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关于在全省建立党员“先锋创绩”制度的意见（试行）
为深入推进创先争优活动，建立党员发挥作用、保持先进性的长效机制，根据《中国共产党章程》和《关于加强党员经常性教育的意见》等党内有关规定，按照中共江西省委《关于进一步加强和改进党的基层组织建设的意见》（赣发〔2011〕14号）和全省基层党建工作项目化发展现场会的部署要求，决定总结各地加强党员经常性教育管理和在日常工作中发挥党员先锋模范作用实践经验，在全省建立党员“先锋创绩”制度。现提出如下试行意见。
一、总体要求
建立党员“先锋创绩”制度，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕建立健全保持共产党员先进性长效机制的要求，将党员义务明细化、先进要求具体化、考核评价公开化，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用搭建平台，进一步强化广大党员的党性意识、责任意识和先进性意识，提高服务群众和做群众工作的本领，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推进科学发展、进位赶超、绿色崛起，建设富裕和谐秀美江西提供坚强的组织保证。
二、基本原则
建立党员“先锋创绩”制度，应当坚持以下基本原则：
（一）坚持正面教育。注重激发广大党员创先争优的内在动力，培育、树立和宣传先进典型，积极营造“对照标准明方向，对照先进找差距”的氛围，充分调动党员的主动性和积极性，既互相帮助、共同进步，又维护团结、增进和谐。
（二）坚持群众路线。坚持从群众中来、到群众中去，虚心向群众学习，广泛听取群众意见，自觉接受群众评议和监督，注重听取群众的评价，确保公开、公正、公平。
（三）坚持分类指导。依据党员所属领域特点，结合党员的年龄、文化和岗位差异，有针对性地设置党政机关、事业单位、学校、国有企业、非公有制经济组织和社会组织、农村和社区等领域“先锋创绩”的项目、评分标准等，不搞一刀切。
（四）坚持注重实效。要把党员“先锋创绩”与深入推进创先争优活动结合起来，与加强基层党组织建设结合起来，与本地、本部门经济社会发展等中心工作结合起来，切实做到两不误、两促进。
三、主要内容
党员“先锋创绩”制度是指采取分类管理的形式，将《党章》规定的党员义务和新形势新任务对党员的新要求进行细化、量化，将党员在理想信念、责任意识、服务群众、模范作用等方面的表现情况进行登记、定期公示、量化评分。量化评分体系主要由基本项目和加分项目两部分构成，基本项目主要是考核党员履行基本义务方面的现实表现情况；加分项目主要是考核党员在完成急难险重任务、联系服务群众、发展本地经济、热心公益事业等方面的突出表现情况。
党员“先锋创绩”的内容要按照“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”五个方面的要求来确定，主要包括：
（一）认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，自觉坚定理想信念。认真学习科学文化、法律和业务知识，提高做好本职工作的能力和服务群众的本领。
（二）具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，充分发挥模范带头作用，在本职岗位上做出显著成绩，赢得群众公认。
（三）牢记宗旨，心系群众，自觉增强责任意识和服务意识，积极帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，自觉维护群众的正当权益。
（四）自觉学习、遵守、贯彻和维护党章，遵守党的纪律，执行党组织的各项决议，模范遵守国家的法律法规。
（五）发扬社会主义新风尚，践行社会主义核心价值体系，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，发扬党的优良传统和作风，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
四、方法步骤
党员“先锋创绩”工作按照“年初定承诺、半年一申报，年终一总评”的方式进行，主要包括五个环节：
（一）党员“述绩”。党员对照年初的承诺和“先锋创绩”项目进行自查和自评，每半年向所在党支部申报一次“先锋创绩”情况。
（二）群众“评绩”。通过设置意见箱、召开群众代表座谈会等方式，听取群众对党员“先锋创绩”情况的评价和意见，切实把对党员的评价权交给群众，将群众满意不满意作为评定党员现实表现、工作业绩的根本标尺。
（三）公示“亮绩”。党支部根据党员“述绩”和群众“评绩”的情况，将党员“先锋创
绩”的内容进行公示，接受党员群众监督。
（四）支部“定绩”。党支部召开党员大会，采取党员互评、书记点评等方式，对每位党员的“先锋创绩”情况进行民主评议，并确定评分结果，存入党员日常管理档案。
（五）组织“用绩”。把党员“先锋创绩”评定结果作为民主评议党员、评优评先的重要依据，对表现突出的党员进行表彰，对后进的党员进行教育帮扶，督促其发挥先锋模范作用。
五、组织实施
（一）加强组织领导。各级党组织要高度重视，把党员“先锋创绩”工作作为加强党员队伍建设的重要举措来抓，摆上重要位置，列入重要议程，加强领导，明确责任，采取有力措施，一级抓一级，层层抓落实，切实抓出成效。
（二）强化督促检查。要采取督查、抽查和检查等方式，定期或不定期地对党员“先锋创绩”工作进行督促检查，及时研究和解决工作中存在的困难和问题，防止形式主义、走过场。【先锋创绩】
（三）注意总结经验。要及时总结交流党员“先锋创绩”工作的好做法、好经验，注意发现和培养工作中涌现出来的先进典型，充分发挥先进典型的引领作用。
（四）营造浓厚氛围。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，采取灵活有效的形式，大力宣传党员“先锋创绩”制度的目的意义、方法步骤等，努力营造浓厚的舆论氛围，推动党员“先锋创绩”工作健康有序地开展。
各地各部门要根据本意见要求，从实际出发，根据不同时期的形势与任务，结合不同领域、不同行业、不同类别和不同岗位党员的实际情况，制定简便易行、行之有效的党员“先锋创绩”实施细则，确保党员“先锋创绩”制度落到实处。
附件2：【先锋创绩】
党员“先锋创绩”申报表
党员先锋创绩公开承诺书
为进一步党员先进性建设，充分发挥党员先锋模范作用，全面提升党员创先争优意识及服务中心能力和水平， 本人结合岗位 实际，作出如下承诺：
一、坚持政治理论学习，提高政治思想水平，深刻领会科学发展观的精神实质，明确党员争先创优的具体要求，增强党性原 则，充分认识创先争优的重要意义，激发创先争优的热情。
二、密切联系群众，向群众宣传党的主张，及时向党反应群众的意见和要求，实现和维护好人民群众的根本利益。进一步树 立服务群众的工作态度，转变工作作风，以情服人，并着力提高 服务质量，真心实意地关注民生，热心服务群众。
三、学习党的章程，牢记入党誓词，遵守党的纪律，履行党员义务，始终平静的心态、高度的热忱，严谨的作风和负责任的 态度，展现党员风采。
四、在工作上，时刻以党员的先锋模范作用约束好自己，带领他人，遵章守纪，业精于勤，事事模范创绩，处处先锋创绩， 立足本职岗位，服务行业发展。积极主动为民办事，以群众之所急而急，以群众之所求，全方位服务群众，以先锋作用在岗位模 范率先，创新发展，树立榜样，创先争优。
承诺人： 20xx 年 3 月 18 日
为进一步拓展党员干部创先争优平台，以“三送”为契机，充分发挥全乡机关党员干部在思想上的导向作用、政治上的示范作用、服务上的带头作用，探索建立党员教育管理的长效机制，经乡党委研究决定，在全乡机关党员干部中广泛开展“先锋创绩”活动，现制定如下实施方案。
一、指导思想
建立党员“先锋创绩”的实施细则，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针。
二、基本目标
进一步强化广大党员的党性意识、责任意识和先进性意识，提高服务群众和做群众工作的本领，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为建设秀美XX提供坚强的组织保证。
三、基本原则
建立党员“先锋创绩”制度，应当坚持以下基本原则：
（一）坚持正面教育。注重激发广大党员创先争优的内在动力，
培育、树立和宣传先进典型，积极营造“对照标准明方向，对照先进找差距”的氛围，充分调动党员的主动性和积极性，既互相帮助、共同进步，又维护团结、增进和谐。
（二）坚持群众路线。坚持从群众中来、到群众中去，虚心向群众学习，广泛听取群众意见，自觉接受群众评议和监督，注重听取群众的评价，确保公开、公正、公平。
（三）坚持分类指导。依据党员所属领域特点，结合党员的年龄、文化和岗位差异，有针对性地设置党政机关、事业单位、学校、非公有制经济组织和社会组织、农村和社区等领域“先锋创绩”的项目、评分标准等，不搞一刀切。
（四）坚持注重实效。要把党员“先锋创绩”与深入推进创先争优活动结合起来，与乡村“建两区创三绩”结合起来，与本地经济社会发展等重点工作结合起来，与全镇推进的土地增减挂、清理整治、新农村建设等中心工作结合起来，切实做到两不误、两促进。
四、主要内容
党员“先锋创绩”制度是指采取分类管理的形式，将《党章》规定的党员义务和新形势新任务对党员提出的新要求进行细化、量化，将党员在理想信念、责任意识、服务群众、模范作用等方面的情况进行登记、定期公示、量化评分。量化评分体系主要由基本项目和加分项目两部分构成，基本项目主要是考核党员履行基本义务方面的现实表现情况；加分项目主要是考核党员在完成急难险重任务、联系服务群众、发展本地经济、热心公益事业等方面的突出表现情况。
按照“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”五个方面的要求，结合创先争优活动中创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的主要内容，不同行业、不同单位党员“先锋创绩”的主要项目分别如下：
机关党员方面。以“发展提升年”、“作风建设提升年”活动以及开展“讲党性、重品行、作表率”等活动相结合，以机关党员的理论学习、业务素质、考勤纪律、工作成效、廉政建设等五个方面为“先锋创绩”的主要项目，对照建设一支政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉洁高效的机关党员队伍要求，查找问题、剖析自我，查清思想根源，切实改进机关作风，提高机关效能。农村员方面。坚持以农村党员“五带头”，即带头执行政策、带头创业致富、带头服务群众、带头促进和谐、带头弘扬文明为主要项目，按照是否自觉宣传政策法规、自觉参与农村事务管理、自觉服务农民群众、自觉维护社会稳定、自觉弘扬社会文明为基本要求，进一步细化标准，确保工作实效。
五、方法步骤
党员“先锋创绩”工作按照“年初定承诺、半年一申报、年终一总评”的方式进行，主要包括6个环节：
1、学习教育。总评前，各基层党组织要广泛深入地进行动员，以党支部或党小组为单元，组织党员学习党的十八大报告和十八大党章修正案，学习中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，学习中央领导同志关于加强党的建设的有关重要论述，学习赣南苏区革命历史，对党员集中进行一次深刻的理想信念、宗旨观念和党性党风教育，坚定“永远热爱党永远跟党走”的信心和决心，凝心聚力共促振兴发展。
2、党员“述绩”。党员联系个人思想和岗位实际，对照年初的承诺和“先锋创绩”项目进行自查和自评，肯定成绩，查找不足，并按表格形式向所在党支部申报全年“先锋创绩”情况。年龄较大、行动不便的党员，可由党员本人口述，请人代填写。
3、群众“评绩”。党支部通过“党员述职、群众评议”的方式，组织群众代表对党员“先锋创绩”的情况进行满意度测评。群众代表主要是与考评对象知情度、关联度比较高的党代表、人大代表、政协委员、一般群众代表，其他有关工作服务对象。人数一般控制在20-50人。切实把对党员的评价权交给群众，将群众满意不满意作为评定党员现实表现、工作业绩的重要标尺。
4、公示“亮绩”。党支部根据党员“述绩”和群众“评绩”的情况，将党员“先锋创绩”的实绩公示材料在单位网站或党务公开栏进行公示，公布举报受理电话，接受党员群众监督。
5、支部“定绩”。党支部召开党员大会，采取党员互评、书记点评等方式，对每位党员的“先锋创绩”情况进行民主评议，并确定评分结果，存入党员日常管理档案。评分结果分四个格次，90分以上为“优秀”，70-89分为“良好”，60-69分为“一般”，59分以下为“后进”。评议中要认真开展批评和自我批评，敢于触及矛盾和问题，党员领导干部要带头解剖自己，带头评议别人。
6、组织“用绩”。把评分结果作为年终民主评议党员和评先评优的重要依据，对表现突出的党员进行表彰，对后进的党员，第一年批评教育，连续两年黄牌警告，连续三年定为不合格党员。定为不合格的党员予以劝退或除名。对后进党员要建立专门档案，纳入重点管理。
六、组织实施
1、提高认识，加强领导。2016年是开展党员“先锋创绩”年终总评的第一年。各乡镇各部门单位党组织要从加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的高度，提高思想认识，切实加强领导，坚持与实际工作紧密结合起来，与基层党组织年终考评、领导班子和领导干部年度考核紧密结合起来，统筹安排和组织实施好党员“先锋创绩”年终总评工作，真正把这项工作落到实处。对于联系不到或去向不明的党员，不予评定。
2、强化督查，总结经验。各基层党委要组织党务干部深入各支部进行督促指导，及时研究和解决在工作中存在的困难和问题，对在考评过程中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假等行为的，必须予以严肃处理；对走过场或放松标准，造成党员群众意见大、社会反映差的，责成其重新组织开展，并对有关责任者通报批评或作出组织处理，违犯党纪的将给予相应处分。同时，对在党员“先锋创绩”工作中涌现出的先进典型，要大力宣传，充分发挥先进典型的引领作用，积极营造“对照标准明方向、对照先进找差距、对照职责树新风”的良好氛围。要善于总结工作中的好做法好经验，进一步完善党员“先锋创绩”制度，增强制度的操作性、实效性。
各党支部要及时总结开展党员“先锋创绩”年终总评工作情况（包括参加年终总评工作党员数及参评率，评为各格次党员数及其比例，主要经验做法，存在的问题和困难，意见建议等情况），及时将评定情况汇总报送至乡党委。
党员先锋创绩 个人承诺书
优秀共-产-党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：【先锋创绩】
一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。为积极响应创先争优活动，不断提高党员教师自身职业道德素养，进一步规范廉洁从教行为，实践为人为师为学，努力争做一名让人民满意的好教师，特承诺如下：
一、坚持拥护党和国家的方针政策，不向学生散布背离党和国家方针政策的言论，不参与封建迷信活动。
二、坚持遵纪守法，不向学生推销商品或教辅材料，不巧立名目乱收费乱订资料。
三、坚持敬业爱岗，教书育人，认真备课、上课、批改作业、辅导学生，不敷衍塞责，不无故缺勤、缺课或不完成教学任务。严格遵守学校规章制度，上课不迟到、早退或拖堂，不随意调课，对有困难的学生主动进行义务辅导，不搞有偿家教。
四、坚持以德修身，不利用学生评优、选拔干部，或节假日、生日之机，接受家长宴请，或向学生家长暗示索要财物，不利用工作之便收受学生家长礼品。
五、坚持以人为本，尊重学生的人格，平等、公正地评价和对待每一位学生，不讽刺、挖苦、歧视学生，不使用体罚或变相体罚的方式教育学生。
六、坚持严于律己，不在学生面前吸烟，讲究仪表美，衣着端庄大方，符合教师身份。
七、坚持礼貌待人，尊重家长，对家长的来访热情接待，善于沟通。
2016年党员创先争优承诺书我作为一名普通的中国共-产-党党员，为积极参加“创先争优”活动，明其责，尽其职，争当优秀共-产-党员，更好地发挥党员先锋模范作用，郑重承诺如下：
(一)艰苦奋斗、勤俭节约，不讲排场、不比阔气、不挥霍公-款、不铺张浪费。
(二)服从领导，尊重同志，珍视和维护单位团结。
(三)认真学习邓-小-平理论、“三个代表”、科学发展观等党的重要思想和有关廉政规定，不断加强党的修养和廉洁自律意识，做到严于律己，永葆时代先进性。
(四)开展批评和自我批评，虚心听取领导、群众意见，自觉接受监督。
(五)解放思想、实事求是、与时俱进，争做贯彻执行党的基本路线的模范。
(六)珍惜时间，勤奋学习，努力提高政治理论素养和业务能力，争做学习的模范。
(七)严守党纪、国法、政策和内部规章制度，争做遵纪守法的模范。
(八)增强为人民服务的本领，争做勇于实践、锐意创新的模范。
(九)严格遵守党章的各项规定，履行义务，认真做好组织上交办的各项工作，出色完成工作任务。
(十)除了积极参加单位组织的政治学习外，要加强自主学习，学习践行科学发展观，学习上级要求的所有篇目，学习相关的法律法规，学习与工作有关的业务理论知识，学好内容，用于实践。
(十一)恪尽职守，高标准、高质量地做好本职工作，不辜负组织及领导的期望。做为政秘股负责人，坚持做到“五勤”，即眼勤、嘴勤、腿勤、手勤、笔勤，上传下达、畅通信息、全面协调、出谋划策，不辞辛苦、不怕麻烦、不讲条件，尽可能的发挥自己的作用。
(十二)学习创先争优的精神，用积极的心态和行动努力做到“五个好”，与原来的自己比工作成效。
(十三)经常学习党的章程，牢记入党誓词，遵守党的纪律，履行党员义务，始终以平静的心态、高度的热忱，严谨的作风和负责任的态度，展现党员风采。
(十四)立足岗位，敬业奉献，以模范的行为影响和带动广大群众完成各项工作任务，努力营造比先进、学先进、赶先进的浓厚氛围，争做五星党员。
党员创先争优承诺书作为一名共-产-党员，时刻以严格的标准要求自己，努力在平时学习、工作、生活中起先锋模范作用。在这次支部创先争优活动中，积极响应党中央的号召，从自己做起，从小事做起，严以律己，时刻铭记党员职责，做好本职工作，争做优秀共-产-党员，因此，我在此承诺：
一、学习提高。一方面努力学习自己的本专业知识，不迟到、早退。上课不瞌睡，按时完成老师交给的作业。另一方面加强党的各项方针政策的学习，关心国家大事。
二、 争创佳绩。认真努力的对待每一项任务，善始善终，与时俱进，开拓创新，勇于进取，增强敬业精神和奉献意识，不断提高自己的责任感，增强事业心。
三、服务群众。在日常生活中要时刻要求自己：劳动在先，享受在后，努力帮助身边的同学，认真完成老师交给的各项任务。
四、遵纪守法。严格按党员的标准约束自己的言行，认真履行党员义务，严于律己，自觉维护党的形象。
五、弘扬正气。努力培养正确的人生观、价值观，保持党员的清正廉洁，加强自身的道德修养和增强自律意识，争做学习典型，适时指出不良行为，树立校园正气。
以上是本人在党员争先创优活动中所作出的书面承诺，吾将努力维护并实践之，望同学们和党员同志们监督。
党员创先争优个人承诺书“创先争优”，即创建先进基层党组织，争做优秀共-产-党员。“创先争优”活动是党员先锋模范作用的重要体现。为努力成为一名优秀的共-产-党员，我郑重承诺如下：
一、思想上，我要加强自身的政治理论修养，坚持毛泽东思想、邓-小-平理论、三个代表重要思想。认真学习党的理论，了解党和国家的最新政策，与时俱进，争做先进性党员。同时，积极地配合学院开展的各项活动，在保证自身思想积极上进的同时尽己所能地努力宣传党的各项政策思想。
二、在学习上，我要不断认真学习专业知识，做到上课认真听讲，认真记笔记，课后认真做作业以保证自身学习成绩的优异。在平时，我会竭力协助学习上有困难的同学，做到互相进步。
三、在工作上，我要勇挑重担，乐于奉献。主动积极开展各项工作，对待工作认真负责、尽自己的全力完成任务。在工作的同时，注意总结经验、摸索出更好的工作方法，进而提高工作效率。同时，我也要做到虚心学习别人的先进工作经验，把自己的经验传授给他人。我也会积极参与党组织的讨论，主动和党员、积极分子交换意见和想法，努力做好寝室联系党员的活动，密切与寝室同学、班级同学的沟通，做大家的知心朋友。在寝室、教室等公共场所发挥模范带头作用，履行一名共-产-党员的义务与职责，吃苦在前，享用在后，遵纪守法，多做奉献。
四、在生活上，我要从自身做起，从现在做起，从一言一行做起，不断加强自身的涵养和锻炼，践行“做事，先做人”。在为人处事方面，我要养成文明礼貌、诚实守信、关爱他人、急他人所急，溺他人所溺等优良品质。处理好与同学、老师之间的关系以形成和-谐良好的人际氛围。
五．我要争做一名创先争优的共-产-党员，因此，我要努力做到“五带头”即：带头学习提高，认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手；带头争创佳绩，具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩；带头服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益；带头遵纪守法，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规；带头弘扬正气，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。我深知，要成为一名优秀的共-产-党员，不仅要做到“五带头”，还要发挥自身的先锋模范作用，努力做到“优”。因此，我要全面提升个人素质。坚持党性原则，从严从难要求自己；加强个人修养，树立正确的道德观、荣辱观，争做螺丝钉。
党员先锋创绩承诺书为进一步党员先进性建设，充分发挥党员先锋模范作用，全面提升党员创先争优意识及服务中心能力和水平，本人结合岗位实际，作出如下承诺：
一、坚持政治理论学习，提高政治思想水平，深刻领会科学发展观的精神实质，明确党员争先创优的具体要求，增强党性原则，充分认识创先争优的重要意义，激发创先争优的热情。
二、密切联系群众，向群众宣传党的主张，及时向党反应群众的意见和要求，实现和维护好人民群众的根本利益
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