【www.gbppp.com--七夕节专题】
在全县重点项目建设推进会上的讲话
同志们：
在全县各项工作正在加速推进之际，县委、县政府决定召开这次会议，专题研究部署重点项目建设工作，主要是对半年来重点项目建设情况进行回顾小结，看看工作进展如何，分析解决存在问题，进一步明确任务，强化措施，落实责任，确保今年246个重点项目建设任务顺利完成。刚才，永林同志通报了上半年未开工重点项目进展情况，并对下半年工作进行了安排，住建局、霸王河工业园管委会、首善镇、工信局等四个单位主要负责同志做了很好的表态发言。请大家按照永林同志的讲话要求，认真抓好落实。下面，我就做好今后重点项目建设工作，再讲三点意见：
一、始终把项目建设作为跨越发展主抓手，坚定不移抓紧抓好
项目是经济的载体，是发展的关键。今年以来，全县各级各部门坚持把项目建设摆在经济工作的首位，举县一致抓项目，千方百计解难题，全力以赴促进度，项目建设呈现良好势头。从上半年通报的情况来看，主要有以下三个方面的特点：一是项目筹划早，数量多、盘子大。从去年10月份开始，全县谋划了“十二五”期间1400多亿元的重大项目，先后用两个多月时间对今年的重点项目计划盘子进行了认真筛选和论证。元月初，县委、县政府先后召开了全县重点项目建设暨招商引资动员会、汇报会和推进会，全面推进项目建设工作。今年的项目盘子不论是数量，还是投资规模都是往
年的数十倍，体现了跨越发展的主题。二是推进机制科学，责任落实到位。全面推行重点项目县级领导包抓责任制和“三个一”定期汇报研究机制，建立项目滚动、成熟、成长机制，对项目进行科学分类管理，从制度机制层面发动各级各部门抓项目、解难题，全县上下形成了一级带着一级干，一心一意抓项目的良好局面。三是抓项目力度大，进展好。各级领导干部，特别是县级领导和部门主要领导亲自抓、具体管，千方百计加大项目建设力度。截止目前，246个重点项目已有201个开工建设，完成投资40.3亿元，41个项目提前建成或超额完成年度投资任务，为经济社会争先进位奠定了坚实基础。重点项目建设的良好开局，有力促进了全县经济社会的又好又快发展。1-6月份，全县生产总值、地方财政收入、固定资产投资、城乡居民收入等骨干经济指标均实现大幅增长，加速发展的势头强劲。实践证明，项目建设与经济发展密切相关，项目建设的力度决定经济发展的速度，项目建设的质量决定经济发展的总量。实践也充分证明，县委、县政府把项目建设作为全县工作的重中之重来抓，不仅找准了经济社会发展的着力点，也抓住了推动跨越发展的“牛鼻子”。因此，全县上下必须始终坚持把项目建设作为今后工作的中心和主线，坚定抓项目建设的信心和决心不动摇，认真落实6月24日县委常委会议精神，按照“总量不调、力度不减、责任不变”的总体要求，以更大的决心、更硬的措施、更实的作风，全力推进重点项目建设。“总量不调”，就是要保证今年计划投资总量和项目数量不减少，把年度126亿元的246个重点项目作为今年必须完成的硬任务和底线，不讲任何条件，不打任何折扣；“力度不减”，就是要继续保持良
好的工作势头不放松，再添措施，克服困难抓开工、促进度，确保按期全面完成建设任务；“责任不变”，就是要坚持落实县级领导和单位“一把手”抓项目责任制，由谁包抓、负责的项目，不论职务岗位如何调整，仍然由谁一抓到底，年终严格按照考核奖惩办法予以兑现，确保项目建设成效。
二、下功夫解决突出问题，强力推进重点项目建设 项目建设涉及土地、资金、环境保障等方方面面，任何一个因素都将直接影响项目的建设进度，只有把各个环节的工作抓实、抓细、抓好，才能确保项目建设快速推进、取得实效。各级各部门要紧盯项目开工、建设的各个环节，突出重点、抓住关键，切实解决好项目建设过程中遇到的困难和问题，全力加快项目建设进度。
1、分类推进项目建设。纵向来看，虽然上半年全县项目建设势头较好，但客观认真分析，还存在一些不容忽视的问题：一是246个重点项目中仍有45个项目未开工，存在前期工作进展缓慢、资金和土地问题无法落实等问题，部分项目聘请的规划设计单位专业化水平不高，规划设计层次低，反复修订、反复折腾；二是已开工的201个项目仅完成年度计划投资任务的30.7%，其中55个项目未达到计划进度，10个项目只是形式上的开工，没有进入实质性建设阶段，与“时间过半、任务过半”的要求还有很大差距；三是目前全县已经完成的投资总量虽是往年的4倍之多，成效很明显，但越到后期，项目建设的难度将会越大，大家一方面要克服自满思想，另一方面要克服畏难情绪，持之以恒推进项目建设。针对这些问题，下一步要重点抓好四个方面的工作：一要抓项目前期。对太白山主干道路改造、粮食中心库、金融大厦
综合开发、眉坞书城等17个前期工作滞后的项目，各责任单位要认真自查，分析原因，查缺补漏，对目前还不到位的事项，包抓县级领导和单位主要领导要亲自上手抓落实，需要补什么，就抓紧补什么；哪个环节滞后，就重点督促哪个环节。特别是对一些规划设计层次低的方案，必要时聘请有资质、水平高的规划设计单位进行重新规划设计，确保高效率、高质量完成前期准备工作，为项目开工创造良好条件。对未按通报中要求时限完成前期工作，拖延项目开工的，责任单位主要领导要向县委、县政府说明情况，项目办要黄牌警告、重点督办。二要落实项目用地。对红河谷三级汽车站、砖瓦机械科技产业园、环境监察监测大楼、财政局综合楼等11个未完成土地报批手续的项目，国土局要不讲困难，7月份一律先开工建设。同时，由勇社县长和建设单位负责，国土局配合，安排专门人员，逐个项目抓紧完善报批资料，及时向省市国土部门上报审批，跟踪落实审批结果，完善土地手续。11个项目责任单位要在做好土地手续上报的同时，立即着手进行土地统征和清障拆迁，确保项目尽快开工。三要多渠道解决资金问题。对城关二中学生餐厅、职业教育基础能力建设、眉县文化中心、县城数字影院、槐芽中学扩建等5个因上级投资计划未下达或项目资金未落实的项目，县财政要先预借一部分启动资金，责任单位要想方设法垫支一部分资金，促使项目先开工建设。对X射线检测设备生产线、霸王河包装印务产业区、横渠书院等9个没有落实投资主体的项目，责任单位要重新调整思路，重新策划包装项目，积极引进落实新的投资主体。同时，要积极探索有效可行的项目融资方式，加强与金融机构的沟通对接，争取金融部门的信贷支持。
对西宝中线改扩建、县体育运动广场、县城至霸王河工业园区大道等未列入国家投资计划或属于重大前期准备的6个项目，责任单位要继续加强与上级相关部门的联系对接，争取列入上级项目计划，尽快组织实施。四要全力加快项目建设进度。对未达到计划进度要求的55个项目，县级包抓领导近期要分头组织召开专门会议，认真查找存在问题，深入分析进展缓慢的原因，提出切实可行的解决办法，倒排工期，倒逼责任，加快项目建设进度，确保在第三季度迎头赶上。对渭河大桥连接线、尚城国际综合楼、凤泉商城综合开发等10个已开工但没有实质性进展的项目，责任部门要逐项目分析原因，对因资金周转出现困难的项目，要协助建设单位筹集建设资金，帮助其渡过困难期；对因投资主体信心动摇的项目，要设身处地做好建设单位的思想工作，坚定其投资信心，督促其积极履行合同，加快组织施工。同时，对已调换暂不具备实施条件的18个项目，原包抓县级领导和责任单位要紧盯不放，积极做好项目前期工作，随后待项目成熟后，县委、县政府将继续分解下达到相关单位。
2、突出抓好招商引资工作。招商引资是解决项目资金不足问题的主渠道。截止目前，全县今年共招引项目99个，落实到位资金17.28亿元，占年度计划任务的34.5%。总体来看招商引资工作不够理想：一是围绕“四个瞄准”（瞄准资源招商、瞄准产业招商、瞄准方向招商、瞄准企业总部招商）要求策划包装、储备的项目不足，招引的产业化项目少，支撑带动作用还不强。二是工作进展不平衡，18个重点招商部门和8个镇完成到位资金大多在20%左右，没有一个单位实现过半，甚至还有2个单位完成进度在10%以下；52个承担
在全县领导干部会议上的讲话
同志们：
上月21日，自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨同志在2011年设区市换届部分新任领导干部集体谈话会上作了重要讲话。昨天下午，市委专题召开会议，深入学习贯彻了郭声琨书记的重要讲话精神。今天我们在这里召开全县领导干部会议，主要内容就是专题学习、传达、贯彻郭声琨同志的重要讲话精神。刚才，**县长传达了郭声琨书记重要讲话的主要精神，请大家深刻领会，准确把握，认真贯彻落实。
下面，我讲几点意见：
一、要充分认识郭书记重要讲话的精神实质和重要意义 郭声琨的重要讲话，不仅是给设区市领导班子换届的新任领导干部，也给全区各级领导班子和领导干部上的一堂思想深刻的党课、政治课和教育课。学习贯彻郭声琨书记的重要讲话精神，就是要全面把握、深刻领会重要讲话的丰富内涵和精神实质，要着力从以下几个方面去把握和领会。一要充分认识讲话的时间背景。郭声琨书记这次讲话，是在全区市县乡领导班子换届即将结束之际进行的，体现了自治区党委对领导班子建设的工作重点，已经逐步从领导干部调整配备，转向到思想政治建设和执政能力建设。二要充分认识讲话的主要内容。郭书记的讲话贯彻落实了中央的要求和胡锦涛总书记的重要讲话精神，理论联系实际，全文主要用“六个倍加珍惜”，从增强党性、奋发有为、执政为民、加强团结、廉洁从政、提升能力
六个方面对领导干部提出了新要求，包含了思想政治建设、领导能力建设、工作作风建设等各个方面，内容全面，内涵丰富，语言精炼，论理严谨，分析精辟，是一次对我们领导干部面对面、心贴心、实打实的谈心交心，我们要切实把握好、领会好。三要充分认识讲话的精神实质。郭书记站在全局的高度作重要讲话，立意高远、思想深刻，就是要我们领导干部在新的起点上、新的工作岗位上进一步增强党性修养，在推动经济社会发展上奋发有为，坚持执政为民，自觉加强团结，始终廉洁从政，不断提高推动科学发展、促进社会和谐的素质和本领，真正做到全心全意为党履职尽责、一心一意为民干事创业，在推动所在地方科学发展上做出新业绩，作出新贡献。四要充分认识讲话的重要意义。郭书记的重要讲话，思想性、政治性、理论性、政策性都很强，一次深刻的党性教育、思想政治教育和执政能力教育，是自治区党委在新形势下对领导干部提出的新要求、新任务，充分体现了自治区党委对各级领导班子建设的高度重视和对领导干部的真挚厚爱，对于我们进一步统一思想、坚定理想信念、正确对待组织、正确对待个人，明确肩上责任，更好地做好工作，具有十分重要而深远的实践和指导意义。全县各级党组织和全体党员，特别是领导干部，要带头牢记、深刻领会，切实提高做好工作的使命感和责任感。
二、要在领导干部中掀起学习重要讲话精神的热潮
全县各级各部门要把学习贯彻郭声琨书记重要讲话精神作为当前和今年一个时期的一项重要的政治任务，作为加强领导班子建设和干部队伍建设的一项重要任务来抓。特别是新一
届乡镇班子、部门班子，更要把学习贯彻好讲话精神，作为加强新一届领导班子思想政治建设的重要任务，组织班子成员认真学习，深入思考，端正思想，端正认识，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，扎实推进换届后的领导班子建设和干部队伍建设。各党委（党组）要采取中心组学习、务虚会、座谈会等形式，把集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨结合起来，把学习讲话精神与创先争优活动、创建学习型党组织和学习型领导班子等活动结合起来，增强学习效果，把讲话学深、学透，切实做到用讲话精神统一思想、指导工作。领导班子成员要以身作则，带头学习、带头贯彻，作出表率。各类领导干部学习培训要把讲话精神纳入重要学习内容；宣传部门和新闻媒体要组织有声势、有深度的宣传报道，要广泛宣传各单位、各部门学习贯彻讲话精神的新进展、新成效，在全县营造学习贯彻讲话精神的浓厚氛围，切实把全县广大党员干部的思想行动统一到讲话精神上来。
三、要以重要讲话精神为指导推进各项工作
今年以来，在全县上下特别是我们领导干部的努力下，我们顺利启动和实施了“十二五”规划，基本完成了县乡村三级集中换届工作，成功举办了“一会一节”。当前已经到了全面完成今年各项目标任务的关键阶段，能不能完成任务，关键还是我们的领导干部。各乡镇、各部门要紧密结合本单位工作实际，把学习贯彻郭声琨书记重要讲话精神，作为加快完成今年各项目标任务的强大动力。一要全力以赴完成今年各项目标任务。前段时间，我们相继召开了经济运分析会、党政联席会，
对全县今年各项工作任务进行了形势判断，提出了存在的差距，进一步明确了工作措施，关键是要抓推进、抓落实，要以项目建设、维护社会稳定作为主抓手，按照今年年初确定的目标，强化工作措施，倒排工期，抢抓节点，争取尽早完成。二要抓好干部队伍建设。我县集中换届工作已经基本完成，要按照上级党委的意图，逐步从领导干部调整配备转向到思想政治建设和执政能力建设上来，要对照郭书记重要讲话精神，切实抓好领导班子和干部队伍建设，在增强党性认识、主动作为、执政为民、加强团结、廉洁从政、提升能力等方面下功夫，进一步提升我县党员干部特别是领导干部的整体水平，为实现“十二五”目标提供领导和组织保证。三要抓好工作作风建设。当前完成全年目标任务时间紧、任务重、难点多，攻坚克难有没有成效，关键看作风。我们要以学习重要讲话精神为契机，掀起新一轮转变作风建设，认真对照重要讲话精神，进一步加强干部工作作风建设，坚决执行好一线工作落实机制，坚决执行好工作目标责任制，坚决执行好责任追究制等各项工作落实机制，纪检、监察、督查等部门要加强督查，定下的目标和任务一定要不折不扣，确保完成全年各项目标任务。
我就讲这些。谢谢大家！
同志们：
今天我们在这里召开全县基层党建工作的专题述职会，这是县委贯彻落实基层党建工作三级联述、联评、联考制度的重要环节，也是扎实开展基层组织建设年活动迎接党的十八大一项重要举措，目的就是让各党工委书记通过述职述出压力、述出动力，进一步提高抓党建的思想认识、责任意识和工作共识，同时通过述职来加强相互间交流，加强学习、取长补短，共同推进全县党建工作，刚才听了各乡镇、开发区党工委书记现场述职，也看了县是一个相关单位的书面述职，总体上说我们各党工委书记对抓好基层党建工作认识是到位的，采取的工作措施是有利的，成效也比较明显，比如说小兰经开区、幽兰、东新、塔城等乡镇把党建工作纳入了本单位年度考核的重要内容，加大了工作引导、督促和保障力度，推进党建工作扎实有效完成，莲塘、蒋巷、武阳、黄马等乡镇以实施党建工作为抓手，积极探索、大胆创新，着力的打造特色党建，向塘、八一、泾口、南新、银三角等单位坚持抓基层党建基础，从落实基层党建工作的责任制度，切实的加强领导班子和党员队伍建设，着力做好基层基础工作，塘南、广福、冈上、富山、三江等乡镇党委充分发挥了党建工作政治核心和示范作用，党委领导班子带头履行党建职责，形成了齐抓共管党建，凝心聚力促发展的良好状况，其他的基层党委也都开展了与基层组织活动年为契机，明确工作方向，创新工作载体，完成党建制度，增强核心动力，推进了我们基层党建工作上档次、上水平。
在我们肯定成就的同时也看到了一些不足，尤其是在平时工作当中我们能感觉到一些地方和单位党建工作发展不平衡，从事这项工作的同时认识不够深刻，制度不够健全，干劲不够明显等等问题，这不仅与我们的认识和工作方法有很大的关系，也与我们采取的具体工作措施和工作创新的力度以及抓工作不实都有着很大的联系，特别是各个党委的一把手在抓这项工作的作风和态度上有直接的关系，今天我们都是在从事党建工作的一把手进行述职，大家从日常的工作当中，从我们工作述职报告当中，都能感受得到哪些是在真抓，哪些是在应付。因此希望通过党建述职这种形式使大家进一步端正态度、提高认识，推动基层党建工作齐步走、上台阶。下面就结合党建述职这块工作的发言提以下几点意见：
一、深化意识、强化责任。党的基层组织是我们党全部武装战斗力的基础，基层党建工作的地位重要、责任重大，我们县里面有一千多个基层党组织、3万余名党员，这是我们各项事业的中坚力量，因此我们必须站在战略和全局的高度深刻的认识加强党建工作的重要意义，切实的增强做好党建工作的责任感和使命感。一是加强基层党建工作时夯实党的执政基础的根本保障。我们经常讲基础不牢、地动山摇，党的事业根基在基层、血脉在基层、活力在基层，基层党组织不仅是党组织基础，也是党的基层政权建设的核心，还是凝聚和联系各种社会组织的枢纽纽带，事关政权的稳固和我们党的执政根基，实践证明任何时期基层组织建设都不容忽视，基层组织的战斗堡垒作用不容忽视，开展基层组织建设年活动，扎实推进基层党建工作，就是要以党的基层组织体系更加健全，党的基层组织战斗堡垒更加加强，党员先锋作用更加彰显，基层组织运行管理更加规范，基层工作、党建工作保障更有力度为目标，着力的完善、加强基层组织建设的体制机制，大力的提高基层组织的工作水平和服务能力，不断地巩固党的执政地位，夯实党的执政基础，保证永保我党的先进性和纯洁性。二是加强基层党建工作是维护社会和谐稳定地迫切需要。党的基层组织广泛的分布在社会的基层，植根于人民群众之中，担负着直接联系群众、组织群众的重要责任，当前我们南昌县正处在超常发展、进位赶超的关键时期，经济转型和社会管理中积累的矛盾仍然突出，重大重点项目建设、房屋征收工作当中新的矛盾也在不断地显现，维护社会和谐稳定的任务十分繁重，我们要以基层组织建设年活动为契机，进一步抓好党的基层组织建设，切实的发挥广大党员干部的先锋示范作用，扩大基层组织、党员干部在群众中的影响力，把矛盾化解在一线，让和谐稳定的基层为全县经济的发展，为党的十八大胜利召开提供稳定的社会环境。三是加强基层党建工作是加快构建战略支点的核心动力。围绕中心抓党建，抓好党建促发展，这是一条宝贵的历史经验，也是我们必须遵循的基本规律，在实践中我们也深刻的体会到凡是发展好、干劲足的地方无一例外是党建工作基础扎实，反过来，一个地方的基层党组织战斗力不强，作风不彰显，我们的工作就上不去，局面就打不开，社会的风气就不好。这个大家在平时的工作当中也有切身的体会，尤其是这次在征收工作过程当中，我们有一些基层组织两委班子力量配的强，两委班子战斗力强、公信力强，在老百姓当中威信高，征收工作就推得快，反之，组织涣散，领导村干部私心重这种村推动这些工作时举步维艰。同样我们在信访稳定工作方面也是如此，出现一些非正常时间的过程当中，如果说这个两委班子战斗力强能够比较快的平息一些事，而那些问题比较多、落后的这种村任何事情是不断，什么这个上访、那个举报、违法建设的事等等等等，这也给我们这些做基层党建的同志敲了一记警钟，如果说我们在工作当中不去争取抓好基层组织工作，抓好党建工作，你说你在一方主政你是真想做一番事还是在那里混。说远了说不到，这次的征收工作过程当中，有征收任务的同志有切身体会，没有征收任务的同志因为我们把所有的单位都分到有征收任务的乡镇来了，大家能感受的到，只是说我们没有征收任务的人支援到有任务的乡镇是由乡镇长带领，但是我们这些乡镇党委书记们你们也在一线啊，有工作推不动，来帮助工作的时候也能够感受到，要想到我们那些老大难单位的津贴如果你不引以为戒就是你的明天呐，希望我们大家在这项工作上能够举一反三。县里面最近一些工作节奏抓的比较紧，前段时间开展的征收工作，今天上午把我们有的乡镇拉到新农村建设这块，这更加迫切的要求我们基层党组织强化自身建设，发挥战斗堡垒作用，也迫切的需要一大批能立足本职岗位、实实在在的，能够实在、实干的党员干部我们能够挺身而出。这就要求我们进一步发挥党建工作的效力，来激发我们基层党组织的战斗力和活力，提升我们党员干部的素质，让各级基层党建党组织和广大的党员对加速构建战略支点，推进全县科学发展的生力军和排头兵。
二、把握重点、突破难点。全县各级党组织要深入领会基层组织建设年活动的目的和意义，紧密的结合加快构筑战略支点这项中心工作，把握重点、找准亮点和突破点，将基层组织建设各项工作有效深入，推动基层组织建设再上台阶。一是抓整改提高、促堡垒强化。整改提高、进位升级工作是整个基层组织建设年的基础和重点中心工作，对提升基层组织党建整体水平至关重要，如果我们不从思想上加以重视，不去主动的承担指导和帮助基层查找不足、破解难题，我们搞基层组织建设年这个活动就是一句空话。如果说我们就是为了完成任务而去开展这些活动的话，那你所有的工作也必将流于形式，刚才我们有的党委书记在述职过程当中也在说，基层组织建设年这项工作好像说起来是虚工实做，怎么把这项工作实实在在的和我们的干部作风、干部绩效的考核、干部素质的提升、干部公信力的提升这些方面做一个有机的结合，大家在刚刚的述职报告当中也能够听出哪些是在实实在在的做一些工作，我们哪些是在就事论事的完成上级任务，在交差。所以在这一块要通过我们干部的挂点联系，相关部门的帮扶结对等等这些建设年活动当中要求的这些工作落实到位，来凸显我们切实的强化、整改、提高要做的事，凸显我们进位升级的成绩，这项工作尤其是对那些落后的、薄弱的，如果没有切实的措施，这绝对会有问题。刚刚大家在述职过程当中很多下面的通知也提到了换了多少书记。这些面貌发生了多大的变化，确实有时候就是一个带头人的问题，怎么在加快落后村的转变上，帮助基层组织去分析原因，找准突破点、突破口，什么理由都说得头头是道就是不去干、就是不去做，有道是：（土话），你不采取断然的措施怎么可能把这些落后的村去进位升级啊。二是抓素质提升、促队伍优化。抓好党建工作同样要以人为先、以人为本，要大力推动干部人事制度这一块的改革创新，切实的加大竞争性选拔干部的力度，不断地优化选人、用人机制，建立一支高素质党的队伍，要充分发挥党组织的导向和引领作用，有效地激发班子成员的经济意识和创造意识，努力的实现领导职务、领导能力水平和人格力量有机融合，现在我们经常是这样，人带这一顶帽子没有发挥它应有的作用，占住一个位子没有发挥它岗位的作用，以致于耽误事业，影响一个地区的发展，甚至影响一个地区的民风。一个单位也好、一个地方也好，在我们这种现行的制度下，有时候领导的作用真是非常的重要。尽管我们党强调的是集体领导，这和我们主官的个人素养、能力、信仰有着很大的
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