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统计局2013年扶贫帮困工作方案
为深入贯彻落实太仆寺旗旗委政府关于加强扶贫帮困工作的精神，进一步加快欠发达村和低保困难户脱贫致富步伐，使欠发达村和贫困群众共享经济社会发展成果，太仆寺旗统计局结合自身实际，提出扶贫帮困实施方案。
2013年扶贫帮困的主要目标是在原有对贡宝拉格苏木两个嘎查实施的帮扶措施的基础上，通过落实帮扶责任，强化结对帮扶，加大政策扶持，切实提升欠发达嘎查和贫困群众发展能力，加快其实现脱贫致富。协助嘎查村委会加强基层组织，完善村规民约等等管理措施，使2个欠发达嘎查村容村貌得到有效改变，集体经济收入有所增加，社会管理能力不断提高。具体措施主要为以下几点：
一是科学规划，分类帮扶。根据受帮扶对象的实际情况，按照“一户一法”的要求，有针对性地制定具体的结对帮扶方案和计划，因人制宜开展帮扶工作。重点协调安排参加技能培训，想方设法推荐就业，指导发展畜牧业或开展其他家庭经营等，力争通过就业帮扶、技能帮扶、资金帮扶、信息帮扶等方式，切实帮助困难户充分就业、发展生产、增加收入、脱贫致富。
二是强化责任，全力推进。强化责任意识，建立健全扶贫工作责任制，“走基层、察民情、送温暖”。促进扶贫帮困工作有效开展，确保目标任务如期实现。统计局在开展扶贫工作中，结合旗里的要求，每年安排一定时间深入受帮扶村和困难户开展帮扶工作，及时了解生产、生活情况，协助解决实际困难，每逢重大节日要开展慰问活动。
在干部下基层工作中，对布格丁嘎查和格日勒图嘎查给予帮扶，在精神、物资、文化等等方面给予大力投入。同时帮助他们增强发展信心，克服“等、靠、要”思想，充分利用扶持政策，加强沟通联系，积极谋划脱贫思路，研究各种有效手段，提高发展能力，加快发展步伐，力争早日脱贫奔康。
三是配套措施。在对帮扶嘎查的公共管理、基础设施建设等方面强力扶持的基础上，协助相关扶贫单位进一步增加财政投入，切实加大对扶贫嘎查的扶持力度。
此外，办公室人员要加强沟通联系，互通信息，互相配合，分析帮扶工作中存在的突出问题和困难，研究并落实改进措施，做好与贫困村、户的工作对接，发挥牵头作用。
长治市农业重大自然灾害突发事件应急预案
一、总则
（一）目的
为认真做好农业重大灾害的预防、应急处理和灾后农业生产恢复工作，最大限度地减轻重大灾害对农业造成的损失，确保农业生产安全、有序、可持续发展，特制定本预案。
（二）工作原则
1、以防为主，防抗结合。树立农业灾害可持续治理的科学发展观，坚持以预防为主的方针，建立和加强农业重大灾害的预警机制，健全测、防、报、救信息网络，做到提早发现、及时报告、快速反应、有效控制。
2、快速灵活、经济效能。运用现代化信息手段，在灾后第一时间，快速、准确传递灾害发生地区、发生程度、损失情况等信息，为政府及时实施救助提供依据。同时，要统筹兼顾，科学安排，合理整合资源，降低减灾救灾成本，提高资源利用率。
3、分级管理，分工负责。市农业救灾指挥部负责指挥、协调跨地区、跨部门的联合救助工作，各成员单位按照各自责任分工认真负责，密切配合，确保救助工作顺利开展。
（三）编制依据
制定本预案的依据是《中华人民共和国农业法》、《中华人民
共和国种子法》、农业部《农业重大自然灾害突发事件应急预案》、国务院《植物检疫条例》、《长治市人民政府突发公共事件总体应急预案》等相关法律、法规，制定本预案。
（四）适用范围
本预案适用于全市范围内突发性农作物病虫害、暴雨洪涝、干旱、低温、冷害、风灾、雹灾、霜冻等农业重大灾害的预防、应急处置和灾后农业生产恢复。
二、应急组织机构及职责
（一）成立领导小组
组 长：分管农业副市长
副组长：市政府办公厅主任
市农业局局长
市民政局局长
成 员：市水务局局长、市气象局局长、市财政局局长、市
林业局局长、市扶贫办主任、市农业局分管农业技
术工作副局长等。
领导小组下设办公室，办公室设在市农业局，具体承担日常工作。市农业局内设立专门的组织机构，由市农业局办公室主任、政策法规科科长、种植业管理科科长、市农技推广站站长、市种子站站长、市良种站站长、市植保站站长、市环保站站长及各县市区农业局局长等人员组成，为长治市农业重大自然灾害突发事件应急处置协调小组。组织协调各职能部门相互配合，统一指挥
全市农业重大自然灾害突发事件的应急处置，及时准确做好病虫草害、暴雨洪涝、干旱、低温、冷害、风灾、雹灾、霜冻等重大自然灾害的预测预报工作，制定防治方案，快速传递信息，要求在最短的时间内，让农民掌握防治技术，适时开展科学有效地防治，最大限度地减轻和控制危害，尽可能减少产量损失。
（二）建立健全农业重大自然灾害测报工作岗位责任制 为进一步加强我市主要农作物病虫草害和暴雨洪涝、干旱、低温、冷害、风灾、雹灾、霜冻等灾害的预测预警，提高效率，保证质量，市植保站和各县市区农业局确定专人负责病虫测报等工作，实行定人员、定任务，定期检查落实情况，充分调动测报人员的主动性和积极性。市植保站在总结实践经验的基础上，按照全国农作物病虫草害的测报办法确定系统调查田，诱虫灯和诱虫器要长期固定不变，在病虫发生关键时期要定期进行大田普查等。市农业技术推广站要根据气象部门发布的天气预报和气象灾害预警信息，及时制定防灾抗灾技术措施，指导生产。
（三）稳定测报骨干力量
病虫草害测报是一项技术性强、长期性、要求严格的工作，必须统一要求进行观察记载，长期累积历史资料，建立档案，才能保证测报的准确性。要选调对工作极端负责任，对技术精益求精的专业技术人员担任专业测报员，专业测报人员要长期稳定，不经市农业局和领导小组批准，不准调离测报岗位。
（四）病虫草情报的发布
市植保站全权负责病虫情报的发布，重大病虫防治技术指导，撰稿和制作宣传节目，对重大病虫草害发生趋势和防治技术要及时向市政府和主管部门专题汇报，并通过广播、电视等新闻媒体随时发布，开辟“病虫预报”专题栏目；利用长治市农业信息网及时发布病虫发生动态及防治信息，做到快速、及时、准确。各县市区农业局也要在当地利用广播、宣传栏等手段进行广泛宣传，做到家喻户晓。
（五）业务经费保障
为保证农业重大自然灾害的预测与防治，建议市政府从财政支农经费中，每年拿出5万元专项工作经费，并纳入财政预算。
（六）物资准备
由于重大病虫草害和暴雨洪涝、干旱、低温、冷害、风灾、雹灾、霜冻具有暴发性和突发性等特点，市植保站和农业技术推广站要根据病虫预测预报，结合当地病虫发生特点和气侯条件，会同农资经销部门及时准备充足的防治药品和药械。市种子部门在灾害发生后，要及时组织相应的农作物良种，保证改种补种需求。
（七）办公室职责
1、配合市生产救灾办公室汇总、核查突发农业重大灾害和应急工作的有关情况，提出建议意见，及时报告领导小组，为领导小组决策提供依据。在领导小组决定启动应急预案后，牵头实施应急预案。
2、研究提出农业防灾减灾工作计划，提议召开领导小组会议，安排农业防灾减灾的具体工作。
3、经常与有关部门联系，及时收集、反映与农业有关的自然灾害预测预报信息。
4、指导农业抗灾救灾和灾后农业生产恢复工作，指导灾区调整农业结构，推广应用防灾减灾技术。
5、了解和督导受灾地区落实农业防灾减灾工作措施。
6、在自然灾害多发时期，组织安排人员值班，及时收集、核查灾情，并报告灾情动态。
（八）县（市、区）职责任务
执行上级领导和市救灾应急指挥部有关救灾应急工作的各项指令；负责本区域内转移人口、行动路线、安置地点的具体规划和组织实施；负责农业自然灾害预防和受灾情况的调查核实、整理上报；组织安排灾民基本生活和开展生产自救。
三、预防、预警
（一）预警信息
包括市气象局等部门的暴雨洪涝、干旱、低温、冷害、风灾、雹灾、霜冻等预警信息，省、市农作物病虫害监测网络信息及病虫情报，各县市区农业重大灾害发生情况的传真电报、报告等。
（二）信息采集
采集内容包括农业灾害灾种、发生时间、地点、范围，农作物受灾、成灾、绝收面积；农作物主要病虫害的越冬和越夏情况、
党员、干部结对帮扶贫困户工作方案
为贯彻落实2012年基层组织建设年工作会议精神，以建立健全我乡“三帮扶”活动机制为重点，认真做好帮扶各村贫困户工作，切实把党员干部结对帮扶贫困户工作落在实处，加快我乡农村贫困人口脱贫致富步伐，根据我乡实际情况，特制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻“三帮扶”活动精神。坚持开发式帮扶的基本方针，按照“每名干部进行帮扶，构建和谐文明新农村”的总体要求，瞄准贫困人口，以增加贫困户收入为核心，以改善贫困户生活条件为重点，以帮助贫困户脱贫致富为目标，充分发挥党员干部参与结对帮扶的积极性，利用和发挥各部门的人才、物资、资金、技术、信息优势，对贫困户实行有效的帮扶，使贫困户尽快脱贫。
二、帮扶原则
1、坚持“自力更生为主”的原则，充分发挥贫困户的主观能动性，激活脱贫信心。
2、坚持“帮勤不扶懒”的原则，对虽贫困但不勤奋，只知伸手要钱要物，不肯吃苦实干的贫困户，暂不列入帮扶范围。
3、坚持“先易后难”的原则。在帮扶工作中，应先选择脱贫决心大、具备一定条件、能扶得起的贫困户进行帮扶，为探索途径提升帮扶水平提供经验。
三、帮扶对象
帮扶对象应在农村贫困党员或贫困群众中选定，具体帮扶对象名单必须公示，在村民或村民代表认可的基础上，与村“两委”共同确定。
四、帮扶任务、目标和时间
1、任务：领导干部各包保一户，包村组各包保一户，站办所各包保一户。超前达成帮扶目标或帮扶成效较好的，年终考评予以相应奖励。
2、目标：通过党员干部结对帮扶，被帮扶贫困户基本脱贫，贫困户家庭成员有病能及时就医。
3、时间：2012年3月至2014年3月
五、帮扶措施
党员干部要对帮扶对象采取有针对性的帮扶措施，确保帮扶资金、帮扶项目和指导服务等各项措施真正入户，落到实处。
1、对存在“等、靠、要、怨”等思想的贫困户，重在思想引导。要采取正面引导、典型激励等行之有效的手段，帮助他们摒弃安于现状、不思进取等陈旧思想，克服思想障碍，发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，树立自尊、自强、自立的精神，主动寻找新的发展机会，尽快脱贫致富。
2、对“因老、因残、因病、因灾”等原因导致的贫困户，重在生活救助。一是建立贫困户帮扶制度。本着“强化管理、扶出效益”的思路，采取“扶贫资金支持一点、包保党员干部捐助一点、社会募集一点”的办法，多途径筹措贫困户帮扶资金。二是建立贫困户子女教育救助制度。完善党员干部对贫困户子女帮扶制度，实行定人、定责、定标准帮扶。三是建立走访慰问制度。坚持春节等重大节日以党组织的名义上门进行走访慰问。对家中发生突发性事件和生活一时遇到困难的贫困户，要及时上门走访慰问。
3、对缺技术、缺资金、缺信息等原因导致的贫困户，重生产扶持。一是技能【扶贫办突发事件新闻应急预案】
培训。切实加强贫困户家庭的农村适用技术培训，定期组织专业技术人员对其集中培训、上门指导，发动种养殖大户进行结对帮扶，提高贫困户的致富技能。二是就业扶持。对帮扶贫困户的剩余劳动力，要多方联系，尽可能介绍外出务工，提高收入。三是资金扶持。对那些有脱贫愿望和信心，因缺资金而无法起步的贫困户，想办法、找门路，给予一定的资金扶持，帮助他们落实一些种植、养殖等投资少、见效快、风险小的生产项目。四是提供信息服务。按照市场需求，引导他们选准致富产品和项目，搞好信息、技术、销售服务，确保增产增收，加快脱贫步伐。
六、责任机制
1、建立结对帮扶制度。实行“定人员、定目标”的帮扶责任制。乡党委要合理安排人员，采取“一帮一”、“几帮一”的形式，与贫困户结成帮扶对子。重点帮助贫困户解决生产生活中的实际困难和问题，拿出过硬措施，提高他们的致富技能，增强自我脱贫致富的能力，确保帮扶的贫困户达到本方案确定的目标。建立结对帮扶管理台帐，及时详细记录帮扶措施和效果，主要内容包括：扶持的项目、资金，上门指导和服务次数，帮助解决了哪些困难和问题，项目的实施情况和效果等。
2、建立联席会议制度。定期组织有主管领导参加的帮扶工作联系会，研究帮扶工作中出现的新问题，总结好的经验和典型，制定对策和措施，强化职责，形成工作合力。
3、建立督查考核制度。采取定期或不定期相结合的方式强化督查，形成长期有效的激励机制，促进帮扶工作顺利开展。
七、领导小组
组 长：xxx （党委书记）
副组长：xxx党委副书记、人大主席、纪检书记）
成 员：xxx （组织干事）
xxx (宣传干事、团委书记)
xxx （党办科员）
xxx （妇联主席）
xxx (民政办 主任)
xxx （乡建办 主任）
xxx （财政所 所长）
xxx （劳动保障所 所长）
领导小组下设办公室，办公室设在党办。
主 任：xxx兼)
成 员：xxx/xxx/xxx
田心寨扶贫帮困实施方案
为深入贯彻落实科学发展观，切实把“人民群众得实惠”的活动要求落到实处，把乡党委和村委会的关怀和温暖送到自然村贫困群众中去，让人民群众感受到田心寨村民委开展学习实践科学发展观的新气象，努力构建和谐新农村，促进民生协调发展，维护农村社会稳定，结合乡党委学习实践活动中开展的“转变作风抓落实、提高服务水平、加快农村发展”主题实践活动，为帮助贫困弱势群体解决实际生活困难，确保扶贫帮困工作的长效性和稳定性，特制定本实施方案，具体如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和十七届三中全会精神为指导，以开展深入学习科学发展观活动为契机，以构建和谐社会为核心，以关爱弱势群体为重点，通过乡机关各党支部、部门（单位）、广大党员干部的共同参与，进一步完善扶贫帮困工作机制，关心弱势群体，切实解决农村困难群众的生产生活问题，努力营造扶贫帮困、团结互助、奉献爱心的良好社会氛围，促进新农村“三个文明”建设健康协调发展。
二、组织机构
扶贫帮困工作坚持总支党委统一领导，各支部齐抓共管的领导机制；建立乡村联动、社会参与、分工负责、相互配合、长抓不懈的工作机制。【扶贫办突发事件新闻应急预案】
（1）成立“田心寨村民委领导小组”，由党委书记任组长，各村小组组长为副组长，各村干部负责人为成员，负责田心寨村委会扶贫
帮困工作的领导与贯彻落实，对村委会扶贫帮困工作进行督促检查。
（2）各自然村成立相应的“扶贫帮困领导小组”，由村党委书记担任组长，主要负责本村的扶贫帮困工作，积极主动协助村扶贫帮困领导小组工作，引导贫困户依托上级部门（单位）帮扶自主创业，支持和帮助贫困户提高自主创业致富能力，做好帮扶工作的正面宣传工作，转变贫困户等、靠、要的依赖思想。
三、工作措施
（一）扶贫帮困机制
在村委会扶贫帮困领导小组的组织领导下，建立总支领导班子、自然村各支部、党员干部多措并举的帮扶机制，深入开展“一帮一”和“多帮一”结对工作，采取总支领导班子成员联系村帮扶、各支部联系户帮扶、党员干部联系孤寡老人、孤儿帮扶的形式，深入贫困村、困难户认真了解情况，根据实际情况，解决他们眼前的困难，制定长期有效的脱困措施和帮扶制度，尽力帮助他们解决生活和生活中的实际困难，逐步使“空壳村”集体经济稳步增长、贫困户脱贫解困、贫困辍学儿童复学、孤寡老人生活有保障。
（1）总支领导班子成员联系村帮扶。通过总支领导班子每一位成员联系一个村，以所联系村的集体经济发展与农牧民人均收入增长为帮扶重点，分阶段、有步骤的引导扶持村集体经济发展，帮助解决村民就业问题，促进村民增收，使所联系村群众的生活质量和经济收入有明显改观。实现“两个增长”，即：集体经济收入增长、农牧民人均收入增长。【扶贫办突发事件新闻应急预案】
（2）对有劳动能力的特困家庭和残疾人家庭，可根据实际情况，通过资金扶持、技能扶持、就业扶持等多种形式，坚持“输血”与“造血”相结合、长期帮助与临时救济相结合、物质帮助与精神鼓励相结合，帮助提高生产技能、提供致富信息，帮助解决生产资料，引导和支持其依托旅游脱贫致富。把党和政府的关怀送到困难群众家中；对既无劳动能力、又无生活自理能力的残疾人家庭，由村委会出资出力，帮助其改善生活状况，增强其生活的信心；对有望康复的残疾人员，要积极开展医疗救助活动，切实保障残疾人能够得到及时有效地救助。
（3）党员干部联系孤寡老人、孤儿帮扶。通过机关党员干部与景区孤寡老人、孤儿结对进行救助帮扶，以党员干部为主体，本着自愿、自觉、主动的原则，可以一位党员干部或多位党员干部联系一名孤寡老人、孤儿，开展“一帮一”或“多帮一”帮扶活动，发动广大机关党员干部积极同贫困儿童、孤儿、孤寡老人等弱势群体结对子，区别不同情况展开帮扶救助活动。对贫困儿童、孤儿，建立长期助学计划，帮助其顺利完成学业；对既无劳动能力、又无生活自理能力的孤寡老人，发动党员干部、群众出资出力，帮助其改善生活状况，增强其生活的信心。通过组织和引导机关党员干部为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，切实加强和改进党员干部作风，树立起良好的形象。
（二）扶贫帮困工作制度
1、定期走访制度。村委会领导班子成员、党员干部每个季度至少定期走访两次帮扶联系点，深入村、户、点，了解实际情况，认真细致地搞好调查摸底，及时掌握贫困村、困难家庭、孤寡老人、孤儿情况，做好基础性服务工作。
2、帮困协调制度。在全面了解实际情况的基础上，帮助结对村、家庭及孤寡老人、孤儿认真分析贫困主要原因，理清扶贫帮困工作思路，根据实际及时采取扶贫帮困措施，并及时向扶贫帮困小组汇报情况，村委会领导班子成员、各支部广大党员干部相互协调，积极争取和利用国家扶贫开发政策及民政救助政策等通过多种渠道帮助贫困家庭及孤寡老人、孤儿，从根本上解决贫困家庭的实际困难。
3、工作例会制度。扶贫帮困工作要纳入村委会领导班子、各支部工作的重要议程，每半年召开一次例会，研究分析所联系贫困村、困难户、孤寡老人、孤儿的生产生活状况，审核扶贫帮困对象及资金补助的金额，安排部署扶贫帮困工作，遇到重大事项要随时召开紧急会议。
4、长效管理制度。扶贫帮困要改变以往单一的阶段性或节日性捐助形式，要由“输血型”向“造血型”转变，引导和帮助帮扶对象逐步提高生产自救能力，形成一个长效、稳定的脱贫机制，使扶贫帮困工作逐渐走向制度化、经常化、社会化。
（三）扶贫工作措施
村委会扶贫帮困工作是一项长期的工作任务，搞好扶贫帮困工作，要采取多种措施，提高社会救助水平，有力保障贫困人群的生活。
（1）加快发展村集体经济。贫困村联系帮扶工作要始终把发展村集体经济作为首要任务来抓，强化发展意识，要依托旅游发展，支持和鼓励农牧民开展特色产品种养殖、种植，帮助村党支部提高市场经营能力，鼓励村党支部牵头成立各种农民合作产业协会，加快发展村集体经济，更好带领农民脱贫致富。
（2）建立就业救助机制。帮助困难家庭人员提高技能，促进就业与再就业。村委会各支部要充分整合各类资源，切实解决所帮扶对象的困难。一是增强综合素质。要把提高贫困人群技能和文化素质作为重要突破口，按照“实际、实用、实效“的原则，广泛组织开展免费的岗位技能培训和创业培训，使他们掌握一技之长，乃至多种技能，帮助贫困群众转变就业观念，提高他们的综合素质，增强贫困人群的自我发展能力，增强其就业竞争力。二是要积极协调，深入各自然村宣传发动，充分发挥牵线搭桥作用，为贫困人群提供更多的就业信息，推动贫困人群的就业再就业工作。三是鼓励自主创业，各支部要积极主动为有创业愿望的困难群众提供创业信息，并积极与有关部门协调，落实各项优惠措施，加大对困难群体自主创业的帮扶力度。
（3）实施生活救助机制。各支部要最大限度地解决所帮扶对象生活救助问题，扶贫帮困小组要主动与农户沟通协调，尽可能的把家庭人均生活标准低于当年最低生活标准的困难群众都纳入低保范围，做到应保尽保。
四、工作要求
乡扶贫办工作流程
一、项目的工作流程
（一）整村推进、安居工程、产业扶贫项目工作流程 深入实地调查—›确定扶贫对象和范围—›深入了解贫困的原因和群众的群众的意愿选择项目—›确定项目—›撰写实施方案—›申报—›上级评审并批复—›按批复实施方案启动实施—›抓实施进度并提款报账—›项目竣工—›乡级初验—›准备项目验收材料—›提请县级验收—›省、市（抽）验收。
（二）到户贷款贴息的工作流程
农户申请）—›乡扶贫办审核—›计算贴息金额—›申报—›上级评审并批复—按照批复贴息资金拨付及兑现。
（三）雨露计划的工作流
农户申请—›乡扶贫办审核—›申报—›上级评审并批复—›按照批复对象公示。
（四）异地安置项目的工作流程
项目选点—›深入实地调查—›确定搬迁对象和范围—›深入了解搬迁农户的贫困原因和群众的群众的意愿选择项目—›确定项目点—›撰写规划报告—›申报—›上级评审并批复—›按批复实施方案启动实施—›抓实施进度并提款报
账—›项目竣工—›乡级初验—›准备项目验收材料—›提请县级验收—›省、市（抽）验收。
二、扶贫对象条件及需提供的基本证件
（一）整村推进、安居工程、产业扶贫项目农户确定条件及需提供的基本证件
（1）扶贫农户必须是贫困户，并以建档立卡户优先；
（2）扶贫农户需提供身份证复印件和银行卡复印件。
（二）到户贴息贷款项目农户确定条件及需提供的基本证件
（1）申请农户必须是本乡户籍，并且贷款金额是5万元及其以下用于产业发展的农户；
（2）申请农户需要贷款凭证、还利息的凭证、申请人身份证、银行卡。
（三）雨露计划项目农户确定条件及需提供的基本证件
（1）根据每年雨露计划的补助对象要求为准；
（2）需填写补助申请书、学校证明书、承诺书。
（四）易地搬迁项目农户确定条件及需提供的基本证件
（1）搬迁农户必须是缺乏生存条件的贫困户，并以建档立卡搬迁户优先
（2）搬迁农户需提供身份证复印件和银行卡复印件。
扶贫帮困实施方案
我连支部再以邓小平理论、“三个代表”重要思想、实践科学发展观和党的十七大，十七届五中、六中全会精神为指导，,进一步落实扶贫措施,密切党群干群关系,全力构建和谐社会,特制定如下扶贫帮困工作实施方案:
一、指导思想 以党的十七大十七届五中、六中全会精神为指针,深入贯彻落实实践科学发展观,加快推进以改善民生为重点的社会建设,进一步完善社会救助体系,农三连党支部努力形成党政领导、工会负责、职工参与的扶贫帮困工作体系和运行机制,为不断提升我连扶贫帮困工作的整体水平而努力工作。
一、目标任务
1 、宣传贯彻党的各项方针政策、密切联系群众,了解民情民意,反映群众呼声,改善党群、干群关系,推进连队的经济发展.
2 、帮助困难群众落实脱贫解困措施,发展生产,增加收入,确保困难群众有饭吃、有衣穿、有房住、病能医切实改善他们的生活. 3 、帮助有生产劳动能力的贫困户寻找一项致富途径,掌握一项生产技能,有稳定的经济收入来源,实现家庭人均收入逐步达到或超过连队人均收入水平.
二、领导小组
组 长：朱建堂、林江山
副组长：薛 菁
成 员：彭国玲、周檑、张修泉、易 蓉、邓勇
二、工作措施
1 、加大宣传力度.连扶贫帮困连领导小组要充分利用标语、板报等方式,广泛宣传扶贫帮困的意义、作用和措施,扩大扶贫帮困的影响,争取全连职工群众的支持,营造全连职工群众参与扶贫帮困的良好氛围.
2 、落实扶贫责任.本单位按照"规划到户、责任到人"将干部职工编入结对帮扶贫困户,采取每人帮扶一至二户的办法开展扶贫帮困活动,明确了扶贫责任人的目标任务.
3 、加大"就业扶贫"力度.要在解决帮扶对象就业上下功夫,采取有效措施,广避门路,千方百计寻找就业途径,切实增强其"造血"功能. 4 、加大科技扶贫力度.根据帮扶对象实际情况进行智力扶贫,通过农业技术培训,加快帮扶对象脱贫后向致富示范户的转变.使之在帮扶活动中起到以点带面的作用,带动其他的困难户走上脱贫致富之路.
三、加强领导,狠抓落实.
我连党支部加强扶贫工作的领导,进一步提高认识,把扶贫帮困工作列入重要议事日程,成立了扶贫帮困领导小组,组长连长、书记担任,副组长薛菁 担任,成员由彭国玲、周檑、张修泉、易蓉、邓勇等人组成,明确职责,并作为考核各位干部职工的重要内容.真正让各位干部职工都树立正确的政绩观,做到权为民所用,情为民所系,利为民
所谋,转变作风,联系实际,切实将扶贫措施落到实处,力争较好完成农三连的扶贫帮困任务.
四、几点要求
1、加强领导,精心组织.为认真贯彻落实党的十七大，十七届四中全会精神,把扶贫帮困工作作为立党为公,执政为民的一项政治任务,将其列入连队重要议事日程,加强领导,切实解决贫困群众面临的各种困难.要坚持物资救助与精神文化救助相结合的基本原则,不断探索扶贫帮困新思路、新形式、新办法,确保扶贫帮困工作发挥最大的社会效应.
2、明确责任,狠抓落实.各成员要进一步强化责任意识,建立责任追究制度,逐级落实责任,确保各项任务落到实处.
3、广泛宣传,营造氛围.连扶贫帮困领导小组要加大宣传力度,采取多种形式,积极做好扶贫帮困活动的宣传发动工作,激发全连职工群众的扶贫帮困热情,大力弘扬中华民族扶贫帮困的传统美德,为搞好扶贫帮困活动营造良好的舆论氛围.
农三连
2012年
扶贫帮困领导小组
组 长：林江山、朱建堂 副组长：薛 菁
成 员：彭国玲、周檑、张修泉、易
邓勇
蓉、
阿克吾斯塘乡大型文体活动事故应急预案
阿克吾斯塘乡人民政府 2012年2月1日
阿克吾斯塘乡大型文体活动事故应急预案
目 录
一、总则 （一）编制目的 （二）编制依据 （三）适用范围 （四）工作原则
二、组织指挥体系及职责 （一）组织指挥机构 （二）综合协调机构 （三）现场指挥机构 三、预测预防 四、应急响应 （一）先期处置 （二）信息报送与处理 （三）医疗卫生救援 （四）安全防护 （五）现场检测与评估 （六）应急响应结束 五、后期处置 （一）善后处理 （二）事故调查
六、应急保障 （一）资金保障 （二）物资保障 （三）组织纪律 （四）预案演练 七、附则 （一）预案管理 （二）奖励与责任追究 （三）解释部门 （四）实施时间
一、总则 （一）编制目的
建立健全大型文体活动事故的应急响应工作机制,提高政府应急救援快速反应和协调能力，迅速、及时、有效地处置大型文体活动中发生的事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命安全，维护社会稳定，促进“平安阿克吾斯塘乡”建设。 （二）编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《重庆市突发公共事件总体应急预案》、《重庆市突发社会安全事件专项应急预案》等，制定本预案。 （三）适用范围
本预案适用于以下原因造成的大型文体活动事故应急处置行动：
1.因人群过分拥挤，通道严重堵塞等原因，发生人员挤压、踩踏、坠落、溺水等伤亡事故。
2.场馆、舞台、看台、栏杆等建筑物或临时搭建设施发生倒塌，造成人员伤亡事故。
3.燃放烟花、礼炮或释放氢气球遇明火发生爆炸等造成人员伤亡事故。
4.其他非人为故意损害、破坏而引发的人员伤亡事故。 （四）工作原则
1.以人为本。把保障人民群众的生命安全作为首要任务。在事故发生前，及时采取有效的防范和控制措施，预防
人员伤亡和危害发生；在事故发生后，采取一切有效措施，积极抢救受伤人员，加强抢险救援人员的安全防护，最大程度地避免人员伤亡，减轻事故危害。
2.强化领导。坚持“加强领导、明确分工”的原则，根据事故紧急程度和危害性以及动用的应急资源，实行政府集中领导，部门分工协作，及时启动本预案。
3.快速反应。建立健全快速响应机制，及时获取充分而准确的信息，果断决策，快速处置，最大程度地减少危害和影响。
4.注重科学。充分发挥专家作用，实行科学民主决策，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设备，提高大型文体活动事故处置的科技水平和指挥能力。
5.联动处置。在乡政府的统一领导下，加强各部门之间、村组之间的沟通协调，互相支持，密切配合，及时准确传递事故信息，确保事故快速有效处置。 二、组织指挥体系及职责
乡大型文体活动事故应急组织指挥体系由组织指挥机构、综合协调机构和现场指挥机构组成。 （一）组织指挥机构
对全乡范围内发生的大型文体活动事故，乡政府根据应急处置行动需要，成立阿克吾斯塘乡大型文体活动事故应急指挥部（以下简称乡指挥部），统一指挥、协调大型文体活动事故的应急处置行动。乡级各部门、村委在乡指挥部的统一指挥下，认真履行各自的职责，快速、高效处置大型文体
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