【www.gbppp.com--七夕节专题】
各位领导、各位政协委员：
今天，政协领导带领调研组来到我们供销社就供销社改制后服务功能发挥情况进行专题调研，体现了政协和各位领导对我们的关心，我代表联社党委和巨龙集团公司对调研组一行的到来表示欢迎和感谢。接到区政协“关于对供销社改制后服务功能发挥情况专题调研的通知”后，我们及时组织了专门会议，就落实通知精神，协调搞好调研进行研究，将八个方面的调研内容逐一展开讨论，分析了形势，统一了思想，认真总结了我们近年来供销社改革发展的情况、存在的问题及今后发展的方向，下面，我将供销社改制后特别是1995年以来服务功能发挥情况向调研组做以汇报。
一、供销社的历史作用
我区供销合作社成立于20世纪五十年代初，是农民集资入股兴办起来的农民自己的合作经济组织，承担着“一身二任”的职能，50多年来，供销合作社在繁荣农村经济、疏通城乡物资交流、保障市场供给、稳定物价、解决农民“卖难买难”、帮助农民脱贫致富等方面发挥了重要作用，做了大量卓有成效的工作，特别是在农业生产资料的供应和农副产品经营中，坚持微利和无利经营，付出了艰辛的努力、做出了很大的贡献。实践证明，供销合作社在农村经济中所处的地位和作用是任何经济组织都无法替代的。充分发挥供销合作社的作用，对促进农村经济发展，密切党和政府同农民的联系，巩固工农联盟等方面有着重要意义。
二、我区供销社的现状
我们肃州区供销合作联社和甘肃巨龙供销集团股份有限公司为两块牌子，一套班子。区联社经过改制以后，列入区政府直属事业单位，编制为7人。甘肃巨龙供销集团股份有限公司是区联社直属企业，1996年列入省政府第二批流通企业建立现代企业制度试点单位，1998年经甘肃省人民政府批准以发起方式组建的股份制企业，在甘肃省工商局注册登记。公司注册资本5000万元，下辖酒泉巨龙农业生产资料公司、巨龙棉业公司（下辖肃州、金塔、敦煌3个分公司）、巨龙脱水蔬菜公司（下辖5个加工厂）、汉武酒业公司、酒泉酒厂、巨龙通盟物资公司、巨龙农业科技示范园、巨龙房地产开发公司等八个子公司。主要从事棉花收购加工、脱水蔬菜加工、粮食、蔬菜等大宗农产品销售、农业生产资料供应、白酒、酱油、食醋的加工销售和房地产开发业务。公司资产总额4.5亿元，员工总数612人，200*年实现销售收入
3.5亿元，上缴税金792万元。产品除销往国内大中城市外，脱水蔬菜销往美国、德国、韩国、日本等国家及台湾、香港地区，农资经营辐射河西地区。公司确定的四大支柱产业即农资、棉花、白酒、房地产开发发展前景良好。公司已经注册的商标有“祁连雪”棉花、“汉武御”、“酒泉”、“神舟”、“西部”和“汉武大帝”系列白酒、“福豆”食醋、酱油等品牌，公司保持了多年的利税大户称号，是全省农业产业化重点龙头企业。
三、供销社的改革
供销社的改革大体经历了三个阶段。
第一个阶段：1979年开始，在供销系统清理左的思想影响的同时，我国的五级供销社相继从国营商业体制中分离出来，恢复独立的五级供销社体制，恢复供销合作社的合作商业性质，加强组织上的群众性、管理上的民主性和经营上的灵活性，逐步把供销社办成以农村供销、加工、运输、技术等综合服务中心为目标，卓有成效地开展了各项工作。
第二个阶段：1983年以中共中央颁发的《当前农村经济改革的若干问题》和国务院《关于改革农村商品流通体制若干问题的试行规定》等文件为指导，实施了各项改革。一是深入进行供销社体制改革，真正办成农民群众集体所有的合作商业为目标、在恢复“三性”的基础上放手吸收农民股金，取消对农民入股的限制，在经济上同农民的利益紧密结合起来，深化供销合作社的劳动人事制度改革，推行干部实行选举，能上能下，职工实行合同制，能进能出。在分配制度、价格管理、经营范围和服务领域等方面都有了新的突破，使供销社逐步成为农村综合服务中心。二是牢固树立为生产服务的思想，积极开展农民产前、产中、产后的服务，
大力促进农村商品生产发展，提供信息、物资供应、技术指导、资金扶持、加工储运、产品推销等服务。发展多种形式，多层次的联营，推行产销合同制，指导农民有计划地发展商品生产。三是进一步疏通流通渠道，开展跨行业、跨地区的工业品联购分销和农副产品的分购联销，努力改进经营方式，减少流转环节，为农民生产生活提供力所能及的服务。
金店供销社2016年上半年工作汇报 金店供销社积极落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》〔中发（2015）11号〕精神，破解供销合作社改革发展困境，重振基层供销社为农服务能力，密切与农民利益联结，担当政府做好“三农”工作的有力抓手，通过构建农村新型组织服务体系，把原来分散的农民组织起来，以规模化程度的提高带动农村经济社会发展，解决基层党组织“统”不了，村委会“管”不好，农民自身“做”不到的问题，打造成为服务农村经济社会发展的“第三支力量”。现将2016年上半年工作情况汇报如下：
一、扎实推进基层供销社改革工作。按照密切与农民利益联结的要求，我们作为全省试点率先开展基层供销社综合改革工作。以组建“新农协”为抓手，为农民提供综合性服务。一是正月二十到二十六，在试点村开展年货下乡活动。各种年货均以“团购”方式，从厂家直接购进，减少中间环节让利于民。春节前累计销售额9万元，有400余户农民参加了活动，让利3万余元。二是开展义务写春联活动。邀请县内书法爱好者，在大垒东、小辛庄等6个村开展义务为农民写春联活动，广泛宣传“新农协”，春节起家共义务写春联1600幅。三是组织开展了关爱留守儿童“禾趣计划”寒假营活动。联合中国社科院北京农禾之家咨询服务中心，正月初十至正月十六，开展以关爱农村留守儿童为主题的禾趣计划寒假营。140名农村家庭的孩子们通过组建团队、村庄寻宝、农具美化、扎灯笼唱豫剧等活动，让农村的儿童认识农村、增加乡情，学习当地的孝文化，感受城市的教育方式，渡过一个不
一样的假期，受到了农民的欢迎。并且元宵节在大垒东村和辛庄社区组织了两场联欢会，农民自编自演自娱自乐，活跃了农民文化生活，有2500人观看了联欢会。
通过宣传发动和开展多种为农服务项目，积极引导试点村83%的农民加入“新农协”。4月8日，成功召开了金店镇新农村综合发展合作协会第一次会员代表大会暨成立大会，选举成立了全国首家由供销社领办的新农协。省市改革办和供销社有关领导亲临大会指导并致辞。新华网、河北新闻联播、河北新闻网、邢台日报、邢台电视台等多家媒体进行了报道。
二、创新为农服务方式和手段。把农民组织起来，与供应商进行谈判，降低农业生产成本。 一是开展玉米种子团购活动。选择信誉好、农民认可的河北省农林科学院的“冀丰”玉米种子，从厂家直接采购，直接送到农民手中，并且每袋种子比市场价低14-19元。有970多户农民参加了活动，购买种子7100袋，使农民节省生产成本10万余元。二是开展化肥团购活动。利用供销系统上下贯通的优势，从省供销社农资公司赊销化肥50吨，每袋比市场价低30-40元。目前已有430户农民预定。三是开展生活用品团购活动。每月农历十五为新农协团购日，由各村组织员按照采购目录，组织农民进行团购。品种涵盖所有生活用品、食品、家电等。两个月的团购额达到8万元，1400户农民参加了活动，节省生活成本1万余元。
三、稳步开展农村金融业务。一是筹建供销社金融超市。
金融超市是整合供销社系统资源，通过与银行和支农企业的合作，为老百姓提供“一站式”综合金融服务。目前，已在金店、柳林和供销商业街建成了三个金融超市，可开展互联网金融投资咨询、农产品交易、农村产权交易、融资担保业务受理、理财产品销售、车辆保险、旅游等业务。每个金融超市都安装的三台自动柜员机，让群众在家门口就能办理存款取款、转账以及生活缴费等业务，极大方便了农民生产生活。二是发放惠民供销一卡通。和建设银行合作，推出免办卡工本费、免首年短信提示费、免年费、免转账手续费、免异地存取现金手续费的供销一卡通储蓄卡，每张卡每年不但直接为农民节省49元，还极大方便了外出务工农民和外出求学学生异地存取款，受到了广大农民群众的欢迎。目前，已在全镇发放1.2万张。三是开展金融保险服务。依托供销金融超市，积极为群众提供便捷、优惠的金融和保险服务。与人保寿险合作，推出“百万身价、鑫利ABC保险”等系列保险产品。针对农民意外伤害发生较多的情况，推出了一百元可保全家六口人、六万元的“全家福意外伤害保险卡”和新农合报销后还能补偿的“意外伤害补充保险”。针对农民生活条件提高，拥有车辆增加的情况，我们积极联系代理保险公司，为农民“团购交强险”，根据不同的保险公司，直接优惠25%到41%，每辆车可节约166到272元。目前，农民投保达到54万元。办理车辆保险147份。
下一步，我们将继续加大服务农民力度，拓展服务内容，为全镇经济发展做出贡献。
区管领导班子2016年度履职尽责工作项目清单【2016年供销社领导班子履职尽责情况汇报】
**县供销社领导班子对照检查材料
中共**县供销社党委
（2014年8月8日）
在县委党的群众路线教育实践活动领导小组的正确领导下，县供销社党委按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，通过深入基层调研、走访群众、召开座谈会、个别谈心、设立意见箱等多种形式，广泛征求基层意见，深入查找了“四风”方面存在的突出问题，并研究制定了整改措施。现将对照检查情况报告如下：
一、遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定、省委九条规定方面的情况
（一）遵守党的政治纪律的情况
县供销社领导班子一贯严格遵守和执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，但在具体执行和实际工作中存在几个方面的问题：
1、思想认识不统一，政治敏锐性不强。对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重点思想、科学发展观学习不深入，对党和国家的政策法规学习不经常，对社会主义初级阶段的理论体系缺乏整体认识，对坚持党的四项基本原则与社会主
义制度的有机结合理解不够，班子的整体政治素质不高。特别是对西方的自由化思潮侵蚀、网络的错误政治导向态度不明确，立场不坚定，对发生在身边的歪风邪气正能量释放不充分。比如中纪委对苍蝇老虎一齐打的决策认识不足，特别是大老虎徐才厚与周永康的下马、立案查处，干部职工议论纷纷，班子成员未作正面引导，几乎是臵若罔闻。
2、班子大局意识和团结协作力不强。有的同志缺乏担当和吃苦精神，对于枯燥无味工作互相推诿。比如在今年2014年年初班子成员分工的问题上，主要领导是根据每名班子成员的工作经验和工作特长进行分工和联系单位的，分管的工作肯定有轻重之分，联系企业也有强弱之分，但有的同志存在拈轻怕重思想，把文字性材料、软件内容较多的工作放出来，不愿接受。对分工有抵触情绪，缺乏大局意识，对他人的工作有意见，导致工作中欠配合协调。如联村扶贫、宣传、党建、维稳都不愿管，最后是硬性分工压着管。
3、党风廉政建设不到位。县供销社党委是党风廉政建设的主体，班子成员能够廉洁自律，但是主要精力却放在抓项目建设和日常工作中，抓经济工作措施多，抓党风廉政建设的措施少。不重视警示教育，在所属4个二级机构还从未进行过警示教育，没有真正落实“一岗双责”的职责。党委专题研究党风廉政建设工作很少，没有作为常规性工作经常抓。如2012年、2013年县***
中心因违纪违规被县纪委立案查处。
4、从严治党工作力度不够。供销社班子集体一班人平时抓项目、抓发展的工作思路多，力度大，但抓干部作风、抓党建方面考虑少，力度小。如干部职工工作考评制度不完善，搞平衡，吃大锅饭，讲和谐。但是干部之间存在苦乐不均，干多与干少，待遇不公现象。对发展党员重视不够，有的支部多年没有发展新党员，党员队伍严重老化。县***中心支部、废旧物资回收支部多年未发展新党员，党员思想僵化，党员队伍严重老化，干部队伍建设严重滞后。
（二）县社贯彻中央“八项规定”和省委“九条规定”的基本情况
县社党委虽然认真学习贯彻中央“八项规定”和省委“九条规定”，认真传达学习习近平总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神，结合县供销社实际，也制定出台了县供销社改进工作作风密切联系群众的相关规定，规范了公务活动接待管理。但在具体实际中还存在以下不足：
1、厉行节约欠落实。公务接待标准不严，节约意识不强，办公经费开支过大。县供销社党委每年都制定了公务接待制度，但是对省、市业务主管部门领导来***依然超标准接待。如：2013年县供销社仅县社机关接待费就达到22.4万元，虽然没有超过“三公”经费标准，但是还是有节约的空间。办公室打印文件材料
费用每年要两万多元，由于厉行节约的意识不强，今年办公经费开支比去年大。
2、思想认识有差距。中央八项规定、省委九条规定起初实施时，班子成员干部职工都认识学习，严格遵守，回家还观注电视新闻，甚至在空闲时间都评价中央八项规定和省委九条规定出台很好，起到正面规范作用。但过了一段时间就有所放松，有的领导认为这是新官上任“三把火”，这些规定就像一阵风，风过就平静。只要点子高，不要被查到，一切都好，存在侥幸心理趋势，思想认识上有误区。如有的班子成员上班偶尔看电视、上网玩游戏，把学教活动当成耳边风，主要领导当面提醒，答复是检查组又没来，不影响大局，思想懈怠，行动滞后，纪律松散。
3、监督机制不健全。县社党委结合县供销社的工作实际制定了一系列管理制度，但是欠督导落实。县社管理制度成为墙上摆设，是镜中花、水中月，可以欣赏，无实用价值。对干部职工的管理也是以和谐团结为主，班子成员都不愿带头执行督导制度，怕得罪人，怕关键时丢支持。如县社机关干部职工迟到早退现象经常发生。二级单位主要负责人更是天高任鸟飞，海阔凭鱼跃，要找人众里寻他千百度，要做事梦里寻他若干回，造成干部作风漂浮，人浮于事，责任心、岗位意识丧失。
4、勤政务实有距离。县社工作重会议，轻落实，工作事项会议决定，以会制文，以文件落实文件。会上强调多，会后督导
少。班子成员工作不接地气，欠担当意识，求稳怕乱，当“太平官”、“老好人”，怕得罪人，工作回避矛盾，致使小事拖大，大事拖炸。如县***中心对全县供销系统改制中4050人员的医保问题，今年8月12日停保，到目前没有处理好，矛盾一触即发。
二、“四风”方面存在的突出问题 对照习 “三严三实”要求，按照党的群众路线教育活动的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，县供销社存在“四风”方面突出问题是：
（一）形式主义方面 1、不接地气，不深入调查研究。县社工作布臵的多，深入实际的少，缺乏深入下级解决矛盾和问题。关心下级单位的少，教育帮助的少，欠担当。如县社班子调研与解决问题，重政策，轻疏导；重历史，轻现实；重整体，轻个案；重利益，轻民生。如对县***中心、基层社欠调研，工作盲目指导，造成工资不能足月发放，干部职工意见很大，基层社艰难运转，苦不堪言。
2、违规进人，搞土政策、打擦边球。县社人事管理，重人情，轻政策；重协调，轻法规；重系统稳定，轻全县大局。如县社党委2010年、2012年未对县社作全面调研，不遵守县委政府的人事政策违规进人，最后被县纪委查处，究其原因，这是主观主义所至。
（二）官僚主义方面
2016年度，本人认真组织学习贯彻落实党的十八大精神、中央“八项”规定、“六条”禁令，严格履行自己的岗位职责，不断提高自身的思想政治素质和综合素质，带领全局干部职工较好的完成了各项工作任务。2016年度,市审计局被省委、省政府表彰为“省第十三届文明单位”、被市审计局评为全市“审计机关审计工作先进单位”、被中共市委、市政府表彰为“平安建设暨社会管理综合治理目标管理先进单位”。现将本人本年度在“德、能、勤、绩、廉”等方面履职情况报告如下：
一、勤奋学习，不断提升自身综合素质。
一年来，本人一方面能够积极参加政治理论学习，提高政治素养。随着市场经济的发展，如何在新形势下创新审计方法，抓住审计工作重点，提高审计质量，更好地维护社会主义经济秩序，促进廉政建设，深感责任重大，不敢有丝毫懈怠。因此，自己始终将全面提高个人素质放在首位,高度重视政治理论的学习和业务知识的更新。积极参加市委中心学习组的学习，认真学习十八大及习近平总书记的一系列讲话精神、党的群众路线重要论述摘编等，不断提升党性修养、宗旨意识，坚定理想信念，不断提高政治素养。另一方面积极参加学法用法活动，做到克己奉公、依法审计。本人通过学习法律法规，努力做到学以致用，不断提高自己的执法水准。一是重点学习了重要会议和文件精神、《审计法》、《中国财经审计法规选编》、《省审计实施条例》、审计业务知识等;二是抓好依法行政，充分发挥“免疫系统”功能，合理安排、依法审计、坚持原则、不徇私情，做到了内强素质、外树形象。
二、创先争优，不断追求工作实效。
1、预算执行审计有新发展。
作为审计局的主要负责人，不论是市人大通过的《政府工作报告》，还是市人大常委会的决议决定，只要涉及审计方面的内容，我都能及时召开班子成员会进行学习、研究、制定落实方案,坚持和做到了高质量、严要求。今年的预算执行审计项目，一是早谋划、早落实，在年初即着手本级预算执行审计工作，2月份进点实施市本级预算执行审计，3月初开始对30个预算执行单位进行延伸审计；二是组织严密、过程严谨、处理规范，整个审计项目本人亲自抓、班子成员深入工作一线具体抓，坚持和做到了高质量、严要求，至5月底已全面完成了审计任务、出具了审计报告；三是狠抓整改，审计报告出具后，立即狠抓审计查出问题的整改工作，对照审计发现的问题，逐个单位、逐个问题落实整改措施，对整改效果进行跟踪问效。
2、征迁资金审计取得新进展。征地拆迁是我市重要的一个经济工作，认真安排部署对市2016年1月至8月重点建设项目征地拆迁资金筹集、管理、使用情况的专项审计调查，并通过《审计要情》的方式，向市委、市政府作了专门汇报。
3、投资审计取得新突破。以促进完善投资管理为目的，把投资审计和效益审计有机的结合起来，对政府投资建设项目实施全过程，全方位的审计监督，大胆揭示建设领域存在的突出问题，取得了较好的社会效益和经济效果，一年来完成项目投资审计715个，审计核减金额7120万元，为政府节省了大量资金。今年市政府办批转了我局《关于2016年上半年固定资产投资审计情况通报》，固投审计报告引起了市主要领导的极大重视，并对多个报告作了重要批示，据此，进行认真调研，为七月份我市出台文件《关于进一步规范建设工程程序意见》提供了依据。
4、乡镇财政财务收支审计展开新局面。乡镇政府是最基层一级政府，其财政财务收支情况备受上级政府和群众关注。在2016年10月，组织对全市17个乡镇财政财务收支进行全面审计，审计重点主要为乡镇财政财务收支情况、社会抚养费征收管理使用情况。通过审计，摸清乡镇家底、为经济决策服务，掌握乡镇财政财务收支情况，揭示乡镇财政财务管理使用中存在的突出问题，分析问题产生的原因，提出相应的意见和建议，建立长效机制。
5、专项资金审计有新成效。着力加大民生项目和资金审计力度，促进涉及民生的政策措施落实，促进发挥审计机关“免疫系统”功能，服务社会经济发展。根据市局要求，从6月起，组织开展为期2个月对我市卫生专项资金、新农合资金、中等职工学校和技工学校助学金及免学费资金、农村劳动力培训资金、万村千乡市场工程补贴资金等五大民生专项资金的审计。切实帮助被审计单位加强资金管理，维护广大人民群众切身利益，保证了专款专用，提高了专项资金的使用效益，起到了“一审、二帮、三促进”的积极作用。
6、“三送”工作深得民心，招商工作迈上新台阶。始终牢牢把握“三送”工作重点，求真务实，深入到“三送”点走访调研，为民办实事、解民难，把“三送”工作落到实处。一年来，共慰问困难户21人次，赠送5万余元物资，新修通水泥路1200米，新建便民桥一座，新修三面不见土水渠800米。新建垃圾池7个，修复水渠、道路4处。争取资金11万余元，为村委添置了党员活动室桌椅55套，化解村级债务，改善了村两委办公条件。积极推进雅致湖危旧土坯房改造，市审计局共出资17万元，用于土坯房改造征迁工作等，拆除危旧土坯房677间（含宗祠3座）12340平方米，规划建房205套，已封顶157套。雅致湖危旧土坯房改造成为省扶持示范点，青龙村工作点被市委、市政府评为“‘三送’先进工作队”。认真抓好招商引资工作，实行“一把手”负责制，不断创新招商思路，改进招商方式，拓展招商领域，带队到上海招商，接待外商5批次，引进招商项目2个，招商引资工作取得较好成效。
三、强化服务，不断增强组织协调能力。
本人一直坚持“职责有限、服务无限”的理念，力求通过自己的组织协调，使审计的服务职能得到充分的发挥。一是在日常工作中锻炼能力。常规性工作，我主动着手，提前准备；临时性工作，充分发挥主观能动性，创造性开展工作，做到忙而不乱，注重工作质量和效率。二是在基层服务中锻炼能力。在工作中自觉锻炼协调能力，能够根据工作的轻重缓
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