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工作会议记录
工作会议记录
县卫计局领导班子落实党风廉政建设
责任制情况汇报
2014年，我局党风廉政建设工作在县委、县政府正确领导和县纪委的直接指导下，结合自身工作实际，不断加强机关党员干部的廉政学习，始终保持清醒的头脑，与时俱进，恪尽职守，廉洁自律，局班子成员充分发挥表率作用，影响和带动全县卫计系统共同营造勤政廉洁、奋发向上的工作环境，严格落实党风廉政建设和纠风工作目标责任制，着力解决全系统党风政风行风方面存在的突出问题，为我县卫计事业发展提供了坚强有力的保障。
一、党政“一把手”履行“一岗双责”情况
局领导班子把党风廉政建设放在重要位置，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，认真落实党风廉政建设各项制度，严格执行中央、省、市、县有关规定，深入开展主题教育。根据2014年党风廉政建设部署会议精神，我局党政“一把手”对反腐倡廉重要工作亲自部署，把廉政建设落实到各项实际工作中。今年，我局召开反腐倡廉建设工作相关会议13次；制定印发反腐倡廉相关工作方案5个，如县医疗卫生系统行业作风专项治理工作方案、民主评议政风行风方案、纪律教育学习月活动方案等；建立健全领导小组3个，如党风廉政建设领导小组、反腐败协调小组等；局党委率先垂范，组织党员干部学习反腐倡廉理论和党纪条规、观看反腐倡廉影片、学习先进典型等。此外，党政一把手通
过召开动员会、座谈会、下基层调研等认真落实“五个一”相关内容。
二、落实中央八项规定，促进领导干部廉洁自律
在党风廉政建设工作中，领导班子成员能够以身作则，严格自律，自觉抵制不良思想的侵蚀，正确使用手中的权力，严格规范自己的言行，带头维护了卫计部门的良好形象。今年5月份，我局全面清理党政机关领导干部办公用房，全部按标准配备，超标的严格整改；严禁领导干部违反规定收送现金、支付凭证以及收受干股等；规范领导干部配偶和子女因私出国（境）、到国外定居等有关事项报告登记制度，加强因公出国（境）管理；规范公车管理，按规定张贴标识并严格停放使用，严格公务用车配备使用管理等，立说立行、带头整改。
经查，我局领导干部未发生上述问题。
三、推进惩治和预防腐败体系建设情况
我局扎实做好纪律教育、制度建设、纠风、廉政廉洁风险防控等各项工作，班子也通过对照“四风”问题加强整改，不断健全、完善全县卫计系统惩治和预防腐败体系。
（一）加强重点领域突出问题治理【每季度专门听取一次班子其他成员履行分管领域基层党建责任情况的汇报,】
一方面，加强安全生产工作治理。我局与各医疗卫生单位签订了安全生产责任书，要求各单位自觉履行安全生产的职责。同时要求卫监所加强医疗单位的安全监督检查。2014年，全县卫计系统未发生较大以上安全生产事故。另一方面，认真做好工程项目领域工作。县妇幼保健院主体建设工程、县中医院医教中心博
爱楼建设、东坪卫生院二门诊综合楼新建工程、大布钨连博爱卫生站等项目均严格实行招投标和相关审批程序，加强工程施工中的监管，未出现违法违规行为。
（二）纠正不正之风情况
一是加强纠正医药购销领域不正之风。为有效治理医药购销领域中的商业贿赂行为，我局于5月30日召开了全县医疗卫生系统行业作风建设专项治理工作动员会，制定印发了《乳源瑶族自治县医疗卫生系统行业作风专项治理工作方案》及“阳光用药”工作方案，进一步完善“阳光采购”制度，严肃查处收受医药回扣行为。各医疗卫生单位认真落实“九不准”，5月1日起，和医患双方签署了不受和不送“红包”协议，同时还与各药商签订了廉洁购销合同。据统计，2014年1-10月，我县医疗机构阳光采购药品品种为1084种，总金额2829万元，其中在广东省医药采购平台采购药品金额2767万元，占采购总额的97.83%，医疗设备100%由政府采购中心采购。此外，我局还制定了工作督导方案,成立了三个督导小组不定期到医疗卫生单位进行暗访检查，对有参与商业贿赂的医务人员严肃追究责任。
二是对反腐倡廉重要案件和群众反映问题督办情况。对每一份反腐倡廉相关案件和群众反映的问题，我局“一把手”都亲自批示，组织专门调查组对每个案件进行调查、调解、反馈。今年以来，我局共处理群众来信来访23份案件，如关于农村接生员待遇何时发放的答复、关于“医生”问题的答复、关于医学出生证明的问题答复等。同时认真落实“民声热线”群众反映的问题。 三是严厉打击非法行医工作。对全县医疗机构进行全面监督
检查，重点是查处无证行医、医疗机构聘用非卫生技术人员、非法从事诊疗活动、非法签定胎儿性别等非法活动，共出动监督执法人员208人次，执法检查医疗机构101户次，查处并取缔无证行医行4户，行政处罚4宗，罚款9000元。
（三）预防腐败工作情况
一是积极查找“四风”问题并落实整改。认真撰写领导班子和个人对照检查材料。班子对照检查材料中对关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析。班子成员都按照要求剖析自己“四风”方面存在问题，重点对群众提出的意见和上级党组织点明的问题明确作出回应。针对查摆出“四风”方面存在问题的梳理分析，确定了针对文山会海、公务接待和公务用车问题的专项整治任务，制定了《领导班子专题民主生活会整改方案》，提出了26条专项整改措施，所有的整改由班子成员按分管领域认领、主要责任人牵头整改的原则明确整改任务和时间表，一一落实整改。
二是积极推进廉政风险防控工作。按上级要求制定县卫计局《重要岗位廉政风险等级目录》，要求局各股室厘清职权、排查岗位廉政风险点，完善各项规章制度，建立长效机制。为使卫计系统廉政风险防控工作深入单位、深入群众，我们制作了权力公开宣传栏和中层以上干部重要岗位廉政风险等级目录牌，要求各重要岗位负责人严格落实各项防控措施。同时，为创建机关浓厚的廉政文化，在单位各楼梯口和走廊处张贴相关标语。
三是有效开展民主评议政风行风工作。4月16日，我局召开
全县卫计系统民主评议政风行风动员大会，要求各医疗卫生单位将行评工作与“三好一满意”活动有机结合，有效开展各项工作。为大力营造行风评议的舆论氛围，除采用各种宣传标语、横幅、专栏等传统媒体外，我们还利用电子显示屏，积极联系电视台等新闻单位对行评工作进行全程跟踪报道。与此同时，不断加大行风建设宣传教育力度，如通过举办庆祝5.12国际护士节演讲比赛，充分展示了医护人员朝气蓬勃的精神风貌。此外，我们还通过召开座谈会、问卷调查、公开投诉意见箱等形式收集各层面人员意见和建议，积极查找问题，抓好整改，建立长效机制。
四是认真推进政务诚信建设。加强卫生行政许可。采取集中式办理卫生许可，送证上门发放许可证，有效提高了办证的效率，实现零投诉。2014年，共发放36张卫生许可证。同时不断强化医院药房药库规范化管理，严格药品采购验收和仓储保养管理制度，推进药品经营诚信体系建设。
五是加强创建“平安医院”。结合全省开展平安医院创建活动，以“三好一满意”工作为载体，在全县医疗单位深入开展普法教育，加强医疗质量、院内感染、医疗器械、药品安全管理，提高医疗服务水平，让患者得到及时有效救治，进一步改善了医患关系。创建平安医院工作开展以来，我们共创建了县人民医院、乳城镇卫生院等4个平安医院示范点，全县医疗卫生系统未发生消防事故，普通医疗纠纷发生率明显下降，无重大医疗纠纷。
履行基层党建工作职责情况述职报告
XX镇党委书记
（2012年1月）
XX镇现有基层党支部13个，其中，农村党支部7个，机关单位党支部5个，企业党支部1个，共有党员686名。2011年，在县委、县政府的正确领导下，我认真履行党委书记职责，发挥好“一班之长”的带头作用，团结带领班子成员坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以“打基础、管长远、重实效”的党建工作目标，紧紧围绕农村改革、发展、稳定的中心工作，团结和带领乡党委一班人求真务实，开拓创新，扎实推进党建各项工作，为全镇经济社会发展提供了强有力的组织保障，现将2011年度履行党建工作职责情况汇报如下，不妥之处请各位领导批评指正。
一、强化党委班子及干部作风建设，着力提高干部执政为民意识。【每季度专门听取一次班子其他成员履行分管领域基层党建责任情况的汇报,】
任职以来，本人始终坚持民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工负责制，对涉及全盘工作的重大问题，注重发挥集体智慧，集体决策；对涉及某一方面问题决策，虚心听取分管领导意见，不搞一言堂、个人说了算。坚持团结出战斗力、团结出成效，带头落实党建工作责任制，建立党建工作联动共管机制。建立了党委委员党建工作联系点制度，要求每个党委委员每月到村支部检查指导工作不得少于2次，镇党委每月至少召开一次专题会议，听取各个党委委员的党建工作情况汇报，研究解决重要问题，从而形成了党委统一领导、有关职能部门
各司其职、一级抓一级的党建工作格局。在工作中注重与班子成员的沟通、配合，在生活中相互关心和帮助，同时，注重加强党组织整顿建设，通过作风整顿和教育引导，改变了个别党组织书记遇有艰难任务讲困难、发牢骚、推责任的现象，为建立一支敢于担当、乐于奉献的党组织书记队伍奠定了基础。
二、强化基层党组织和党员队伍建设，着力增强党组织的凝聚力和战斗力。
一是以“党建创新”工程为抓手，建立健全长效工作机制。以“行动学习”活动为契机，以“党员争先进，支部创一流”为载体深入开展创先争优活动，调整了创先争优领导小组，制定了实施方案，采取定期督导和不定期明查暗访的形式对工作开展情况进行检查。制订了《基层党建工作考核评价制度》，设立考核台帐，对党建工作任务实行细化考核，强化工作责任，确保工作落实；以制度建设为突破口，严格坚持已有的好的制度，认真总结党建工作中的一些好的做法，以制度的形式固定下来，形成新的制度；在方法创新上，建立“四级”党建责任体系。党委书记为第一责任人，党委副书记和组织干事为直接责任人，各支部书记为具体责任人，联村领导为党建指导员负连带责任的“四级”党建责任体系。在载体上创新上，以开展创建“五大行动 ”、“组织工作满意度”、“一办三中心”和“农事服务流动车”为突破口、以“公开承诺”“五比五争五创”、“学习钟世才、争做四表率”、“学先进、走基层、作表率”、“党员志愿服务队”等形式丰富了活动载体，认真抓好活动，全年共派出流动服务车X车次，解决群众难点热点问题X多个，为群众办实事好事X多件，处理办结各项业务X件，办结率X%，调处农村各
类纠纷X起，调结率X%，真正推动争创活动深入开展。今年市县“七一”表彰中，我镇党委被评为市先进基层党组织，X村党支部书记X、X村党支部书记X等X名同志被评为县优秀共产党员和“创先争优标兵”等荣誉称号。我镇X村委远程教育活动方式方法创新，得到了自治区远程办的肯定。
二、借力换届工作，狠抓教育强队伍
1、圆满完成了乡党委、人大、政府领导班子的换届工作。按照县委的统一安排部署，高度重视，早谋划、早安排、早准备，组织召开党委会专题学习换届相关文件精神，研究和部署换届工作，提出了具体目标和要求，对整个换届期间的时间、步骤等做了统一规定和安排，严格按照规定时间、规定动作安排好换届工作，使我镇第十三次党代会第一、二次会议和第十六届人民代表大会第一次会议按期召开，顺利完成了大会各项议程，确保换届工作顺利完成。
2、创新思路，配齐、配强镇村班子。一是广泛深入调查研究，科学决策，稳妥制定并村方案。镇干部分成7个组，分别对各村的党员、村组干部、群众代表深入走访调查和座谈，全面听取各方意见，制订了科学的并村方案。二是切合实际，积极稳妥推进并村选举。充分参考社会各界人士、站所同志、老干部、老党员的意见，认真指导村支两委并村换届选举，确保顺利推进，达到了预期目的。截止9月9日，全镇6个行政村全部完成换届选举，在新一届村“两委”班子成员中，其中新当选支书X人，支书、主任 “一肩挑”X人；连选连任X人，新当选X人。村“两委”成员平均年龄X岁，比上一届年轻了X岁，文化水平比上一届有所提升。
3、教育培训常抓不懈。一是制定党员发展计划，狠抓党
员干部的教育培训。用活用好基层党校和现代远程教育终端站点，共举办培训班X期，受训党员干部XX多人次,培养入党积极分子X人,发展新党员X名，现全镇共有党员X名。今年，我镇党校、远程教育等工作顺利通过自治区的验收和检查，并获得高度评价。二是抓好原有示范基地的建设，以经济能人带动农民搞种养。开展党员干部联系农户、一户帮多户、多户到群体的帮扶活动，形成“传帮带”机制。今年来，全镇党员干部联系农村困难户X户，发展党员示范户X户，致富能手X名。三是以村“两委”换届为契机，抓好镇村两级后备干部人才库建设，培养镇级后备干部X名，每村有后备干部X—X名。四是全面加强人才队伍建设，努力打造“优秀人才”，其中XX、XX、XX成为我县第一批“优秀人才”，而全秀兰更荣获市“农村实用人才”奖。
四是实施“关爱党员”工程，党组织凝聚力得到了增强。依托创先争优活动为契机，采取召开支部党员大会、帮扶农村困难党员，表彰优秀党员等措施，主动关爱党员，及时把党的关怀送给每位党员，增强党员的荣誉感和归属感，增强党组织的凝聚力。同时，在组织镇党委班子成员，对生活困难的32名困难党员、老党员，X名离任村干部进行了慰问，为X名早逝村干家属发放临时抚恤金。
三、强化科学发展意识，着力提高党员干部思想的纯洁性。
（一）以深入开展科学发展观活动为载体，大力推进基层党建工作适应新形势。
1、加强指导，进一步提高基层组织建设水平。一是规范
村级决策和管理程序。通过建立健全村党员议事制度、民主评议村干部制度等制度，有效地突出党支部核心领导地位。二是建立党内外有效的监督机制。三是抓好党员发展。把农村致富能手、青年、妇女骨干作为发展党员的重点对象，今年全镇确定入党积极分子X名，新发展党员X名，预备党员转正X名，使全镇党员队伍的数量、质量得到了一定提高。四是加强流动党员的引导和管理。有效执行好外出前教育、专人联系、定期汇报等制度，保持同流动党员经常性联系，及时掌握和了解他们动态，并经常向外出党员宣传家乡创业政策和环境，鼓励和引导其回乡创业，今年有X名党员回乡兴办了养鸡、养猪场，种植马蹄、淮山，其中有X名还当选了村“两委”班子成员，成为了致富带头人。
一是以村级公益事业为抓手，加强基层民主建设
今年，在对全镇各村的村级活动场所规范化建设进行了全面调查摸底的基础上，确定了三年村级组织活动场所规范化建设计划，帮助村委改善办公条件。2011年，争取到将合群村委和邓村列为全县第一批重点打造的四个点之一，成立了建设领导小组、确定了建设内容、制定了村级活动场所规范化管理办法，现在已动工实施，其中X个村级卫生室已全部建成。通过多方集资和“一事一议”财政奖补项目投资X万元，修建水利、排污、风貌改造和以XX到XX、XX到XX为主干的X公里通村水泥路，同时辐射带动了XX街等XX条通自然村水泥路的修建，XX“路网工程”初步形成，解决了群众生产生活中交通不便的难题。
2016年度履行基层党建工作责任制述职报告
2016年度履行基层党建工作责任制述职报告
鳌江镇党委
（2016年12月日）
今年以来，鳌江镇党委在县委的领导下，按照县委组织部的统一部署，以'抓党建促发展'为要求，以群众路线教育实践活动为主线，以'红色细胞工程'为抓手，以基层党员干部队伍建设为重点，进一步创新工作机制和工作载体，为鳌江的跨越崛起提供了坚强的组织保证，现作如下述职：
一、今年以来的履职情况
1、通过召开严肃组织生活会，着力化解基层党组织存在的一批突出问题。当前，部分农村基层党组织管理松散，软弱涣散，少数村两委干部自觉履职意识、廉洁自律意识、服务群众意识淡薄，存在不作为、乱作为的现象，导致干群关系紧张，直接影响了各项重点工作推进，引发农村不稳定因素。镇党委以深入开展群众路线教育实践活动为契机，积极引导指导农村基层党组织召开严肃组织生活会，认真开展批评和自我批评，使农村党组织和党员干部队伍存在的突出问题，从藏在心里变成知无不言，从私下议论变成摆上桌面，从隐性变成显性。镇党委对查摆出来的问题进行梳理和分析，列出12个软弱涣散村和27个问题村，制定整改措施，明确挂钩领导和有关部门的责任，以基层党组织'五星争创'为目标，高标准严要求加大整改力度，村级组织运行不规范、财务管理混乱、党内三会一课制度不正常、村级组织活动场所建设滞后、村干部不团结、党员干部信教、参赌涉赌等突出问题和不良现象得到了一定程度的缓解，从而推动软弱涣散党组织整治、村级组织规范化建设、'五议两公开'民主决策制度、村务党务公开、支部书记队伍建设、村级组织活动场所建设和村民中心建设等重点工作落到实处。全年共有7名村两委主要干部受到党纪处分，选派5名优秀基层干部担任问题村支部第一书记，800多名农村各类人才经层层推荐、组织把关，进入村级后备干部队伍， 凤桥、郑家墩、蓝田等重点村的各种关系进一步理顺，两委干部谋事干事，各项工作进展顺利。
2、通过推行'双讲一考'制度，有效推动党员干部下基层办实事。驻村干部是镇乡联系基层组织、基层社会和党员群众的重要桥梁，但是近年来由于各方面因素影响，部分驻村干部没有很好地发挥联络员、信息员、服务员等应有作用。结合农村基层实际和驻村干部队伍现状，镇党委在实行'两度一测评'的基础上，推出'双讲一考'制度，促使驻村干部带着任务走村入户接地气办实事，实现从'办公室干部'到'村干部'的转变。每季度由镇组织办牵头，以社区为单位开展驻村干部专项考核。考核以'双讲一考'的形式进行，由社区党委主持，联系片领导和村两委干部、村民代表组成考评团，进行共同评定。'双讲'即驻村干部讲述驻村故事和驻村感悟，'一考'则是由村干部和村民代表向驻村干部考问村情，全面准确了解驻村干部的工作开展情况和对村情的了解程度。考核结果分为好、中、差三个等次，作为驻村干部考核的重要依据。()在半年度考核中，共有14名驻村干部结果定为差，予以调离岗位。'双讲一考'抓住驻村干部的工作重点，考的是工作深度，逼得驻村干部主动往一线赶、往农户家里跑，推进驻村干部联系服务群众常态化、长效化，打通驻村干部联系服务群众的最后一公里，从而推动'走村不漏户，户户见干部'、'五全'乡镇干部队伍建设、'四夜'制度、机关干部联社进村等重点工作落到实处。
3、通过探索'党员村务协管'制度，切实加强农村紧密型党组织建设。目前，农村基层党建的一个亟待解决的难题是，党组织对党员的教育管理比较松散，党员的主体意识、参与意识不强，没有发挥好应有的作用。近年来，各地都在探索推行无职党员'设岗定责'等制度和载体，但效果并不明显，主要原因是这些岗位的设置与村级重大事务的关联度不高，多数农村党员对于无关紧要的岗位不是太感兴趣，积极性不高。鉴于此，我镇党委探索推行了'党员村务协管'制度，在村级重大事务的实施过程中，让骨干党员直接参与，确保党员有位置、有身份、有事干。如在村级工程项目建设中，由党员担任原材料采购员、资金管理员、质量监督员、工程验收员等，提高党员作用发挥与村级重大事务的关联度、紧密度和融入度，有效激发广大党员的积极性与成就感。'党员村务协管'制度的实施，进一步增强了农村党员的主体意识、参与意识、责任意识和农村党组织的向心力、凝聚力、战斗力，从而推动党员发展、党员教育管理、党员联系户、党员志愿者服务、不合格党员处置、党内关爱等重点工作落到实处。全年新发展党员105名，均经党委严格把关，结构不断优化。1300多名骨干党员开展联系户活动，在征求意见、关爱帮扶等方面发挥作用，建立起基层党组织与基层社会之间的互信关系。16名不合格党员得到处置，其中劝退6名。
二、落实基层基础保障的情况说明
我镇村居组织运转经费、村居主职干部报酬都能按照县里的标准足额及时发放，对撤并村和部分集体经济薄弱村，镇财政加大补助力度，全年共投入40多万元。加大党务干部培养和配备力度，镇委组织办工作人员达10名，其中组织员3名，每个社区和主要部门都配有专职党务干部。
村民中心建设方面，我镇8个试点村都已按照'六室两栏一厅一堂一广场'的要求完成建设任务，另外12个村也已完成了统一标识的安装使用，镇财政投入近20万元。
村级组织活动场所建设方面，无活动场所的书阁村已完成建设投入使用。活动场所小于100平米的村原有5个，下垟埠新桥村已开始新建，预计年底完工，二沙、四沙、跳头村利用闲置校舍，目前已完成装修并投入使用，一沙村已选址，正在落实土地指标，预计明年初启动，6月份完工。镇财政全年投入村级组织活动场所建设资金120多万元。
三、存在问题和下步打算
我镇基层党组织建设虽然取得了一定成效，但仍存在许多问题，主要表现在：镇党委包括我本人，在落实上级任务方面做得较好，在结合本地实际、创新方法解决问题方面做得不够。班子成员抓党建的具体责任不是很明确，没有真正形成合力。少数干部对鳌江发展的信心不够，精气神不足，工作状态不佳。镇机关部门与社区职责分工不明，社区承担的工作任务过重，责任无限化；镇机关部门干部的机关化现象较严重，一线工作、服务群众的主动性不强，能力不够；少数干部对纪律的敬畏心不够，比较自由散漫，存在在编不在岗、在岗不在状态的现象；缺乏科学有效的干部绩效考核办法，干好干坏没说法、一个样，影响了干部积极性的发挥；部分干部主动学习不够，分析问题、解决问题、群众工作的能力不高，影响了工作成效；编外人员队伍管理有待进一步规范；驻村干部的作用没有得到充分的发挥；部分村两委干部的素质较差，讲政治、讲正气、讲奉献的氛围不浓，主动履职、规范履职不够，党委政府对村两委干部的管控力度不强，少数村干部'带病上岗';部分农村党组织管理松散，领导核心地位和战斗堡垒作用得不到体现；部分农村党员的先锋模范作用发挥不明显，新发展党员质量难以有效保证，不合格党员处置较难，等等。
检验基层党建工作，不能光看几个数字，光凭墙上挂的成果展示，关键要抓具体、抓落实、抓效果，要围绕发展抓党建，努力提高党建工作对经济社会发展的贡献度。下步，我们要坚持从严治党的要求，巩固群众路线教育活动成果，深化'红色细胞工程'建设，分析研究基层党组织和党员干部队伍的现状，以问题为导向，加大整改工作力度，采取务实管用的制度和办法，把党员干部队伍的积极性最大限度激发出来，推进鳌江各项工作的开展。要进一步强化'书记抓、抓书记'的意识，深入调研，抓住重点，务实管用，抓出成效。要制定党建工作全年目标任务，理出班子成员、社区、相关部门的党建工作责任清单，各司其职，密切配合，形成合力。要用鳌江发展的美好愿景来凝聚干部人心，【每季度专门听取一次班子其他成员履行分管领域基层党建责任情况的汇报,】
激发作为一名鳌江干部的集体荣誉感和历史使命感，提高精气神。进一步明确镇机关和社区的职责分工，明确各项工作的责任主体，确保社区把主要工作放在服务基层群众、化解基层矛盾、加强基层治理方面。推行干部一线工作法，实行机关干部与社区重点工作捆绑制度、联社挂村制度和驻村干部'两讲一考'制度，努力去机关化。切实加强干部的日常管理，严格请销假制度，加大在编不在岗干部清理力度。研究制定干部绩效考核办法、不胜任现职干部调整办法和'三不'干部处置办法，做到激励有方、奖罚分明。采取分科实务培训、现场培训等办法，提高干部培训的实效。加大酒局、牌局的查禁力度，加强干部的心态教育，改善干部的精神状态，激发干部队伍的正能量。加大编外人员考核清理力度，规范编外人员队伍日常管理考核，使编外用工成为干部队伍的有益补充。推行村干部'双述双评'制度，促进村两委干部在职履责、在岗干事、干净干事。探索紧密型农村基层党组织建设，提高党组织的战斗力。研究制定不称职村干部、不合格党员调查处置制度，强化乡镇党委对基层组织和农村党员干部的管理调控，努力树立鳌江党员干部的良好形象，为鳌江的新一轮发展提供坚强的组织保证。
乡党委书记履行基层党建工作第一责任人
述职报告
（2011年11月）
按照县委要求，我就自己一年来履行基层党建第一责任人职责情况向大会述职，不妥之处敬请批评指正。
宏伟乡现有9个行政村，11个基层党支部，其中机关党支部1个、农村党支部9个、新社会组织党支部1个，共有党员413名，其中机关党员39名，农村党员374名。一年来，按照全县基层党建工作的要求，抓基层打基础，抓班子带队伍，抓亮点求突破，扎实推进党建工作，为全乡经济社会发展提供了坚强的组织保障。我们的主要做法是：
一、落实党建工作责任制，切实履行好党建第一责任人的职责 按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，做到“三个坚持”。一是坚持带头履行书记职责。对党委研究决定的重点工作和事项，率先垂范，狠抓落实，做到令行禁止、雷厉风行。二是坚持为党员干部排忧解难。建立党内关怀激励机制，解决党员干部的困难。今年以来，为5名村党支部书记、20多名农村党员解决了30多个困难问题，为16名农村党员发展种植业、养殖业联系协调贷款30万元。三是坚持高标准、严要求。对出现问题以及任务完成不及时、不达标的党员干部及时进行批评劝诫，先后与10多名机关党员和20多位农村党员座谈交流，
帮助他们分析原因、改进方法、提高效率。
二、加强党委班子自身建设，充分发挥党委班子的引领作用 坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。一是落实党建工作责任制。年初，乡党委与各党支部签订了年度党建工作责任书，明确了各支部的党建目标任务；在班子内部，靠实主管、分管党建工作的领导责任，党委书记负总责，分管领导直接抓，班子其他成员结合分工抓好分管范围内的党建工作。建立了党委委员党建工作联系点制度，要求每个党委委员每月到村党支部检查指导工作不得少于2次，乡党委每月至少召开一次专题会议，听取各个党委委员对党建工作的情况汇报，研究解决重要问题，形成了集中统一、协调一致的党建工作格局。二是加强党委履行职责能力。明确各委员执行、检查党委决议的内容、权限、责任和要求，解决各项重点工作落实中存在的缺位、错位问题。认真落实党委各项工作制度，努力构建按制度管人、办事的工作机制，不断提高工作的能力和水平。三是加强干部作风建设。在党员干部中大力倡导“早干求主动、大干促发展、实干出成效、苦干树形象”的工作作风，在全乡营造了良好的干事创业氛围。
三、加强党支部建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用 始终把党支部建设作为一项基础工作来抓。一是配齐配强“两委”班子。落实“一定三有”要求，拓宽选任渠道。通过组织动员、个人自荐、群众举荐的方式，在景坪村和左家村开展致富能人不拿报酬、不占编制选拔进入村“两委”班子的试点工作。在金山村、贾家屲选拔大学生担任村支部书记。对2010年
工作突出的齐家、左家、山头3个村党支部进行了表彰奖励，通过典型示范促进村“两委”班子建设。二是加强村级组织活动阵地建设。自2007年以来，对9个村的村级组织活动场所全面进行了新建，并且全面配套了办公设施，全部配套了农家书屋，建立了“党员之家”，“青年之家”，“妇女之家”等群团组织阵地，使村级组织活动场所实现了民主议事在阵地、学习培训在阵地、文化娱乐在阵地、民情沟通在阵地。三是认真实施“双培双带”工程。在齐家村建立了建军畜牧养殖农民专业合作社和日光温室蔬菜种植示范基地，在左家建立了养羊示范小区，带动促进了全乡草畜产业的发展和新科技、新技能的运用推广。
四、加强党员教育管理，充分发挥党员先锋模范作用
一是抓教育培训。落实了师资培训、制度建设等各项工作，加强党员干部教育培训，努力提高党员干部的政治素质和带领群众致富的本领。培植“领头雁”，着力提升支部书记的自身修养和工作能力。全乡共有9名农村支部书记和村主任参加了县委党校学习，6名参加了新农村建设培训，18名参加其他培训。依托乡党校，进行农村经济知识和农业技术技能培训，努力使每名党员掌握2—3门以上的实用技术。二是抓党员干部管理。结合“三到户”和党员冬训工作，在全乡党员干部中开展“三帮三比”活动，机关党员领导干部帮助村干部理清工作思路和措施，帮助每个村每年干一、两件实事，帮助解决生活困难；在农村党员干部中开展比学习、比能力、比作风活动。在各村党员中设岗定责，结合各村实际建立农技服务岗、林业管护岗、道路管护岗、计生
服务岗、卫生管理岗和综治维稳岗等6个类型的党员示范岗。在各村建立了党员志愿者服务队伍，积极有效的开展扶贫救助、公用设施管护等公益性活动。三是按照标准发展党员。针对农村党员年龄偏大、新经济组织中党的力量薄弱、女党员偏少等问题，努力改善党员队伍结构。今年新发展党员19名，其中35岁以下15名，初中以上文化程度19名，发展能手和务工能人14名。
五、转化党建成果，大力促进全乡经济社会的又好又快发展
党建工作的深入开展，提高了全乡党员干部的思想认识、理论水平和工作能力，增强了干部的责任意识干事创业精神，促进了全乡经济社会快速全面发展。以扶贫开发、小流域治理、农业综合开发、新农村建设为主要内容的盘龙山流域综合开发建设取得显著成效，在全社会产生了广泛的影响；以推梯田、修道路、打水窖、建沼气为主要内容的莲花山流域综合治理建设取得初步成效；以养殖场规模养殖为龙头、大户养殖为骨干的草畜产业稳步发展，初步探索出了一条干旱贫困山区农业、农村、农民发展的新路子。
一年来，在县委正确领导和县委组织部的精心指导下，全乡基层党建工作取得了一定的成绩，但仍然存在不少的缺点和不足，一是党员队伍致富能力弱的问题仍然比较突出，二是村级集体经济薄弱，为群众服务的能力差，三是党员队伍的整体素质还有待于进一步提高等问题还需要继续努力加以解决。在今后的工作中，要按照县委的要求，认真履行好乡党委书记的职责，凝心聚力抓党建，抓好党建促发展。围绕领导班子好、党员队伍好、
工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标，进一步落实好党建工作责任制，强化党员经常性教育和监督管理，积极探索党员服务群众的长效工作机制，深入开展创先争优活动，促进党的基层组织建设上台阶、上水平，切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力，为实现全乡经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！
住建局基层党建工作开展情况报告
住建局始终坚持“加强党的建设、激发工作热情、推动城乡建设与管理工作、促进精神文明建设”的工作思路，把党的建设作为凝心聚力、推动各项工作的源泉来抓，作为执政为民、服务发展的动力来抓，作为转变机关作风、提升城建水平的保障来抓，将党建工作贯穿于中心工作的全过程，取得了明显效果。
（一）抓班子建设，在发挥群体效应上狠下功夫 局党委始终把班子建设摆在突出位置，努力发挥班子的整体功能和作用，使领导班子成为一个心齐气顺、同心协力的战斗团体。党委班子严格按照领导干部《廉政准则》要求自己，做到以身作则、严于律己、宽容待人。党委书记统揽全局议大事，班子成员分工合理，各负其责，优势和特长得到最大限度的发挥。工作中，班子成员做到大事讲原则、小事讲风格，求同存异，取长补短，树立起互相信任、互相支持、主动开展批评与自我批评的良好风气。在2014年8月3日的专题民主生活会上，班子成员畅所欲言，积极开展批评与自我批评，共提出意见建议46条。
（二）抓理论学习，在提高党员素质上狠下功夫
我局始终把学习党的十八大报告、十八届三中全会、四中全会精神、《新党章》和习近平系列重要讲话精神，作为贯彻落实科学发展观的工作指南，把学习政治理论与机关党员干部的思想作风结合起来，把学习业务知识与机关党员干部的本职工作结合起来。坚持按照学习制度执行，截至目前共组织了51次集中学习，鼓励党员干部多读书、读好书，做到学有笔记、学有心得、学有交流。
与此同时，还加强了局党委理论学习中心组规范化建设，根据县委统一要求，认真制定党委中心组学习年度计划。党委成员坚持每月集中学习一次，并结合分管工作实际，把理论学习与调查研究、理清思路、解决实际问题有机结合，提高理论学习的实际效果。通过观看影视教育片、上党课等形式，组织党员干部集中学习，同时发放有关资料，供党员干部平时自学。今年，住建局结合本局工作实际，开展了党的群众路线教育活动，帮助全局党员干部牢固树立起正确的世界观、人生观和价值观。另外，还分期分批组织干部职工参加各类专业知识培训。通过一系列教育、培训活动，党员干部的思想政治素质和业务素质得到了明显提高。
（三）抓制度建设，在行为规范上狠下功夫
明确党建工作分管领导，落实专职人员，形成了党委统一领导、党委书记负全责、分管领导具体抓，党支部抓落实的党建工作机制。具体做到了“四个落实”：一是落实党建
工作责任制。进一步完善了党委和党支部党建工作责任制，通过加强制度建设加大党委管党责任力度。进一步完善了党建工作制度，定期召开党委专题会，研究落实党建工作责任制，安排各阶段党建工作。二是落实党建工作责任区。建立了局党委成员党建工作责任区，党委班子成员充分履行工作职责，将党建工作作为自己的份内工作，把党建工作渗透到分管工作之中，与分管工作同等重视、同等对待。党委定期听取汇报，专题会议研究党建工作，做到业务工作与党建工作统筹兼顾、相互促进。三是落实党建争创工作。以党建争创工作为抓手，不断规范党建基础工作，提升党建工作水平，促进党建与城建工作的互动。坚持每季度召开一次思想政治工作会议，研究分析党员干部思想动态，做好教育引导工作，及时化解矛盾，解决实际问题。全局上下形成了齐抓共管、齐争共创的工作局面，有力促进了党建工作规范有序开展。四是落实党建工作考核制。党委将党建工作纳入全局目标管理工作中，与机关党支部和房产处党支部签订党建工作目标管理责任状，并制定考核细则，半年对照检查、年底考核评比。
（四）抓组织活动，在提高吸引力上狠下功夫
近年来，县委积极开展党的群众路线工作，先后开展了“三争一竞”“双联双促”“帮助下岗职工扶贫困解困”和“助贫困小学生”等实践活动，局党委按照活动部署按时与
村两委班子对接，组织广大党员与农村贫困户、下岗职工和贫困小学生结成帮扶对子，帮助贫困户、下岗职和贫困小学生解决生产与生活方面的问题，2014年，我局为4岁白血病患者梁继元捐款2200元，为结对贫困小学生捐款960元，在下步工作中局党委将深入开展好扶贫困解困与为民服务等各项工作。
（五）抓党风廉政建设，在营造发展环境上狠下功夫 局党委高度重视党风廉政建设，把党风廉政建设列入重要议事日程，纳入工作总体规划，坚持与党建工作一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。坚持对党员干部进行经常性的思想政治教育和党风廉政教育，不断提高党员干部思想素质，增强拒腐防变能力，筑牢思想道德和党纪国法两条防线。一是加强党纪政纪教育。认真组织学习《新党章》、两个《条例》等党内规章以及其他法律法规，增强党员干部党纪国法观念。二是加强廉政文化教育。积极开展了党风廉政主题教育，使廉政文化深入人心，起到潜移默化作用。三是开展正反典型教育。通过宣传学习先进典型事迹，教育引导党员干部廉洁自律、勤政为民；通过剖析典型案例，促使党员干部增强法治和道德约束力，做到警钟长鸣。
（六）抓承诺服务，在创建和谐机关上狠下功夫
一是打造服务型机关。做到热情待人，周到服务，反映问题有人管，咨询业务有人答，为群众百姓主动、跟踪服务。
对居民群众举报和投诉的问题限时办结，当日内到现场了解情况，能解决的及时解决，能协调的及时协调，一时难以办到的，24小时内主动上门予以答复。杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办等现象发生。二是健全政务公开制度。公开行业职能，公开城建城管法律法规，公开审批、核准、登记项目的内容、程序和时限，将办理手续各环节及所需资料、具备条件等一次性明确告知服务对象。三是坚持依法行政。牢固树立正确的执法理念，坚持以人为本，做到为民执法、亲民执法、便民执法。加强职业道德建设，严禁违规操作、以权谋私、办事拖拉推诿，杜绝利用职务之便吃拿卡要现象发生。我们还按照县落实党建工作责任制度的新要求，进一步优化组织设置、扩大组织覆盖，为推动全局的发展、凝聚人心、促进和谐进程提供了坚强的组织保障。
虽说我们在落实党建工作中取得了一定成绩，但离上级要求还存在较大差距。在下一步的工作中，我们将进一步在“完善体制、提高素质”上狠下功夫，不断增强党委织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步建立健全保持共产党员先进性长效机制，提高业务工作能力，不断提高党员干部的思想政治素质、业务素质和综合素质，牢固树立建设部门的好作风、好形象，促进和谐机关、和谐单位、和谐部门的构建。
嘉荫县住房和城乡建设局
2014年11月27日
今年以来，根据区委、区纪委关于做好党风廉政主体责任和监督责任有关工作的要求，我校领导班子始终把履行党风廉政建设主体责任作为一项重要政治任务，抓好抓牢抓实党风廉政建设，校领导成员坚持提高标准、从严治校，强化廉洁奉公、服务基层干部意识，狠抓作风建设，深入推进党风廉政建设和反腐倡廉各项工作，大力落实领导班子履行党风廉政主体责任工作。现将主要情况报告如下。
(一)高度重视，统筹推进廉政建设，形成制度化
今年以来，校领导班子严格按照区委、区纪委工作要求，成立以常务副校长为组长、其他班子成员为副组长的党风廉政主体责任工作领导小组，召开研究、部署、推动党风廉政建设工作会议，使党风廉政建设任务落到实处、有人负责。结合党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育活动，深入细致开展专项整治，开展民主评议，加强督促检查，全力保障党风廉政建设工作有序推进。
（二）率先垂范，推动工作层层落实，形成
校领导班子带头落实“一岗双责”，层层传导责任、传导压力，明确党委主体责任和纪检组的监督责任，切实加强对党员干部的管理，深入开展反腐倡廉警示教育、岗位廉政教育。结合廉政文化进机关活动，营造廉荣腐耻的浓厚文化氛围，筑牢拒腐防变的思想防线，全面提升党员干部的勤政廉政意识。认真贯彻廉洁自律各项制度，促进廉洁从政，认真贯彻执行中央《八项规定》与省委《十项规定》，认真传达全市关于落实“两个责任”的会议精神，督促和推动“两个责任”的刚性落实，确保各项规定落到实处。
（三）严格自律，狠抓干部作风建设，形成常态化
校领导班子以党的群众路线教育实践活动为契机，带领全校党员干部深入贯彻中央、省委和成都市委要求，狠纠“四风”突出问题，扎实推进作风建设，坚决克服“先紧后松”和“一阵风”。严格按照市委市政府工作要求，制定实施细则，从改进调查研究、密切联系群众、精简文件会议、改进公务接待、厉行勤俭节约等方面细化落实，带头厉行勤俭节约，严格控制“三公经费”支出，履行正风肃纪责任，开展了正风肃纪“12+X”、裸官、违规选人用人、“慵懒散浮拖”等专项整治活动。
二、班子成员履行主体责任情况
（一）班子成员遵纪守法情况。市委党校领导班子成员坚决贯彻执行中央、省、市委关于领导干部廉洁从政、廉洁自律的各项规定，自觉用法律、纪律、规章制度等来规范和约束自己，在思想上、行动上与中央保持一致，在工作中遵守各项政策法规，努力做廉洁自律的表率、做艰苦奋斗的表率、做勤政为民的表率、做坚持原则的表率，以自己的模范行动树立起清正廉洁的形象。 （二）班子成员履行“一岗双责”情况。班子其他成员各负其责，加强对分管工作范围内的党风廉政建设和反腐败工作的领导，把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作一起部署、检查、落实，积极推进反腐倡廉工作的开展。在自觉坚持用
党纪和规章来约束自己的同时，加强对分管范围内领导班子和领导干部的教育和管理，发现问题及时纠正，重大问题及时报告。
（三）班子成员廉洁自律情况。市委党校领导班子成员严格按要求召开民主生活会，班子及其成员主动报告各自分管工作情况和遵守廉洁自律规定情况。认真填报了领导干部廉政定期登记表，严格执行领导干部个人重大事项报告制度。
（四）班子成员加强作风建设情况。在抓班子作风建设的同时，各班子成员从未放松加强自身作风建设，重点抓好自身思想作风、工作作风和生活作风建设。同时，把振奋精神、有所作为、争创先进、追求创新作为开展工作必须遵循的基本准则。面对新形势下党员干部培训工作中出现的新要求、新特点，各位成员通过克服安于现状、固步自封、不求上进的心理状态，不断增强改革创新的自觉性和紧迫感，牢固树立艰苦奋斗的精神和为人民服务的思想，坚定正确的政治信仰，不断提高政治敏锐的政治性。
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