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任楼村矛盾纠纷排查化解工作方案
为了进一步贯彻落实省、市、县着力推进矛盾突出村党风廉政工作会议精神，进一步促进我村矛盾隐患排查调处工作，切实发挥基层调解组织在排查化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用，结合我村实际，现提出如下实施方案：
一、指导思想：
加强矛盾纠纷排查化解工作，是认真贯彻落实全国政法工作会议精神的重要举措，切实维护社会的安定稳定，以充分发挥调解职能作用为核心，以调处社会热点难点纠纷和群体纠纷为重点，以落实矛盾纠纷排查调处各项措施为主线，及时有效地化解矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地消除不和谐因素，为构建“平安任楼”，“和谐任楼”作出积极的贡献。
二、工作措施
（一） 村成立矛盾纠纷排查调处中心，由村委陈庆武副书记担任中心主任，成员由综治办、信访办、企业办、市容办、民政办、计生办、派出所、社会事务所、城建等相关单位领导组成，中心依托在司法所，日常工作由司法所负责协调，在中心设立接待受理平台，由成员单位指派人员轮流值班，对群众的纠纷诉求实行“统一受理、分流办理、归口负责、限时办结”。
（二）建立健全联调联动机制，以司法所和镇人民调解委员会为基础，对重大疑难纠纷实行相关部门联调联动制度，进一步扩大劳资纠纷、征地拆迁纠纷、医患纠纷、消费争议等纠纷的联调联动范围。司法所和镇人民调解委员会受理上述类型纠纷，将及时与相关部门对接，实行联合调解或邀请相关部门派员参与调解；对群体性纠纷或可能引发群体性事件的重大纠纷，司法所将及时向镇党工委、办事处报告，并以口头或书面形式通报派出所，启动联动应急预案。
三、工作要求
（一）要提高认识，充分认清开展矛盾纠纷排查化解工作的重大意义
各村各部门要进一步统一思想，提高认识，从贯彻党的十七大精神的高度，从构建社会主义和谐的高度，充分认识做好矛盾纠纷排查化解工作的重大意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，把矛盾纠纷排查化解工作作为一项重要工作，作为党的十八大的胜利召开创造良好的社会环境。将矛盾纠纷排查调处专项活动作为村里的中心工作，摆上重要议事日程，采取有力措施，有效预防和化解各类矛盾纠纷，全力维护好任楼村社会的安定稳定。
（二）突出重点，着力排查调处影响社会稳定的各类矛盾纠纷
各村各部门要明确这次矛盾纠纷排查化解工作的重点，将工作的着力点放在各种社会热点难点纠纷及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患上来，突出三个重点:一是突出重点部位。突出抓好矛盾纠纷多发、频发、易发部位的排查调处。二是突出重点对象。对省越级上访、重复上访等重点对象，进行重点摸排，有针对性地采取措施，进行重点调处。围绕三个方面：一是宅基纠纷等引发的矛盾纠纷；二是因邻里、交通事故等引发的矛盾纠纷；三是可能引发群体性事件的生产经营性、产权纠纷、村公务管理纠纷。
（三）发挥作用，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态
各村各部门要切实负起责任，充分发挥在排查调处矛盾纠纷中的职能作用。一要认真排查。要坚持“调防结合、以防为主”的工作原则，对本村存在的各种矛盾纠纷进行全面、深入、细致地排查。对排查出来的矛盾纠纷要按照轻重缓急进行梳理归类、分类建档、动态管理，切实做到底子清、情况明。二要及时调处，对矛盾纠纷要实行边排查边调处，排查出一起调处好一起，切实做到不积压、不耽搁、不延误。三要掌握信息。在矛盾纠纷排查调处工作中，要注意了解矛盾
纠纷的信息情况，掌握苗头和趋势动态，对可能发生重大矛盾纠纷的隐患，要及时上报镇调处中心。
（四）加强领导，确保矛盾纠纷集中排查调处活动取得实效
要高度重视矛盾纠纷排查化解工作，切实加强对这项工作的领导，主要领导要负总责，亲自抓，经常过问工作进展，协调解决困难问题。镇、村对矛盾纠纷的潜在问题要认真分析、查找原因、研究对策、加强防范，及时总结工作经验，查找薄弱环节，做好补缺补漏，不留死角、不留隐患。对已调处的矛盾纠纷要巩固成果，做好回访，防止回潮；对未调处好的矛盾纠纷要研究对策，制定方案，确保矛盾纠纷排查化解工作取得实实在在的成效。
任楼村村委会
2012年1月20日
村矛盾纠纷排查调处工作制度
##村矛盾纠纷排查调处工作制度 一、重点和范围 排查的重点是：有可能影响社会稳定的突出治安问题；有可能引发影响社会稳定的各类矛盾纠纷；有可能发生重大治安、灾害事故的苗头、隐患；群众比较关注、反映强烈的热点、难点问题。 主要范围是： 1、因宅基地、通径等问题引发的矛盾纠纷；
2、因私营企业和家庭工业拖欠职工工资的纠纷； 3、因婚姻、家庭、邻里关系引发的各类民间矛盾纠纷； 4、因小区开发征用土地等引起的纠纷； 5、其他问题引发的矛盾纠纷。 二、程序与方法 l、定期排查。每月排查一次，对矛盾纠纷排查调处情况，及时汇总，经主要负责人签字后于每月20日前报镇政法办。遇有重大紧急情况随时上报。不得迟报、漏报或隐瞒不报。没有发现问题的，实行“零报告”制度。 2、每月召开一次矛盾纠纷排查工作信息员会议，要有会议记录，随时掌握各小组纠纷情况。 4、对排查出的矛盾纠纷，按照“谁主管谁负责”的原则和部门职责分工，交办给主管负责人。并配合协调至该纠纷解决好。
2015年一月份矛盾纠纷排查调处台账
落实责任 切实做好矛盾纠纷排查工作
为充分发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础性作用，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层，**镇以化解社会矛盾、维护社会稳定为着力点，以人民群众满意为标准，坚持统筹安排、立足预防、重在化解、健全机制、稳步推进的工作思路，全力做好矛盾纠纷排查化解工作，妥善化解各类矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定。
一、加强组织领导，落实矛盾纠纷排查责任制
1.积极实施网格化管理工作。我镇先后出台《**镇网格化管理工作意见》、《**镇网格化社会管理工作实施方案》等文件，将101名机关干部划入全镇283个网格中，明确责任，以院户联防为抓手，推进村民自治、构建群防群治格局、努力打造平安**。
2.建立矛盾纠纷排查调处机制。坚持将矛盾纠纷排查工作与综治平安助理员会议相结合，每半月召开一次矛盾纠纷排查分析会议，研究解决存在的突出问题。重要时期，实行每日排查和“零报告”制度，对一些苗头性、倾向性的突出问题，及时组织开展集中排查和研判，提出工作建议，制定调处方案。对重点事项逐案逐人逐项建档，建立工作台帐。
3.落实矛盾纠纷排查责任制。建立社会矛盾纠纷排查调解责任制和分级责任制，实行领导定期接待、包案负责制、
直接参与社会矛盾纠纷的调处。对因矛盾纠纷调解和排查不力，致使矛盾激化造成重大社会影响和严重后果的单位和个人，严格进行责任追究。
4.落实矛盾纠纷排查考核制度。及时对各部门、各村居单位的矛盾纠纷排查工作进行跟踪了解，提出调处意见。建立健全矛盾纠纷排查调处的激励、制约机制，将社会矛盾纠纷排查调处情况纳入目标考核，与奖惩紧密挂钩。
二、注重细节，积极开展矛盾纠纷排查工作
1.采取普遍排查和重点排查相结合，形成全覆盖、无盲区的网格化大排查工作格局。广泛动员机关干部、村社干部深入到村组、社区、企业全方位排查摸底，了解纠纷信息，掌握纠纷苗头，开展普遍排查。在永川三会、重庆和全国两会、四中全会、北京APEC会议等特殊时期，组织综治办、司法所、信访办工作人员深入到困难人群多、矛盾纠纷多、工作难度大的村（居），开展有针对性的排查，重点排查涉及征地拆迁、企业改制等矛盾纠纷，排查越级上访、治安隐患、群体性事件等苗头线索，做到底数清、情况明。
2.坚持抓早、抓小、抓苗头，及时发现问题，全面掌握本地区矛盾纠纷的具体情况。在排查中做到实事求是，不弄虚作假，对排查出的问题不夸大、不缩小，尤其对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头高度警惕，如实上报。
3.建立矛盾纠纷排查调解工作信息报告和预警制度，对【村居矛盾纠纷排查】【村居矛盾纠纷排查】
排查出的各类矛盾纠纷，每月底前填报《社会矛盾纠纷排查调解情况统计表》，并向综治办汇报。
4.健全排查调解机制，集中力量开展矛盾纠纷调解活动。对排查出来的矛盾纠纷按照纠纷性质、大小进行分类梳理，根据矛盾纠纷的不同类型、化解的难易程度、可能造成的社会影响和后果的严重程度，对收集到的矛盾纠纷，认真制定方案，及时进行调解，防止矛盾激化。
对在排查过程中发现的邻里、婚姻家庭、房屋宅基地等常见性一般纠纷，坚持抓早、抓小、抓苗头，及时就地化解。对排查出来的疑难复杂矛盾纠纷，组织专门力量、制定调解预案、采取有效措施最大限度地就地及时化解。对于多年积压、长期未得到有效解决的矛盾纠纷，协调各有关部门集中攻坚化解。对热点难点纠纷，要紧紧围绕围绕党委、政府关注和人民群众关心的社会热点、难点纠纷开展工作，切实提高对社会热点、敏感问题的应对能力，并积极开展预防激化工作，对于有可能激化的矛盾纠纷，采取有针对性的预防措施。
5.加强信息报送工作。加强信息收集报送工作，经排查后未发现问题，也要记录在案，实行“零报告”制度。对有可能引起治安案件、刑事案件的纠纷，要在稳定事态的基础上及时报告，配合党委、政府及有关部门疏导化解。
三、实现三个转变，增强矛盾纠纷排查调处实际效果。
1.实现了被动调处向主动调处转变。**镇在早、小、苗头上发现问题，由被动接访调处到主动排查调处，做到早部署、早安排，牢牢掌握工作主动权，收到了事半功倍的效果。全年，全镇共发各类矛盾纠纷910件，调解910件，调解率100 %，调解成功884件，调解成功率达98%，使群众中的矛盾纠纷及时排查化解在基层。
2.实现了实现了无序调处向有序调处转变。**镇进一步完善综治、信访、派出所、司法所、安监办、工会、妇联、共青团等部门联调工作机制，大力组织镇村干部开展经常性矛盾纠纷排查与调处活动，积极化解人民群众内部矛盾，维护社会稳定。2014年，我镇召开了30余次矛盾纠纷排查分析会，对重点稳控人员动向、当前可能出现的重大信访事项进行分析研判，对重点人员进行了24小时稳控，确保我镇全年无人到渝进京上访。【村居矛盾纠纷排查】
3.实现了面上调处向源头治理转变。通过集中开展矛盾纠纷排查调处活动，群众表达诉求渠道更加畅通，群众反映比较强烈的、多年积累的矛盾纠纷得到及时化解，群体性事件、民转刑案件、群体性上访事件明显减少，矛盾纠纷调解率、调解成功率、协议履行率、人民群众满意率明显提高。真正做到了“小事不出社，大事不出村，疑难问题不出镇，矛盾不上交，矛盾化解在基层，问题处理在萌芽状态”的总体要求，全镇2015年未发生一起民转刑案件和群体性事件。
XXXX村“矛盾纠纷排查调处”台账
**村平安创建工作制度
————矛盾纠纷调解制度
一、村矛调信息员要全面掌握本地矛盾纠纷的总体情况，尤其对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头要高度警惕，及时列入排查调处，同时报乡矛盾纠纷排查调处中心。
二、要经常深入群众，了解群众关注的热点、难点问题及邻里婚姻、家庭、债务等潜在的问题，发现矛盾纠纷及时调处。信息员调解不了的，报村调委会调处，调委会调解不了的，报乡综治工作中心（矛盾纠纷排查调处中心），同时做好矛盾纠纷当事人的思想和情绪稳定工作，防止矛盾激化。
三、积极协助乡综治工作中心（矛盾纠纷排查调处中心）排查调处重大疑难、跨地域的矛盾纠纷，并对调结后的重大矛盾纠纷适时进行回访。
四、严格矛盾纠纷排查调处登记、报告制度，排查、调处和回访的矛盾纠纷要逐件登记，每月汇总报乡综治工作中心（矛盾纠纷排查调处中心），当月排查没有矛盾纠纷的，实行“零报告”。对排查和调处的问题不夸大、不缩小、不隐瞒，如实上报。
镇 村社会矛盾纠纷排查上报表
年 月 日
注：每旬进行一次排查，上报时间分别在10号、20号、28号，排查情况报镇调处中心。本表一式两份，自留一份，无矛盾纠纷实行零报告。
排查人：
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