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湖南新桥电力有限公司
“一岗双责”安全生产责任制度
第一章 总 则
推行安全生产“党政同责”和“一岗双责”制度，建立起党总支委领导、政府监管、部门协同、企业负责、社会监督的安全监管格局。
1、全面实行安全生产“党政同责”制度。根据上级组织有关要求，公司实行“党政同责”制度。党总支委和各施工项目部对本行政施工区域安全生产工作共同负责，党总支书记主要负责同志均为第一责任人，对安全生产工作负同等领导责任。公司党总支委其他领导协助主要领导抓好安全生产工作。把安全生产工作列入党总支委重要议事日程，每季度听取一次安全生产工作汇报，研究部署和推进安全生产工作措施的落实。
2、严格落实安全生产“一岗双责”制度。公司、项目领导班子中实行安全生产“一岗双责”制度。公司和部门主要负责人对本行政区域和本部门安全生产工作亲自抓、负总责，其他负责人按照谁主管、谁负责的原则，既要负责分管片区范围业务工作，又要负责分管片区范围内的安全生产工作。片区主要负责人每季度召开一次安全生产会议，分管安全生产的每月召开一次安全生产例会，及时安排部署、研究解决安全生产重点工作和问题。
3、公司党总支和各下属组织机构领导每月至少亲自带队检查一次安全生产工作，对有隐患的单位立即下发责令整改指令书，并对隐患进行复查，下发整改复查意见书，并做好安全隐患闭合管理。
4、公司安全管理部门要履行安全生产工作职责的激励措施和责任追究制度，把安全生产工作纳入公司党委、施工项目年度综合考核的重要内容，考核结果作为领导班子和领导干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。严格实行安全生产问责
和“一票否决”制，对执行“党政同责、一岗双责”规定不力，安全生产工作职责履行不到位的项目主要负责人及相关部门，按照有关规定严肃查处。《制度》按照“管生产必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，细化安全生产“党政同责、一岗双责”具体内容严格实行安全生产问责和“一票否决”制，对执行“党政同责、一岗双责”规定不力，安全生产工作职责履行不到位的项目主要负责人，按照有关规定严肃查处。
第二章 安全实施细则
第一条生产经营部全体员工必须在各自岗位上对安全生产负责，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，相互支持，密切配合。
第二条安全生产实行“一岗双责”制度（一岗双责制度：是指我公司各级领导、各相关部门不仅要完成本职范围内的业务工作，同时承担业务职责范围内的安全生产目标管理工作，按照“谁主管、谁负责”的原则履行安全生产职责）。电力生产建设实行安全生产岗位责任制度，坚持谁在岗谁负责、谁主管谁负责的原则；坚持责任明确，落实到人，分工负责，齐抓共管的原则；坚持分级管理，各负其责，自上而下逐级监督管理的原则。
第三条通过层层签订《安全生产责任书》的形式，明确各电力建设生产组织、各层级的安全生产责任。
第四条本公司公司负责人及所属各电力建设生产组织行政正职是本单位的安全生产第一责任人，对本组织的安全生产工作负全面领导责任。领导班子其他成员对分管工作范围内的安全生产负直接领导责任。
第 五 条全体管理人员除应履行本规定的安全职责外，还应完成上级组织机构安排的其它安全生产工作。
第三章 部门安全生产责任制度
第一条生产经营部经理责任制度
1、负责生产经营部管理工作，对安全工作负全面责任，是安全生产的第
一责任者。
2、负责认真执行党的安全生产方针、政策和上级有关安全生产的
规定、命令、决定、通知、通报等。
3、负责对总公司下达的有关安全生产决定及预防重大事故发生的
防范措施的贯彻执行。
4、负责组织落实相关灾害预防处理计划，组织领导防洪、防毒、 防暑降温等工作。
5、负责每月召开一次部门工作会议，研究解决安全、生产建设、经营 管理等方面的重大问题。【一岗双责制度,范文】
6、负责审查各下属组织单位每月的安全讲话稿，及当月工作总结和下月 工作计划。
7、负责每月召开一次安全生产例会，总结当月安全生产工作的经验教训，具体安排下月的安全生产工作，并保证落实。
8、负责组织、领导全部门的安全质量大检查，对查出的不安全隐患问题要组织有关负责人员及职能部门、生产单位、采取“四定”的办法进行处理，逾期不解决要追查领导责任。
9、负责管理体制改革、干部任免、人事调配及调整工资等工作。
10、领导负责组织编制安全生产年度计划及长远规划，并组织实施。
11、抓好员工的技术培训和职业健康培训，不断提高职工队伍综合素质。
12、亲临现场，组织领导事故抢救和追查分析处理工作。
13、负责安全资金的足额到位，并予以合理使用。
14、负责组织安全质量标准化的大力开展工作，每月三次安全
质量标准化大检查，以及考核评分工作。
第二条下级机构负责人安全生产责任制度
1、认真贯彻执行党的安全生产方针、政策和上级有无安全生产的规 定、命令、决定、通知、通报等。
2、主管安全质量、设备维修、文明建设工作。
3、对分管业务范围内的安全生产、工程质量负全面责任，对生产经营部经理负责。
4、在指挥生产的同时，首先要调度指挥安全工作。
5、亲自召集主持各有关组织、部门，研究安全生产中存在的问题与簿 弱环节，并检查落实。
6、负责组织领导所分管业务范围内的安全质量大检查，有计划地解 决安全生产上的关键问题，逐步实现文明生产。
7、负责组织人员定期检查重要设备的维修保养情况，发现问题及时处理，保证电力生产建设及运营安全。
“一岗双责”管理制度
一、深刻理解安全工作“一岗双责”制的内涵、意义 为进一步加强项目部安全管理工作，
确保本标段的安全稳定，根据指挥部的有关要求，结合实际，现就我项目部推行安全工作“一岗双责”制，做好安排落实。
“一岗双责”
是指每个具体岗位兼有双重责任：即该岗位的本职工作职责和安全管理工作职责。项目部安全工作“一岗双责”就是在施工管理工作的基础上，同时承担着施工中的安全管理责任，也就是一个岗位有两种责任，每个人在完成“本岗位的业务责任”的同时，还要承担起
“安全管理的责任”。具体岗位责任人员因失职、渎职或违规、疏于管理、未恪尽职守等情况，导致本职工作任务未能顺利完成或造成安全事故的要承担相应的责任。
“一岗双责”制是推行全员安全管理的重要举措，其对象应包括全体人员。 在项目管理上推行安全管理工作“一岗双责”制，这是项目保证安全的必然要求，是贯彻落实科学发展观的要求，也是构建社会主义和谐社会的要求。我们一定要以科学发展观为指导，
充分认识做好安全管理工作的重要性、必要性，形成思想上的共识，建立一支高素质的安全工作队伍，以创建“平安项目”为指导方针，坚持“安全第
一、预防为主”，确保本标段的安全稳定，为进一步促进施工过程的综合管理，坚持不懈地把项目的安全管理工作抓细、抓实、抓好；打牢科学、和谐、可持续发展创造良好环境。
二、明确安全工作“一岗双责”制的目标、原则
（一）工作原则
1.坚持“依法管理”的原则。各部门各员工必须牢固树立依法管理的观念，在安全工作中，按法律法规办事，按上级要求管理。
2.坚持“属地管理，分级负责”的原则。一级抓一级、一级考一级，一级对一级负责。
3.坚持“两手抓”的原则。各科室和施工队伍要牢固树立“两手抓，两手都要硬”的原则，坚持“一岗双责”，坚持标本兼治，使安全工作和业务工作互相渗透，互相促进，共同提高。
4.坚持“以考促管”的原则。各级领导要结合实际，认真实施考核和奖惩，运用科学有效的考核机制，以制度管人，以制度管事，通过考核和奖惩，全面
落实“一岗双责”制。
5 坚持“职权与责任”挂钩的原则。有权必有责，职权越大，责任越大。
（二）工作目标
推行“一岗双责”制要与管理目标相一致，要以落实各级安全工作责任制为核心，推动施工安全工作机制的完善，安全文化、安全制度、安全责任、安全设备、安全投入等要素落实到位；全面提升施工安全工作水平，确保安全工作无盲点、无空白、全覆盖、高质量的实现。
三、落实“一岗双责”的职责
（一）、主管领导的安全生产职责 主管领导是安全生产工作的第一责任人，对其负责的项目的安全生产工作负全面责任，其主要职责是：
1、保证国家安全生产法律、法规和公司安全生产规章制度的贯彻落实；及时把对安全防护设备、设施的实施纳入施工计划。
2、按照国家和公司的有关规定，建立和完善本项目安全生产管理和责任体系，并领导其有效运行。贯彻执行公司安全生产管理目标，确保本项目安全管理达标。
3、组织做好各类人员的安全思想、安全知识和安全技术教育。
4、组织安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。
5、确保本项目安全生产所必需资金的足额投入，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
6、认真履行承、发包合同，及时做好对施工队的协调与管理工作。
7、及时报告本项目所发生的安全事故，认真做好对事故现场的保护，配合做好对事故的调查和处理。 （二）、安全员的安全生产职责
1、对安全生产管理工作负责，协助主管领导做好对有关安全生产法律、法规及规章制度的贯彻与落实，并检查监督执行。
2、负责并参与本项目安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程的制定工作，督促落实，并对其执行情况进行检查。
３、负责对现场违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的人员和行为进行查处；正确分析、判断和处理各种事故隐患，参与隐患整改方案的编制，及时对隐患整改方案的落实情况进行检查；对现场存在重大隐患的专业性较强的项目，有权下达停工整改决定。
４、组织做好对现场人员的安全教育、培训与考核工作。
5、负责在有较大危险因素的工作及活动场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。
6、依据有关法律、法规和标准，做好对现场易燃易爆和有毒有害危险品及危险废弃物的管理；做好对现场安全设备、防护器材、急救器具和劳动防护用品的管理。
7、及时、如实地进行事故报告，做好事故现场保护工作，参与对事故的调查和处理。
北京城建七公司国家特种设备试验基地项目经理部
2014.3.1
2016年，东湖街道在罗湖区委、区政府、区安委会的领导下，深入贯彻落实上级相关指示精神，强化红线意识，落实安全管理目标责任制，狠抓安全隐患排查整治，确保辖区安全生产形势持续平稳发展。主要工作总结如下：
一、落实安全生产“一岗双责”责任制街道成立安全生产“一岗双责”工作领导小组，街道领导干部、各部门认真落实“一岗双责”责任制规定，各负其责，层层签订了《2016年度安全管理目标责任书》，并按照要求抓落实。
街道分别召开各季度防范重特大安全事故会议，全面部署安全生产工作，针对不同季节的安全工作特点难点进行有针对性的部署。街道各副处级以上领导干部认真按照街道党工委、办事处统一部署，各自率队在挂点社区督促、督导辖属工矿商贸企业单位、“三小”场所全面开展安全隐患排查整治活动，消除了一批安全隐患，确保辖区安全。
街道安委办对各社区开展安全生产“一岗双责”工作落实情况进行了深入细致的检查。在考评过程中，考评组与被考评社区工作站有针对性地沟通了相关情况，提出了客观、中肯的意见，并围绕今后如何切实落实安全生产“一岗双责”制度，进一步加强安全生产基础工作等方面提出了改进建议。街道引入第三方对社区的监管水平进行实地考核。全年各工作站考核成绩都在90分以上，达到优秀档次。尤其是金湖社区在各级领导的挂点督导之下，保持考核成绩排名第一的佳绩。
二、认真开展各项安全生产检查整治专项行动1、认真开展“九打九治”打非治违等各项专项行动。“九打九治”打非治违工作：9月份以来，①街道组织执法检查企业75家、制衣厂33家,疑似无照15家已移交市监部门查处，处罚1家企业，罚款3000元。对大望、梧桐山、布心股份公司集体物业制衣厂200多家巡查一遍，巩固整治效果;②街道组织排查各类经营门店1578家,发现“三合一”50家,已通报消防部门查处;③联合公安、交警、执法部门开展电动单车非法营运“雷霆”、“百日”整治行动,共查扣电动车66辆,摩托车3辆,三轮车15辆,现场拍照违停车辆107辆;④对辖区4个加油站、3家煤气站进行安全检查;⑤检查辖区家具厂1家,涉及木材加工企业2家,发现的43条隐患已完成整改;向涉及各类粉尘企业发放《温馨提示》300份，要求股份公司加强日常管理;⑥对丹平立交工程进行安全检查，督促施工方完善各项安全生产管理制度。对大望、梧桐山村在建3个工地开展安全检查;粉尘企业专项治理工作：向涉及企业发放管理要求300份，督促粉尘较严重地2家涉及木材加企业进行整改，并且每月都有巡查检查;危房专项普查工作：经普查统计：疑似危楼11栋、瓦房57间;危房1栋、瓦房329间(目前，街道已责令督导大望、梧桐山股份公司以及相关部门做好危房安全监控，采取有效措施，防止危房内住人);城中村安全用电专项整治行动：共出动检查人员285人次，检查“城中村”和“插花地”配电房8间、各类生产经营场所238家，发现安全隐患85 家，当场整改43家，后期已全部完成整改。“三小”场所巡查工作：巡查“三小”场所3495次，整改隐患133条。
2、认真迅速开展安全生产大检查。7～8月份，街道认真按照《罗湖区迅速开展安全生产大检查工作方案》文件要求，吸取“7.18”宝安北路招牌露台坍塌事故教训,全面开展安全生产排查整治专项行动。对发现的东乐花园市总工会宿舍2栋阳台开裂情况，联合区住建局向市总工会和东部集团发函要求解决，目前其已对建筑物进行了安全鉴定，等待鉴定结果后作出下一步整改。街道共出动检查人员1860人次，①检查各类场所683家(其中：“三小”场所630家);②检查企业22家(其中：汽修厂10家、五金制造厂7家、家具厂3家、人员密集场所2家);③检查服装加工厂31家。发现安全隐患94家，已完成整改。
3、开展整治大望、梧桐山片区制衣作坊“回潮”专项行动。街道全面部署开展整治大望、梧桐山片区制衣作坊“回潮”的专项行动。一是成立了专项整治行动领导小组;二是制定专项整治工作方案，进一步明确专项行动的整治时间、整治内容和整治方式以及整治工作要求;三是有效地督促各“回潮”制衣作坊业主、经营者按照有关要求予以停业、搬迁、取缔，做到逐家逐户清理;四是联合各职能部门相互配合、齐抓共管、联合执法。全年共整治集体物业内制衣加工厂222家，出动人员约3500人次，责令存在严重安全隐患的制衣加工厂停产整改58家，清理两栋六层集体物业不具备安全生产条件制衣加工厂22家，取缔民宅内制衣作坊78家、查扣生产工具78台，自行搬离28家。安装地线约5000多米，安装应急灯、安全出口指示等警示标示约1000多个。对四家加工厂进行立案查处，罚款18000万。清除了发现的约1500条安全隐患，确保安全。
4、认真开展“今冬明春”安全生产大检查工作。制定大检查工作方案，成立专项工作领导小组及以办事处副书记杨映玫为组长的督导组。到目前为止，我街道共检查工商贸企业75家，发现隐患38处，现场整治31处，责令限期整改7处。督导组已经到布心、大望、金湖进行了督导检查工作。各社区2016年12月份巡查门店1114家(街道经网格化下发任务252家)，发现隐患66条，完成整改46条，20条转相关部门处理。
三、开展安全生产宣传、培训和演练活动1、认真开展各项安全生产宣传活动。①年初，街道共印发《致东湖辖区居民一封信》10000份，向各社区广大居民宣传生产安全、消防安全、交通安全、燃气安全等法律法规知识，提高广大居民的安全意识;②6月份，街道印发2000份《致东湖辖区企业、个体工商户的一封信》及《安全用电消防安全张贴图》，并陆续在本辖区各企业、个体工商户中进行发放;③8月份，为贯彻市主要领导关于布吉街道市民从阳台跌落事故做出的批示，印发5万份关于提醒居民对房屋阳台护栏进行安全检查的温馨提示;④针对季节转换，街道9～10月向辖属各社区工厂、企业等单位以及社区居民发放6万份《致辖区居民的一封信》和3万份《交通临时停靠提示卡》，为他们送去安全提示。⑤12月份，联合区住建局等部门在布心广场进行“燃气安全进社区”宣传活动，发放材料2000份，环保袋1200个。
2、认真开展“安全生产月”、“119”消防宣传月咨询活动。①6月份，街道认真按照市区政府的统一部署，在布心社区举办2016年“安全生产月”宣传咨询活动，共出动宣传人数43人，悬挂宣传条幅5条，x展架2套，发放各类宣传资料12000多份，发放印有安全知识环保购物袋3000多个，现场接受宣传教育群众约有3500多人。另外，各社区工作站也组织了宣传活动，悬挂宣传条幅9条，发放各类宣传资料9000多份。②11月份，街道联合派出所在布心社区举办“119”消防日宣传咨询活动启动仪式，现场发放各类宣传资料2500多份，发放印有安全知识环保购物袋2000多个，现场接受宣传教育群众约有500多人。街道及九个社区工作站分别举行现场宣传咨询活动，悬挂宣传条幅、宣传挂图，共发放宣传折页5000余份，环保购物袋5000个，印有消防知识盒装纸5000盒及小礼品300份。
3、认真协办消防安全宣传专题文艺演出及电影播放工作。7月份，在大望村槟榔文化公园联合举办“2016年消防安全宣传专题文艺演出”。 文艺演出活动以“认识火灾、学会逃生”为主题，有效地吸引了大望社区工厂、企业员工、“三小”场所业主、学校学生等约1000人观看演出。12月份在梧桐山、大望社区播放四场安全宣传电影，吸引居民、工厂员工等约2400人观看。
4、认真开展安全生产各项培训活动。①今年来，举办以“网格安全生产监管工作实务”为题的培训班，街道安监科和各社区工作站安全专干共17人参加了培训;②组织辖区56名物业单位负责人及安全管理人员参加区安全生产培训，参训人员均取得培训合格证;③街道分别在大望、梧桐山、布心股份公司举办了3期企业安全生产教育培训讲座，共有360人参加了安全培训;④与东湖市监所举办物业管理单位安全管理培训班，各物业管理处和各工厂企业负责人、电工、安全员、电梯操作员、维保单位等相关人员共160多人参加;⑤与罗湖消防大队联合组织辖属社会单位、物业管理处等安全管理人员以及从业人员开展消防安全知识培训，培训人数共150人;⑥组织实景基地培训。4月份，街道按照区安委会工作部署制定培训方案及计划，指定专人负责培训工作。共组织街道机关各科室、社区群众、学生等约2600人次参加市安全实景模拟教育培训;⑦组织各社区辖属物业管理单位安全负责人、从业人员开展安全生产“一对一”培训活动。⑧组织辖区商场、宾馆和酒店等单位主要负责人及安全管理人员培训，共30人参加。⑨在梧桐山阔太服装、捷诚手袋厂、富裕皮具厂及海荣手袋厂开展四场应急培训教育，约500人参加培训;⑩聘请罗湖安科协会专家对辖区从事安全生产管理的人员共22人进行培训，培训提高了大家检查技能。
5、认真开展安全生产各项演练活动。截止目前为止，共计举行各种演练44场次，参训人员达7375人。主要有①联合东湖派出所消防组、梧桐山股份公司、大望股份公司在“梧桐山捷诚手袋加工厂”、“梧桐山富裕皮具(深圳)有限公司”组织了2场消防安全应急演练。梧桐山股份公司相关企业共有180人参加了这次应急演练;②联合东湖派出所消防组、梧桐山股份公司、深圳市梧桐山威健电子厂等单位在梧桐山威健电子厂内举办一场以“火灾预防、现场扑救、自救逃生”为主题的消防安全培训演练活动，共有350人参加培训演练;③联合东湖派出所消防组、梧桐山股份公司在梧桐山福泰克-乐庭厂举行“119消防宣传月”消防演练活动，共有300人参加培训演练;④联合东湖派出所、金鹏社区工作站、港鹏新村物业管理处等单位，在金鹏社区文化广场内举办一场社区兼职消防队
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