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丹寨县农村信用合作联社与南皋乡太平村
联建党支部工作方案
县农村信用合作联社党支部根据县委的要求，认真落实科学发展观，进一步加快推进城乡一体化党建建设步伐，以创建文明县城活动为契机，自2011年8月以来，先后在太平村开展了帮扶活动，8月30日成立了联建党支部。并在县委党建办对联建党支部提出的指导思想，组织领导，工作安排等方面的基础上结合本单位和当地的实际情况制定了联建帮扶工作方案：
一、基本情况：
太平村位于南皋乡东面6公里处，有人口513人，120户，有党员14人，预备党员4人，党员特困户3户。耕地面积320亩，5个村民组，主要产业以农作物为主,经济作物以金银花为主。
二、指导思想
以‚三个代表‛重要思想、党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，围绕‚争创‘五个好’先进基层党组织、争创‘五个好’优秀共产党员‛的目标，着力构建以城带乡、乡村互动、资源共享、双向共建的城乡统筹基层党建工作新格局，真正为把新密建设成为‚干净整洁、结构优良、富足文明、风清气正‛的现代化新兴中等城市提供强有力的组织保证。
三、联建内容
充分发挥各自的优势和特点，突出重点，把握好、推动好联建内容，确保‚三级两创‛活动取得真正实效，促进基层党建工作规范化、制度化。
（一）督导好一个支部班子组织建设。紧紧围绕‚五个好‛目标规范和落实‚三会一课‛制度，督导该村党支部推行党务公开，村务公开。同时，尊重党员主体地位，积极开展党内关怀服务活动，采取‚联合党日‛的形式，彼此交流各自的工作情况，加强党员的沟通，增进彼此的感情。
（二）协助建设一支高素质的党员干部队伍。协助该村抓好党员干部队伍建设。一是培训入党积极分子，规范发展程序，抓好党员发展工作。二是规范学习培训制度，调配本局的人才资源及各种优势，进行党的知识及农技培训和群众素质教育。
(三)帮助制定一个符合村情的发展规划。充分利用好本行业的网络优势，在深入调研的基础上，结合村情，制定和完善新农村建设规划和村发展规划，通过信息、技术、资金扶持，使该村逐步向小康目标迈进。
（四）引进一套新经验。充分发挥联建党支部的工作优势，将联建党支部先进的经营、管理等经验引入联建村，帮助联建村理清发展思路，拓宽发展渠道，解决农村富余劳动力就业问题。同时注重优化环境，为推动新密经济发展创造良好社会环境。
（五）开好一次组织生活会。共同召开一次高质量的组织生活会，
内容根据双方的生产、生活和党员的年龄、文化、行业构成及思想实际而定，主要包括讲党课、作形势报告、党员思想交流、互通支部工作情况、共同探讨党建方面存在的问题、组织参观重点工程或重大项目等。
（六）完善一个好阵地。按照村级活动场所规范化建设标准的要求，建设一个规范化的村级组织活动场所，充分发挥党建活动阵地作用，逐步拓展其综合功能，把党员教育、信息传播、政策宣传和实用技术培训等有机结合起来，全方位提升村级党员队伍综合素质。
（七）开展一批党员‚1+1‛联户活动。县信用联社党支部将予与太平村党支部的领导干部共同开展联建帮扶工作，深入到联建村级队党员家中，重点对所联建村党员的思想、生活、生产等方面进行帮扶，促使所联建村党员在发展村级经济、促进和谐稳定上发挥先锋模范作用，共建和谐新农村。
三、具体要求
（一）精心组织，加强领导。局党组高度重视‚支部联建‛活动，并把此次活动摆上党建工作重要议事日程，成立以党组书记、主任为组长，副主任为副组长，从讲政治，讲大局的高度出发，积极做好此项工作，确保支部联建活动取得实实在在的效果。
（二）发挥优势，搞好帮建。充分发挥优势，结合实际，创造性开展工作。一是从思想观念上‚传‛，帮助贫困后进村的干部群众解放思想、更新观念；二是从制度和教育管理上‚帮‛，转变工作方法，
增强服务群众意识；三是从制度和教育上‚带‛，带出一批懂经营会管理的乡土人才；四是从路子上‚扶‛，通过信息、技术、资金、物资扶持，促进贫困后进村加快经济发展。
（三）统筹兼顾，抓好结合。支部联建活动要坚持‚围绕中心，突出发展，服务大局，务求实效‛的方针，切忌为‚联‛而联的图形式、走过场行为，把工作重点放在‚建‛上，要与今年在全县基层组织建设中开展的各项工作紧密结合起来，做到同部署，同实施，同检查，同考核，达到相得益彰、共同提高的目的。同时通过联建，真正把机关与农村两个党支部的积极性都调动起来，并将支部联建激发出来的巨大工作热情迅速转化到以增加农民收入为中心的农村各项工作中去，推进新农村建设进程。
丹寨县农村信用合作联社
2012年8月30日
联建协议书
甲方：
乙方：
为深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，以支部联建为载体，充分发挥联建各党支部的优势互补作用，提升双方整体工作水平，经甲乙双方协商，决定开展联建工作，并达成如下协议：
一、联建目标
坚持以科学发展观为指导，以深入学习十八大精神为统领，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以携手共建示范党支部为目标，以加强机关党员干部党性锻炼、改进机关作风为重点，建立健全两支部互帮互助机制，不断提升党员服务水平，牢固树立为民务实清廉的机关形象，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二、联建原则
坚持“资源整合、优势互补、互利共赢、共同提高”的原则。
三、联建内容【党支部联建方案,十八大】
联建的党支部以联合学习理论、联抓党员教育、联手服务群众、联心共同发展为主要内容开展，形成部门优势相互借鉴、党员综合素养相互提高、支部工作共建共发展的良好格局。
1、党员学习共同进行。组织党员认真学习党的十八大、十
八届五中全会等系列重要讲话精神，学习习总书记重要讲话精神，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，着力加强理想信念教育。
2、党员教育共同组织。组织党员教育活动，关心党员的思想、学习、工作和生活，做好党员经常性教育和集中学习相结合，促进机关党员的党性修养提高，在机关党支部中营造积极向上，努力工作的赶超氛围，教育党员干部在学习、生活、工作中时时做表率，发挥先锋模范作用，着力党员工作作风转变。
3、党员活动共同开展。结合党的群众路线教育实践活动开展，充分利用各单位的资源优势，共同开展形式多样的党组织生活会，以活动为载体，增强机关党支部的凝聚力和战斗力，着力党员干部联系群众、贴近群众、服务群众。
本协议书一式两份，共建双方各持一份，未尽事宜，在共建过程中双方将继续友好协商，共同完善。
甲方： 乙方：
（公章） （公章） 负责人（签名）： 负责人（签名）： 日期： 日期：
为认真贯彻落实靖办字［2016］59号通知精神，进一步改进全局干部作风，密切党群干群关系，推动干部下基层常态化，积极参与、扶持、帮助农宿文化建设，特制定我局开展以深入推进农宿文化建设为主题的秋季“我和群众交朋友”活动实施方案。
一、活动对象及形式
(一)参加人员：局副科级以上干部(必要时组织全局股以上干部及部分干部职工参加)。
(二)活动时间：2016年10月19日至11月3日
(三)活动形式：在县领导的带领下，深入镇村及农宿文化示范点，参与农宿文化建设。在巩固与老朋友联系的基础上，重点新交一名发展农宿文化的农民朋友，帮助解决农宿文化建设中的实际问题，并以农宿文化建设为抓手，推进基层组织建设年、安全稳定百日大督查活动、领导作风突出问题集中整治等工作深入开展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
二、活动内容
在此次活动中，重点围绕农宿文化建设，想办法、出主意，解难题、办实事，在不折不扣完成好县委提出的“六个一”活动规定内容的基础上，紧密结合我局职能和挂点村实际，增加“三个一”活动：
1、开展一次农宿文化体验活动。局副科级以上干部到农宿文化示范点镇村吃住，体验农俗活动，以自己的切身体验发现农宿文化建设中的问题，提出改进意见建议，帮助村制定合理规划和发展计划，指导完善吃、住、行、游、娱等服务体系，集中整治村庄环境卫生，提升村的档次和水平。活动结束后，副科级以上干部每人至少完成一篇活动体会，提交2个以上农宿文化建设建议。
2、开展一次农宿文化广场建设推进活动。农宿文化广场是农宿文化建设的重要组成部分，也是展示我县农宿文化建设成果的重要载体。充分发挥自身职能优势，积极帮助镇解决建设中征地难、资金缺等问题，协助办理农宿文化广场规划审批事项，加快推进农宿文化广场建设，力争农宿文化广场在10月底前建设完成。
3、开展一次创意征集评比活动。文化是农宿文化示范点建设的灵魂。重点围绕挖掘示范点文化内涵，结合当地特色农俗，帮助示范点策划各具特色的文化体验活动，如农耕文化、生态文化、民俗文化、养生文化、诗词文化、节气文化等等。
4、开展一次城乡党支部联建活动。要结合我局实际，把推进农宿文化建设作为今后一段时期我局支部建设工作的重要抓手，发挥好帮扶、宣传、服务作用，推动局党支部与农村基层党组织结对共建，不断提高农宿文化产业化经营水平。
5、开展一次领导干部作风突出问题征求意见活动。结合全县正在开展的领导作风“假、浮、蛮”方面突出问题自查整改活动要求，切实转变作风，深入基层、深入群众，与农民同吃同住同劳动，真诚谈心交心，广泛征求群众意见，查找领导班子及成员是否存在决策不科学、执行不到位，弄虚作假、欺上瞒下，群众观念淡薄、损害群众利益以及违规用权、以权谋私等问题，并把群众满意作为整改的标准，认真接受广大群众的监督和评判。
6、开展一次矛盾纠纷大排查大化解活动。在交友过程中，通过走访慰问、召开座谈会、谈心等形式，全面了解群众诉求，梳理各种矛盾纠纷和不稳定因素，逐一登记造册。对群众反映的问题，能解决的立即解决；一时不能解决的，做好解释和思想疏导工作。要从群众最关心、最迫切的事情入手，切实帮助解决一批突出问题，化解一批矛盾纠纷，办一批好事实事，确保全县社会和谐稳定。
7、开展一次农宿文化建设宣讲活动。一是召开村民大会，向广大村民宣传农宿文化建设的重大意义和现实作用，使农宿文化建设深入人心、家喻户晓。二是利用出宣传栏、张贴标语等形式，大力宣传开展农宿文化建设的目的、意义和具体工作安排，形成浓厚的宣传氛围。
8、开展一次村容村貌整治活动。充分发挥部门职能作用，紧密结合创建国家级生态县的目标要求，帮助挂点村开展一次以环境卫生、亮化、绿化、美化为主要内容的集中整治活动。
9、开展一次农贸占道经营整治活动。针对挂点村所属的南门口农贸占道经营影响道路正常通行的问题，一是引导挂点村菜农配合做好城市管理工作，自觉进入农贸市场经营；二是积极争取县政府支持，搞好临时性农贸市场规划、设计和建设，帮助解决临时性农贸市场经营场所问题。
三、活动目标
一是农宿文化建设全面提升。通过活动开展，促进全县农宿文化发展激情进一步高涨，发展信心进一步坚定，发展氛围进一步浓厚，农宿文化示范点建设有序推进，各项基础设施逐步完善，文化内涵充分释放，地方特色日益彰显，接待水平、人气指数全面提升，使农宿文化与旅游大项目互为补充，相得益彰，推动大旅游发展格局加快形成。
二是干部工作作风积极转变。通过活动开展，领导干部走进农村，亲近农民，了解民情，真心实意帮助群众排忧解难，增收致富。干部在与群众打交道过程中增进感情，密切关系，学会用群众的办法办群众的事，树立求真务实、真抓实干、以民为本、尊重群众的工作理念，彻底改变“假、浮、蛮”等现象，促使领导干部在参与农宿文化建设中锤炼作风、增长才干、提升能力。
三是基层组织建设得到加强。通过活动开展，推进基层党组织结对共建，党建资源共享，形成组织结对、科技结对、文化结对和资金结对的局面，实现相融互补、双向交流和共同提高。一方面党组织自身建设进一步加强，引领发展、服务发展的能力进一步提升；另一方面推动农村经济发展，增加农民收入，改善农村面貌，党在农村的执政基础得到夯实。
四是社会稳定大局有效巩固。通过活动开展，进一步畅通群众诉求表达渠道，延伸社会稳控触角，及时发现、妥善化解一批显性或隐性的不稳定因素。关乎群众切身利益的热点难点问题切实得到解决，农村弱势群体得到社会关爱，各项民生事业加快实施，农村社会管理全面加强，人民群众安居乐业，确保为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
四、活动要求
一是精心组织。高度重视，统筹兼顾，周密部署，合理安排，组织干部按要求深入镇村开展活动。在活动中，与工作实际相结合，制订详细工作计划，落实帮扶措施，记好民情日记，及时反馈工作中的特色做法，提出意见建议，确保活动不走过场，不流于形式。
二是严肃纪律。遵守纪律，发扬艰苦奋斗的优良传统，做到轻车简从，生活上不搞特殊化，不增加基层负担，不给群众添麻烦，自行承担活动期间的吃住费用，严禁各种娱乐活动，严禁大吃大喝，不准无故请假，把全部精力集中到活动中来，真正做到使干部受教育、让群众得实惠。
为全面提升我委与乡基层党组织党建工作的整体水平，现就建立联合党支部工作制定如下实施方案。
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕推进城乡发展一体化的要求，以加强党的执政能力、先进性和纯洁性建设为主线，以推进组织共建、党员共管、干部共育、发展共赢、困难共帮、资源共享为重点，充分发挥城乡基层党组织的自身优势，全面开展城乡基层联合党组织组建工作，不断增强城乡基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动基层党建工作科学化、制度化、规范化。
二、参与对象
区计生委党支部，乡社区党组织、乡村党组织。
三、方法与程序
1、组建方式。区人口计生委分别与乡社区党组织、村党组织结对组建联合党支部，区计生委作为领建单位，社区、村作为参建单位。
2、命名方法。根据上级有关要求，本联合党组织命名为中共区人口和计划生育委员会、乡社区联合总支部委员会；中共区人口和计划生育委员会、乡村联合总支部委员会。
3、领导成员配置。联合总支部委员会设委员5名，其中书记一名，副书记一名。书记由区人口计生委马亚驫担任，副书记由乡社区、村党总支部书记担任，委员人选由联建单位协商确定。
4、组建程序。此次组织联建工作由区计生委党支部向区直工委提出联建申请，报区直工委审核、区委组织部审批。
四、主要任务
1、基层组织共建。每适应城乡经济社会发展一体化要求，积极拓展和完善基层党组织功能，改进党组织设置形式、党的活动方式和党员教育管理工作，不断提高基层党建工作的针对性和实效性。
2、党员队伍共管。每年为共建村党员上一堂党课，与共建村“两委”成员和党员议事会成员进行一次座谈，帮助实施好为民服务全程代理制、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员承诺制、党员中心户、“连心工程”等载体。把共建村作为本单位党员教育实践基地，通过共同上党课、共同过组织生活等形式，强化党员教育管理。协调共建村与有关城区、社区联系，认真落实流动党员流入地属地管理、流出地延伸管理、流入地与流出地双向共管的职责。协调有关方面建立流运党员党组织，在农民工中开展党的工作。推动城市社区、工业园区和农村党员服务中心（站、点）建设，形成城乡互通、协同配合、运转有序的党员动态管理机制。
3、干部人才共育。把共建村作为培养锻炼干部的重要平台，按照省、市、区委的统一部署，继续选派优秀年轻干部到村任职，加强村级组织建设，带领农民增收致富，培养一支了解农村、懂得民情的干部队伍。组织本单位干部到村组进社区，访问群众，了解民意，扶贫解困，增进感情，改进作风。采取集中培训、上挂锻炼、委托掊养等方法，帮助长沟村培养干部和实用人才。
4、科学发展共蠃。帮助社区和村制定和完善美好乡村建设规划，理清经济和社会发展思路，协调城市涉农专家和涉农工作者。努力在共建村开展创新创业试点，不断总结完善，形成典型经验，指导面上工作。根据我委工作特点，帮助共建村切实做好人口计生工作，为该村经济、社会发展创造良好的人口环境。
5、困难群众共帮。年底前为共建村办1至2件实事、好事。结合“服务进万家，真情暖人心”等活动，组织本单位党员深入开展“大走访”活动。到共建村走访慰问困难党员、群众活动。千方百计创造条件，关爱农村“留守儿童”。“空巢老人”，积极协调法律工作者和法律援助机构，为群众提供法律援助，切实维护群众权益。
6、党建资源共享。支持共建村党总支建好规范化活动场所；支持和引导共建村围绕活动场所建设，集中布点建设人口学校、计生服务室、医疗卫生室、超市、农家书屋、体育设施等。统筹配置城乡党建资源，在经费、人才、政策等方面，城市支持农村；在活动阵地、教育培训设施等方面，城乡整合利用；在经济、信息等方面，城乡互学共享，充分发挥城乡党建资源的整体效益。
第2篇一、参与对象
党组织关系在委机关（计生站）且居住在城市社区的在职25名党员。鼓励党组织关系在单位的离退休党员积极参与。
二、主要职责
（一）在职党员的主要职责
在职党员要积极主动到居住地社区党组织报到，亮明党员身份，发挥先锋模范作用，努力当好“六员”、做到“六带头”。
要当好“六员”。一是当好政策法规的“宣传员”。认真履行党员义务，自觉接受社区党组织和居民的监督，大力宣传贯彻党的路线方针政策、法律法规以及党委、政府重大决策部署。二是当好社情民意的"信息员"。主动联系社区群众，听民意、察民情，收集、整理居民群众的意见建议，并将有关情况及时向社区和有关部门反映，成为社区与居民、社区与政府沟通的桥梁和纽带。三是当好社区建设的"参谋员"。积极为社区的建设和发展出主意、想办法，每年向社区提出1条以上有价值的意见建议。四是当好文明创建的"劝导员"。积极参与社区文明创建工作，以一人带一户，以一户带一片。针对文明创建中存在的问题和不文明行为，做好劝导工作。五是当好社区工作的"服务员"。根据社区工作需要和自身能力特长，认领1个以上服务项目，每年利用业余时间参加社区志愿服务工作不少于2次。六是当好困难群众的"帮扶员"。结对帮扶1户困难家庭，通过富有实效的帮扶活动，为居民群众排忧解难，带动居民群众之间互帮互助。
要做到"六带头"，即带头宣传党的政策、带头遵纪守法、带头弘扬正气、带头搞好邻里关系、带头参与社区建设、带头开展志愿服务。
（二）在职党员所在单位党组织的主要职责
1、进行思想发动。通过多种方式广泛宣传在职党员进社区的重要意义和工作要求，使在职党员了解社区、关心社区，增强对社区的认同感、归属感。要组织发动并督促本单位在职党员到居住地报到，服从社区党组织的管理，自觉接受居民群众的监督，积极参加社区组织的活动，树立党员干部在群众中的良好形象。
2、加强沟通联系。机关党支部要定期到社区党组织进行走访，了解本单位党员进社区的情况，掌握本单位在职党员在社区的表现情况。
3、强化考核管理。每年要对本单位党员在社区的表现情况进行考核，并将其纳入年度民主评议党员工作和年度考核的内容。对在职党员进行评先评优、提拔任用，要主动征求社区党组织意见，考察社区居民群众对在职党员参与社区服务工作的满意度。
4、培树先进典型。积极选树"进社区、亮身份、尽职责"活动的先进典型，并及时进行表彰和宣传，充分发挥示范、带动效应，推动整体工作上水平。
三、实施步骤
1、动员部署。召开动员会，统一思想，提高认识，明确要求。召开专题会议，研究部署有关工作，制定工作方案，我委此项活动由党支部书记马亚驫负责组织协调工作，胡胜、汪晓武负责具体落实，并做好有关准备工作。
2、集中报到。各在职党员填写好《在职党员赴社区报到卡》（附件1）、《在职党员基本情况登记表》（附件2），携带报到卡、登记表到居住地社区党组织报到。并将社区填写盖章的《社区党组织接收在职党员回执单》及时交单位党组织留存；
3、汇总上报。单位党组织收集好党员《报到回执》，统计汇总在职党员报到情况并及时上报区直工委。
4、开展活动。在职党员对照当好"六员"、做到"六带头"的主要任务，积极开展活动，并如实填写《在职党员参与社区服务情况登记表》（附件5）。在职党员所在单位党组织和社区党组织按照各自职责要求，切实履行好工作职责，确保活动顺利开展。在职党员居住社区发生变化时，要及时办理变更手续。从2016年开始，活动从年初开始，贯穿全年。
5、年度总结（每年年底）。配合社区党组织每年12月底前，组织社区居民群众代表对在职党员在社区表现情况进行满意度测评（测评表见附件6），保管好社区返回的《在职党员社区表现反馈卡》（附件7）。支部对在职党员进社区的情况进行认真总结，将活动中的典型事例、有效举措和意见建议形成文字材料，并填写《在职党员社区服务情况统计表》（附件8）向上级党组织报送。
四、组织领导
1、加强领导，落实责任。将开展"进社区、亮身份、尽职责"活动列入重要议程，作为服务社区群众、创建文明城市、密切党群干群关系、维护社会和谐稳定的重要途径，精心组织，落实责任，形成长效机制。我局将结合工作实际和工作重点，制定出明确具体、切实可行的实施方案，做到人员落实、时间落实、任务落实。
2、领导带头，示范引领。委党组书记是开展"进社区、亮身份、尽职责"活动的主要责任人，要经常了解和指导活动开展情况。各级党员领导干部要率先垂范，带头以普通党员的身份到社区报到，积极服务社区，引领在职党员到社区充分发挥先锋模范作用。
3、加强宣传，营造氛围。做好"进社区、亮身份、尽职责"活动的宣传报道工
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