【www.gbppp.com--经典语录】
煤矿安全培训与安全管理信息化解决方案提供商
目 录
一、概述........................................................................................................................................... 2
1.1概述 .................................................................................................................................... 2 二、系统结构 ................................................................................................................................... 3 三、软件功能 ................................................................................................................................... 4
3.1 我的桌面 ............................................................................................................................ 4 3.2 档案管理 ............................................................................................................................ 4 3.3 帮扶组织 ............................................................................................................................ 5 3.4 帮扶救助管理 .................................................................................................................... 6 3.5 资金管理 ............................................................................................................................ 7 3.6 交流平台 ............................................................................................................................ 8 3.7 审批中心 ............................................................................................................................ 9 3.8 报表中心 ............................................................................................................................ 9 3.9 内部邮件 .......................................................................................................................... 10 3.10 基础数据 ........................................................................................................................ 11 3.11 系统设置 ........................................................................................................................ 11 四、产品报价 ................................................................................................................................. 12
4.1 集团版 .............................................................................................................................. 12 4.2 单矿版 .............................................................................................................................. 12 五、成功案例 ................................................................................................................................. 12 六、山西浦瑞达科技有限公司 ..................................................................................................... 14
一、概述
1.1概述
工会帮扶管理系统用于工会日常业务的管理，包括档案管理、帮扶救助过程控制、报表数据统计、资金管理、宣传交流、申请上报审批、提醒操作功能、内部邮件、用户管理等。
档案管理实现了贫特困户、大病职工、残疾职工、工病亡遗属、离退休困难职工、伤残职工等困难群体分类建档，同时对“一助一、献爱心”结对帮扶档案、历年参加医疗互助人员档案等同步建立，实现数据的输入、变更、汇总、上报、查询、审核、批量导入导出功能。
帮扶救助过程控制依据“3110”帮扶工作模式，分项建立并实现“三级管理”（集团、矿、科队）帮扶救助功能。实现大学助学、医疗互助、生活救助、中小学救助、残疾救助、大病救助、困难退休救助、创业救助、法律援助、租赁住房救助、减免取暖费、大学生就业帮扶、“一助一、献爱心”结对帮扶、疗休养审批、信访接待等帮扶救助的申报、审批、核实、发放等过程控制功能。
资金管理模块实现各类帮扶资金及送温暖资金的使用管理功能，包括各单位单项助困金的使用情况。
申请上报审批模块实现各类救助的申请、上报、审核功能。
工作提醒功能用于实际操作过程中的提醒功能，保证帮扶救助工作畅通快捷。
宣传交流模块实现内部各单位帮扶工作的宣传交流和信息互动、集团外部信息、公文发布等功能。
报表中心用于对各类帮扶救助数据生成相关的汇总统计报表。
内部邮件模块实现帮扶系统内部人员邮件互相发送，有利于工作交流和信息传递。
用户管理模块用于实现各级用户的操作的保密性和安全性。 同时，系统预留一卡通开发接口。
系统采用.NET研发，采用大型数据库SQL SERVER2005,B/S架构模式，系统操作方便、使用简单，只要计算机上有IE浏览器，便可登录使用本系统。
登录界面
二、系统结构
（系统模块图）
三、软件功能 3.1 我的桌面
工作提醒事宜，包括待上报帮扶数据、待审批数据、被退回数据等； 集团公示公告提醒； 新邮件到达提醒；
工会文件、通知公告、领导讲话等文件； 工会动态； 工会帮扶组织。
（我的桌面）
3.2 档案管理
各类档案增加； 档案查询； 档案上报； 档案退回； 档案数据导入导出；
档案注销。
3.3 帮扶组织
帮扶组织增加，包括帮扶中心、帮扶站、帮扶点信息； 帮扶组织维护； 帮扶组织帮扶信息查看。
全国工会帮扶工作管理系统
使用手册
2013年3月
目录
第一章 软件的访问方法及组成模块 ............................................................................................. 1
1.1软件访问方法及对客户端的要求 ..................................................................................... 1
1.2软件模块构成 ..................................................................................................................... 2
第二章 首页 ..................................................................................................................................... 3
第三章 职工档案管理 ..................................................................................................................... 4
3.1 困难职工档案管理 ............................................................................................................ 4
3.1.1职工档案列表 .......................................................................................................... 4
3.1.2下载档案表格 ........................................................................................................ 17
3.1.3查看低保标准 ........................................................................................................ 17
3.2临时救助档案管理 ........................................................................................................... 18
3.2.1临时救助档案列表 ................................................................................................ 18
3.2.2临时档案转正 ........................................................................................................ 19
3.2.3 临时救助档案注销 ............................................................................................... 19
3.3注销职工档案库 ............................................................................................................... 20
3.3.1注销职工档案库 .................................................................................................... 20【全国工会帮扶工作管理系统,】
3.3.2注销农民工档案库 ................................................................................................ 23
3.3.3 注销临时档案列表 ............................................................................................... 23
3.4脱困职工档案库 ............................................................................................................... 24
3.4.1脱困职工档案库 .................................................................................................... 24
3.4.2脱困农民工档案库 ................................................................................................ 24
3.5档案查询统计 ................................................................................................................... 24
3.5.1档案查询 ................................................................................................................ 24
3.5.2档案统计 ................................................................................................................ 26
3.5.3归档信息查询 ........................................................................................................ 27
3.5.4按身份证查询 ........................................................................................................ 28
3.5.5按姓名查询 ............................................................................................................ 28
3.5.6一年未改的档案查询 ............................................................................................ 29
3.5.7未帮扶过档案查询 ................................................................................................ 30
3.6快速上报与退回 ............................................................................................................... 31
3.7自定义显示选项 ............................................................................................................... 32
3.7.1项目字段显示 ........................................................................................................ 32
3.7.2自定义显示排序 .................................................................................................... 33
3.7.3自定义分页 ............................................................................................................ 33
3.8高级档案管理 ................................................................................................................... 34
3.8.1不合格困难职工列表/不合格农民工档案列表 .................................................. 34
3.8.2转移档案 ................................................................................................................ 35
3.8.3批量转移 ................................................................................................................ 36
3.8.4合并相同档案 ........................................................................................................ 37
3.8.5合并不同档案 ........................................................................................................ 37
第四章 帮扶救助信息管理 ........................................................................................................... 39
4.1帮扶救助信息管理 ........................................................................................................... 39
4.1.1 帮扶情况填报 ....................................................................................................... 39
4.1.2 批量帮扶 ............................................................................................................... 51
4.1.3 帮扶情况查询 ....................................................................................................... 52
4.1.4 帮扶情况统计 ....................................................................................................... 54
4.1.5 高级查询 ............................................................................................................... 54
4.2快速上报和退回 ............................................................................................................... 55
4.3自定义显示选项 ............................................................................................................... 57
第五章 财政专项资金 ................................................................................................................... 59
5.1 帮扶资金管理 .................................................................................................................. 59
5.1.1 查询资金信息 ....................................................................................................... 59
5.1.2 新增收入信息 ....................................................................................................... 60
5.1.3 新增支出信息 ....................................................................................................... 61
5.1.4 新增拨款信息 ....................................................................................................... 62
5.1.5 导出Excel ............................................................................................................. 62
5.2 资金情况统计 .................................................................................................................. 63
5.3 中央财政资金帮扶情况 .................................................................................................. 64
5.3.2 生活救助类 ........................................................................................................... 64
5.3.3 医疗介绍类、职业介绍类、子女助学类、职业培训类、法律援助类、创业扶
持类和心理疏导类 ......................................................................................................... 69
5.3.4 下载实名制汇总表格 ........................................................................................... 69
4.3.5 实名制汇总 ........................................................................................................... 69
5.4 省级工会资金帮扶情况 .................................................................................................. 71
5.5 地市级工会资金帮扶情况 .............................................................................................. 71
5.6 区县级工会资金帮扶情况 .............................................................................................. 71
5.7 快速上报和退回 .............................................................................................................. 71
第六章 职业与技能培训 ............................................................................................................... 72
6.1职业介绍信息管理 ........................................................................................................... 72
6.1.1直接机构管理 ........................................................................................................ 72
6.1.2招聘单位信息管理 ................................................................................................ 73
6.1.3招聘职位信息管理 ................................................................................................ 74
6.1.4人才信息管理 ........................................................................................................ 75
6.1.5推荐人才信息 ........................................................................................................ 78
6.2技能培训信息管理 ........................................................................................................... 79
6.2.1培训机构管理 ........................................................................................................ 79
6.2.2培训班信息填报 .................................................................................................... 80
6.2.3培训学员信息管理 ................................................................................................ 82
6.2.4技能培训信息查询 ................................................................................................ 83
6.2.5技能培训信息统计 ................................................................................................ 83
第七章 报表管理 ........................................................................................................................... 84
7.1金秋助学活动统计表 ....................................................................................................... 84
7.1.1 统计表填报 ........................................................................................................... 84
7.1.3统计表统计 ............................................................................................................ 90
7.2送温暖工程统计表、培训统计表、农民工工作统计表、困难职工帮扶中心统计表90
第八章 统计分析管理 ................................................................................................................... 92
8.1 统计分析.......................................................................................................................... 92
8.2帮扶救助情况统计分析 ................................................................................................... 93
8.2.1 帮扶救助情况统计 ............................................................................................... 93
8.2.2 本年度帮扶救助情况统计 ................................................................................... 95
8.3 财政专项资金情况统计分析 .......................................................................................... 96
8.3.1 财政专项资金情况统计 ....................................................................................... 96
8.3.2 年度支出情况统计 ............................................................................................... 97
8.3.3 年度收入情况统计 ............................................................................................... 98
第九章 政策文件 ......................................................................................................................... 100
9.1政策文件管理 ................................................................................................................. 100
9.1.1国家政策法规管理 .............................................................................................. 100
9.1.2地方政策法规管理 .............................................................................................. 102
9.1.3全国总工会文件管理 .......................................................................................... 102
9.1.4省工会文件与其他地方工会文件 ...................................................................... 103
9.1.5政策文件查询 ...................................................................................................... 103
9.2工作简报管理 ................................................................................................................. 104
9.2.1新增工作简报 ...................................................................................................... 104
9.2.2编辑、删除工作简报 .......................................................................................... 105
9.2.3简报的审核 .......................................................................................................... 105
9.3通知管理......................................................................................................................... 105
9.3.1新增通知： .......................................................................................................... 106
9.3.2删除、修改、查看通知 ...................................................................................... 106
9.4文件下载管理 ................................................................................................................. 106
9.4.1新增文件下载 ...................................................................................................... 107
9.4.2文件的修改、删除和下载 .................................................................................. 107
第十章 跨区域维权 ..................................................................................................................... 108 第十一章 用户管理 ..................................................................................................................... 109
11.1下级工会管理 ............................................................................................................... 109
11.1.1新增工会 ............................................................................................................ 109 11.1.2编辑工会信息 .................................................................................................... 110 11.1.3删除工会信息 .................................................................................................... 110 11.1.4剪切粘贴工会 .................................................................................................... 111 11.1.5工会排序 ............................................................................................................ 112 11.2用户管理....................................................................................................................... 113
11.2.1新增用户 ............................................................................................................ 113 11.2.2修改用户名 ........................................................................................................ 115 11.2.3重置密码 ............................................................................................................ 115 11.2.4用户自行修改密码 ............................................................................................ 115 11.3简便工会管理操作 ....................................................................................................... 116 11.4低保设置....................................................................................................................... 116
11.4.1 设置低保边缘标准 ........................................................................................... 116 11.4.2 设置低保标准 ................................................................................................... 119 11.4.3 档案困难类别的判断 ....................................................................................... 120
帮扶工作站工作制度
一、工作职责
1、推进构建救助、维权、服务三位一体的帮扶工作格局，向困难职工提供方便、快捷、及时的帮扶服务。
2、面向基层、服务职工、公开公正、尽力而为、救急济困、促进就业、依法维权。【全国工会帮扶工作管理系统,】
二、具体职能
1、建立本区域范围内的困难职工档案并录入工会帮扶工作管理系统，实行动态管理；负责对申请生活救助、医疗救助、子女上学救助的困难职工（农民工）进行入户调查、资料收集、网络建档、初审上报等工作。
2、积极配合市总工会和区工会办事处完成各项帮扶任务，根据帮扶职能及时向帮扶对象提供生活救助、医疗救助、助学救助等，严格资金使用发放程序，帮扶资金发放须报请区工会办事处审批，实行实名制签领制度，确保资金用在需要帮扶的对象上。
3、开展职业培训。对需要技能培训的帮扶对象进行登记，根据需求进行分类，积极组织下岗失业人员和农民工参加市总工会、人力资源和社会保障局等部门组织的技能培训、岗位培训。
4、开展职业介绍和创业服务。组织下岗职工和农民工参加上级工会或相关部门举办的促进就业招聘会和用工洽谈会；帮助符合条件的困难职工、下岗职工、返乡创业农民工申请工会创业小额贷款贴息
5、开展信访接待、法律援助。接待和处理职工来访来信，为来访职工（农民工）提供工会、劳动法律法规、政策方面的咨询服务，依法维护职工合法权益，将矛盾处理化解在基层；协助有关部门帮助困
难职工和农民工进入低保、参加社会保险等；对集体来访信访和较难处理的矛盾纠纷及时报告上级工会。
6、完成市总工会和区工会办事处交办的各项工作。
三、帮扶对象
会员隶属关系在本级工会管辖范围内并符合下列条件之一的职工或农民工即为帮扶工作站帮扶对象。
1、困难职工或农民工家庭人均收入低于我市居民最低生活保障标准以上50%的；
2、家庭人均收入虽略高于上述标准，但因天灾人祸、重大疾病、下岗失业等影响了正常生活，经相关部门和有关证明材料证实的困难职工家庭；
3、因合法权益被侵害，与企业发生劳动争议需要法律援助的职工或农民工。按照先建档、后帮扶的原则，帮扶对象的困难档案必须录入全国工会帮扶工作管理系统。建档以家庭为单位，双职工均符合建档条件的，以其中的一方为建档对象。如职工一方或双方所在单位已建工会且该工会隶属关系不在本辖区的，由职工本人直接向所在单位工会提出帮扶申请，本级工会帮扶站不得受理该职工的申请。
四、申请与审批程序
1、申请：由申请人向所在乡镇、街道（社区）工会帮扶工作站提出书面救助申请，填写《困难职工档案调查表》，并提供家庭成员身份证复印件、医疗费用单据、必要的大重病病史材料、受灾或遭受意外事故情况资料、子女考入高校通知书（申请助学救助时提供）、家庭成员收入情况等相关证明。
2、审核：乡镇、街道（社区）工会帮扶工作站会同村（居）委会进行调查核实，提出初审意见，对初审符合条件的救助申请，按要求进
行网络建档，并由乡镇、街道（社区）工会和村（居）委会在申请人书面救助申请上加盖公章后，报区工会审核。
3、公示：区工会审核通过后，在申请对象居住地进行公示一周，接受群众监督。
4、审批发放：经公示无异议的，区工会签署审批意见，确定救助金额，由乡镇、街道（社区）工会帮扶工作站按照实名制签领制度，具体发放救助。审批发放后，实名制签领表原件和困难职工原始纸质档案保存在区工会，由区工会统一将帮扶救助信息录入帮扶工作管理系统，乡镇、街道（社区）工会帮扶工作站根据工作需要保存相关资料的复印件。
五、帮扶救助标准
生活救助标准：一般为500元，一年最多不超过2次。
医疗救助标准：为1000—2000元，一年最多不超过2次。经各类基本医疗保险报销、商业医疗保险理赔后，个人实际承担的自负和自费医疗费用之和超过3000元的，按照1000元的标准给予救助；个人实际承担的自负和自费医疗费用之和超过4500元的，按照1500元的标准给予救助；个人实际承担的自负和自费医疗费用之和超过6000元的，按照2000元的标准给予救助；个人实际承担的自负和自费医疗费用之和不足3000元的，按照生活救助标准予以救助。相关费用的认定需提供住院医疗费用结算单或自费购药票据，以上费用的计算周期为本人提出医疗救助申请之日起前12个月内所产生的费用。申请人再次提出救助申请的，前次救助已认定的自负和自费医疗费用不予重复认定。助学救助具体按照当年市总工会下发的关于开展“金秋助学”活动的有关文件要求执行。以上各项帮扶救助标准将根据帮扶资金筹集情况、经济形势发展情况和物价变化情况，由市总工会适时统一调整。
篇一：工会帮扶计划
2010年农村帮扶工作计划
按照市委帮扶办对帮扶工作的要求，本着“尽力而为、量力而行”的原则，2011年我院将结合自身特点，多为帮扶村贫困群众办好事、实事，使帮扶工作落到实处。为此，特制定以下工作计划。
一、 提高认识，加强对帮扶工作的领导
帮扶工作是扶贫工作的重要举措，是贯彻“十七大”精神、践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观的具体体现，也是我们共同的责任和义务。因此，我们要进一步明确帮扶工作的重要意义，自觉履行帮扶责任，强化帮扶工作措施。为强化对此项工作的领导，医院确定由行政副院长分管帮扶工作，工会指派一名干事专项负责具体工作，努力把各项工作做实、做好。
二、 做好调研，抓住帮扶工作的重点
我院拟派专人去帮扶村摸底，了解并掌握帮扶村的实际困难和需要，认真研究和制定切实可行的帮扶措施，尽力解决农民生活中最迫切的问题，使贫困群众真正受益。随时与帮扶村和所在乡政府保持联系、沟通和协调，及时掌握情况，安排工作重点。
三、 主要工作
1． 继续为帮扶村订阅《甘肃农民报》。
2．按照市委组织部、帮扶办、市科协（2007）23号文件精
神，继续出资培养10名果蔬专业技术人员，支持农村的技术人才队伍建设。
3．不定期的组织医护人员赴帮扶村开展义务诊疗，健康教育宣传等工作，为农村群众就医提供方便。
4．为加强村卫生所的服务功能，按照我院的业务特点，视其需要对卫生人员进行无偿培训，以提高其业务素质，更好地为群众服务。
5．对帮扶村13户孤寡老人和贫困户继续给予扶持和资助，为他们解决生活中的实际困难。
6．继续完善村阵地建设。王家窑村阵地已建成使用，但办公用品仍很缺乏。我院将尽力进行帮扶，使村阵地工作顺利开展并发挥更大的作用。
7．利用每次去帮扶村的时机，给村民宣讲“解放思想、转变观念、多种经营、勤劳致富”的重要意义和必要性，鼓励他们开动脑子、多想办法、多找路子、多渠道创收以脱贫致富。同时，把适合农村经济发展的各类信息及时提供给他们，使他们及时了解掌握致富信息。 今年，我院将克服工作繁忙、任务重的困难，进一步加强对帮扶工作的领导，提高对帮扶工作的认识，对帮扶工作予以足够的重视。我们要多方筹措，积极探索，不断拓宽帮扶领域，尽心尽力地做好帮扶工作，为农村贫困地区的经济社会持续快速、协调发展做出应有的贡献！
篇二：××工会帮扶工作人员岗位职责
乌雪特乡工会工作（帮扶） 乌雪特乡工会工作（帮扶）站人员岗位职责 工会工作一、 全面贯彻落实党的各项扶贫解困政策及上级有关文件精神和 县总工会的各项帮扶措施。 二、真正为困难职工办实事、办好事，解决困难职工的实际问题。 对困难职工提出的问题做到件件有着落，事事有回音。 三、强化工会的维护职能，解决好困难职工就业和生活中的突出 问题，为合法劳动权益受到侵害的困难职工、劳动模范、工会干部和 工会组织无偿提供法律服务。 四、 为基本生活难以为继的企业特困职工实施及时的资金和物资 救助，解决他们的临时性、突发性困难。 五、为下岗职工和特困职工提供职业介绍服务，扶持他们通过就 业和再就业解决生活中的困难。 六、对职工反映的热点和难点问题进行综合分析，提出工作建议
和意见，为领导决策服务，发挥保障职工生活的监督和保证作用。
篇三：区总工会年度帮扶工作思路
2010年困难职工帮扶工作思路
一、指导思想
以党的十七大精神和全总、市总十五大会议精神为指导，进一步完善帮扶方式，拓展帮扶范围，努力提高全区困难职工帮扶工作的整体水平；继续夯实全区三级帮扶网络基础，全面推进帮扶工作制度化、标准化、规范化建设；积极服务大局，服务职工，协助党和政府维护职工队伍稳定、维护社会稳定，千方百计解决困难职工（劳模、农民工）的实际困难，把帮扶中心真正建设成为充满阳光、充满爱心的困难职工之家。
二、工作内容
1、构筑困难帮扶有效防线。以“就业增岗保岗”和“确保不让一户困难职工家庭基本生活无保障”为工作目标，创新帮扶工作思路、载体和内容，实现帮扶全覆盖，做到不漏一人、帮扶及时、帮扶到位。
2、建立利益诉求代理机制。发挥工会组织是困难职工第一知情人、第一报告人、第一帮扶人的作用，为不同利益群体提供表达诉求的平台，继续加强帮扶工作政府协商、社情民意调研反馈，做到源头参与有见解，关键时刻有作为，让党政、企业、职工三满意。
3、人性服务打造品牌窗口。树立困难职工有困难找工会的良好社会形象，365天热情帮扶、人性帮扶、微笑帮扶、心灵帮扶，即使对职工无理访也要访由与解困分开，最大限度解决其生活困难，努力化解社会不稳定矛盾，建设最受党政关注、最受职工欢迎的工会服务窗口。
三、主要内容
（一）夯实帮扶工作基础
按照省、市工会关于服务帮扶一体化建设和星级达标的工作要求，组织开展“帮扶工作基础建设年”活动，推进全区帮扶工作健康、有序、规范发展。
1、继续开展规范达标活动。按照省、市星级达标和《大东区困难职工帮扶工作规范达标标准》，不断完善全区三级帮扶网络的组织机构建设，督促基层帮扶站、点的人、财、物落实配备，统一帮扶标准和帮扶流程。年内对全区13个帮扶站、90个帮扶点进行100%走访、检查。选树示范典型，总结推广经验，逐步提高全区三级帮扶网络整体基础水平。
2、健全完善各项规章制度。结合实际建立健全帮扶工作各项规章制度，坚持用制度管人、有制度管事、有制度管钱，使帮扶工作标准化、制度化、规范化，三级工会明确责任，上下联动，渠道畅通，使困难职工有人问，反映问题有人管，不同问题怎么管，切实把困难职工摆在突出位臵上。
3、强加实名制帮扶档案管理。一是在纵向上，区总帮扶中心、街道帮扶站和社区帮扶点都要建立本系统困难职工实名制档案。二是在横向上，建立三类困难职工档案。即：全总系统困难职工档案、xxx困难劳模档案和xxx临时困难职工档案。三是对受金融危机影响致困的临时困难职工（劳动模范），及时与区总保障部沟通合作，随发现随建档随帮扶。全年开展二次困难职工调查，做到底数清情况明、入档严格审核，帮扶有记录、变化有调整，实行动态管理。区帮扶中心将对建档困难职工100%入户走访。
（二）拓展帮扶服务范围
按照市总帮扶中心第一次工作会议要求，从以下三个方面拓宽帮扶服务范围。
1、在按系统帮扶的基础上向属地帮扶调整。由过去以帮扶xx区属各级工会会员为主，向包括居住在xx区的进城务工人员、市属企业退休职工、市属企业失业职工在内的不同层面困难职工群体拓展。
2、在帮扶体系上与社会保障体系实现对接。一是在帮扶对象上，与低保体系衔接，做到不重，不漏，对没有享受到低保保障的困难职工应帮尽帮。二是在帮扶效果上，由过去的拾
遗补阙、配合为主，向社会保障体系不可或缺的重要
组织部分调整。三是在帮扶工作力度上，帮扶标准至少比去年提高30%，达到人均千元以上。
3、调整提高困难职工帮扶救助的审批标准。为应对金融危机影响， 2009年困难职工帮扶审批标准，由家庭人均收入低于350元提高为低于420元，困难劳模救助的审批标准，由家庭人均收入低于500元提高到低于600元。
（三）完善帮扶服务方式
坚持开放办公、直面职工，实行困难职工基本生活全覆盖帮扶、日经常性帮扶和零距离帮扶。
1、全面帮扶无遗漏。以“困难职工爱心超市”为载体，发放“购物券”，对850名建档困难职工、40名困难劳模以及纳入临困帮扶档案的困难职工，开展全覆盖帮扶和日经常性帮扶，确保困难职工基本生活有保障。
2、特殊需要见真情。针对特殊需要实行“零距离”帮扶，继续坚持“救助直通车帮扶、工地现场帮扶、农民工返乡绿色通道、电话预约帮扶”等种便民措施，真正把党和政府的温暖，通过工会组织的人文关怀传递到困难职工心中。
3、细节帮扶扩成效。在过去侧重大病帮扶为主，向满足困难职工群体最直接、最现实、最具体需要转变，在抓好基本生活帮扶、金秋助学帮扶、冬季援助帮扶、困难职工民警帮扶基础上，探索开展“职工沙龙”、心理咨询等精神帮扶，按困难类型、程度进行分类帮扶，取得更大的帮扶效果。
（四）提高帮扶服务水平
1、创新帮扶救助方式和内容。指导全区各级帮扶站、点挖掘社会资源，结合本地区实际，拓展具有本地区特色的帮扶救助方式和内容，重点开展创办就业安臵基地、技能培训基地和就业增岗保岗等就业帮扶活动；创办、联办“爱心超市”、爱心医院、爱心药店、爱心学校等惠民服务基地；组织有条件的企业开展补充医疗保险或组织职工参加职工互助保险；建立工会帮扶志愿者服务队，为困难职工提供实实在在的服务。
2、开展形式多样的帮扶活动。2009年区总帮扶中心将围绕“渡难关、送温暖、促和谐”为主题，系列开展四期帮扶活动，即每季度结合实际制定一个帮扶活动主题，届时将把“三八助单亲、五一关爱劳模、九月金秋助学、劳模和职工手牵手、就业洽谈月月有”等活动纳入到整个主题中，进一步丰富困难职工帮扶活动的形式和内容，切实增强帮扶效果，最大限度的组织、动员困难职工和企业共渡金融危机，保障职工队伍、社会和谐稳定。
3．加强帮扶工作的宣传力度。加强信息工作，多种形式、多种角度大力宣传工会帮扶事业，争取社会各界对工会帮扶事业的了解和关心，动员社会各界广泛支持和参与工会的帮扶工作。
四、保证措施
1、加强帮扶资金的使用管理。一是加强同区总工会财务部、经审办的沟通与合作，做好09年帮扶资金的预决算，统筹谋划、科学、合理使用帮扶资金。二是坚持三级审核、三级审批、严格程序、严格把关，实名制发放，确保用实、用好帮扶资金。
2、建立目标考核和激励机制。为促进全区帮扶工作深入、广泛开展。一是制定考核标准，把帮扶工作纳入区总工会年度考核目标，加大对帮扶工作的推进力度。二是建立激励机制，提倡多创新多受益，多工作多帮扶，对工作好、思路新的基层帮扶站、点开展的特色帮扶活动，采取区、街联动等方式给予一定的资金扶持。三是年未对全区工会系统帮扶工作先进单位和先进人物进行总结表彰。
3、积极争取党政支持帮扶工作。认真做好工作调研，找准切入点，更好的加强工会帮扶工作与政府劳动、民政、财政等部门的联系，使帮扶工作中遇到的问题得到制度上的解决，形成“党委领导、政府支持、工会运作、社会参与”的社会化工作格局
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