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新疆阿勒泰市委编办“多管齐下”加强干部队伍作风建设
今年以来，阿勒泰市委编办在做好本职工作的同时着重加强干部自身建设，进一步提升干部队伍整体水平，全力打造一支政治坚定、业务精通、办事高效、廉洁自律的机构编制队伍。 强学习，促政治坚定。认真学习研究关于机构编制工作的政策法规，深入贯彻落实“两学一做”有关学习要求，努力提高全体党员干部的思想政治素质及理论水平。
苦钻研，促业务精通。健全学习制度，注重在“高、深、广”上下功夫，采取沉下去调研、钻进去思考、请进来学习、业务讲坛等方式，加强对机构编制业务知识、法律法规和岗位技能的学习，不断提高业务能力。
强意识，促办事高效。牢固树立服务意识，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象，坚决落实首问负责制、限时办结制、请销假制度，虚心接受社会各界在工作作风和服务质量方面的监督，努力提高办事效率，树立编制部门良好形象。
严管理，促作风建设。坚持用制度管人管事，进一步落实党风廉政责任制，认真签订《党风廉政建设责任书》、《政治纪律保证书》及《阿勒泰市委编办干部八小时以外廉政承诺书》，始终将党风廉政建设与业务工作紧密结合，统一安排，统一落实，相互促进，共同发展，全力促进党员干部廉洁自律。（新疆阿勒泰市委编办 吴冠军 供稿）
作风建设突出问题专项整治
自查表
阿克苏市XX单位“作风建设年”活动
实施方案
为深入关切落实党的十七届六中全会、中央新疆工作座谈会、胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话、自治区第八次党代会和地委扩大会议、市委扩大会议精神，进一步巩固我市2011年机关“作风建设年”活动成果，我局决定2012年在全局继续深入开展以“转作风、强服务、提效能、重规范、树形象”为主题的“作风建设年”活动。现制定实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕市委、政府中心工作，以提高机关执行力、凝聚力、创造力为总要求，以整治“不作为、乱作为”和“庸、懒、散、拖、贪、推”等不良恶习为突破口，突出效能建设，加强制度建设，严格考核奖惩，整合我局管理资源，优化我局管理要素，规范机关管理行为，完善机关运作机制，进一步提高我局工作效率，增强我局服务经济社会发展大局的能力，为实现我市经济社会更好更快发展创造良好的环境。
二、目标要求
1、 注重深化思想认识，加大教育培训宣传力度，进一步强化我局干部职工参与机关作风建设的自觉性和主动性，使工
作态度明显好转；
2、 领导率先垂范，加强领导班子和干部队伍建设，进一步增强领导干部抓我局风建设的责任意识和忧患意识，带领干部职工适应变化变革的要求，以饱满的热情投入各项工作，使工作效率明显提高；
3、 重解决突出问题，不断强化我局能建设，重点整治“庸、懒、散、拖、贪、推”等不良恶习，进一步增强干部职工敢于担当的责任意识，使工作质量明显提升；
4、 重建章立制，加大各项规章制度的执行力度，进一步建立健全有效增进执政为民、心系群众良好作风的长效机制，使工作纪律明显加强；
5、 重统筹兼顾，使作风建设与当前各项工作紧密结合、相互促进，推动跨越发展步伐明显加快。
三、实施步聚和时间安排
“作风建设年”活动从2012年2月13日起止12月31日止，分为六个阶段：
第一阶段（2012年2月13日至2月29日）：开展“执政为民、变化变革、敢于担当”大讨论，进一步找准我局作风建设方面存在的问题。
市委、政府召开阿克苏市“作风建设年”活动动员大会，对个阶段工作进行动员部署，明确目标要求，表彰先进典型。按照市委、政府要求我局层层召开会议，广泛动员，把广大
干部的思想和行动统一到市委、政府的决策部署上来，积极投入到“作风建设年”活动之中。各单位要紧紧围绕市委、政府中心工作，广泛开展“三会一谈”（即召开领导班子专题座谈会、党委（党组）理论中心组学习会、专题民主生活会、“执政为民、变化变革、敢于担当”大家谈）活动，深刻体会我市发展环境的变化，深刻分析我局的优势与不足，深刻查找干部队伍思想作风建设的差距，引导我局干部对照发达省市的先进经验和管理方法，对照我局在自治区和地、市的排名，对照我局的先进典型，从学习创新、精神状态、能力素质、办事效率、服务基层、联系群众、工作机制、促进发展、执行落实、廉洁自律等十个方面入手、寻找问题和差距，结合单位实际制定切实可行的实施方案，使我局作风建设更有针对性。
第二阶段（2012年3月1日至4月30日）：开展机关干部大培训，进一步提高机关干部队伍的综合素质。
我局要结合“创先争优”活动和“长治久安大宣教”活动，强化我局干部的政治理论、政策法规、业务职能和作风建设的学习培训，在我局干部职工进行“加强作风建设、促进社会和谐”、“机关职业道德建设”等专题辅导，不断拓展广大干部职工的工作思路，提高工作能力，增强“想干事、干成事”的意识和才干。要在我局干部职工中开展岗位大练兵、业务大比拼活动，促使干部职工认真学习业务知识，大
力提高业务职能和工作效率，争做本职工作行家里手。
第三阶段（贯穿于活动始终和各阶段）：开展机关行政大提速，进一步推进我局规范化建设。
今年，要在全市党政机关和事业单位全面推行全员岗位绩效考核工作。我局要结合工作实际，在机关内部建立岗位职责进行详细分解，制定出定量与定性相结合，操作性强的绩效考核实施方案，每季度对我局干部职工的工作完成情况、工作效率和效果、综合素质和敬业精神、思想品德和廉洁自律等进行一次考核。通过绩效考核，全面、客观、公正的评价每位干部职工的工作态度、工作状况及工作实际，调动干部的工作积极性，增强责任感，提高工作效能，促使我局工作质量和工作效率的不断提高。
第四阶段（2012年5月1日至6月30日）：问效初评。
1、日常问效。市“作风建设年”活动领导小组办公室要加强对我局作风建设进展情况的督促检查和突出性检查相结合的方法，组织开展明察暗访，特别对群众关注的热点、难点问题，要进行跟踪督查。要建立健全效能投诉受理机构，保证机关效能建设的有序推进。要按照有诉必理、有理必查、有查必果的要求，凡是群众有投诉的，一律追查到底；凡是查证属实违反规定的，一律根据有关规定进行处理；凡是对本单位效能建设抓的不力、问题严重的，要追究领导责任。
2、半年初评。根据工作性质和职能，将全市党政机关和
事业单位分为经济发展管理部门、社会事业管理部门、执法与法律监督部门和党委工作部门、人大机关、政协机关等几个层面，组织党政领导、人大、政协代表、机关干部、政风行风监督员、群众代表等十个层面的参评人员，对全市各单位履行职责和群众满意度情况进行评议。通过对评议结果的汇总分析，对反应出的突出问题进行调查核实后，写出专题初评报告。
3、意见反馈。在半年初评的基础上，召开评议结果反馈大会，公布我局评议得分情况；同时，把对各科室和两个中心水管站评议结果整理成反馈意见通报给机关；对排名靠后、存在问题较多的科室和两个中心水管站发送限期整改通知书，并当场签订整改责任书，限期整改。
第五阶段（2012年7月1日至10月31日）：整改问题。 对照半年初评的意见反馈，结合我局存在的问题，认真制定整改方案，明确整改事项，明确整改目标和时限要求，明确整改措施，明确相关领导、部门责任，采取切实有效的措施解决问题。同时，按照意见反馈的要求向市“作风建设年”活动领导小组办公室报送整改方案和整改结果。在整改阶段，实行整改结果销号制，对我局各科室和两个中心水管站整改效果进行复查和跟踪问效。对整改效果不明显的科室和两个中心水管站不予销号，年底根据整改任务落实情况和复评情况进行责任追究。
六个抓好：抓好严打斗争，保持高压态势，高调反恐、挖存量、减增量、铲土壤，除恶务尽；抓好民族团结工作；抓好宗教工作；抓好民生工作；抓好意识形态领域工作，牢牢占领主阵地；抓好基层基础；
五个管住：管住网络空间，坚持落地查人；管住边境，确保一个出不去、一个进不来；管住社会面，提高见警率；管住重点人员，做好被打击人员教育转化；管住内地新疆籍务工人员。 三个覆盖：各地党组织要全覆盖；党的群众工作作用发挥要全覆盖；抓转变作风全覆盖； 下大力气整顿四风四气：形式之风、官僚之风、享乐之风、奢靡之风；官油子气、漂浮之气、两面人气、不干事之气。
三个坚定：坚定允许不愿意干、不想干、不会干、没有信心的干部打报告辞职，立打立批；坚定对维稳工作落实不到位严肃追责；坚定实现三无四抓，即：无盲点、无空白、无缝隙、抓早、抓好、抓快、抓小。
三个保障：加强领导保障、从严执纪保障、组织调整保障，树立好的导向。
做到一个确保：认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，确保三年规划的实现，确保新疆2017年社会大局和谐稳定，让总书记放心、让全国人民放心、让新疆人民放心。
做到“四个努力实现”：努力实现新疆社会稳定和长治久安，实现到2020年同全国一道全面建成小康社会，实现全区贫困人口如期脱贫，实现新疆生态环境保持良好。
营造“一个良好局面”：不断开创新疆社会稳定和长治久安的良好局面。
九项惠民工程：坚持就业惠民、教育惠民、医疗惠民、社保惠民、扶贫惠民、安居惠民、暖心惠民、兴边惠民、安全惠民。
处理宗教问题的基本原则：保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪。 自治区稳定工作会议提出的要落实“十项措施”是什么？
答：（1）抓好情报信息、做到耳聪目明；（2）抓好新闻媒体、坚持正确导向；（3）抓好网络空间、确保可管可控，切实维护网络安全；（4）抓好依法打击、做到除恶务尽；（5）抓好宗教工作、确保和睦和谐；（6）抓好城镇管理、形成安全网络；（7）抓好农村治理、打牢基层基础，深化“访惠聚”活动，充分发挥村级党组织、“两委”班子、住村干部等力量作用，推动各级干部下沉基层、包乡包村包户，深入细致地做好群众工作；（8）抓好重点领域、促进全面稳定，确保实现维稳措施全覆盖；（9）抓好边境管控、遏制外来隐患；（10）抓好综合治理、不留空白盲区。
自治区稳定工作电视电话会议提出的九点要求上什么？
答：政治上坚定、思想上统一、目标上明确、责任上担当、工作上连续、作风上务实、团结上加强、廉洁上严格、为民上用情。
“四个统一”是什么？答：统一思想、统一认识、统一步调、统一行动。
在社会稳定和长治久安总目标的统领下，重点抓好哪六个方面的工作？
答：一要坚持多措并举、综合施策，全力维护社会大局稳定；二要围绕各族群众安居乐业，切实保障和改善民生；三要巩固发展民族团结，创建民族团结模范区；四要推进宗教和睦和顺，促进宗教与社会主义社会相适应；五要抓牢发展不放松，确保经济持续快速健康发展； 六要加强生态环境保护，努力建设美丽新疆。
加强党的建设，为落实社会稳定和长治久安总目标提供哪7项坚强保证？
答：一要强化政治纪律和政治规矩，对以习近平同志为总书记的党中央绝对忠诚；二要严肃反分裂斗争纪律，坚决查处党员干部中的“两面人”；三要加强领导班子和干部队伍建设，树立正确用人导向；四要加强基层党组织和基层政权建设，夯实党的执政基础；五要加强高校和各类学校党的建设，牢牢掌握育人阵地；六要加强党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的政治生态；七要下大力气抓好作风建设，凝聚推进社会稳定和长治久安的强大正能量。
落实好九个方面的维稳措施？
答：继续保持全区严打高压态势，继续开展“访民情、惠民生、聚民心”活动，继续加强和创新对清真寺的教育管理服务，继续推行城镇网格化管理，继续强化重点区域防控，继续加强边境管控，继续确保意识形态领域绝对安全，继续加强情报信息工作，继续健全社会面防控体系，掌握反分裂斗争的主动权。
怎样做好南疆工作？
答：一要带着感情、带着责任，满腔热情地关心关爱南疆各族群众，全面落实特殊扶持政策，加大民生改善力度，加强基础设施建设和生态保护，强化乡村组织和基层基础工作，提高生产生活水平，把以习近平同志为总书记的党中央的关心关怀送到千家万户。二要保持对暴恐分子和分裂势力的严打高压态势。三要建立健全奖惩问责机制，建立奖优罚劣的用人导向。 新疆最大的群众工作是什么？
答：民族团结和宗教和谐。
五个认同是什么？
答：对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同、对中国共产党的认同。
习近平总书记指出，实现新疆社会稳定和长治久安，关键在什么？根本靠什么？
答：关键在党，根本靠坚强的干部队伍、严密的基层组织体系、管用的群众工作机制。 自治区稳定工作电视电话会议提出的要筑牢“一个长城”是什么？
答：紧紧依靠群众、联系服务群众、密切团结群众、广泛发动群众，构筑起维护社会稳定和长治久安的钢铁长城、铜墙铁壁。
新疆的问题，最难最长远的是什么问题？
答：民族团结问题。
习近平总书记强调，民族团结是各族人民的生命线。要高举各民族大团结的旗帜，在各民族中牢固树立什么意识？
答：国家意识、公民意识、中华民族共同体意识。
“两个坚定不移”是什么？
答：要坚定不移地把抓基层、打基础作为稳疆兴疆的长远之计和固本之举,坚定不移地将基层党组织建设成为促进民族团结、维护社会稳定、反对国家分裂的坚强战斗堡垒。 什么是稳疆兴疆的长远之计和固本之举？
答：抓基层、打基础。
习近平总书记强调，做好新疆工作，关键是要发挥什么作用？
答：关键是要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
新疆社会稳定和长治久安最大敌人是什么？
答：干部作风不实。
陈全国书记在自治区公安厅检查时提出的五点要求是什么？
答：一是认识要再提高；二是措施要再落实；三是工作要再主动；四是责任要再强化；五是纪律要再严明。
自治区什么时间召开的深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作总目标再动员会议？ 答：9月17日上午。
自治区召开深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作总目标再动员会议主题是什么？
答：坚决贯彻以习近平同志为总书记的党中央治疆方略，紧紧围绕社会稳定和长治久安推进各项工作。
中央治疆方略是什么？
答：依法治疆、团结稳疆、长期建疆。
答：就是确保新疆社会稳定和长治久安的总目标。所有工作都要紧紧围绕这个总目标，服从服务于这个总目标。维护稳定、发展经济、改善民生、改革开放、民族宗教、对口援疆、党的建设等，都要围绕这个总目标来努力。
贯穿“一条生命线”是指什么？
答：高举民族团结的旗帜，全面贯彻党的民族政策，将民族团结作为各族人民的生命线，像爱护眼睛一样爱护民族团结、像珍视生命一样珍视民族团结，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
把握“两个关键点”是指什么？
答：正确处理稳定和发展的关系，切实抓好稳定和发展这两个关键点，始终坚持稳定压倒一切，保持社会大局和谐稳定，为全区经济社会更好更快发展创造良好环境。
健全“一套好机制”是指什么？
答：承担起落实社会稳定和长治久安总目标的主体责任，健全党政军警兵民协调联动机制，由党政主要负责同志牵头，组成两套工作班子，一套班子全力以赴保稳定、一套班子集中精力抓发展，确保集中统一、分工明确、便捷高效、政令畅通。
做到“四个努力实现”是指什么？
答:努力实现新疆社会稳定和长治久安，实现到2020年同全国一道全面建成小康社会，实现全区贫困人口如期脱贫，实现新疆生态环境保持良好。
营造“一个良好局面”指什么？
答：不断开创新疆社会稳定和长治久安的良好局面，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。
什么是“五大发展理念”?
答:就是创新、协调、绿色、开放、共享。
什么是“一带一路”?
答:丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。
党员干部树立红线底线意识是指什么？
答：把政治纪律和政治规矩作为红线底线，把反对分裂、维护祖国统一和民族团结作为红线底线。
“访惠聚”活动的六项重点工作是什么？
答：维护社会稳定、建强基层组织、拓宽致富门路、开展思想教育、办好实事好事、推进脱贫攻坚。
自治区对“访惠聚”活动走访的具体要求是什么？
答：住村干部要与群众同吃、同住、同学习、同劳动，入户走访、联系群众要做到小村每月、中村每两月、大村每季度逐家逐户走访一遍。
加强各类矛盾排查化解的主要措施是什么？
答：民声大走访、矛盾大调处、隐患大整治。
加强流动人口管理服务的四大措施是什么？
答：以业管人、以房管人、以证管人、以信息化管人，做到底数清、情况明。
群防群治力量建设要发展哪些队伍？
答：充分依靠群众、发动群众，大力发展“护村队”“护寺队”“护厂队”“护校队”“护院队”“护路队”，筑起反恐维稳的钢铁长城。
自治区提出的九项惠民工程是什么？
答：就业惠民、教育惠民、医疗惠民、社保惠民、扶贫惠民、安居惠民、暖心惠民、兴边惠民、安全惠民。
答：小病不出乡、大病不出县、疑难危重病不出疆。
暖心惠民“九到农家”是指什么？
答：加强农牧区基础设施建设，实施水、电、路、气、讯、邮政、广播电视、电影、书屋“九到农家”工程。
暖心惠民“五下乡”是指什么？
答：深入开展文化、科技、卫生、法律、爱国爱教宗教服务“五下乡”活动。
民族团结宣传教育“九进”是指什么？
答：推进民族团结宣传教育进机关、进单位、进学校、进企业、进社区、进乡村、进军营、进团场连队、进清真寺。
促进各民族交往交流交融的“四个一起”是什么？
答：共同学习在一起、生活在一起、工作在一起、融合在一起，形成你中有我、我中有你，各族人民一家亲的浓厚氛围。
强化生态环保理念主要内容是什么？
答：牢固树立保护生态环境就是保护生产力，绿水青山就是金山银山的理念。
党员干部牢固树立“四种意识”是指什么？
答：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
严肃反分裂斗争纪律要求是什么？
答：在开展反分裂斗争这一重大原则问题上，要始终保持清醒头脑，始终做到旗帜鲜明、立场坚定、认识统一、表里如一、态度坚决、步调一致，决不允许表里不一、言行不一、阳奉阴违。对在反分裂斗争中当“两面派”“两种人”，与分裂分子勾结、沆瀣一气，无论是谁，无论是哪一级干部，一经发现严厉查处、严惩不贷。
习近平总书记提出的好干部标准是什么？
答：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
加强领导班子和干部队伍建设的“四要”是指什么？
答：要严格标准，要优化结构，要注重实干，要树好导向。
自治区党委对各级各部门和广大党员干部提出的五点要求是什么？
答：要热爱新疆、甘于奉献，要求真务实、真抓实干，要一心为民、服务群众，要奖惩分明、弘扬正气，要树立典型、凝聚力量。
“三进两联一交友”活动是指什么？
答：在各级领导干部和教师中广泛开展“进班级、进宿舍、进食堂，联系学生、联系家长，与学生交朋友”活动。
干部选用“五重”导向是指什么？
答：重党性、重品行、重实绩、重基层、重公认。
加强基层党组织和基层政权建设、夯实党的执政基础的重要措施是什么？
答：一是坚持编制人员向乡村倾斜；二是选好配强乡镇党政班子；三是选好配强村级组织带头人；四是选派党政机关干部、转业军人、大学生村官到村任职；五是扩大基层组织覆盖；六是发展壮大党员队伍。
自治区领导“树立典型、凝聚力量”的具体要求是什么？
答：在全区各条战线选树一批忠诚坚定、勇于担当、作风扎实、业绩突出的先进典型大力宣传表彰，曝光惩处一批负面典型，激励先进、鞭策后进，在全疆上下营造人人争先进、人人学先进、人人赶先进，干事创业、争作贡献的浓厚氛围。
中央八项规定、自治区十条规定、
地区实施细则
讲
课
稿
主讲：DZQ
2014年5月
一、中央八项规定
（1）规定的提出
中共中央政治局2012年12月4日召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。可以说，作风是一个党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现。执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。
规定的解读
1、规定本身其实就是改进工作作风的范本。
2、改进工作作风，是对党风的端正。
3、改进工作作风，是对政风的整饬。
4、改革需要有高屋建瓴的“顶层设计”，但有时更需要有“自上而下”推动的胆略和魄力。
（2）八项规定的内容
1、中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。（调研）
2、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。（办会）
3、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。（办文）
4、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。（出访）
5、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。（警卫）
6、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。（宣传）
7、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。（活动）
8、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。（待
遇）
二、自治区十条规定
（1）规定的提出
2012年12月25日日下午，新疆自治区党委召开常委（扩大）会议，审议通过自治区党委常委会关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定和自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅贯彻落实常委会十项规定的实施细则。
（二）十条规定的内容
1、自觉加强学习
自治区党委常委要牢固树立终身学习观念，完善集体学习制度，自治区党委中心组一般每2个月举行一次集体学习，坚持学用结合、学以致用；
2、改进调查研究
常委要经常深入基层一线和各族干部群众中进行调研，到基层调研每年应不少于40天。要轻车简从，尽可能集体乘车；减少陪同和随行人员，不搞层层陪同；简化接待，不以任何形式悬挂显示欢迎标语，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不刻意摆放花草，不组织专场文艺演出。不提前打招呼，不给基层干部和群众增加负担。
3、精简会议活动
切实改进会风，减少会议数量，提高会议质量。全区性的会议尽可能采取电视电话或视频会议方式。不开泛泛部署
工作和提要求的会议。从严控制以自治区名义在首府以外地州市召开全区或区域性会议。坚持开短会，坚持讲短话、讲实话，力戒空话、套话。认真清理规范各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛，认真清理整顿各类面向基层的检查考核评比达标活动。
3、精简文件简报
切实改进文风，严格控制文件简报数量。凡法律法规已有明确规定的、已全文公开播发见报的、没有实质内容或可发可不发的，一律不再发文，可长可短的文件一定要短。部门发文能解决的，不联合发文；部门联合发文能解决的，党委、政府不印发，不转发。
5、规范出访活动
合理安排、从紧控制常委出国（境）考察访问。有针对性地精心组织赴内地考察活动。到对口援疆省市对接工作要注重实效，从严控制人数和次数。出访、出区学习考察不搞迎送仪式，严格控制随行人员。
6、改进警卫工作
严格执行中央关于警卫工作的制度，规范使用警力和警用车辆。常委出行不搞交通管制、不封路。公务活动尽量缩短警戒时间，不清场、闭馆，不得停止、限制正常的生产经营活动。
7、改进新闻报道
新疆干部应知应会必学内容（2017最新完整版） 一、1月7日新疆稳定会议陈全国讲话要点
六个抓好：
抓好严打斗争，保持高压态势，高调反恐、挖存量、减增量、铲土壤，除恶务尽；抓好民族团结工作；抓好宗教工作；抓好民生工作；抓好意识形态领域工作，牢牢占领主阵地；抓好基层基础；
五个管住：
管住网络空间，坚持落地查人；管住边境，确保一个出不去、一个进不来；管住社会面，提高见警率；管住重点人员，做好被打击人员教育转化；管住内地新疆籍务工人员。
三个覆盖：
各地党组织要全覆盖；党的群众工作作用发挥要全覆盖；抓转变作风全覆盖； 下大力气整顿四风四气：
形式之风、官僚之风、享乐之风、奢靡之风；官油子气、漂浮之气、两面人气、不干事之气。
三个坚定：
坚定允许不愿意干、不想干、不会干、没有信心的干部打报告辞职，立打立批；坚定对维稳工作落实不到位严肃追责；坚定实现三无四抓，即：无盲点、无空白、无缝隙、抓早、抓好、抓快、抓小。
三个保障：【新疆作风建设年】
加强领导保障、从严执纪保障、组织调整保障，树立好的导向。 做到一个确保：
认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，确保三年规划的实现，确保新疆2017年社会大局和谐稳定，让总书记放心、让全国人民放心、让新疆人民放心。
（来源：库车零距离）
自治区重大决策部署应知应会二
“一个总目标”是什么？
答：确保新疆社会稳定和长治久安的总目标。【新疆作风建设年】
“一条生命线”是什么？
答：民族团结作为各族人民的生命线
“两个关键点”是什么？
答：社会稳定和长治久安是新疆工作的着眼点和着力点，发展是实现长治久安的基础。
“四个统一”是什么？
1【新疆作风建设年】
答：统一思想、统一认识、统一步调、统一行动
“一套好机制”是什么？
答：自治区党委和政府要承担起落实社会稳定和长治久安总目标的主体责任，健全党政军警兵民协调联动机制，由党政主要负责同志牵头，组成两套工作班子，一套班子全力以赴保稳定、一套班子集中精力抓发展，确保集中统一、分工明确、便捷高效、政令畅通。
“四个努力实现”是什么？
答：努力实现新疆社会稳定和长治久安，实现到2020年同全国一道全面建成小康社会，实现全区贫困人口如期脱贫，实现新疆生态环境保持良好。 “一个良好局面”是什么？
答：不断开创新疆社会稳定和长治久安的良好局面，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。
9项惠民工程是什么？
答：就业惠民、教育惠民、医疗惠民、社保惠民、扶贫惠民、安居惠民、暖心惠民、兴边惠民、安全惠民
在社会稳定和长治久安总目标的统领下，重点抓好哪六个方面的工作？ 答：一要坚持多措并举、综合施策，全力维护社会大局稳定。
二要围绕各族群众安居乐业，切实保障和改善民生。
三要巩固发展民族团结，创建民族团结模范区。
四要推进宗教和睦和顺，促进宗教与社会主义社会相适应。
五要抓牢发展不放松，确保经济持续快速健康发展。
六要加强生态环境保护，努力建设美丽新疆。
加强党的建设，为落实社会稳定和长治久安总目标提供哪7项坚强保证？
答：一要强化政治纪律和政治规矩，对以习近平同志为总书记的党中央绝对忠诚。 二要严肃反分裂斗争纪律，坚决查处党员干部中的“两面人”。
三要加强领导班子和干部队伍建设，树立正确用人导向。
四要加强基层党组织和基层政权建设，夯实党的执政基础。
五要加强高校和各类学校党的建设，牢牢掌握育人阵地。
六要加强党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的政治生态。
七要下大力气抓好作风建设，凝聚推进社会稳定和长治久安的强大正能量。 落实好九个方面的维稳措施？
答：继续保持全区严打高压态势，继续开展“访民情、惠民生
聚民心”活动，继续加强和创新对清真寺的教育管理服务，继续推行城镇网格化管理，继续强化重点区域防控，继续加强边境管控，继续确保意识形态领域绝对安全，继续加强情报信息工作，继续健全社会面防控体系，掌握反分裂斗争的主动权。
2
怎样做好南疆工作？
一要带着感情、带着责任，满腔热情地关心关爱南疆各族群众，全面落实特殊扶持政策，加大民生改善力度，加强基础设施建设和生态保护，强化乡村组织和基层基础工作，提高生产生活水平，把以习近平同志为总书记的党中央的关心关怀送到千家万户。二要保持对暴恐分子和分裂势力的严打高压态势。三要建立健全奖惩问责机制，建立奖优罚劣的用人导向。
筑牢“一个长城”是什么？
答：紧紧依靠群众、联系服务群众、密切团结群众、广泛发动群众，构筑起维护社会稳定和长治久安的钢铁长城、铜墙铁壁。
陈全国书记提出的要落实“十项措施”是什么？
答：（1）抓好情报信息、做到耳聪目明；（2）抓好新闻媒体、坚持正确导向；
（3）抓好网络空间、确保可管可控，切实维护网络安全；（4）抓好依法打击、做到除恶务尽；（5）抓好宗教工作、确保和睦和谐；（6）抓好城镇管理、形成安全网络；（7）抓好农村治理、打牢基层基础，深化“访惠聚”活动，充分发挥村级党组织、“两委”班子、住村干部等力量作用，推动各级干部下沉基层、包乡包村包户，深入细致地做好群众工作；（8）抓好重点领域、促进全面稳定，确保实现维稳措施全覆盖；（9）抓好边境管控、遏制外来隐患；（10）抓好综合治理、不留空白盲区 。
新疆最大的群众工作是什么？
答：民族团结和宗教和谐。
五个认同是什么？
答：对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同、对中国共产党的认同。
习近平总书记指出，实现新疆社会稳定和长治久安，关键在什么？根本靠什么？ 答：关键在党，根本靠坚强的干部队伍、严密的基层组织体系、管用的群众工作机制。
新疆的问题，最难最长远的是什么问题？
答：民族团结问题。
习近平总书记强调，民族团结是各族人民的生命线。要高举各民族大团结的旗帜，在各民族中牢固树立什么意识？
答：国家意识、公民意识、中华民族共同体意识。
“两个坚定不移”是什么？
答：要坚定不移地把抓基层、打基础作为稳疆兴疆的长远之计和固本之举,坚定不移地将基层党组织建设成为促进民族团结、维护社会稳定、反对国家分裂的坚强战斗堡垒。
什么是稳疆兴疆的长远之计和固本之举？
3
答：抓基层、打基础。
习近平总书记强调，做好新疆工作，关键是要发挥什么作用？
答：关键是要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
新疆社会稳定和长治久安最大敌人是什么？
答：干部作风不实。
陈全国书记在自治区公安厅检查时提出的五点要求是什么？
答：一是认识要再提高；二是措施要再落实；三是工作要再主动；四是责任要再强化；五是纪律要再严明。
中央治疆方略是什么？
答：依法治疆、团结稳疆、长期建疆。
什么是“五大发展理念”?
答:就是创新、协调、绿色、开放、共享。
什么是“一带一路”?
答:丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。
党员干部树立红线底线意识是指什么？
答：把政治纪律和政治规矩作为红线底线，把反对分裂、维护祖国统一和民族团结作为红线底线。
“访惠聚”活动的六项重点工作是什么？
答：维护社会稳定、建强基层组织、拓宽致富门路、开展思想教育、办好实事好事、推进脱贫攻坚。
自治区对“访惠聚”活动走访的具体要求是什么？
答：住村干部要与群众同吃、同住、同学习、同劳动，入户走访、联系群众要做到小村每月、中村每两月、大村每季度逐家逐户走访一遍。
加强各类矛盾排查化解的主要措施是什么？
答：民声大走访、矛盾大调处、隐患大整治。
加强流动人口管理服务的四大措施是什么？
答：以业管人、以房管人、以证管人、以信息化管人，做到底数清、情况明。 群防群治力量建设要发展哪些队伍？
答：充分依靠群众、发动群众，大力发展“护村队”“护寺队”“护厂队”“护校队”“护院队”“护路队”，筑起反恐维稳的钢铁长城。
自治区提出的九项惠民工程是什么？
答：就业惠民、教育惠民、医疗惠民、社保惠民、扶贫惠民、安居惠民、暖心惠民、兴边惠民、安全惠民。
医疗惠民的“三不
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