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2012年特吾里克镇清水河社区进一步
加强群防群治工作实施方案
为认真贯彻落实镇党委、政府有关进一步加强群防群治工作文件精神，保护人民群众生命财产安全，广泛动员广大人民群众参与社会治安管理工作，全面落实社会治安综合治理各项措施，维护辖区社会政治大局稳定，结合社区实际，经研究特制定群防群治工作方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，按照执政为民构建社会主义和谐社会的要求，解决群众反映强烈的治安问题，坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，广泛发动群众严厉打击各种违法犯罪活动，周密防范，齐抓共管，切实加强治安防范体系建设，大幅度提高人民群众安全感，提升人民群众对治安状况的满意率，进一步把平安创建活动引向深入，为创建平安社区，构建和谐社会营造良好的社会治安环境。
二、目标任务
建立健全群防群治长效工作机制，达到发案少，秩序好，社会稳定，群众满意。
三、工作措施
（一）提高认识，加强领导，不断增强做好群防群治工作的责任感、紧迫感。从维护辖区社会稳定，保障人民群众安居乐业的大局出发，把群防群治工作作为一项“民心工程”来抓，进一步统一思想，提高认识，增强大局意识、责任感和群众意识，把这项工作摆在重要
位臵，精心组织，周密布署，认真实施。一是要明确组织体系，将群防群治工作纳入重要议事日程，制定详细的发展规划，定期研究解决群防群治工作中出现的问题和困难，加强各种治安防范力量建设；二是严格责任机制，建立健全防范工作目标管理责任制，层层签订责任状，确保群防群治工作有人抓，有人管。
（二）建章立制，多措半举，健全群防群治工作长效机制。群防群治贵在坚持，实际工作中，要坚持打防并举，以防为主，标本兼治的工作方针，建立健全各种工作制度，在全辖区社区干部包片区制度，认真组织群众开展群防群治工作。一是发挥公安机关职能作用。进一步加强社区警务室建设，指导群防群治工作的组织开展，督促建立健全安全保卫责任制，明确防范职责和防范重点，落实各项防范措施；二是对行踪可疑人员、车辆进行认真盘查，同时要经常深入到单位、社区督促群防群治工作开展情况，确保各种防范措施落到实处；三是必须建立义务巡逻队伍，加强巡逻力量，加大巡逻密度，做好治安巡防工作。
（三）强化群防群治组织管理，完善督导奖惩运行机制。
一方面社区由综治办牵头，班子成员带队，组成督导组，定期、不定期对各片区的群防群治工作进行督导检查，并进行评估，半年一总结，全年一总评，考核结果作为衡量其主要领导、分管干部工作业绩的重要内容和晋级评先的重要依据，对因工作不到位，措施不落实致使辖区案件高发、严重影响社会稳定以及治安混乱的实行综治一票否决，并追究领导责任。另一方面在检查中发现的缺岗、脱岗的领导干部要当场兑现罚金10至20元；对成绩突出的单位和个人以及同违【群防群治工作方案】
法犯罪分子作斗争的有功人员要给予表彰奖励。
（四）加强群防群治队伍建设。一方面要深入开展创建规范化治保会活动，整顿软弱涣散、没有活力的治保会，建议撤换一些不称职的治保主任或成员，对工作积极、认真负责的治保人员要全力推荐担任治保会领导；另一方面要建立健全治安保卫组织，协调落实必要的经费保障，确保治保组织做到组织健全、力量到位、运转顺畅、工作落实、作用发挥，把治保组织真正建设成为各辖区群防群治工作的主体。
四、工作要求
1、广泛宣传，深入发动。充分利用橱窗、板报、宣传栏等有效形式进行广泛的宣传发动，动员组织广大人民群众积极参与群防群治工作，共同维护社会治安，构建和谐、稳定的社会环境。
2、加强基础建设。成立群防群治工作领导小组，各种档案资料齐全，有值班表、值班巡逻记录、奖惩措施等。
特吾里克镇清水河社区
二0一二年三月九日
社区群防群治工作计划【群防群治工作方案】
群防群治工作的总体要求是：以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为目标，以创建 “平安社区”“平安小区”“平安家庭”为载体，建立健全群防群治宣传教育、防控、惩治和责任保障四大体系，切实降低侵财性案件发案率，提高人民群众满意率，确保社会稳定和治安大局平稳。
一、增强全社会安全防范意识，健全群防群治宣传教育体系
一 积极推进“平安社区”、“平安小区”和“平安家庭”创建活动。动员全社会参与平安工程创建活动。
二 深入开展法制宣传教育活动。围绕“五五”普法规划的总体要求，整合法制宣传教育力量，积极组织送法入室活动，重点开展青少年法制宣传教育和社区干部法制宣传教育活动，增强普法工作的针对性和实效性，着力提高全社会法制素质。
二、落实重点地区、重点部位、重点人群管理措施，健全群防群治防控体系
一 强化社区治安防范工作。推进社区警务战略，确保经常性开展治安巡逻活动。重点抓好居民住宅小区安全防范设施建设，确保公安部、建设部49号令《城市居民住宅安全防范设施建设管理规定》和综治委相关规定落实到位，切实降低侵财性案件发案率。
二 探索新时期群防群治工作新思路、新方法、新举措。加强小区安全防范设施建设，提高小区治安人防、物防、技防实效，构建安全和谐的模范社区。
三 认真贯彻落实《企事业单位内部治安保卫条例》，加强包括非公有制经济组织在内的各类企事业单位的内部防范措施，抓好单位内部的人防、物防、技防建设，做好治好防范工作。
四 加强重点部位、重点人群管理。加大对网吧、公共娱乐场所管理力度，对黄赌毒等社会丑恶现象坚决予以查禁和打击。进一步加强对流动人口的管理和刑释解教人员的安置帮教工作，大力开展禁毒工作，积极预防和减少青少年违法犯罪，认真落实违法犯罪的未成年人考察教育制度。
三、及时化解和消除社会不稳定因素，健全群防群治惩治体系
一 深入开展矛盾纠纷排查调处活动。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持矛盾纠纷定期排查制度，每月至少开展一次矛盾纠纷排查调处活动，全面了解和掌握社区内不稳定因素，及时组织力量进行化解，严防群体性事件及由民事转刑事事件的发生，确保社会稳定。
二 进一步加强人民来信来访工作，认真贯彻《信访条例》，畅通信访渠道，变上访为下访，依法处理信访案件，依法维护群众的合法权益，加大对重点人群的管理，对非正常上访人员落实“三个讲清楚”教育，切实维护信访工作秩序。
三 重视维稳信息情报工作。建立多层次、多渠道、全方位的信息情报工作网络，畅通信息报送渠道。落实维稳信息情报定期报告制度，群体性事件、突发事件等重大信息要及时上报。同时，要增强维稳信息情报的预见性，健全和完善处置群众性事件和突发事件应急预案，努力预防和减少重大群体性事件和突发事件的发生。
四、强化领导，夯实基础，健全群防群治责任保障体系
一 严格落实群防群治责任制。明确主要负责人为直接责任人。结合社区实际，创新工作机制和模式，推动群防群治工作深入开展。
二 健全经费保障机制。将群防群治工作经费纳入社区工作经费，增强群防群治工作保障能力。
三 加强群防群治组织和队伍建设。积极优化整合社会资源，加强工作联络与配合。建立打击防范与急难险重帮扶相结合的工作机制，不断夯实基层基础工作。
第1篇：群防群治工作计划
群防群治是搞好社会综合治理的重要手段，是维护社会稳定全面建设小康社会的重要举措。随着农村各项改革的不断深入，在农村群防群治工作中出现了一些新情况新问题，今年我村做好以下工作：
一、基层的群防群治工作人员在思想上跟不上形势，不能站在三个代表重要思想的高度来认识开展群防群治的重要性，工作不够积极主动，缺乏事业心和责任感。
二、群防群治经费问题和农村经济发展缓慢是制约农村群防群治工作顺利开展的重要因素，村两委研究做好群防群治工作关键在于经费的落实。我们采取村里贴一点，企业和一些知名人士捐助等形式每年筹集资金6000元。统一交付给村群防群治工作领导组进行专款专用，不足部仍有村委会承担。
三、随着农村各项改革的不断深入，农村外出人员大量增多特别是青壮年劳动力，因此使农村群防群治的力度不同程度减弱，针对这一情况我村组织身体健康能吃苦责任心强的同志担任值班巡逻工作并成立了森林防火突击队，对所辖区域进行不定期的值班巡逻工作，确保社会稳定。
四、做好法律法规的宣传教育，使广大村民法律意识得到加强和巩固，使他们掌握法律并维护自身的合法权益。大量表章并宣传，在社会上形成社会治安人人有责的良好局面。
五、对群防群治工作人员实行定额工作量补助，严格管理，量化考核，确保辖区治安稳定。
第2篇：群防群治工作计划群防群治工作的总体要求是：以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为目标，以创建“平安社区”“平安小区”“平安家庭”为载体，建立健全群防群治宣传教育、防控、惩治和责任保障四大体系，切实降低侵财性案件发案率，提高人民群众满意率，确保社会稳定和治安大局平稳。增强全社会安全防范意识，健全群防群治宣传教育体系。
一、增强全社会安全防范意识，积极推进“平安社区”、“平安小区”和“平安家庭”创建活动。动员全社会参与平安社区创建活动。
二、深入开展法制宣传教育活动。围绕“六五”普法规划的总体要求，整合法制宣传教育力量，积极组织送法入户活动，重点开展青少年法制宣传教育和社区干部法制宣传教育活动，增强普法工作的针对性和实效性，着力提高全社会法制素质。
三、落实重点地区、重点部位、重点人群管理措施，健全群落实重点地区、重点部位、重点人群管理措施，防群治防控体系一强化社区治安防范工作。推进社区警务战略，确保经常性开展治安巡逻活动。重点抓好居民住宅小区安全防范设施建设，确保相关规定落实到位，切实降低侵财性案件发案率。
四、探索新时期群防群治工作新思路、新方法、新举措。加强小区安全防范设施建设，提高小区治安人防、物防、技防实效，构建安全和谐的模范社区。认真贯彻落实《企事业单位内部治安保卫条例》，加强包括非公有制经济组织在内的各类企事业单位的内部防范措施，抓好单位内部的人防、物防、技防建设，做好治好防范工作。加强重点部位、重点人群管理。加大对网吧、公共娱乐场所管理力度，对黄赌毒等社会丑恶现象坚决予以查禁和打击。进一步加强对流动人口的管理和刑释解教人员的安置帮教工作，大力开展禁毒工作，积极预防和减少青少年违法犯罪，认真落实违法犯罪的未成年人考察教育制度。及时化解和消除社会不稳定因素，
五、及时化解和消除社会不稳定因素，健全群防群治惩治体系。深入开展矛盾纠纷排查调处活动。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持矛盾纠纷定期排查制度，每月至少开展一次矛盾纠纷排查调处活动，全面了解和掌握社区内不稳定因素，及时组织力量进行化解，严防群体性事件及由民事转刑事事件的发生，确保社会稳定。进一步加强人民来信来访工作，认真贯彻《信访条例》，畅通信访渠道，变上访为下访，依法处理信访案件，依法维护群众的合法权益，加大对重点人群的管理，对非正常上访人员落实 “三个讲清楚”教育，切实维护信访工作秩序。
六、重视维稳信息情报工作。建立多层次、多渠道、全方位的信息情报工作网络，畅通信息报送渠道。落实维稳信息情报定期报告制度，群体性事件、突发事件等重大信息要及时上报。同时，要增强维稳信息情报的预见性，健全和完善处置群众性事件和突发事件应急预案，努力预防和减少重大群体性事件和突发事件的发生。
七、强化领导，夯实基础，健全群防群治责任保障体系。明确主要负责人为直接责任人。结合社区实际，创新工作机制和模式，推动群防群治工作深入开展。加强群防群治组织和队伍建设。积极优化整合社会资源，加强工作联络与配合。建立打击防范与急难险重帮扶相结合的工作机制，不断夯实基层基础工作。
第3篇：群防群治工作计划随着城市建设的发展，当前，各类社会矛盾和纠纷增多，由此引发的群体性事件呈上升趋势，已成为影响稳定的一个突出因素。把矛盾纠纷排查调处工作作为维护社会稳定和为居民群众办实事的重要工作来抓，深入实际，深入群众，及时发现和掌握本社区的矛盾纠纷，采取有效措施，把矛盾和问题解决在萌芽状态，解决在本社区内，避免矛盾纠纷激化或酿成群体性事件。
1、建立社区治安防控体系。社区委员会充分发挥治保会、调委会的作用，协助社区民警、组织社区巡逻队、小区门卫、治安志愿者以及社区内的其它力量，建立辖区的治安防控组织，通过开展看楼护院、邻里守望、联户联防等各种形式的防范活动，采取人防、物防等措施，共同维护社区治安，防范不法分子、邪教人员违法滋事。
2、开展社区安全创建活动。社区把创建“无案件社区”、“平安社区”、活动在广度和深度两方面向前推进。按照“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的标准，努力提高创建质量和水平。
3、进行流动人口管理。要建立社区流动人口管理工作制度，根据《暂住人口管理条例》规定，社区居委会在所在地公安机关的指导下，办理暂住登记，核查暂住人口身份证明，定期核对暂住人口。还要加强对出租房屋和流动人口其他落脚点的管理，因此，流动人口管理的好坏，对社会治安有很大的影响。
4、开展对刑事解教人员安置帮教工作。发挥社区在安置、帮教工作中的优势，为刑事解教人员安置、帮教工作创造良好的环境。加大宣传力度，发动社会各方面力量参与和支持安置、帮教工作，形成良好的社会氛围。确保对刑事解教人员不漏管、不失控。解决其生产生活困难，使其安心工作生活，确保社会稳定。
第4篇：群防群治工作计划自开展群防群治工作以来，社区支部根据镇党委总体工作部署，紧密结合辖区实际，锐意进取，积极拓宽工作思路，采取有力措施，夯实基层基础工作，驾驭治安局势的能力不断增强，有力地确保了辖区治安稳定，为全镇的经济发展和人民群众的安居乐业做出了积极贡献。
一、突出重点，明确职责，逐步建立一警多能的工作机制。
创新警务工作模式，充分发挥责任区民警的职能作用是做好群防群治工作的保障。一是合理设置警务区。责任区配备一名民警和三名综治员，并为责任区配备了专用警务摩托车，为警力真正下沉提供了保障。二是明确责任区民警职责。责任区民警主要负责敌社政情的调查摸排、重点工作对象的管控、组织开展治安防范、场所行业的日常管理、走访群众等。职责明确后，有效地解决了以往领导派工不拨不转、无所事事的被动工作局面。
二、摸清底数，强化管理，有效堵塞防范漏洞和安全隐患。
人口管理和场所、行业管理是群防群治建设的重点，也是难点，需要常抓不懈。一是强化流动人口管理。派出所结合全县正在开展的“进百家门、识百家人、知百家情”活动，对租赁私房、出租房屋、暂住人口彻底进行摸底，并为流动人口设立暂住人口协管站，目前出租房屋责任状签订率已达100%，流动人口登记率达95%以上。二是加强行业场所管理。派出所围绕旅店、宾馆、网吧、学校、医院等人员密集场所以及加油站、银行网点、机关事业单位，采取定期不定期的方式开展以防盗、防火为主要内容的“四防”安全大检查，及时消除各类隐患X处。
三、打防并举，标本兼治，增强驾驭社会治安局势的能力。
派出所坚持走群众路线，充分发挥和依靠群众，努力构建警民互动、群防群治的治安局势。一是认真做好预警工作，当好党委政府的参谋、助手。情报信息工作是基础工作的重点。对此，派出所认真按照县局《加强社会治安防控网络建设的实施意见》，大力发展信息员和联络员，严格兑现奖惩措施，充分发挥治安信息员、联络员的信息灵、层面广、传递快的优势，及时搜集上报了一大批预警性情报信息。社区共搜集影响社会稳定的情报信息X条，苗头性、预警性信息X条，均及时上报，为领导决策提供了依据、争取了时间，有力地维护了社会稳定。二是创新工作机制积极开展治安防控体系建设。在社区成立群防群治领导小组、治保会、调委会、治安联防小组。推选一名联户长负责带班搞巡逻防范，做到了巡逻任务到组，时间到点，责任到人，建立了白天轮流防，晚上联合防的值班巡逻机，形成了“社社搞联防，户户抓防范“的综治格局，在XXX年X月抓获盗窃摩托车嫌疑人X名，有利的打击了犯罪分子的嚣涨气焰。三是积极开展矛盾纠纷排查工作。对矛盾纠纷我们坚持“小不出社，大不出镇，民不转刑“的工作方针，对一般性民间矛盾纠纷进行经常排查调处，将其消灭在萌芽状态，对多发性矛盾纠纷每半月进行”拉网式“的排查，梳理分类，登记造册，建立台帐定人限期调解处理；对重大矛盾纠纷实行报告制度，妥善调处了一些较有影响的疑难纠纷，做到了矛盾纠纷早发现,早预警，早调处，早化解，基本实现了大事不出村，小事不出社，难事不出镇，至今共发生纠分X起，调处13起，比去年矛盾纠纷发生数下降了X.7%。四是加强“打”的力度。派出所坚持“严打”不动摇，深入开展“打黑除恶”、打击“两抢”、“反邪教”斗争等一系列专项行动。四、从优待警，从严治警，不断提升队伍执法为民服务水平。
一、指导思想
紧紧围绕“和谐平安示范乡”建设目标，切实加强社会管理综合治理基层基础建设。有效整合基层维护社会治安的资源和力量，建立健全专群结合、警民联防的治安防控网络，切实推进社会管理网格化管理，抓好群防群治长效工作机制建设。
二、工作目标
各类治安案件和各种灾害事故明显减少；各类矛盾纠纷有效化解在基层；各类社会面防控机制落实在基层；各村社会治安状况明显好转；基层综治维稳力度明显增强；公众安全感和满意度明显提高。
三、工作要求
以建设平安乡、村为目标；以落实治安承包责任制为抓手；以推进社会服务网格化管理为重点，切实抓好群防群治工作机制和队伍建设工作。
（一）各村对辖区内定期督促、检查、考核各区域义务巡防、看门守栋和平安志愿者活动情况，并落实奖惩措施。
（二）各村对辖区内依托社区警务室组织10至15名志愿者开展义务巡逻、看门守栋工作。
（三）各村对辖区内每个村民小组明确1-2名治安联防队员开展治安联防工作。
四、工作措施
（一）各级各部门要从维护全区社会稳定，保障人民群众安居乐业的大局出发，将提升公众安全感和满意度作为一项“民心工程”来抓，将群防群治工作纳入重要议事日程。严格落实治安承包责任制，精心组织、周密部署、认真实施。
（二）各村要立足于抓好群防群治长效工作机制建设，从有效整合社会资源、层层落实责任制入手，细化工作方案，强化职责任务，加强分类指导。建立健全人员选管、教育培训、信息研制、保障救助、考核奖励等工作机制，加强组织管理，提升平安志愿者队伍的整体素质，保障志愿者的合法权益，激发志愿者的工作热情。
（三）各村会同公安派出所按照网格化管理的模式，以社区警务室为依托，细化治安责任片，合理配置综治、公安、司法（人民调解员）、专职巡防队员、流动人口协管员、平安志愿者（义务巡逻队员、治安员）等治安力量，以网格为基础，落实治安防范、矛盾化解、流动人口管理服务、交通、消防安全宣传等工作，推进社会管理网格化长效管理。
（四）由各村治保会牵头，动员各村小组推荐一批政治思想好、热心公益事业、身体健康的退休退职、下岗待业和在家务农人员参加平安志愿者组织。经组织教育培训后，统一配发红袖章，按指定责任区域，开展义务巡逻、看门守栋、邻里守望等治安防控工作。由乡综治办会同公安派出所、各村治保负责人按月组织考核并兑现奖惩措施。
五、保障措施
（一）在乡综治委统一领导下，由综治办牵头，协调公安、财政、宣传、司法、消防等部门，具体负责督导、协调、指导全区群防群治工作。
（二）在全乡范围内，广泛深入开展平安创建和群防群治专题宣传活动，充分调动各种社会力量的积极性，营造人人参与的良好氛围，真正形成社会管理综合治理齐抓共管的工作格局。
（三）将群防群治专项工作经费纳入财政预算。根据各村实际工作情况和考核结果，按月拨付给平安志愿者开展义务巡逻、看门守栋、法制宣传等活动的补助、奖励和工作经费。
为进一步推进我镇群防群治工作，切实维护农村秋冬季节社会治安大局稳定，按照县综治委要求，经镇党委、政府研究决定，在全镇范围内大力开展农村秋冬季节打更巡逻工作。为确保工作取得实效，特制定本方案。
一、指导思想
围绕平安建设工作，以深化平安村庄建设、完善社会治安防控体系为目标，从当前全镇实际情况出发，充分发动和依靠广大人民群众，集中时间、集中力量，进一步壮大充实基层群防群治队伍，扎实做好秋冬季节农村打更巡逻工作，切实保障人民群众生命财产安全和正常的生产生活秩序，为群众安居乐业创造和谐稳定的环境。
二、工作目标
通过开展农村打更巡逻活动，进一步充实加强农村群防群治力量，推动各村打更巡逻工作实现常态化、制度化，促进农村人防与维稳视频监控系统建设的有机结合，构建完善的立体化治安防控网络，切实压缩农村违法犯罪空间，提升群众的安全防范意识和水平，及时消除不安定因素和安全隐患，有效防范和减少可防性案件和事件的发生，确保全镇社会治安大局稳定。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段。镇组织召开农村秋冬季节打更巡逻工作动员会议，对各村打更巡逻工作进行安排部署，制定具体实施方案，迅速抓好动员部署和队伍建设。
（二）准备阶段。对农村群防群治队伍特别是行政村自建打更巡逻队伍和打更巡逻装备进行更新配备，对打更巡逻队伍不健全和装备配备不到位的行政村及时进行完善，并做好培训工作。
（三）全面实施阶段。落实行政村治安防范工作措施，全镇农村打更巡逻工作全面开展。期间，实行镇村打更巡逻督导组联系行政村制度，不定期对所联系村进行明查暗访和督导检查，促进工作全面开展。
四、工作措施
（一）组建打更巡逻队伍。按村庄规模和实有人口数组建，原则上1000人以下的村庄组建6人、1000人以上的村庄组建8人。队长由村党支部书记兼任。村庄若有专业看护队伍的，由村委会成员监管。打更巡逻队员采取自愿报名和村党支部、村委会推荐的方式产生，由村党支部、村委会初步审定，经镇综治办、派出所审查批准，由派出所培训后上岗。各村打更巡逻队员应由年富力强、群众基础好、责任心强的本村常住居民担任。
（二
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