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双联”行动干部驻村工作制度
为了认真贯彻落实联村联户为民富民行动，帮助帮扶村及贫困户加快脱贫致富奔小康步伐，进一步密切党群、政群、干群关系，特制定本制度。
一、干部驻村实行分期分批、定期轮换。单位已在所联系村设立了干部驻村点，并结合村情和单位实际，制定了灵活多样的干部分期分批驻村计划，合理安排驻村干部，每期确定1名干部驻村开展工作，每期驻村时间不少于7天，确保长流水、不断线。
二、驻村干部要牢记自身职责，联络协调搞好单位与村、干部与户之间的相关事宜，记录工作日志，书写学习笔记和民情日记，及时反映情况、报送工作信息。
三、驻村干部指导和协助村级组织加强自身建设，不断提高基层组织的凝聚力和战斗力，并把发挥基层组织的职能同村民自治有机结合起来，不断创新农村基层社会管理。
四、驻村干部深入了解和掌握农民生产生活状况和农村热点、难点问题，带着感情主动与基层群众交朋友，尤其是与困难群众交朋友，及时反映农民群众的思想动态和社情民意，总结好做法好经验，为单位双联工作决策当好参谋。
五、驻村干部帮助联系村理清发展思路，根据制定的联村五年工作规划和年度脱贫致富计划，协助解决困难和问题，培育新的经济增长点，发展壮大村级集体经济；帮助特困户分析致贫原因，帮助建立增收台账，做到底数清楚、任务明确、措施具体。
六、驻村干部要注意通过座谈交流、发放资料等形式，深入宣传党的路线方针政策和法律法规，与群众谈日常生活、谈实际问题、谈政策，回应关切，解疑释惑，引导群众正确对待经济社会发展中出现的各类问题，做到心中有大局、有法纪、有理性。同时协助村级组织全面贯彻落实党在农村的重大决策部署和各项惠民政策，切实做到公正、公开、公平，坚决杜绝优亲厚友等现象。
七、驻村干部重视解决群众合理诉求，深入细致地做好理顺情绪、疏导思想、维护社会和谐稳定工作，及时化解矛盾和纠纷，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早汇报，并提出建设性意见和建议，最大限度减少不和谐因素。
八、驻村干部积极配合乡村两级组织开展劳动技能培训，引导群众转变观念，动员农村富余劳力积极走出去实现异地就业。
九、干部驻村期间，准确掌握确定的项目建设进展情况，认真做好驻村日志和帮扶工作日志记录，每次下村的工作内容需登记备案。
十、干部驻村期间，动真情、办实事、解难题，真正做到联村联户连心，为民富民亲民，树立干部在群众心目中的形象。
十一、驻村干部原则上吃住在村办公场所，食宿费用由所在单位负责，确保驻村干部能够在村上静下心开展工作。
十二、驻村干部在帮助、指导、督促、协调村上开展工作的同时，更要注重掌握开展群众工作的方式方法，加强与群众的互动和交流，增进与群众的感情，切实转变工作作风，着力提升服务效能，努力为群众办实事、做好事。特别要解决好一批难度较大、涉及人员较多、群众反映普遍的问题，做到群众有困难、干部在身边，群众有要求、干部有行动。
十三、联村单位将干部驻村工作纳入职工年度考核的重要内容。对工作扎实、成效明显的个人及时进行表彰，作为单位评先评优的重要依据。
十四、对驻村不到位、工作不认真、群众满意度不高的个人及时通报批评，对因工作失职而发生群体性矛盾、纠纷和重大问题的，追究相关责任人的责任。
十五、单位将采取定期督查和明察暗访等形式，加强对干部驻村工作的监督检查，严防驻村工作图形式、走过场。
社会治安综合治理工作站工作制度及职责
一、工作职责
村级社会治安综合治理工作站（以下简称综治工作站）是街道社会治安综合治理工作中心向村延伸的工作平台。在村两委领导下，整合村人民调解委员会成员、治安保卫委员会成员、信访员等力量组成。由村支部书记担任综治工作站站长。工作站实行调解、治保、信访“三位一体”，统一办公，分类办理，捆绑运行。全面提升社会治安综合治理基层基础
规范化建设水平，进一步加强村级自治组织的社会管理能力，切实维护社会稳定。
二、例会制度
村综治工作站每月召开一次例会，必要时可邀请辖区民警或村民代表参加。学习上级文件精神及有关法律法规，加强村级综治队伍建设；分析村情及刑事治安案情，研究分析调解、信访、治保等方面而存在的问题，提出解决措施；研究本辖区各类不稳定因素，确定责任人提前介入调处，研究部署保障措施，确保工作全面推进。
三、值班接待制度
综治工作站实行值班接待制度，每周确保有3天以上时间有人员轮流值班，负责办理调解、信访、治保等具体事项。值班接待要提前向群公布值班时间，如遇重大情况，值班人员要及时报告村两委主要负责人研究处理，必要时召开紧急会议研究处理。
四、矛盾纠纷调处制度
村民调解委员会员负责村矛盾纠纷的排查、调处工作。遵循合理合法、自愿平等、尊重诉权原则，规范村民调解方法和程序，按照当事人申请，通过直接调解，三人合议庭式调解等方式及时组织调解。一般矛盾纠纷由村民调解委员会召集纠纷双方按人民调解规程进行调解，并做好调解的书面记录，及时归档。重大、复杂问题应及时向村两委汇报，或报请街道综治工作中心进行联合调处。双方没有调解申请的，村民调解委员会也可提前介入，劝导调解，避免矛盾激化。做到小事不出村、大事不出街道、努力将矛盾纠纷解决在萌芽状态，解决在基层。
五、信访员制度
由村调解委员或治保委会兼任信访员。信访员配合上级信访部门做好村信访工作，排查各种不稳定因素、矛盾纠纷，及时向上级信访部门报告信访动态信息；参与调处村民间矛
盾纠纷；宣传信仿法规政策，引导群众依法文明有序信访；做好重点信访对象的思想教育、情绪疏导和稳控工作。
六、不稳定因素排查报告制度
及时开展不稳定因素和矛盾纠纷排查分析，全面掌握各类矛盾纠纷、信访问题、不稳定因素和治安情况，及时采取预警、防范、化解措施。实行定期报告和零报告，每月向街道综治工作中心上报《矛盾纠纷排查调处表》。重大、突发群体性事件或可能造成越级信访事件的信息应在第一时间上报。
七、宣传教育制度
组织开展社会主义法制宣传，建立固定综治宣传专栏，每2个月更换一次内容。教育群众遵纪守法，尊重社会公德，增强法规观念；动员群众自觉参与社会治安、安全生产等工作，引导群众学法、懂法、用法，开展“民主法治村”建设活动，实现依法有序反映诉求，开展反邪教警示宣传教育活动，引导群众树立科技致富，勤劳致富思想。建立固定的宣传标语及警示标语，开展《预防青少年犯罪法》、《禁毒法》、《消防法》等宣传教育，普及禁毒、消防和预防青少年犯罪等有关常识。
八、治安巡逻制度
组建专职治安巡逻队，并服从乡综治工作中心及巡逻指挥中心的指挥调度。落实防盗、防火、防破坏和防其他治安灾害事故的安全防范措施；对可疑人员、物品、车辆进行查询，及时制止现场违法犯罪活动，将抓获的现场犯罪嫌疑人员及时扭送公安机关处理；协助公安机关保护作案现场，积极提供破案线索；在公安机关指导下配合做好重点要害部位，重大活动的安全保卫；反馈群众对社会治安管理工作的意见、建议和要求。巡逻队员在巡防时应佩戴值班巡逻标志，巡逻时应严格按照法律法规和勤务规范进行，坚持“积极提醒，有效预防”，坚持督查制度，实行双向签字。
九、台帐管理制度
日常工作情况都应建立台帐，各种会议要做好详细记录，各种统计报表要专柜存放；有关组织机构成立、人员职责分工要有书面文档及对应的会议记录；有关制度要上墙。年终统一装订成册分门别类存档。
十、共建共创制度
积极开展“平安村”、“三无村”、“无邪教村”、“平安示范户”、“平安家庭”等创建活动，建立正常联系制度，组织召开村综治工作站例会，切实落实齐抓共管措施，做到设施共投、信息互通、平安共享。
十一、帮教监管制度
及时与辖区公安派出所、司法所核对帮教对象底数，建立完善归正人员花名册及档案，定人员定对象有针对性的开展谈心帮教工作，对涉毒人员情况清，动态明，做好戒毒保证书、帮教协议书的签订和整理归档，做好帮教记录，定期对帮教对象进行考评，做到月有谈心，季有考评，半年有小结，年终有总结；定期向上级有关部门汇报帮教对象表现情况，对表现好的对象，及时整理档案报请上级批准按时脱教，确定专人协助当地司法所，行政法规和村矫正有关规定，履行村矫正义务，并定期向司法所或者公安派出所反馈村矫正对象的日常表现情况，遇有重大情况及时上报。 十二、流动人员和出租房管理制度
成立流动人口服务管理站，配备专（兼）职协管员，配合有关部门对流动人员、出租房等开展经常性检查，每月不少于一次，全面掌握辖区内流动人口基本情况，做到“六知”即知人、知名、知原住地、知现住地、知务工单位、知现实表现；发现流动人口未办理有关治安、计生等证件的，督促其及时办理；发现消防安全隐患要及时整治；督促房主落实治安、消防、计生责任；协助乡综治办和公安机关开展集中检查或集中整治；协助公安机关做好流动人口申报、登记、
中心小学校
领导班子联系村完小制度
我校有完全小学一所，五个教学班，学生人数X名，占学区学生总数的X％，村小教师占学区教师总数的X％，如果不加强村完小的管理，全面提高农村小学教育质量将成为一句空话。
一、加强中心校建设,增强中心校对村小的辐射作用。
加强中心校领导班子建设。学校中层干部实行目标管理、分工负责，共抓一个点，每人蹲一个年级。要求学校领导班子成员要加强教育理论学习，使自己在思想素质、知识水平、教学技能、教研能力等方面均要达到或超过学校教师水平。
坚持选拔优秀教师到中心校任教，但选拔要十分明确,中心校教师必须达到下列标准：①有较高的政治思想觉悟，职业道德好。②专科以上学历，基本功扎实，业务水平较高，能熟练使用现代教育技术设备，课堂教学有特色，教学效果好。③有创新意识，工作主动，有主人翁责任感，解决问题能力强。④身体健康，能胜任学校分配的各项工作。⑤有一定的特长爱好。中心校教师不符合上述条件的必须进行调整。
二、选好村小负责人，负责对村小的管理。
如果不选好村小负责人，村小的管理就难以保证。我们坚持在校级班子中选拔思想素质好，业务水平较高，工作能力较强，有奉献精神的同志担任村小负责人，负责传达、组织实施学校布置的各项工作任务。
为了提高村小负责人及全体教师的管理水平，学校按时有计划地对其进行培训，学习《教育学》、《心理学》、《小学管理学》，中心校为村小订阅《教育导报》、《小学教育》等报刊，坚持集中学习和自学相结合。通过管理理论学习，使其管理水平有很大提高，由一般管理上升到目标管理，由单纯的制度管理上升到情感管理与制度管理的有机结合。
三、加强思想政治工作，形成强大的凝聚力、战斗力。
为了培养村小教师艰苦奋斗，吃苦耐劳，全心全意为人民服务的思想，成立思想政治（德育）工作领导小组，制定了计划，政治学习实行“五定”：①定人员：凡是公办教师都必须参加每周的政治学习。②定时间：每周星期二下午保证一个小时的政治学习，风雨不改。③定内容：主要是党的方针政策，邓小平理论，“三个代表”重要思想，党报党刊，教育报刊上的教育管理和教学经验文章。④定期下村小找教师座谈，交换意见，疏通思想，统一认识。学校党支部、行政班子成员、工会在教师中广泛开展谈心活动，关心教职工的工作、学习和生活，每期与教职工座谈情况纳入对领导班子成员的岗位工作考核。⑤定时检查，中心校蹲点领导每月不定时地到村小督导，了解情况，解决工作问题。
四、端正村小的办学指导思想，按规定开齐课程、上足课时。 村小要认真贯彻党的教育方针，开齐所有课程，对思想品德课，朝会课，劳动技术课、班队会课，全部排入了课表，开足了课时，任何人都不得随意增减课程和课时。
五、加强教师劳动纪律的管理，认真进行出勤考核。
中心校要统一制定教职工出勤考核表，下发到村小，每天由值周教师和负责人认真考核记载，期末向中心校上报出勤表，对迟到，缺席，病事假按规定逗硬考核，考核结果与评先评优、晋职晋级直接挂钩。
六、加强教师职业道德教育和职业技能训练，全面提高教师素质。 村小要利用政治学习时间，组织教师学习政策文件、教育法规和学校的各类规章制度，全体教师明确自己的职责，并用以指导、规范自己的行为，每位教师与学校校长签订师德师风目标责任书，坚持每年对全校教师进行师德专项考核，考核结果与年度考核挂钩。
抓好村小教师业务素质的培训，大练教师基本功。中心校教师坚持送教下村，每期到村小上研究课、示范课。我们积极组织教师参加学历进修，组织教师学习教育理论文章（每周不少于1篇）。每年举行小学教师校本培训和规范培训,纳入年度考核。加快骨干教师的培养、培训步伐，不定期地组织青年教师外出听课培训、参观学习，并优先保证教师培训经费，学校每年用于教师培训的经费要有保证。坚持评选校级学科骨干教师，努力造就一支有现代教育理念、掌握现代教育技术，能发挥示范作用的骨干教师队伍。
七、加强督导检查，抓好常规管理。
①实行领导班子成员包校点负责制。校长、副校长、总务主任、教导主任，办公室主任，各蹲一个年级，做到指挥一条线，带动一个面。包校领导每月到村小督导检查一次，通过听、看、查、访，全面
督促检查，及时进行过程导向，努力提高村小管理的有效性。
②加强以备课为基础，讲课为中心的教学“六认真”常规管理。学区统一作息时间，统一教学进度，统一教学要求。村小负责人严格执行学校的教学常规管理制度，学区教导处和村小负责人坚持每月对教师备课，上课，作业批改，辅导学生等进行认真检查，期末纳入教师的工作考核。
③实行工作量化考核制。考核结果要与教师的奖励性绩效工资、年度考核、评先评优、晋职晋级挂钩。
④坚持对村小实行目标管理，学期初下达工作目标，学期末进行目标考核，考核结果与制度挂钩兑现。
八、努力为村小负责人排忧解难。
村小负责人责任重大，工作艰辛，待遇不高，生活清苦。因此，我们必须充分理解他们，支持他们的工作，理顺关系，排忧解难。 ①中心校赋予村小负责人一定的管理权限，让他们能够大胆管理，创造性地开展工作。
②将学校教育教学目标层层分解，落实到村小，村小每期有工作计划，月月有工作目标，每周有工作要点，这样使村小负责人的工作方向明确，任务具体。
③中心校领导班子成员不定期地到村小视导，为他们及时解决工作上的困难。
④坚持每期发放村小负责人津贴，年终根据工作目标的实现情况，结合村小负责人的德、能、勤、绩的考核结果，发给一次性目标
奖，以调动其工作积极性。
⑤每年评选表彰先进时，我们都要优先表彰村小教职工。 附：班子成员联系村小一览表
村党组织纪检小组工作职责
村党组织纪检小组在村党组织委员会的集体领导下，分工负责纪律检查工作。
其主要职责是：
一、负责党组织的作风建设，经常对党员进行党性党风教育，不断提高党员遵纪守法的自觉性，防止和纠正不正之风。督促党员干部认真贯彻执行党的路线、方针、政策，提高维护党的政治纪律的自觉性。
二、保障和维护党员的民主权利。经常检查党员执行《关于党内政治生活的若干准则》的情况。严格执行《中国共产党党员权利保障条例》。
三、对党员进行监督，检查党员执行党章和党的纪律的情况，认真调查、及时处理党员违反党的章程、违反党的纪律的案件。
四、负责受理党员和群众的来信来访，党员的控告和申诉，考察了解受处分党员改正错误的情况，对他们进行有针对性的帮助、教育工作，鼓励他们改正错误、积极工作。
五、经常向党组织委员会和上级纪律检查委员会汇报和反映本单位党风党纪执行情况和本单位纪律检查工作开展情况。
村干部任期届满或离任审计制度
为进一步加强村干部的规范化管理，做好村干部任期届满或离任审计工作，特制定任期届满或离任审计制度：
1、审计范围：村民委员会任期届满、撤并村（居）、主管财务领导或财务人员因工作调动、罢免、辞职等需要离任、调任的村干部。
2、审计原则：⑴审计工作要在办事处党委、政府的统一领导下进行。⑵审计工作要坚持实事求是、全面客观地反映和审计行政村和干部本人在任期期间的经济活动，正确评价村干部的功过。还干部一个清白，给群众一个明白。
3、审计内容：主要是村集体资产、村级财务的各项收支、债权、债务及其他收支使用情况。
4、审计方法：⑴由办事处纪委、财政所、经济发展办等有关部门组成联合审计小组。⑵查帐与查实物相结合，帐内帐外相结合，保证帐物相符，落实经济收支盈余和集体财产的真实性和合法性。⑶全面审计和重点审计相结合。对财务管理体制健全、群众反映较好的，对财务收支情况进行单项审计。对财务管理混乱，群众反映强烈的单位。要进行全面审计。
5、审计结果：街道党工委根据审计组的审计报告，对好的村干部给予表扬；对财务收支虚假，有违法乱纪行为的村干部视其情节和性质给予批评教育、党纪、政纪处分，撤消职务直至依法追究刑事责任。
民主评议党员制度
根据《中国共产党农村基层组织工作条例》等有关规定，为进一步加强对党员的教育和管理，特制定本制度：
一、民主评议党员工作，每年进行一次，一般在年终或下年度一月份举行。
二、民主评议党员的内容：按照党员的标准和目标管理内容，对每位党员作出公正的评价。评议的等次为优秀、称职、基本称职和不称职。
三、方法步骤：（1）动员学习；（2）自我评价；（3）民主测评；（4）意见反馈；（5）张榜公布；（6）表彰处理。
四、村党组织加强民主测评工作的领导，在进行民主评议时，要邀请上级党组织派员参加。在评议前，要进行充分的准备；在评议中，要坚持实事求是的原则；在处理时，要做好思想工作，要坚持思想教育从严，组织处理从宽的原则。
五、民主评议党员工作，要有详细的记录，并做好整理归档和上报工作。
流动党员管理制度
一、党员外出前，要向村党支部报告。村党组织对外出党员的目的、去向和时间等情况，进行专门登记，并做好外出党员临行前的教育工作。对分散和零星外出的党员，按规定办理《流动党员活动证》。
二、对集体外出的党员，时间在6个月以上，党员在3人以上的，在他们中间建立临时党支部或党小组。
三、村党组织要了解掌握流出党员情况，加强与流入地党组织的联系，配合流入地党组织共同做好流动党员外出期间的教育管理工作。
四、党员外出后，村党组织要指定专人与其联系，及时了解党员在外地的思想和工作情况，传达党的有关政策及支部开展的重要工作，寄送学习材料。村里如有重大决策和问题，事前要给外出党员发信说明情况，征求他们的意见和建议。事后向他们通报结果。
五、外出党员要通过书面、电话等形式，每月向党组织汇报一次思想、工作及所处地址变动情况。同时，充分发挥自身在外接触面广、掌握信息多的优势，为村里发展出谋划策。
六、外出党员回村后，党组织成员要及时进行回访，查验《流动党员活动证》记载的有关内容，详细了解党员外出期间的表现，作为年终评议时的依据，及时将其纳入正常的组织管理。
“三会一课”制度
一、党支部大会一般每3个月召开一次，会议由支委会召集，支部书记主持。由支部委员会根据实际工作需要，确定支部大会的议题，并将会议内容、要求事先通知全体党员。
二、党支部委员会议一般每月召开一次，如遇紧急事情需要研究，可随时召开。同时也要防止事无巨细把应由个人处理的事情都提交集体谈论的现象，
三、党小组会一般每月召开一至二次，如支部有特殊任务，次数可增加，也可以推迟召开。党小组会的内容一般围绕党的中心工作和党支部的近期工作，结合小组实际情况确定，每次解决一两个问题。
四、党课是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方法。党支部在搞好党课教育时，应制订出党课教育计划，一般应制订一年的计划，安排好党课时间、授课教员、党课内容等，党课一般每季度一次，全年不少于四次。
五、党支部通过坚持“三会一课”制度，经常组织党员学习党的方针和政策、时事政治和科学文化知识，不断提高党员的政治觉悟和工作水平，从而适应新形势，更好地完成党的各项工作任务。
大钟庄镇“一站三中心”村级助理驻村制度
第一条 认真贯彻落实党的十八大和区委四届六次全会精神，转变机关作风，确保驻村工作到位、精力到位、时间到位。
第二条 宣传党的路线方针政策和国家的法律法规，传达区、镇党委、政府的重大决策和重要会议、文件、指示精神；引导农民转变观念，定期向村党员干部群众传授科学技术、文化生活等方面的知识。
第三条 帮助所包村进一步理清发展思路，制订年度和阶段工作计划安排，协调解决困难，发展壮大村级集体经济；帮助村加强基础设施建设，推进社会各项事业的发展；扶持各类种养植业带头人创业致富，帮助困难群众提高收入。【村工作调度制度】
第四条 着力解决村民生产生活中的困难；深入走访农户，全面了解掌握、定期分析研究农民生产生活状况和农村热点、难点问题，及时向镇党委、政府反映村情民意、提出合理化建议。
第五条 帮助所包村组织召开村级各类会议，监督各项民主制度的落实，做好会议的记录工作；健全村党组织领导下的村民自治机制，协调村两委会关系；协助联系村党组织做好村级后备干部的选拔、培养工作；扎实开展重点工作、服务型村级党组织、基层党建工作示范点创建活动；加强党风廉政建设、精神文明建设和民主法制建设。
第六条 加强村级财务管理，协助村并监督检查落实村章镇管制度，大额资金支出、重大工程实行公开招标。保证村务公开制度规范落实和开支的合理。
第七条 协助村抓好社会治安综合治理，排摸社会不稳定因素，及时化解矛盾纠纷。
第八条 协助村做好计划生育工作，村庄规划和村民宅基地落实、农医保工作等以及其他需要。
第九条村级事务助理每月保证有20天驻村，要做到“四必到一关注”。（一）召开村党员大会、班子联席会议、村民会议或村民代表会议时必到；（二）党务、村务和财务公开时必到；（三）重大项目实施过程中必到；（四）村里发生急事、难事、突发性事件必到；
（五）经常关注村里的各项工作。
第十条 村级事务助理在村工作时，要严格遵守有关纪律规定，
（一）不准在所包村报销应由个人负担的各种费用；（二）不准用公款或村集体资金吃请；（三）不准在所包村廉价购买物品和土特产；
（四）不准收受村发放的各种补贴、有价证券；（五）不准参与有损党员干部形象的各项活动。
第十一条 每次驻村的工作内容必须在民情日志上写明工作内容、联系人情况，并签名，镇纪委、政府办不定期进行检查，切实加强村级事务助理的考勤管理，纠正干部不良作风。
第十二条 村重大事项报告制度。对所包村发生的重大事项，村级事务助理应及时向镇分管领导和主要领导报告。【村工作调度制度】
第十三条 驻村工作例会制度。镇每季度至少组织召开一次村级事务助理驻村工作例会，总结交流上工作经验，表彰先进人物，布置下阶段工作任务。
第十四条 驻村工作督查制度。镇纪检委、组织部门每季度组织一次检查，对村级事务助理驻村时间、履行工作职责、遵守工作纪律等情况进行抽查，发现问题，及时纠正，并记录在册。
第十五条 每年底，采取村级事务助理自评、所包村干部测评和镇党政班子集体联评相结合的方式，加强对村级事务助理的考核，根据抽查情况和年终考核结果给予奖励或批评，与干部奖惩、提拔任用挂钩。
第十六条 镇党委、政府要积极为村级事务助理工作创造条件，提供服务，使其生活舒心，工作安心。
第十七条 加强村级事务助理的教育管理，对不及时驻村、驻村工作不负责任，尤其是对所包村情况不明，漏报、误报社会不稳定性因素、重要社情民意的，要给予通报批评，并扣除年终考核分1—5分；因工作失职造成严重后果的，视情给予党纪政纪处分，并扣除年终考核分5—20分；对驻村工作综合考评名次在末位的，次年实行驻村待岗，待岗人员不享受村级事务助理经济待遇。
第十八条 本办法由镇纪检委、党委办公室负责解释。
大钟庄镇党委办公室 2013年9月1日
***村上班纪律及工作制度
为进一步改善村委会工作作风，规范办事程序，提高工作效率，树立团结精干、高效、勤政、务实的村委会形象，特制定本制度：
一、村委会工作人员都必须按规定的时间上下班，不得迟到、早退和旷工。村委会要严格考勤，作好记录，供年终岗位考核时参考。
二、工作时间内不能到岗或离开工作岗位半小时以上及外出，应向领导请假或给同事打招呼，说明其原因。
三、工作时间内不准干与公务无关的事情，不得聚众闲聊或吵闹喧哗。
四、保持村委会清洁。不得乱扔杂物、纸屑、随地吐痰。办公文具和文件资料用过后要及时整理，保持桌面整齐和清洁。
五、严禁上班时间打麻将或进行其他娱乐活动，一经发现给予相应的纪律处分。【村工作调度制度】
六、开会时要准时到会，遵守会场纪律，手机调为振动或关机状态，特殊事情接听电话需外出接听。带头树立良好的会议会风。
七、要服从工作安排，及时完成领导交办的各项工作任务，出现拖拉推诿、马虎了事，将追究责任。
八、对外来联系工作的领导或群众要热情接待，耐心诚恳，有问即答，不得推诿刁难。
九、对安排布置的每项工作要认真完成接受检查督办，做到件件有回音。
十、下班后，值班人员必须要关好门窗、水、电，拔掉电源插头，关闭好用电设备，否则，造成的损失将追究责任。
十一、如遇重大疑难问题不能自己独立决策时，将召集村两委成员讨论后再作决定。
村委会工作制度
一、村民委员会是群众性自治组织，在党支部的领导下开展工作，具体办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安。
二、村委会召开会议，研究村内日常事务，村主任要事先主动向村党支部报告经党支部同意后，可提交村委会讨论，并及时向党支部报告各项决议的落实情况，自觉接受党支部和群众监督。
三、村民委员会实行村务公开制度接受村民监督。
四、村民委员会成员应遵宁宪法、法律、法规和国家的政策，办事公道，廉法奉公，热心为村民服务，必须在村党支部的领导下，按照自职责积极开展工作，并自觉接受村党支部的监督。
五、村民委员会决定问题，采取少数服从多数的原则。
村民委员会报告工作制度
村委会成员定期向村民会议或村民代表大会报告工作，是村民委员会的一项重要责任，也是村级民主监督的重要内容。村民委员会除及时公布涉及村民利益、村民普遍关心的事项外，应当根据各地实际情况，确定每个月、每两个月或每季度向村民会议或村民代表会议报告，执行村民会议决定的情况，报告依法协助园区完成辖区内行政管理事务情况和本村村民自治的阶段性工作情况，接受村民的民主监督，对于群众提出的意见，村民委员会应当认真听取，需要改进的，村委会应当及时提出改进措施，公布于众认真执行。
村委会应当在每年年终向村民会议作年终工作总结和下年工作计划，报告一年来的工作情况及成败得失，认真听取村民群众的评议，根据村民群众的意见制定一年的工作目标。
村民委员会议事决策制度
村民委员会在党支部领导下，按照《村民委员会组织法》开展工
作，议事决策时，村党支部书记必须参加，根据内容也可以召集相关人员参加。
议事内容有：传达贯彻上级政府的有关指示和决定；研究讨论需要提请村民会议或村民代表会议决定的村级重大问题，如村级经济和社会发展规划及年度计划，重大投资项目，财务预决算等；研究讨论需要请党支部会议决定的村级重要工作：如土地、计生、干部报酬以及处理违反村规民约的事件等；研究决定本村重要行政工作。
村委会财务管理制度
第一条 为了加强本村财务规范化管理，提高财务管理的透明度，确保社会稳定和各项工作的顺利开展，根据国家法律、法规及上级有关财务制度的规定，特制定本制度。
第一章 财务收支预决算
第二条 村合作经济组织要建立财务预决算制度，做到年初有预算、年终有决算。
第三条 村要坚持实事求是、量入为出、留有余地的原则。年初编制好财务收支预算，送办事处会计核算服务中心审核后，经村民代表大会讨论通过。
第四条 每年年终，根据本年实际收支情况，详细编制财务收支决算，张榜公布，接受群众监督。
第二章 货币资金管理
第五条 严格实行账款分开管理原则，货币资金由村报帐员专人负责管理。
第六条 按照会计制度的规定设置现金、存款日记帐，对发生的经济事项逐笔随时进行登记，每日结出余额；并要严格遵守财经纪律，不准坐支现金，不准挪用公款，不准公款私存，不准票据抵现，不准未批先付。
第七条 严格执行库存现金限额制度。村库存现金限额规定为
5000元以下，超过5000元应及时存入开户银行（信用社），以确保集体资金安全。一次支出超过5000元额的一般要通过银行结算，如遇特殊情况确需超额现金支付的，要说明原因并经办事处服务中心批准，方可提取现金。
第八条 严格控制资金借入借出。资金借入和借出的审批，按财务审批权限规定执行。凡擅自借入款项的，村集体不得支付利息；擅自出借款项的，除要立即追回并按银行同期最高贷款利率计收利息外，还要追究当事人的责任。
第九条 要定期和不定期盘点库存现金、有价证券，核对现金、存款日记帐。发现差错，要查明原因，及时纠正。
第十条 村干部因公外出需预领现金，须经村财务负责人批准。公务完毕返村后，其预领款在7天内必须结清，不得借故拖欠占用。 第十一条 银行存款必须实行支票户管理制度，严格坚持帐、款及支票、印鉴分别保管原则，支票由村报账员保管，印鉴分别由办事处服务中心代理会计、村财务负责人、村报账员保管。
第十二条 加强结算资金的管理，及时清理暂收、暂付、内部往来款项。对各种拖欠款要采取切实可行的措施进行催收。对经过摧收又故意不还的，应通过法律途径解决，确因无法收回的欠款，要由村两委会提出书面意见，报办事处村级财务规范化管理领导小组审查后，经村民代表大会讨论通过核销，任何人不得擅自决定欠款的核销。 第十三条 村报账员对不符合财务管理制度规定的支出有权拒付，对符合财务管理制度的支出不得无故拒付。对违法《现金管理暂行条例》和《银行结算办法》规定及擅自收付款项所造成的罚款和损失，由责任人承担。
第三章 财务审批
第十四条 村财务实行村财务负责人“一支笔”限额审批制度。一切财务支出都必须取得或填制完整、合法的原始凭证，并且凭证有注明经手人、证明人、用途说明，财务负责人方可审批。对手续不完
备，内容不真实，用途不明确，开支不合理和不符合财务管理制度规定的费用，财务负责人不得审批，对符合财务管理制度规定的支出不得拒批。
第十五条 审批权限。非生产性支出在1000元以下（包含1000元）或已有经批准的预算方案、合同、规定、决定的支出由财务负责人审批；非生产性支出在1000元以上—10000元以下（包含10000元），须经村两委会研究决定，授权村财务负责人审批，非生产性支出在10000元以上的由村民代表会议讨论通过，并形成书面决议，授权村财务负责人审批。
第十六条 村干部报酬及通讯费用支出。村干部月工资严格按照规定执行。
第十七条 差旅费实行一程一报，按上级有关规定及时报销。如无急事包乘出租车的费用不得报销，村财务负责人的差旅费由村党支部书记审批。
第十八条 严格控制村接待费支出，严禁用公款吃喝送礼。 第十九条 支出发生后2个月内报销票据。
第二十条 违反规定擅自批付的，由审批人承担责任，造成集体经济损失的，由审批人负责赔偿。
村委会印章使用管理制度
一、、公章的使用
1、凡需加盖公章的，一般都应事先由村委会主任签署意见后再盖公章。对证明村民年龄、文化、民族、职业等基本情况的，保管公章人员本着高度负责、实事求是的精神给予办理。
2、凡涉贷款、承包、担保、对外签订合同等重大问题使用村委会公章时，应由村民会议或村民代表参加的会议表决通过后方可盖章。如有违规行为，保管公章人员可有权阻止或拒盖公章。
3、不准非保管公章人员擅自随身带公章外出，不准保管公章人
员家属随便使用公章，严禁白纸盖公章。
二、公章的保管
村民委员会公章由村助理会计（文书）专人保管，保管人应严格按规定使用公章，不得借机吃、拿、卡、要，不得乱盖公章，违者按规定予以撤换和处理。
村委会工作职责
第一条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
第二条 村民委员会主要办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向镇政府反映村民的意见、要求和提出建议。
第三条 在兴办村内农田水利基本建设、修建村级道路与桥梁、植树造林等集体生产和公益事业项目所需资金或劳务中进行认真的“一事一议”的组织和引导工作。必须坚持量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、定向使用、财务公开的原则，由村民大会或村民代表大会民主讨论决定，防止出现以强迫命令的方式或以“一事一议”之名搞乱收费、乱摊派、乱集资、加重农民负担。
第四条 村民委员会负责对涉及村民切身利益的财务、事务、政务事项、依照规定的程序、时间和形式如实公布。
第五条 发动和依靠群众，制定本村社会治安综合治理的措施，并认真检查落实。做好健全群众性自防自治的治安保卫组织和人民调解组织的工作，完善村规民约；积极协调配合政法机关打击违法犯罪分子，消除不安定因素和不安全隐患，特别要大力疏导、调解各种社会矛盾和民间纠纷，避免矛盾激化。
第六条 坚持每月召开一次村委会干部参加的村务办公会，研究处理重要村务工作。对急需处理的村务工作，村委会应及时开会研究处理。
第七条 健全民主生活会制度，坚持每半年和年终召开一次村委会组
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