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十八届四中全会召开时间和结束时间
十八届四中全会召开时间确定
中央政治局召开会议决定，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议(简称十八届四中全会)定于10月20日至23日在北京召开。 本次四中全会首次专题讨论依法治国问题。
会议背景
2012年11月召开的中国共产党第十八次全国代表大会对全面推进依法治国作出重大部署,强调把法治作为治国理政的基本方式。2013年11月召开的中国共产党十八届三中全会,通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对加强社会主义民主政治制度建设和推进法治中国建设提出明确要求。
会议议程【>>>>>十八届四中全会公报全文(附视频)<
】
中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面推进依法治国重大问题。
全面推进依法治国，就要在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
多方评价
十八届四中全会将于2014年10月召开。本届四中全会日期及主要议题很早就公开，这与2013年的十八届三中全会宣布时间形成鲜明对比，表明领导层对此早有计划且准备相对充分，预计争议较少并将取得如期的成果。
三中全会《决议》中指出“依法治国”是政治体制改革的重要一环，即要“紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革”。中央把“依法治国”作为国家政治体制改革的重要组成部分，在全面深化改革的过程中，将继续启动政治体制改革的进程，因为这躲不开、也绕不过，这“事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安”。2014年9月5日，习近平在庆祝全国人大成立60 周年的讲话中提到，在全面深化改革的过程中要积极稳妥推进政治体制改革，本届四中全会的“依法治国”，有望成为当前深化政治体制改革的突破口。
四中全会将有惊人的重大决策：反腐败局直属中央，法院独立于政府;各方面改革将超过人们预想，中共十八届四中全会，于10月在北京举行。习李新政之顶层设计即将面世，四中全会上将强调继续改革，其主要涉及设立新型反腐机制和机构、经济改革方案(核心为调整中央地方分税制)，以及地方政府职能转变方案。而作为四中全会之前已经出台的上海自贸区，在四中全会上只会作为一个中央的"样板"，作为推动各地的经济转型政策进行介绍。一位北京的经济专家说，这次四中全会推出的改革方案力度"非常大，将超过很多人的预计"。 他表示，李克强在大连夏季达沃斯论坛上"壮士断腕"的讲话并非无所指，因为他知道四中全会将掀起巨大波澜，无法避免地触及很多利益集团的特权。
十八届四中全会首次聚焦法治，也是执政党痛定思痛之后的选择。一个可兹观察的视角在于，自上世纪 90年代以来，执政党召开了四次四中全会，除十五届四中全会关注国企改革之外，其他三次均聚焦党建。以“依法治国”为四中全会议题，是破天荒的第一次。法治不彰，努力不止。这既是法治中国的必由之路，也是一个富强、民主、和谐、幸福中国的必由之路。
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十八届四中全会
一、背景材料
中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，于2014年10月20日至23日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。全会认为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
二、与教材知识的结合点
1．经济生活
社会主义市场经济是法治经济。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，完善社会主义市场经济法律制度。
科学宏观调控。依法加强和改善宏观调控、市场监管，反对垄断，促进合理竞争，维护公平竞争的市场秩序。
2．政治生活
拓宽公民有序参与立法途径。深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论
证制度，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式。
坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。
科学决策、民主决策、依法决策。健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
依法行政。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
强化对行政权力的制约和监督。加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系，增强监督合力和实效。
树立政府威信。依法全面履行政府职能，深入推进依法行政，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。必须加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。
坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。社会主义法治体现了党的主张和人民意志，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治，以保证人民民主为根本。
3．文化生活
文化对人的影响来自于特定的文化环境和文化活动。要加大普法宣传和法治文化建设力度，大力弘扬社会主义法治理念和法治精神，在全社会营造尊法、信法、守法、用法、护法的浓厚氛围。
文化与政治相互影响相互交融。应立足中国历史文化传统和现实发展需求，来寻找探索符合中国实际的中国特色社会主义法治道路。
加强思想道德修养。加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗。
建设社会主义核心价值体系。大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，重视发挥道德的教化作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用。
4．生活与哲学
一切从实际出发，实事求是。面对新形势新任务，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。
意识具有目的性。全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
掌握系统优化方法。建设中国特色社会主义法治体系，要形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。
坚持发展的观点。法因时而立，法因时而进。历史不断前行，法治只有跟上实践的脚步，才能发挥引领和推动社会进步的作用。
重视量的积累。做到“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”，建设法治国家、法治政府、法治社会，不可能一蹴而就，需要付出艰苦的努力，加快法治步伐。
坚持对立统一的观点。坚持依法治国和以德治国相结合，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
坚持共性和个性的统一。法律和道德都是社会行为规范，而最高境界的守法是恪守社会公德、职业道德和家庭美德，最低限度的守法是做到法律的底线不能逾越、道德的红线不能触碰，法律的义务不能弃、道德的责任不能丢。
坚持辩证否定观。全面推进依法治国，从中国基本国情出发，汲取中华法律文化精华，借鉴国外法治有益经验，但决不照搬外国法治理念和模式。
坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉，必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务。
三、能力测试
全面推进依法治国，必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。回答1－6题。
1．党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。党的领
导体现在
①领导立法、保证执法 ②支持司法、带头守法
③公正司法、严格执法 ④科学决策、依法行政
Ａ．①② Ｂ．①④ Ｃ．②③ Ｄ．③④
2．完善立法体制，要加强党对立法工作的领导，健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制。这体现了立法要
Ａ．坚持主观与客观、理论与实际的有机统一【2016年十八届四中全会时间】
Ｂ．坚持依法治国和以德治国的有机统一
Ｃ．坚持立法、执法、司法和守法的有机统一
Ｄ．坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一
3．法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，要坚持人民主体地位，为此
①凡重大改革要于法有据 ②要恪守以民为本、立法为民理念
③要靠人民维护法律权威 ④要让人民直接行使立法权
Ａ．①② Ｂ．①④ Ｃ．②③ Ｄ．③④
4．《韩非子•有度》：“法不阿贵，绳不挠曲。法之所加，智者弗能辞，勇者弗敢争。刑过不避大臣，赏善不遗匹夫。”这就是法治精神的真谛。这启示我们要
Ａ．坚持人民主体地位 Ｂ．坚持权利和义务统一
Ｃ．坚持法律面前人人平等 Ｄ．坚持个人利与国家利益相结合
5．坚持依法治国和以德治国相结合，把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律和自律紧密结合起来，做到法治和德治相辅相成、相互促进。这体现了法治和德治是
①对立统一的关系 ②共性与个性的关系
③主观与客观的关系 ④外因和内因的关系
Ａ．①② Ｂ．①④ Ｃ．②③ Ｄ．③④
6．依法治国必须从基本国情出发，总结社会主义法治建设经验，汲取中华法律文化精华，借鉴国外法治有益经验，但决不照搬外国法治理念和模式。从哲学方法论看，这里强调的是【2016年十八届四中全会时间】
①要一切从实际出发，不能罔顾国情、超越实际
②以发展的观点看问题，要超越实际，不能墨守成规
③以辩证否定的观点看问题，要“吐故纳新”、“洋为中用”
④以实践的观点看问题，要“事必躬亲”，不能 “纸上谈兵”
A．①② B．①③ C ．②④ D．③④
坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。回答7－9题。
7．党的十八届三中全会提出，将每年12月4日定为国家宪法日；在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神。这是基于
①文化影响来自于文化环境和活动 ②文化对人的影响潜移默化
③文化促进人的全面发展 ④文化决定依法治国进程
Ａ．①② Ｂ．①③ Ｃ．②④ Ｄ．③④
8．党的十八届三中全会规定，建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。这有利于
①彰显宪法权威，增强公职人员宪法观念 ②确保公职人员忠于和维护宪法
③在全社会增强宪法意识、树立宪法权威 ④提高公职人员依宪治国能力
Ａ．①② Ｂ．②④ Ｃ．①③ Ｄ．③④
9．中共中央2014年8月19日在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。这体现了
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
②中国共产党和多党派是通力合作的友党关系
③中国共产党和各民主党派共同决定大政方针
④中国共产党和各民主党派在组织上相互独立
Ａ．①② Ｂ．①③ Ｃ．②④ Ｄ．③④
建设社会主义法治国家，必须全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程。回答10－14题。
10．漫画反映了
党的十八届四中全会学习心得
根据委厅《关于深入学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神的通知》要求，省教研室班子成员于11月26日上午进行了集中学习，全体党员和入党积极分子分别学习了委厅直属机关党委配备的材料《中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议文件汇编》，并将相关资料张贴在宣传栏上，供大家随时阅读。在浓浓的学习氛围中，广大党员干部、入党积极分子、全体职工充分认识了党的十八届四中全会的重大意义、深刻领会了全会的精神实质，进一步增强了走中国特色社会主义法治道路的信念、提升了建设中国特色社会主义法治体系的信心。现把我室研讨交流的心得体会总结如下：【2016年十八届四中全会时间】
一、思想上保持与党中央高度一致。在深入学习了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和习近平总书记系列重要讲话精神后，我室全体干部职工切实用全会精神和总书记讲话精神武装思想，提高觉悟。所谓“国无常强，无常弱。奉法者强，则国强；奉法者弱，则国弱。”在我国全面建成小康社会进入决定性阶段、改革进入攻坚期和深水区的重要关头，党的十八届四中全会明确提出全面推进依法治国的重大决定。这是党应对形式新任务，统筹国内国际两个大局，把握重要战略期，实现中华民族伟大复兴的必然选择，为国家的建设与发展指明了新的方向，为社会进步和国家长治久安提供了可靠保障，必将开创中国特色社会主义伟大事业的新局面。体现了中国共产党领导人民实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，走和平发展之路的决心。
二、认识上理解党在新的历史起点上全面推进依法治国的重大意义。经过一系列的学习，我室干部职工不仅思想上受到了洗礼，认识上也得到了提高：社会主义现代化建设，离不开法治的引领和规范；中华民族的伟大复兴，离不开法治的保障和支撑。“法治兴则国兴，法治衰则国乱。”“文革”时期对民主法制的践踏使社会秩序遭到严重破坏，人民权利丧失殆尽,生命财产和安全毫无保障,法律形同虚设，这一惨痛教训使党和人民深刻认识到社会主义法制建设的重要性。此后，国家对民主法治进行了重建与完善，取得了重大进展，特别是十一届三中全会后，各项法律制度得以建立，基本形成了以宪法为核心的中国特色的社会主义法律体系，推动了民主法治不断向前发展。“法律是治国之重器，良法是善治之前提。”新时期，全会提出要恪守以民为本、立法为民的理念，贯彻社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法精神、反应人民意志，得到人民拥护。说明党在依法治国的认识上和领导力上进一步提高，牢牢抓住立法质量这个源头，从而有效地保证了“源清则流清”，描绘了依法治国的路线图，开启了依法治国的新篇章。
三、行动上肩负着贯彻落实党的十八届四中全会精神的重要责任。《关于深入学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神的通知》要求各党支部（党总支、党委）要结合实际，总结实践经验，深入研究，从各自职责任务出发……使广大党员干部成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，切实提高运用法治思维和法治方式推进各项工作的能力和水平。因此，我室作为基层党支部，担负着做好党建工作的责任和使命，要将学习十八届四中全会精神同学习习近平总书记系列重要讲话精神相结合，将学习党内法规和国家法律列入学习型党组织建设的重要内容，提高全体党员的法律意识和法治观念，提升对建设中国社会主义法治体系的信心；作为教育部门，要坚持立德树人、德育为先，为培养遵纪守法的社会主义建设者和接班人服务，从教研室职责任务出发，开拓进取，扎实工作，协助学校开好法治课、做好法治教育，引导青少年学生树立远大理想，教育他们在自觉的道德判断、价值选择中逐步树立正确的世界观、人生观、价值观，努力做学法、尊法、用法、守法的社会公民；作为教研机构，要与巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果结合起来，引导教研员认真学习领会全面推进依法治国的重
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