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大化镇纪检监察业务培训材料
一、纪检监察机关的性质、职能、任务
（一）纪检监察机关的性质
党的纪律检查机关是对党组织和党员遵守党的纪律的情况进行监督、检查，对违纪党组织及其成员执行纪律的职能机关。即：党的纪律检查机关是党内的“执法”机关，是党内的监督机关，是协助党委加强党风建设的职能机关，是保障党员民主权利的重要机关，是对党员进行党风党纪教育的机关。
《行政监察法》规定：“监察机关是人民政府行使监察职能的机关”。根据这一规定，行政监察机关隶属于各级人民政府，是各级人民政府行使监察职能的机关，是管理行政监察事务的行政机关。
（二）纪检监察机关职能
纪检机关的基本职能是“教育、监督、保护、惩处”四项基本职能。教育职能，指教育党员遵纪守法、履行义务，发挥党的优良作风，增强反腐蚀的能力的职能。监督职能，指监督党的各级组织特别是领导机关、领导干部执行党的路线、方针、政策、决议和贯彻民主集中制的情况的职能。保护职能，指保护党员的民主权利，使之不受侵犯的职能。惩处职能，指惩处违反党纪的党员，消除党内腐败分子的职能。
监察机关的基本职能是“纠偏、惩处、教育、保护”四项基本职能。纠偏职能是指监察机关通过履行职责，纠正监察对象在行政决策、行政执行、遵纪守法、廉政勤政等方面偏差的功能。惩处职能是指监察机关通过履行职责而发挥的对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违纪行为的惩处功能。教育职能是指监察机关通过履行职责而对国家公务员、国家行政机关任命的其他人员以及广大人民群众发挥的教育作用。保护职能是指监察机关在保护行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员的利益，保护国家利益和人民群众的合法权益等方面所发挥的功能。
（三）纪检监察机关的任务
《党章》规定纪检机关有三项基本任务。（1）“维护党的章程和其他党内法规。”这一项任务是党章规定的纪检机关的三项重要任务之一，也是纪检机关的一项最基本的任务。它贯穿于纪检工作始终，是纪检机关的一项重要的经常性的任务。（2）“协助党的委员会加强党风建设”。这是党章规定纪检机关的又一项主要任务。纪检机关作为维护和执行党的纪律的专门机关，要完成维护党章和其他党内法规的任务，必须全力以赴地协助党委抓好党风建设工作，只有党风抓好了，才能有效地维护和执行党的纪律。（3）“检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况”。这项任务，就是对执行党
的路线、方针、政策和决议的行为实施监督、检查，并处理检查对象违反党的路线、方针、政策和决议的行为。
行政监察机关的基本任务是：维护政府廉洁，保证政令畅通，促进勤政高效。
二、学习党纪法规和政纪法规
（一）学习《党章》，重点学习第七章（党的纪律）和第八章党的纪律检查机关
（二）学习好六个条例【纪检干部培训课程】
《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》《党的纪律检查机关案件审理条例》
（三）学习好两部法
《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》
三、掌握监督的范围
（一）党员的监督范围：本级党委所属各党支部党员
（二）行政监察对象：一是行政机关，二是国家公务员，三是国家行政机关任命的其他人员。
四、信访举报、案件检查、案件审理工作
（一）信访举报工作
主要职责：受理涉及党风党纪政纪问题的检举、控告、申诉；处理群众来信，接待群众来访；调查了解处理群众反映强烈的突出问题，综合反映有普遍性的信访信息；协助指导下级纪检监察信访工作，承办上级纪检监察机关授权办理的信访案件及其他事项。
1.做好来信来访举报的登记和处理工作，包括上级转办的信访件；
2.认真阅读信访的内容并认真分析，是否有可查性，是否受理。若受理，填写《纪检监察机关受理违纪线索或材料登记表》和《初步核实呈批表》，并按干部管理权限向有关领导汇报或直接初核；
3.明确初核人员（两人以上），制定初核方案或提纲，然后进行初核；
4.初核结束后，明确人员撰写初查报告；
初查报告的格式：（1）标题，（2）主送，（3）导语，（4）内容，（5）提出意见建议（失实的作信访了结处理；有违纪事实，但情节轻微，不需追究纪律责任的，作批评教育，打招呼，诫勉谈话处理；有违纪事实，需追究纪律责任的，建议立案调查），（6）调查人签名和时间，（7）立卷归档。
5.提交会议讨论
6.立卷归档，移送。【纪检干部培训课程】
（二）案件检查工作
案件检查，负责承办全县党政机关、企业事业单位的党员和干部违反党纪、政纪案件及重大案件的查处工作；负责监督检查全县乡镇和县直工作部门的领导干部遵守《党章》、准则和党内法规，执行国家方针、政策、法律、法规决定命令的情况；协助指导各乡镇和县直各部门违纪案件的查处工作。
立案的条件：一是党纪立案，根据《中国共产党纪律检查机关案件检查条例》第十六条“对检举、控告以及发现的党员或者党组织的违纪问题，经初步核实，确有违纪事实，并需追究党纪责任的，按照规定的权限和程序办理立案手续”。二是政纪立案，根据《中华人民共和国行政监察法》第三十条“监察机关按照下列程序对违反行政纪律的行为进行调查立案：第（一）项，对需要调查处理的事项进行初步审查；认为有违反行政纪律的事实，需要追究行政纪律责任的，予以立案；”。
1.初查报告（通过信访初查结果，对被反映人错误事实的认定，是否有本人调查笔录和其他材料来作为证据。根据错误事实违反了什么规定。初查报告格式分为案件的来源、被反映人的基本情况、错误事实、依据什么条款提出建议对其进行党政纪立案）。
纪检干部培训班学习小结
2014年X月X日至X日，我参加了市纪委组织的XX市第XX期纪检监察干部培训班。通过为期两周紧张而有序的学习培训，本人感觉受益匪浅，通过培训不仅掌握了一些新的理论知识，在工作的思维和方法上受到了启发，同时也开阔了视野、增长了见识，对今后做好本职工作打下了良好的理论基础。总结此次培训，我主要有以下几点心得体会。
一是进一步提高了对纪检监察工作重要性的认识，增强了做好纪检监察工作的责任感与使命感。
通过聆听市纪委领导的开班动员及辅导报告，我进一步深入学习领会了党的十八大、十八届三中、四中全会关于加强党风廉政建设建设的重要部署，切实增强了主动适应从严治党新常态、持续改进作风的自觉性，也进一步增强了我做好纪检监察工作的责任感与光荣感。
二是全面系统地学习了纪检监察工作的理论业务知识，进一步理清了开展纪检监察工作的思路。
纪检监察工作是一项政策性、专业性很强的工作，在这次培训中，我们系统学习了理论政策、党性党风党纪教育、案件检查、信访、纠风、审理、法规制度建设等纪检监察业务知识，使我全面地了解纪检监察调查办案等业务知识，接触了纪检办案、询问等的技巧与工作程序，也使我进一步理清了工作思路，在今后的工作中，我将紧紧围绕党风廉政建设“两个责任”清单明确的工作任务，突出执纪监督问责职责，深化转职能、转方
式、转作风，全面推进各项工作的完成。
三是进一步提升对纪检监察干部身份角色的认知，增强严于律己、当好表率的自觉性。
正人必先正已，严人必先律已。职业道德和职业纪律要求纪检监察干部必须坚持原则，廉洁正派，做到公正、公道，要始终保持政治上清醒，生活上作风简朴，牢固树立正确的世界观、人生观，提升个人品德修养，在具体工作过程中，认真履行职责，做党的忠诚卫士，干部的表率，群众的贴心人。
一、指导思想
通过开展纪检监察业务和政治理论、相关法律法规知识的培训，使委局机关干部的综合素质有所提高，业务能力有所增强，学习风气有所转变，工作作风进一步改进。
二、培训原则
坚持把干部思想作风教育放在首位，注重质量，讲求实效，优化课程设置，强化教育管理，增强培训的针对性、实用性和有效性。
三、培训对象
委局机关全体干部。
四、培训时间
2016年8月至12月，与机关定期学习统筹安排。
五、培训内容及方式
培训分为若干个专题，主要内容为信访办理流程、案件证据的收集与技巧、新增中央投资项目监督检查和招投标、效能监察、党纪政纪条规、纪检监察信息与新闻写作、惩防体系建设、党内监督条例、纪工委专项巡查方法等业务知识，突出业务流程。
培训采取以主讲人讲授为主，学员即时讨论为辅的方式进行，每节课结束后，组织学员就授课内容展开研讨。
六、培训要求
1、每次业务专题培训课，参训人员不得无故缺席和迟到。
2、要坚持记好学习笔记，撰写学习心得体会1篇以上。
3、专题业务培训纳入干部教育培训学时制管理，作为单位组织集中学习的内容记入干部的学习登记手册。
4、要加强督促检查，随时掌握干部的学习情况。对学习培训不认真、参加集中学习培训次数少、笔记、心得未达到要求的以及迟到、早退和随意不参加的要认真记载，并作为年终考核的依据。
心得一：纪检业务培训心得体会
按照上级的组织安排，作为新上任的乡镇纪检书记，我于11月1日-3日参加了全市纪检监察干部业务培训班。此次业务培训主要围绕新时期党风廉政建设和反腐败工作的特点，从领导干部廉洁自律、信访工作、案件检查工作、纪检监察案件审理、构建社会主义和谐社会等方面进行了广泛深入的学习。通过这次培训，我更加深刻地认识到肩负使命的重要性，更新了思想观念，增强了业务水平，在政治理论、党性修养和综合能力上得到了全面提高。
一、提高思想认识，坚定忠诚履职信念
作为乡镇纪委书记，要切实做好纪检监察工作，必须自觉地加强自身党性锻炼，提高党性修养，不断地提高业务知识和综合能力。要怀着对党和人民负责的深厚感情开展工作，围绕中心、服务大局。要培养良好的工作作风，坚持原则，无私奉献，公道正派，表里如一，为群众办实事解难题谋利益。在实际工作中，对案件审理工作要始终坚持实事求是的原则，从案件立案到审理的每一个阶段，必须注意从不同案件的客观实际出发去研究和分析，并作出正确判断。坚持查办案件与源头防腐相结合，重在加强教育，区别对待原则是案件审理工作的重要原则之一，做好纪律面前人人平等，坚持民主集中制原则。要切实保护揭发人、检举人和证明人的合法权利，这是做好案件查处最重要的基础工作，要使揭发人、检举人信任纪检监察干部，为扩大案件线索创造良好条件，使违规违纪和不正之风无处藏身，确保社会和谐稳定，努力做好党的忠诚卫士。
二、掌握业务知识，理清工作目标思路
这次培训的内容比较全面，涵盖了纪检监察工作的各个领域，从对党风廉政建设和反腐败工作形势的认识，到新时期新形势下的党廉和纠风工作；从反腐倡廉的宣传教育工作，到纪检监察干部队伍的自身建设；从纪检监察信访工作，到案件检查和审理，涉及了纪检监察工作的方方面面。在今后的工作中，我将从自身职能出发，强化监督检查，督促我镇干部在开展各项工作中，始终做到勤政、廉洁、优政，把党风廉政建设和反腐败工作融入到全镇日常工作中去，融入到全镇各类创建工作中去，促进工作不断取得新的成效。
三、源头遏制腐败，落实党风廉政建设责任制
任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，在实际工作中，我们要警钟长鸣，筑牢防线，加强思想教育，落实党风廉政建设责任制。定期召开纪检监察例会，分析党风廉政建设面临的新情况新问题，强化责任制，细化责任分解，严格责任考核和责任追究，把党风廉政建设和反腐败各项任务工作结合起来，责任到人，对违反党风廉政建设责任制的党员干部严格责任追究；把任务分解到镇纪委全体成员，不留空白，不留死角，做到责任清楚，任务明确，坚持不懈，树立每个成员的责任意识与使命感，形成齐抓共管的工作局面。
我将以这次培训为新的起点，在今后的工作中，突出基层纪检监察工作特色，加强理论和业务学习，不断完善知识结构，拓宽知识领域，增强创新意识，更新思想观念，改进工作方法，提高工作水平，以饱满的精神状态和真抓实干的工作作风，高标准、高质量地完成全镇纪检监察工作任务。
心得二：纪检监察培训心得体会
11月2-4日，秋高气爽，舒适宜人。我作为纪检监察条线的一名新兵，参加了省行在马坡岭培训中心举办的2015年全省系统纪检监察综合业务培训班，有幸聆听到高水准的、来自总行及省行骨干老师们的授课。
这次培训围绕案件防查、纪检监察特派员工作职责及履职要求、信访核查及排查、问责、积分管理、风险管理、柜面业务防控、合规操作等方面，进行了广泛深入的学习，可谓培训内容丰富、理论性强、实用性高。
在这次培训中，我和所有学员一样十分珍惜这次学习机会，安下心来认真学习，不仅学到了许多关于纪检监察的知识，同时也获得了兄弟行交流的经验。通过此次培训，我深刻认识到纪检监察工作的重要性，开阔了视野、增长了见识，对今后开展本职工作受益匪浅。
现就谈谈我的几点认识和体会：
一是培训班办得成功而圆满。近90人参加的培训，不仅规模大、内容多，而且学习风气好、效果好，达到了预期效果。此次培训，为全省纪检监察系统的干部，特别是新调整和补充的纪检监察部经理、纪检监察特派员，提供了一个共同学习、交流和沟通的机会。省行纪委书记易建荣的重要讲话，使学员们更进一步明白了总行、省行党委对纪检监察工作的高度重视、对纪检监察人员的格外器重。让大家认识到新形势向我们提出的更新、更高要求，我们没有理由不具备特殊技能知识，没有理由不学习、不提高自身素质。在一次次的感悟中，我颇感肩上的责任重大，更增添了努力提升自己的信心，对今后的工作有了更明确的方向，尽力使自己当好宣传员、指导员、辅导员、联络员和业务员，成为一名合格的纪检监察人员。
二是理论水平和业务技能有了提高。在本次培训班上，老师们以鲜活的案例、丰富的知识及精湛的理论阐述，给了我们上了一堂又一堂深入浅出、生动精彩的课。他们深厚的理论功底、独到的思维方式和见解，使大家全面系统地了解了纪检监察工作的形势任务、工作方法等理论知识，对于提高广大纪检监察干部的专业理论素质，用理论指导实践，更好地做好纪检监察工作具有积极作用。同时，纪检监察的业务技能也得到了增强。安排的课程针对性和操作性很强，如信访举报、案件防查、风险排查等业务工作的程序规定，以及一些常用的方法技巧，使我们对业务知识有了一个较为全面准确的把握，提高了履职能力。
三是充分认识到学习的重要性和必要性。当前，随着经济、科技迅猛发展，各类案件正处于高发阶段，犯罪分子手段更隐蔽、更高明，如果我们没有各方面的银行业务知识，就难以胜任纪检监察工作。胡锦涛总书记曾经指出：“不能潜下心来学习和钻研，就难以胜任工作，更难于担当大任。”这就要求我们广大纪检干部，无论工作任务有多重，时间有多紧，都必须及时学习，善于学习，勤于思考，树立“学习为本”、“终身学习”的理念。坚持学用结合，开拓创新，做到“学习工作化，工作学习化”，成为学习型干部，从而提高工作效率和水平。在方法上，不仅要向书本学习以增长知识，还要向他人学习，向实践学习，使自己成为胜任工作的行家里手。
四是敬业爱岗，成为服务型、责任型的干部。作为一名纪检监察人员，要带头遵守国家的法律法规和各项纪律，带头执行银行内部各项规章制度；要严于律己、清正廉洁，坚持讲党性、重品行、作表率，以谨慎之心对待权利、以淡泊之心对待名利、以警惕之心对待诱惑，模范饯行“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的庄严承诺。同时，还要把“本事”用在有效促进业务稳健发展上，以饱满的工作热情、与时俱进的精神状态和真抓实干的工作作风，把纪检监察工作融入到业务发展和风险控制体系之中，高标准、高质量地完成纪检监察各项工作任务，为确保湖南建行持续、健康发展，保好驾、护好航。
心得三：纪检干部业务培训心得体会
**日至**日，按照县纪委的统一安排，作为参训单位一员，本人如约参加了县纪检监察干部综合业务知识培训活动。通过两天紧张的学习培训，颇感受益匪浅、学有所获。现将自己的一点培训心得与大家进行交流，达到融会贯通、共同进步的目的。
一、明确了干什么的问题。
作为一名从事农村纪检工作不足一年经历的我来说，时常面对经验不足、能力欠缺带给自己的困惑；以至于遇到工作安排，经常是“眉毛胡子一把抓”，导致事半功倍、适得其反。通过参加这次业务培训，对抓好基层纪检监察工作有了更清晰的思路和认识，对落实各项工作任务有了方向和目标，那就是按照“常规工作标准化、重点工作成效化、特色工作精细化”的要求，在做好农村党风廉政建设宣传、教育、监督、制度的基础上，重点要加强以密切联系党同人民群众血肉联系为主的作风建设，以查办不正之风和侵害群众利益为主的违纪违法案件，确保干部清正、政府清廉、政治清明，为XX早日建成全面小康社会提供坚强有力的政治和纪律保证。
二、解决了怎么干的问题。
纪检工作千头万绪，是一项政策依据性很强、涉及范围较广的任务，要求具备一定的业务理论功底和综合素养能力。通过这两天的强化培训，自己认为要想做好本职工作，首先要把掌握“两个条例”和“一个规定”作为从事此项工作的必修课，做到精读、细读、研读，学以致用、学用相长；其次要加强自身能力建设，牢记为人民服务宗旨，坚守思想道德底线，永葆纪检监察干部优良本色，做到政治头脑坚定，大是大非面前不动摇；再次要把工作的着力点放在围绕中心、服务大局上，突出抓好党员干部纪律作风建设、涉农资金管理与发放、“三资”监管、新农村建设推进以及农村安全稳定工作等，以实际成效造福于民、取信于民。
三、工作建议
一是希望把业务培训工作作为一项乡村两级干部素质提升工程制度化、规范化、科学化。
二是由于工作其特殊性，乡镇纪检书记实际工作中经常面临多头应付、身心疲惫的困惑，工作效率是大打折扣；建议县里以文件的形式确定每个乡镇至少有一名专职委员（或干事）从事这项工作。
心得四：纪检监察业务培训心得与体会
5月份，内蒙古质监系统各盟市、旗县局纪检监察干部在区局的统一安排部署下，进行了纪检业务培训学习，旨在提高纪检监察人员个人政治和业务素质。
本次培训，自治区纪委有关领导及区局刘波组长就当前反腐形势、反腐败斗争取得的成果、存在的问题、产生的原因；依法行政的内涵及当前不依法行政的具体表现；纪检工作性质、主要内容、工作方法以及纪检信息工作等方面进行了讲解论述，全体学员还观看了反腐倡廉宣传片。
通过此次培训，使我深刻体会到纪检工作的重要性、艰巨性和复杂性。它是党和国家高度重视、不断推进、政治性很强的工作，它在规范党纪、政纪，维护党的形象、人民的利益过程中具有举足轻重、不可替代的地位与作用。我党自革命战争年代就开始重视反腐倡廉和纪律检查工作，在1922年党的二大通过的《中国共产党章程》中，单列了“纪律”一章，提出了政治纪律、组织纪律和保密纪律的基本要求。在党
第1篇：2015年纪委教研室上半年工作总结
XX年上半年，州纪委教研室在委局的统一领导下，认真学习贯彻省纪委六次全会、州纪委六次全会精神，按照XX年纪检监察宣传教育研究工作的总体部署，紧紧围绕全州改革发展稳定大局，以科学发展观为统领，切实发挥宣传教育在惩治和预防体系中的基础作用，努力构建有阿坝特色的反腐倡廉宣传教育工作格局，为全州党风廉政建设和反腐败斗争提供强有力的思想保障和舆论支持。现将上半年工作情况总结如下：
一、理清思路，明确工作目标和任务
为使XX年反腐倡廉宣传教育调研工作计划周密、推进有序。年初，教研室围绕中心，确定了今年工作目标和任务。按照省纪委宣教工作会精神和重点课题调研工作的安排，进一步理清了今年工作思想和重点。
（一）宣传教育工作。一是按照“三年任务两年基本完成”的要求，突出抗震救灾和灾后恢复重建监督检查工作取得的成效、获得的经验和得到的启示的宣传教育；二是按照中央、省着力加强制度建设的要求，突出以《廉政准则》和《工程建设基本流程》等法规制度的宣传教育；三是按照中央、省藏区工作会精神，突出以藏区重大决策部署落实情况监督检查的宣传。
（二）调查研究工作。结合我州实际，从6个方面拟定了XX年全州纪检监察调研参考课题50个。突出对学习贯彻《廉政准则》推进我州跨越发展和长治久安、加强藏区政策落实情况监督检查、探索治理工程建设领域突出问题的有效途径、加强村务公开促进农村基层党风廉政建设、推进纪检监察机关自身建设等方面成效、经验和问题的调查研究。
二、把握重点，着力工作创新和实效
反腐倡廉宣传教育是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作，也是治本之策。做到有针对性的宣传教育，使宣传教育工作更富实效和生命力是教研室工作应加强和努力的方向。
（一）构建“立体式”宣传教育工作格局
我州反腐倡廉宣传教育工作按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门密切配合、各展所长，广大干部群众通过多种形式积极参与，形成整体合力”的要求，把反腐倡廉宣传教育工作纳入全州宣传教育工作和经济社会发展总体规划之中，通过党风廉政责任制、惩防腐败体系建设、反腐倡廉“大宣教”工作格局等把宣传教育工作责任落实到了相关部门，健全联席协调会制度，纪委监察积极组织协调，加强督促指导。采取综合手段，通过报刊、电视、出版、互联网、户外广告、展板、党校培训班等，形成教育的整体合力。同时，以廉政文化活动为抓手，反腐倡廉工作做到“横向到边”，拓展到各县、各部门，延伸到学校、社区、企业、农村、家庭和景区；“纵向到底”，上到党员领导干部，下到广大人民群众，都作为宣传教育对象。
（二）推进反腐倡廉宣传教育调研工作
1、监督检查成果展。制作了以“廉洁救
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