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永川区县道大修及改造升级项目投资人招标
招 标 文 件
招标人： 重庆永川区畅恒交通投资建设有限公司
招标代理： 华杰工程咨询有限公司 2016 年 8 月
总目录
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 评标办法 3 7 38
第四章
第五章
第六章
第七章
第八章
合同条款及格式 价格清单 图纸 技术标准和要求 投标文件格式 44 110 111 112 113
第一章 招标公告 永川区县道大修及改造升级项目投资人招标公告
特别提示：
一、为严厉打击建筑市场围标串标违法犯罪行为，欢迎社会各界以及参与本项目招标投标活动的单位和个人，积极举报围标串标违法犯罪行为并提供线索和证据。公安、工商及有关行政监督部门对举报人提供的有效线索和证据，将依法介入调查。
二、在本项目中标公示期间，公安、工商部门以及有关招标投标监督部门将依法开展投标企业信息与投标资料信息的真实性、有效性、合法性调查，本项目投标人应依法、合法投标，积极配合有关部门的调查工作。
2.1.1永川区县道大修及改造升级项目包括大修工程8条，升级改造工程7条，约119公里，估算总价约48782万元。工程主要内容包括县道的路基路面、桥涵及防护的新建、扩建及改造，路面工程的翻修，交通工程等。 大修工程8条,分别是:
1、盛朱路（仙龙至朱沱）：仙龙镇至朱沱镇，大修工程，道路等级三级，长度约26公里，设计速度30公里/小时；
2、吉何路：吉安三岔路口至何埂镇，大修工程，道路等级三级，长度15.6公里，设计速度30公里/小时；其中包含仙龙绕镇路约0.8公里；
3、代松路（圣水至五朱路）：圣水三岔路至五朱路，大修工程，道路等级三级，长度1.4公里，设计速度30公里/小时；
4、歌石路（永川至陈食）：永川至陈食街道办事处，大修工程，道路等级三级，长度约6公里，设计速度30公里/小时；
5、五双路：双石镇公路超限检测站至五龙桥，大修工程，道路等级二级，长度7.4公里，设计速度40公里/小时；
6、永寒路：青峰镇至来苏镇，大修工程，道路等级三级，长度12.5公里，设计速度30公里/小时；
7、石金路：石竹镇二郎坝至金龙镇金鼎街，大修工程，道路等级三级，长度约5公里，设计速度30公里/小时；
8、永荣路支线（三星桥至永荣）：分为两段，其中，三星桥至永荣场，大修工程，长度约5公里，道路等级三级，设计速度30公里/小时；永荣绕场镇道路，新建工程，道路等级二级，长度约0.5公里，设计速度40公里/小时；
升级改造工程7条，分别是：
1、代寒路：代家店至寒婆沟，升级改造工程，道路等级二级，长度约5公里，设计速度40公里/小时；
2、寒临路：寒婆沟至临江桥头，升级改造工程，道路等级三级，长度7.5公里，设计速度30公里/小时；
3、歌石路（陈食至璧山界）：陈食场至璧山界，升级改造工程，道路等级三级，长度8.6公里，设计速度30公里/小时；【人在永川网,】
4、荣江路：三岔河至龙井口，升级改造工程，道路等级三级，长度约4公里，设计速度30公里/小时；
5、隆普路：隆济场至普莲，升级改造工程，道路等级三级，长度约8公里，设计速度30公里/小时；
6、金铜路：金龙镇至铜梁界，升级改造工程，道路等级二级，长度3.7公里，设计速度40公里/小时；
7、四泸路：四明村至泸永桥，升级改造工程，长度2.8公里。主线道路等
2.3计划工期： 6 个月
a．施工图设计：中标人分批次向招标人提交施工图设计图纸。
3.1.1 在中国境内依法注册的企业法人，注册资本不低于10亿元人民币（或
等值外币）。
3.1.2 2013年至2015年连续三年每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；财务状况良好，没有处于财产被接管、破产或其他不良状态；无重大不良资产或不良投资项目。
3.1.3 2015年末净资产不低于30亿元人民币（或等值外币），2015年末总资产不低于100亿元人民币（或等值外币）。
3.1.6 具备有效的安全生产许可证。
3.1.7 具备工程勘察专业乙级及以上（或工程勘察综合甲级）资质及公路行业(公路)设计乙级及以上资质。
3.1.8 以独立方式投资建设管理过单个投资额不低于10亿元的公路工程项
4.1凡有意参加投标者，请于2016年 8月 9 日至 2016 年 9 月 2 日，在重庆市永川区公共资源交易网（，下同）直接下载招标文件、图纸、答疑补遗通知等相关招标资料全部内容。不管投标人下载与否，都视为潜在投标人或投标人全部知晓有关招标投标过程和全部内容及相关事宜。
4.2本项目招标文件每套售价500元，售后不退。投标人在递交投标文件时，向招标代理机构缴纳招标文件工本费；否则招标人和招标代理机构有权拒收其投标文件。
4.3本次招标活动不采用邮购方式购买招标文件。
4.4本招标项目实行现场报名，投标人按招标文件第二章投标人须知前附表第3.4.1款“投标保证金及提交与退还”的规定时间内缴纳投标保证金并在招标文件规定的递交投标文件截止时间前1.5小时内递交了投标文件，视为获得投标资格。
5.投标截止和开标时间及地点 5.1投标截止和开标时间:2016年 9 月 2 日14时30分。
5.2投标和开标地点：重庆市永川区公共资源交易中心(重庆市永川区人民北路6号，重庆市永川区便民服务中心三楼)。
永川历史文化特色调研报告
班级：2010级园林景观设计一班
组长：
组员：
完成日期：2011年12月9日
摘要：作为一个地方的文化建设发展和城市文化特色形成，受影响的因素是多方面的。研究永川的文化建设发展和城市文化特色形成，不能不对影响永川文化发展和特色形成的因素作简要分析。
关键词：永川、历史起源、城市文化特色
一、历史起源
永川位于重庆西部，介于成都、重庆两大城市之间，东距重庆市区56千米，西离成都276千米，扼守重庆长江第一门户。历来是重庆西部和川东面地区重要的商业物资集散地和政治、经济、文化中心。永川辖区面积1576平方公里，总人口108万余人，非农业人口25.6万人。 北宋初，昌州撤静南县，其地并入大足、昌元、永川等县，永川县仍属昌州。宋真宗咸平四年(1001年)，四川分益、利、梓、夔州路，永川县隶梓州路；宋徵宗重和元年(1118年)改梓州路为潼川府路，昌州永川县隶属之。南宋因之元至元二十年(1283年)，昌州废，永川、昌元、大足等县辖地并合州。至元二十二年(1285年)改隶重庆路合州。
元末，明玉珍起义(元至正二十三年(1363年)建都重庆(国“夏”)，复置大足县辖永川县地。明洪武四年(1371年)明玉珍子明升降明，洪武六年(1373年)，复置永川县，属重庆路。
康熙元年(1662年)，省璧山县入永川县。雍正六年(1728年)复置璧山县，永川仍专治。嘉庆时，永川县属四川省川东道重庆府。
辛亥革命时，永川县属(重庆)蜀军政府。民国元年(1912年)3月12日，成渝两军政府合并成立四川都督府，设重庆镇抚府，永川属之。6月，重庆镇抚府撤销，永川县直属四川都督府。民国2年，废府设道，永川县属四川省川东道行政公署，民国3年6月，改为东川道行政公署，后更名为东川道道尹公署，永川均属之。民国18年撤道，永川县直属四川省政府。民国24年，四川省第三行政督察区专员公署设永川县。民国30年专员公署迁巴县，永川县仍属之。【人在永川网,】
解放初，永川县属巴县区行政专员公署。1949年12月20日，专署迁璧山县，改名璧山区行政专员公署，永川县属之；1951年4月，专署迁江津县，更名江津区行政专员公署，永川县属之；1952年9月，江津专署迁永川县；1969年9月，成立四川省江津地区革命委员会；1978年5月，改为四川省江津地区行政公署；1981年7月更名四川省永川地区行政公署；1983年4月，永川地区行政公署撤销并入重庆市，永川县改隶重庆市人民政府。
1992年5月，永川撤县建市。
2006年12月，经国务院批准撤市设区。因城区“三河汇碧”，形如篆文“永”字而得名，是重庆主城卫星城、成渝经济带战略支点、区域中心城市。
二、永川城市文化特色因素的简要分析
(一)、永川茶竹文化
永川地处重庆西部，是重庆的生态宜居之城。近年来，永川大力发展茶文化，茶叶种植面积达5万亩，以永川秀芽为代表并享誉中外。永川茶产业历史悠久，旅游业发展迅猛。辖区茶山上有规模居亚洲第一的2万亩大型连片茶园，并有各类珍贵的野生茶树十余种。重庆市茶叶研究所(原为四川省茶叶研究所)1962年便搬迁于此，开发出的各类茶叶品种，在川渝及陕西等西部省份得到广泛推广。1963年10月3日，朱德总司令来到茶山，亲口品尝了山上所产的茶叶，并对茶园的建设予以了高度评价。前苏联、日本、巴基斯坦的专家、学者也多次到茶山学习考察。2005年，永川产茶量达3500余吨，连同茶叶新品种的开发推广产生的效益，整个茶产业产值达2.5亿元。从1997年起，永川抓住2万亩连片茶园与6万亩竹海景观融为一体这一独特的旅游资源，在大力发展茶产业的同时，打造茶山竹海旅游品牌，使茶文化、竹文化与旅游业相互促进与融合，初步形成了以茶园风情 、茶俗茶艺博览、品茶食茶和竹海寻幽、赏购精美竹艺、品味
竹宴美食为主要内容的茶文化、竹文化特色旅游产品。游客徜徉茶山竹海，满目葱茏，绿影婆娑，采茶姑娘翩跹于茶树间，茶歌飞扬，笑语绕园，加上价廉物美的餐饮、住宿，热情周到的服务，给人美不胜收、其乐无穷的感觉。永川茶山竹海和占地5000亩的重庆野生动物世界，2005年共接待国内外游客近260万人次，实现旅游收入近3亿多元，两项指标均居重庆各区市县前列。第十一届国际茶文化艺术节在此举行。茶文化与旅游业的相互融合、发展，是永川举办此次茶文化旅游节的优势所在。此次茶文化旅游节的主要活动包括“欢乐中国行”、第十一届茶文化研讨会、国际茶艺茶道交流暨驻华使节(夫人)中国茶艺表演、永川经贸洽谈会暨招商项目签约仪式等。
（二）、“东方踢踏舞”：肉莲花
在上世纪七八十年代的永川农村地区，每逢婚嫁喜日、修房造屋或丰收季节，三五成群的小伙子们便表演—种别有风趣的民间舞蹈“肉莲花”。“肉莲花”，又叫“莲花十八响”，起源于清朝，相传由土家族民间艺人杨通朝所创。
“肉莲花”是一种自娱性的舞蹈。表演时，无论春夏秋冬，都脱光上衣，亮着臂膀，叉开五指，用力拍打身上的每块肌肉和关节，一是表现自己体格健壮，二是用这种拍打肉体的清脆的有节奏的声音抒发心中欢乐奔放的感情。特别是在丰收的季节，由于心情舒畅，常常用“肉莲花”这种舞蹈形式来表达喜悦的心情。最先只是在田间劳动休息时表演，或者在节庆日子来临时找个空地进行。由于长期受到花灯的影响，便逐渐与花灯同上舞台。“肉莲花”的拍打节奏，一般是四四拍或四二拍。基本动作有“上九响”、“下九响”、“上动下不动”、“下动上不动”等。“上九响”是拍头、双肩、双肘、双腕，拧指，击掌。“下九响”是拍左胸、右胸、腹、双腿、双膝、脚背。“上动下不动”是以腰为界，晃肩，扭臂，动头。“下动上不动”是扭臀部，晃小腹。同时，也吸收了一些花灯的身段为舞蹈的基本造型，如“水牛闪杆”、“嫩狗崽刨
灰”等等。舞蹈步伐以“慢大步”、“外八字脚”、“穿花步”、“线扒子”等为主。表演“肉莲花”时，一般只要求拍打节奏一致，动作则可以即兴发挥。整个舞蹈粗犷、野朴、刚健，既可以健身壮体，又给人以振奋、愉快的感觉，颇受农民群众喜爱。
“肉莲花”与踢踏舞有着异曲同工之妙，只不过一是用手一是用脚拍击而已。目前，永川区文广新局正准备将这一舞蹈形式搬上舞台，把“肉莲花”打造成“东方踢踏舞”。
（三）、独舞春秋：双石小金龙
永川人喜欢舞龙，纸龙、草龙、板凳龙、火龙等都在玩，但玩得最有特色，玩得最出名的还是双石小金龙。双石小金龙是永川特有的，被收录入《中国舞蹈志集成》，曾于1991年进京参加过朝阳区龙潭庙会。
双石小金龙一般长2.5至3米，龙身有五个手把，最多可以由3人舞、1人也可以舞，一般2至3人舞较多。一个人舞动时一手握住3个手把，一手抓住2个手把左右翻飞舞动。据原永川区双石镇文化站站长彭泽民介绍，双石小金龙虽然小，但是把龙的完整性完美的体现了出来，将龙扎好后，在龙的表面沾上金粉，整条龙金光灿灿，显得富贵喜庆。
已经76岁高龄的双石镇大涧口村的林时早老人在当地民间很有名气，因为他舞龙舞得好。林时早老人介绍，永川双石地区，相传在唐朝时就有了每年正月舞小金龙的习俗，一直沿袭到今，已有1000多年历史。在上世纪80年代，双石小金龙曾作为永川唯一的代表参加了重庆市第一次龙舞大赛并取得了优异成绩。据双石文化中心负责人介绍，近年来，由于多数青壮年都外出打工去了，双石当地会舞龙的人越来越少。当地政府已经意识到双石小金龙作为双石乃至永川的一张民间文化名片，必须传承下去。从2005年开始，当地政府组织
重庆黔江、永川警方联手侦破
嫌疑线索牵出跨省贩毒大案
2011年2月初，通过工作，重庆市黔江区公安局获得一条重要线索，重庆永川籍的阿杨从去年以来，多次从云南购买毒品麻古到重庆永川等地贩卖。为了掌握相关证据，黔江警方多次派出侦察人员赶赴永川开展调查。
警方通过多方调查，发现有吸毒前科的阿杨从去年下半年来，曾多次往返于云南和永川之间，行踪非常可疑。随着调查工作的进一步深入，民警发现既无正当职业，又无经济来源的阿杨却经常出入于赌场，挥霍无度，侦查员心中的疑虑越来越大。
阿杨是否在贩毒？通过什么途径贩毒？其身后是否存在一个运输、贩卖毒品的团伙？随着侦察工作的进一步扩展，平时与其交往较为密切的阿尤、小冰、阿龙等人也逐渐进入侦查员的视线。警方了解到这伙人在永川城区并无固定职业，平日里鬼鬼祟祟，且经常更换活动地点，种种迹象表明，他们在从事肮脏的毒品交易。
侦察员根据办案经验分析，这极有可能是一个贩毒团伙，而且涉毒数量较大！为避免打草惊蛇。必须在摸清这个团伙的整个运输、贩卖毒品网络，掌握确凿证据和犯案事实后，再适时出击，力争人赃俱获。
前期掌握的情况，引起了黔江区公安局党委的高度重视。3月中旬，分管刑侦工作的副局长彭勇听取案情汇报后，立即召集便衣侦查、刑警、禁毒等部门负责人研究案情，制定侦查方案。决定从上述办案部门抽调8名精干警力组成专案组，由区局便衣侦查队队长刘世洪、刑警支队政委秦廷发具体负责组织开展侦破，要求专案民警与涉案地公安机关紧密配合，彻底摧毁这一地下贩毒网络。
专案组通过一个多月的调查摸排，在市公安局禁毒总队等相关部门的指导下，初步查明该团伙是以阿杨为首的贩毒团伙。并掌握了该团伙成员已在3月下旬筹集数十万元巨资，并由阿杨带马仔小飞到云南购买大量毒品麻古，准备运回重庆贩卖的线索。
专案民警决定加大监控力度，一旦毒贩将毒品运回重庆再伺机收网，一举打掉这个经过50余天缜密侦查、艰苦跟踪锁定的贩毒团伙。黔江警方迅速与永川警方协调，永川区公安局决定抽调精干警力协助黔江专案组破案。两地警方精心拟定了抓捕方案，一张无形的天网悄然撒开
。
精心布控毒品藏匿长途客车
4月24日晚，经过严密监控，专案民警发现阿杨带了一小部分毒品麻古从云南返回永川，并与阿尤、小冰、阿龙等涉案人员在阿尤的租房处一同验货。
然而，接下来的两天，该伙人却迟迟没有出手联系贩卖毒品牟利，加之到云南联系毒品的两人仅有1人先行返回，究竟是怎么回事？对此，专案组冷静分析认为，要么这部分毒品的质量可能有问题；要么是从“安全”出发，先贩运小部分毒品回来探路？结合该团伙筹集数十万巨资到云南购买毒品来看，该团伙一定还将贩运第二批大宗毒品。
“老鼠拖木锨――大头的还在后面！”显然，此时收网的时机尚不成熟。后来的事实也证明了专案组的判断准确。
专案组没有轻举妄动，而是加大了跟踪监控，一边布控一边等待着最佳抓捕时机。 时值立夏前夕，罕见的燥热天气，给秘密蹲守监控的侦查员带来了严重困扰。为避免暴露目标，车内的空调不能打开，特别是中午时段，车内温度高达38℃，隐蔽在车内的侦查员像在洗“桑拿浴”一般，豆大的汗珠接二连三直淌。
功夫不负有心人。经过严密监控，侦查员获悉阿杨与马仔小飞将于近日从云南乘飞机返
永川 网络发言人 追着网帖说话
2011年1月10日 《人民日报》11版政治栏目 头条
“尊敬的网友你好，我是永川网络发言人，对于你反映的问题，我区相关部门高度重视，现将调查情况回复如下……”前几天，一名网友在网络论坛上发出了“重庆市永川区永荣镇白云寺村选举合不合法？”的帖子，3天之后，就得到了永川区政府部门的正式回复。回帖详细介绍了这次选举的组织情况和选举监督过程，澄清了网友的疑惑。
永川区去年开始实行网络发言人制度。“实行网络发言人制度是收集社情民意的需要。”永川区委常委、宣传部长陈智介绍，全区目前网民总数近30万人，其中经常上网的网民达15万人，互联网已成为反映全区社情民意的重要平台。仅去年11月，永川网民通过网络发帖就提出有理有据的问题21个，涉及教育、交通、环保、卫生、司法等13个部门。“对这些问题，如果我们不及时做出正面的解答，就会给不真实的信息留下传播空间，影响发展环境。”陈智说。
日前，永川区出台试行意见，设立区委、区政府网络发言人，由区委外宣办、区政府新闻办主任担任，同时在全区各乡镇（街道）、区级部门设立网络信息员，负责收集涉及本地、本部门的网络信息。区委外宣办负责人介绍，主要收集三类信息，一是网友对永川经济社会发展的意见和建议；二是网友对某一热点事件的讨论意见；三是网友针对政府部门和单位的意见建议。根据工
作流程，网络信息员每隔2小时就要对30余家重点网站的社区论坛浏览一遍，并力争在网友发帖后3小时内作出初步反应，包括摘录内容、确定是否回复等。
网友意见收集之后如何处理？按照实施意见，需答复的以网络发言人办件形式，责令相关部门及时处理，并形成回复意见初稿，经区委宣传部审核后，在永川区官方网站上发布，同时在网友提出问题的原帖后用链接的形式进行回复，一些重要内容还刊载在《永川日报》上。回复时限为问题提出后的2至5个工作日内，确需延长办理时间的不得超过8个工作日。
去年以来，永川区共收到网友的反映、建议和投诉350余件，发出网络发言人办件112件，已办结108件。其中，永川区委书记胡际权实名答复网友留言25条。“关注网络民意，解决群众困难是我们的初衷。”胡际权说，从一年来的实际效果看，这种网络问政的新模式起到了网络互动、解决问题、拓宽民意渠道、融洽干群关系等多方面的作用。
针对网友提出的一些需要解决的具体问题，永川区从不回避，本着“有则解决、无则说明原因”的原则来办理。去年2月，一些网民对全区的招商引资、工业经济发展状况不满意，在重庆本地网站的论坛上连发了5篇言辞激烈的帖子。永川区网络发言人及时回帖，详细介绍相关情况、诚恳接受网友监督，及时消除了误解。有网友回帖说：“区政府表明了态度，没有敷衍我们。” 重庆市社科院研究员孙元明认为，以网络发言人的形式回应来自网友的各类意见和诉求，让政府走到前台与群众面对面交
流，有利于及时化解社会矛盾，融洽党群干群关系。
据介绍，实行网络发言人制度后，永川区信访总量出现了下降趋势，去年受理件次比2009年下降3.4%，受理人次下降4.2%。初信初访化解率不断提高，去年初信初访办结率达到89.8%，比2009年提高了15.6个百分点。
2014重庆最新避暑好耍地——近郊篇（永川）
薄刀岭
薄刀岭是耸立于永川箕山山脉的最高峰，海拔1026米，为永川最高点。山高险峻，两翼陡峭，峰尖似锥，岭薄如刀，最窄处不足一米。薄刀岭上，雾气缭绕，如烟似梦。春天各种山花盛开，万木吐绿，姹紫嫣红;夏秋野果红红绿绿，清香四溢，草木苍翠茂密，生动艳丽;冬天白雪飘飘洒洒，冷峻壮美。虽然铺上了石板，但是游人只要望一望两边的悬崖，就会感到心惊胆颤，有点像杂技里的走钢丝表演，但有惊无险。
登上登顶，远眺，重庆的缙云山、歌乐山、温泉山、中梁山、大足、荣昌等清晰可见，美不胜收;近看，永川城尽收眼底，西边的小安溪河、东边的九龙河、南边的临江河如三条玉带环绕着永川，状如雨大的篆文“永”子字;而脚下的箕山渝南面的黄瓜山组成了中间一竖、西边的巴岳山、英山练成左边一撇，东边的云雾山恰好是右边一竖，一个巨大的象形“川”字呈现在眼前。
重庆市永川区人民政府办公室文件
永川府办发„2009‟153号
重庆市永川区人民政府办公室关于
印发永川区残疾人助残志愿者实施方案的通知
各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：
《永川区残疾人助残志愿者实施方案》已经区政府第42次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO九年七月三十一日
永川区残疾人助残志愿者实施方案
根据国务院残疾人工作委员会《关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见》（残工委„2005‟4号）文件精神，为加强基层残疾人组织建设，提高为残疾人服务的能力，在我区建立起一支稳定、务实、高效的残疾人助残志愿者队伍，特制定本方案。
一、设置残疾人助残志愿者的重要性
目前，我区基层残疾人组织仍然存在体系不健全、工作力量薄弱、为残疾人服务能力亟待提高等问题，设臵残疾人助残志愿．者，就是要提高基层为残疾人服务的能力和水平，帮助残疾人解决生产生活中的实际困难和问题，把党和政府的关爱送到残疾人身边，这既是践行科学发展观、促进残疾人事业持续健康发展的重要环节，也是实现残疾人“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的有效途径。
二、设置残疾人助残志愿者的基本原则
（一）坚持就地就近原则。村（社区）残疾人助残志愿者原则上在本村（社区）符合条件的残疾人中选择，残疾人数较少的村（社区）可与相邻的其他村（社区）合并设臵。残疾人数达到50名以上的村（社区）应设臵残疾人助残志愿者1名。
（二）坚持公开公正原则。成立由区残联、镇（街）残联、村（社区）残协负责人组成的工作小组负责助残志愿者选定工作。通过发布公告，吸引热心参与残疾人服务、符合选用条件的残疾人按户籍所在村（社区）自愿报名，经镇（街）汇总后报区残联，由区残联、镇（街）残联、村（社区）残协面试后择优选定。
（三）坚持优胜劣汰原则。选定的残疾人助残志愿者自愿签订《残疾人助残志愿者承诺书》并报区残联、镇（街）残联、村 （社区）残协备
案。残疾人助残志愿者要严格按照承诺义务，认真履行工作职责。对残疾人助残志愿者实行定期考核，优胜劣汰。
三、残疾人助残志愿者基本条件
（一）具有本村（社区）常住户口、持《中华人民共和国残疾人证》的残疾人或未评上残疾而肢体和视力确有缺陷的残障人员。年龄在1 8至5 5周岁之间，农村助残志愿者需具备初中及以上学历，城市助残志愿者需具备高中及以上学历。
（二）热爱祖国，拥护中国共产党，遵守国家宪法和法律。在残疾人中具有一定威信，热爱残疾人事业，热心参与基层残疾人工作，具有敬业和奉献精神。
（三）身体条件适应工作需要。原则上残疾类别及等级为肢体残疾三、四级，视力残疾三、四级或未评上残疾而肢体和视力确有缺陷的残障人员。
（四）具备一定的组织协调能力、社会活动能力和语言文字表达能力，能够独立履行岗位职责，反映残疾人呼声，维护残疾人合法权益。
（五）残疾人助残志愿者招募推行“四优先”，即“具有中专以上文凭者优先，拥有电话或手机者优先，会运用电脑者优先，具备一技之长者优先”。
四、残疾人助残志愿者工作职责
（一）宣传党和国家的各项方针政策和法律法规，做好辖区 内残疾人思想工作，积极倡导“自信、自尊、自强、自立”精神， 团结、教育、带领残疾人参与和谐社会建设和社会生活。
（二）密切联系辖区内残疾人，积极反映残疾人愿望和呼声，掌握残疾人的生活状况及需求，建立残疾人基础信息档案、需求档案和工作档案。
（三）协助镇（街）残联做好残疾人生活保障、就业、教育、康复、维权等的服务工作，做好《中华人民共国残疾人证》的换发和新办证工作。
（四）以“全国助残日”、“国际残疾人日”等节庆活动为载体，动员
全社会力量，开展扶残助残活动，大力倡导扶残助残良好社会风尚。
（五）完成村（社区）和上级残联交办的其他任务。
五、服务补贴标准
残疾人助残志愿者作为志愿性质的民间服务主体，在服务期间无工资报酬，只给予一定的服务补贴：社区残疾人助残志愿者服务补贴为每年800元包干使用，村残疾人助残志愿者服务补贴为每年600元包干使用。
六、加强残疾人助残志愿者服务管理
（一）各镇（街）残联负责辖区内村（社区）残疾人助残志愿者的日常管理，为其提供必要的办公设施和工作条件，做到“四有”：即有办公场所、有办公桌椅、有文件柜、有工作记录薄。
（二）推行“三个一”，确保信息畅通。一是统一编制一本工作手册，将中央、重庆、永川关于残疾人的政策文件汇编成册，发放给每位残疾人助残志愿者。二是为每位残疾人助残志愿者制发一本工作通讯录。三是为每位残疾人助残志愿者订一套《中国残疾人》和《三月风》杂志。
（三）加强教育培训，提高服务能力。由区残联负责对刚选定的残疾人助残志愿者开展岗前培训，对助残志愿者岗位职责、工作内容和政策法规进行培训；定期开展残疾人助残志愿者业务培训，及时传达最新政策法规精神，提高助残志愿者业务素质。
（四）实行定期考评和动态管理制度。制定《永川区残疾人助残志愿者考核办法》，由区残联会同镇（街）残联每年对残疾人助残志愿者进行年终考核，对成绩突出的优秀残疾人助残志愿者给予表彰、奖励。对工作不力、难以胜任、年度考核不合格的残疾人助残志愿者将取消选用。【人在永川网,】
抄送：区委办，区人大办，区政协办。
重庆市永川区人民政府办公室2009年8月4日印发
永川区社区残疾人助残志愿者承诺书
人类最崇高的行为是“奉献”，人世间最温暖的力量叫“关爱”。残疾人朋友是我们的兄弟姐妹，实现“平等、参与、共享”是我们共同的心愿。为了更好地服务于残疾人事业，我自愿加入永川区残疾人助残志愿者行列，为创建“残健和谐新永川”献上自己的一片爱心。为此，特作出如下承诺：
一、我自愿在 镇（街道） 社区为辖区范围内的残疾人提供服务。
二、服务期限为 年 月 日至 年 月 日。
三、在担任残疾人助残志愿者期间，认真履行以下职责：
1、密切联系本辖区的残疾人，听取残疾人意见，及时反映残疾人的需求和愿望，帮助解决实际困难；
2、接待处理残疾人来信来访，做到事事有回音，件件有着落；
3、协助开展残疾人就业登记，推荐培训，推荐就业；
4、协助开展白内障复明、精神病救助、社会保障、危房改造、生态家园建设、扶贫救助、教育救助、法律援助、康复托养等工作；
5、调解残疾人家庭纠纷，创造和谐家庭；帮助贫困残疾人落实最低生活保障；
6、利用“全国助残日”、“国际残疾人日”等节日开展好庆祝和宣传活动，让每个残疾人充分了解涉及残疾人的相关法律、法规和优惠政策；
7、做好《中华人民共国残疾人证》的换发、新办、补办证的宣传、组织、统计和填表工作；
8、其它服务。
目 录
摘要 .................................................................................................................................................. 1
关键词 .............................................................................................................................................. 1
一、企业基本情况与背景简介 ....................................................................................................... 1
二、行业发展现状与市场需求情况分析 ....................................................................................... 2
(一）行业发展现状与趋势 ..................................................................................................... 2
1.宏观环境分析 ............................................................................................................... 2
2.微观环境分析 ............................................................................................................... 6
（二）企业主要机会与威胁分析 ........................................................................................... 8
1.企业主要机会分析 ....................................................................................................... 8
2.企业主要威胁分析 ....................................................................................................... 8
三、企业经营现状（价值链分析) ................................................................................................. 9
(一）主体活动 ......................................................................................................................... 9
（二）辅助活动 ....................................................................................................................... 10
四、SWOT分析 ................................................................................................................................ 10
（一）优势分析 ..................................................................................................................... 10
1.电网优势 ..................................................................................................................... 10
2.品牌优势 ..................................................................................................................... 11
3.人力资源优势 ............................................................................................................. 11
4.经营发展优势 ............................................................................................................. 11
5.管理效能优势 ............................................................................................................. 11
（二）劣势分析 ..................................................................................................................... 11
1.电网结构问题 ............................................................................................................. 11
2.技术装备问题 ............................................................................................................. 11
3.经营压力变大 ............................................................................................................. 12
4.主辅分离任务十分艰巨 ............................................................................................. 12
（三）机会分析 ..................................................................................................................... 12
1.经济发展机遇 ............................................................................................................. 12
2.区位优势机遇 ............................................................................................................. 12
3.潜在市场机遇 ............................................................................................................. 13
（四）威胁分析 ..................................................................................................................... 13
1.电力体制改革的风险 ................................................................................................. 13
2.产业结构风险 ............................................................................................................. 13
3.电网安全风险 ............................................................................................................. 13
4.电费回收风险 ............................................................................................................. 14
（五）战略组合 ..................................................................................................................... 14
（六）总结 ............................................................................................................................. 17
五、企业定位与企业形象定位 ..................................................................................................... 17
（一）企业使命 ..................................................................................................................... 17
（二）企业定位 ..................................................................................................................... 17
（三）企业形象定位 ............................................................................................................. 17
六、 企业发展总战略 ................................................................................................................... 17
（一）战略目标及分解 ......................................................................................................... 17
1.战略目标 ..................................................................................................................... 17
2.战略目标分解 ............................................................................................................. 18
（二）总体战略思路 ............................................................................................................. 19
1.企业发展战略定位的可行性 ..................................................................................... 19
2.企业发展战略定位的必要性 ..................................................................................... 19
七、业务分战略及其相关措施 ..................................................................................................... 19
（一）输配电业务 ................................................................................................................. 19
（二）售电业务 ..................................................................................................................... 21
八、职能分战略及相关措施 ......................................................................................................... 23
（一）组织结构分战略 ......................................................................................................... 23
（二）电网规划 ..................................................................................................................... 24
（三）财务规划 ..................................................................................................................... 25
（四）人力资源规划 ............................................................................................................. 26
（五）市场营销规划 ............................................................................................................. 27
（六）科技研发规划 ............................................................................................................. 28
（七）企业文化规划 ............................................................................................................. 30
九、战略实施的风险分析及控制措施 ......................................................................................... 30
（一）风险分析 ..................................................................................................................... 30
（二）控制措施 ..................................................................................................................... 31
国家电网永川供电公司战略规划方案
摘要：由于电力行业的基础性、公用性和规模经济性,长期
本文来源：http://www.gbppp.com/jd/472935/
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