，针对施工生产进度，对新工序施工的操作工人，督促了安质环保部、工程部针对技术、安全措施进行了全覆盖一线劳务工的培训和交底。
（二）深入开展了“安全生产月”活动。
根据公司及上级单位要求，本人亲自督促主责部门制定了详细的安全生产月活动方案，并强化的活动的全面实施，活动宣传动员到位、内容丰富、实效，进一步提高了现场各级人员的安全
意识和安全知识，活动内容包括安全质量启动仪式、宣誓活动、警示教育周、安全生产宣传咨询日、安全文化周、观看安全警示教育片、班组互检互帮互学、安全员活动、隐患排查及整治、安全再教育、再培训、防洪防汛应急预案培训及演练活动等。
（三）进一步推进了“打非治违”专项整治活动。 四月初，应江苏高管局及省交通厅要求，开展了“打非治违”专项整治活动，开展了活动专题布置会，并制定了详细的活动方案和工作开展内容，严格在项目进行了活动开展，进一步深入开展了此项活动，目前本项目此次活动正在进行
第二阶段（全面排查治理及整改阶段）的相关工作，目前活动方案执行到位。
（四）定期主持了安全检查和安全生产会议，跟踪落实安全隐患整改。
1、按项目部《安全检查制度》亲自组织进行了安全检查，并坚持实行了周检制度，本季度本人共参加安全质量检查8次，尤其是局检查验收工作组到来之前，本人经常带队深入现场检查指导安全质量自查整改工作，全面落实检查组的验收要求。
2、参加了每周一次安全生产会议，对上周安全问题进行分析，对下周安全工作进行了布置。
3、督促了职能部门和有关场所按时完成安全会议提出的各项整改要求，并对有关问题进行复查闭合。
（五）其它安全工作开展情况
1、定期督促了职能部门及作业班组开展班前安全讲话活动；
2、督促安质环保部按期更新了问题库，并制定“三定”措施完成了整改；
3、督促职能部门及时建立现场安全隐患动态管理台账，并制定控制措施，日常重点管控。
4、督促了职能部门传达、宣贯业主、上级公司相关安全管理文件要求，并落实了相关要求。【安全环保履职考评总结】
5、监督了各级管理人员安全责任正确履职。
6、坚决执行安全奖罚制度，督促主责部门对现场“三违行为”进行了处罚和教育。严厉打击了非法违章行为。
四、保证了安全生产投入
项目部全体员工均高度重视安全生产工作，尤其是在资金极其紧张的情况下，在资金安排方面每月均首先保证安全生产的投入，做到安全专款专用，确保现场施工生产的安全。
五、取得的成果和经验
（一）安全目标完成情况
本季度未发生重大安全责任事故；无员工伤亡事故；无重大机械设备、交通、火灾事故。
（二）取得的经验
本项目安全管理工作任务重、风险高、压力大，但项目部长期坚持以维护项目安全秩序为己任，以消灭现场安全隐患为目标，重在禁止人的不安全行为，消除物的不安全状态，经过努力，取得了一定的成绩，同时，取得安全管理经验如下：
2016年，我委的社会治安综合治理工作在市委、市政府的正确领导下，在**县、**区和市直有关部门的支持配合下，认真贯彻落实社会治安综合治理目标管理责任制，全力做好综治维稳工作，加强社会治安宣传教育，落实各项治安防范管理措施，整顿规范旅游市场秩序，全力维护社会稳定，全年未发生旅游安全责任事故和各类恶性案件，确保景区实现了旅游接待和经营效益大幅增长的可喜局面。按照上级有关要求，现就本人一年来社会治安综合治理工作履职情况述职如下：
一、明确综治工作任务，建立健全工作机制按照"谁主管，谁负责"和"属地管理"的原则，我委结合旅游工作的特点，积极参与社会治安综合治理活动，维护景区社会稳定，构建和谐景区。深入进行调查研究，认真抓好辖区内的治安管理和防范工作，逐步加强和完善了社会治安综合治理工作机制，切实做到了"管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事"，对本单位存在的突出问题，本人亲自抓，其他班子成员具体抓，并及时进行处理，建立健全综治工作机制，为推进丹**景区旅游经济发展创造良好的社会治安环境。
二、采取有效措施，落实各项制度和规定为抓好综治工作，我委采取了一系列措施，确保各项制度和规定落到实处。
1、制定年度计划。我委把社会治安综合治理和维护社会稳定工作纳入本单位经济社会发展和平安建设总体及年度计划，结合我委的实际情况年初在制订工作计划的同时把综治工作和其他工作一起共同部署，同时每月组织开展2次综治工作检查工作并详细记录备案和及时上报检查情况。
2、实行目标管理。认真落实综治目标管理责任制，把本单位的综治工作目标进行细化、量化，把相关工作责任分到各业务科室，做到有安排、有汇报，由各科室定期向综治领导小组汇报综治工作，综治领导小组及时分析和研究工作中存在的问题，并加以解决，从制度上保证各项综治工作的正常开展，注重总结工作经验，逐步完善相关的综治工作制度，规范我委的综治工作。
三、加强教育，提高做好综治工作的自觉性一是强化学习。学习上级关于加强社会治安综合治理的有关政策文件，进一步增强搞好社会治安，确保一方平安的责任感和紧迫感。于5月份开展了丹**2016年度"法律法规学习培训班"，聘请了4位专业人员和有关单位分管业务的领导授课，参训人员达100余人。通过培训提高了本单位干部职工的法制意识。
二是强化普法宣传。主要宣传《安全生产法》、《行政处罚法》、《保密法》等法律和条例，共发放相关法律文本1000余本，丹**规划核心区宣传资料两万余份，促进了综治工作的顺利开展。
四、切实履行各项综治职责 1、签订安全责任书。高度重视旅游安全生产工作。成立了安全工作领导小组，明确具体负责人员，分解落实安全责任，确定具体工作目标。实行安全生产目标管理制度，将安全工作纳入领导干部工作考评中，确保景区内安全检查经常化，保证"监管责任和业主主体责任"两个责任落到实处。共与景区内个业主签订《安全管理目标责任书》27份。
2、做好节假日安全检查工作。积极应对假期工作，启动假日协调机制，详细布置各项安全工作，配合安监、质监、交通、海事、卫生等职能部门开展节前安全大检查，对外公布值班电话和投诉电话，为游客提供咨询和服务，确保景区节假日旅游市场安全有序。
3、加强节假日值班。春节、"五一"、"十一"是游客出游最集中的时间，也是景区旅游交通、宾馆饭店接待压力最大的时候，为了让游客度过一个安全、祥和的节假日，我委会同**县公安、旅游等部门以及景区干部员工，加强节假日值班，全力做好假日旅游交通秩序的维护，游客的安全工作，确保了"安全、秩序、质量、效益"四统一目标。
4、做好群众来信来访接待工作。建立群众来信来访和热线电话的接待、登记、受理制度，规范信访工作程序，保证信访反映问题的及时批转和查处。要求接待人员对群众来访要热情接待，耐心解答，使来访群众有温暖感、亲切感，不仅帮助解决反映的问题，还主动对群众进行政策宣传和咨询服务，避免问题和矛盾激化。
5、加大督查考核力度。为使我委的综治工作有一个长足的进步，除了继续抓好社会治安综合治理基础性工作以外，进一步加强综治工作的检查、考核和督促工作。在督促检查过程中按照综治工作要求的标准查不足、找差距，同时要求各科室、有关人员必须明确工作任务、工作目标、工作责任和完成时限。
6、加强防控设施建设。一是构建以"安全文明景区"为目标的景区治安防控网络，通过充实景区执法队伍人员和与景区内村落共同开展治安联防工作，达到防控的效果。
二是加强建设景区内治安监控系统，在景区的主要路段、停车场、重要场所等增加10个治安监控摄像头，从而对景区内形成多视角全方位、全天候的动态监控系统。
7、积极开展专项行动，进一步维护景区社会治安稳定。积极开展旅游秩序整顿行动，全年共开展了两次大的旅游秩序整治行动，与丹**派出所，景区监察大队共同维护丹**景区内的治安秩序， 共清理乱摆乱卖摊档26家，查处拉客逃票人数416人，为景区挽回了经济损失，维护了正常秩序，保障了游客的财产和人身安全，营造出"安全有序、文明和谐"的旅游景区。
8、以景区的旅游发展，带动景区村民致富构建和谐景区。一是丹**景区自申遗成功后，游客成倍增长，断石、瑶塘两村的农家乐旅馆、饭店的生意火爆，收入倍增，村民尝到旅游致富的甜头。目前夏富、车湾、巴寨等地的村民都急切希望进一步开发夏富、车湾等地的景点，使他们能尽快走上旅游的致富路。而夏富生产的柚子不但价格连年上涨并且供不应求。
二是丹**的全部林业划为生态公益林，为村民保护各自林业吃上了定心丸。
三是为景区的村民建房进行了测量规划。一手抓丹**的保护利用一手抓景区的有序开发。构建了景区发展和村民致富的新旅游格局。
五、2016年综治工作思路2016年是"十二五"**之年，是丹**景区发挥成功申遗品牌效应，实现跨越式发展的关键性一年。我们要以高度的政治责任感，正确处理丹**保护与发展的关系，抓好景区社会治安综合治理和维护社会稳定工作，确保景区旅游规模和经营效益实现跨越式发展。为此，加强做好以下工作：
一是要加
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