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第一部分：
**公司职工文化活动中心方案设计
设 计 说 明 书
第一章 设计总说明
第一节 概 述
一、工程概况
**公司是一高效现代化矿井，现有在职职工6000人，年产量750万吨原煤。根据淮南矿业集团第41次董事会决定，**公司为改善矿区职工文体活动，促进职工德、智、体几方面都得到发展，满足职工体育活动、比赛训练的需要，同时兼顾**公司的职工会议、文艺演出需求而建设的矿区职工文化活动中心。
**公司职工文体活动中心设计定位为职工文化活动综合性多功能场馆，能满足篮球比赛、职工大会、小型文艺演出及职工文体活动的需要。主厅可举办国家级比赛——篮球、双杠、鞍马、吊环、平衡木、跳马、自由体操、单杠、高低杠等室内竞技比赛之用，主要承担矿际比赛及训练、集会、文艺演出等。主厅包括比赛场地、固定坐席、活动坐席、主席台及支持活动正常运转的办公、设备用房。相对于城市公共活动中心而言，矿活动中心更加注重其经济实用性、多功能、高效节能和运行成本低，同时体现矿特有的文化内涵和矿区建筑的文脉传承。
本次为职工文体活动中心单体方案设计，下一步将进行广场环境景观设计。 二、设计依据
1、职工文体活动中心的建设项目2008年7月16日通过淮南矿业集团董事会组织的论证和评审。
2、淮南矿业集团签发《淮南矿业集团二届四十一次董事会会议决议》同意多功能职工文体活动中心建设方案的通知文件，同意在**公司、潘三矿、顾桥矿、新庄孜矿建设职工文体活动中心。 3、规划用地地形图及规划用地红线图。
4、**公司职工文体活动中心设计任务书——2008年8月。 5、**公司职工文体活动中心的设计建议。 6、工程地质资料。
7、国家及地方现行有关城市规划和建筑设计的规范与规定。
三、设计等级 1、建筑等级
根据《体育建筑设计规范》、《文化馆建筑设计规范》规定，**公司
职工文体活动中心工程为中型文化活动中心建筑，等级为丙级，结构设计使用年限为50年。
2、防火等级
根据GB 50016-2006版《建筑设计防火规范》规定，耐火等级
不应低于二级，现将本建筑耐火等级定为二级。 3、抗震等级
根据国家抗震裂度划分区域表及《工程地质勘察报告》确定
该工程抗震设防烈度为7度，按照7度进行构造设计。 四、设计规模
1、职工文体活动中心用地面积： 23500平方米。 2、职工文体活动中心的设计规模：
总建筑面积： 3286.6平方米。 3、职工活动中心分项建筑面积组成：
其中：主多功能厅建筑面积： 1640平方米 辅助用房建筑面积： 1646.6平方米 4、会议观众席为1089座：其中固定座位270座，活动座位817座，
残疾人座位2座。 演出观众席为1099座：其中固定座位270座，活动座位827座，
残疾人座位2座。
比赛观众席为630座：其中固定座位450座，活动座位180座。
五、设计范围
根据设计合同，由本院承担职工文体活动中心工程的建筑、结构、给排水、
电气暖通专业设计及环境工程设计工作。
设计范围不包括建筑室内二次装修、综合布线、建筑声学设计。其它外部
电源、通讯线路、工矿道路、煤气、供热、市政工程设施等均由相应的部门承担。
设计范围虽未包括建筑二次装修，但考虑到设计的完整统一性和便 于建设单位掌握本工程总造价，在施工图阶段对二次装修提出方案性设 计要求。 六、基地环境
本项目职工文体活动中心用地位于进矿主路北侧的地块，地势平坦。处在矿办公区与生活区的交汇处，形成矿区新的景观节点。地块北侧有两个大水池，与办公楼隔广场相望，景观面完全敞开，地块南侧为食堂及职工宿舍生活区。
第二节 设计基本原则
一、设计原则
1、为煤矿中心区增添一个亮点，使其与矿区既有机融合，保持矿区建筑文脉、建筑空间的延续性、协调性和完整性，又体现出体育建筑鲜明的个性和时代特色。
2、追求经济实用型的矿区综合活动建筑形式，充分体现其功能使用的合理性、项目的可实施性、运行的高效、节能、低成本、多功能，以及建筑造型的时代感和标志性，创造一个健康、节能、绿色的综合活动场馆。
3、以创造宜人的矿区公共空间为原则，设计中强调合理的使用功能布局，顺畅的交通组织，丰富的空间序列，愉悦的环境气氛，通过一系列形态各异的公共空间的设置，为职工创造一个生动、实用、舒适的文体活动环境。
4、体现**公司蓬勃发展的动态趋势，创造独特的形体，在满足多功能活动场馆建筑功能要求和矿区总体设计要求的前提下，表达现代技术与经济发展、文化传承的设计理念。 二、相关技术措施
1、建筑
1）独具特色的建筑造型，与周围环境氛围营造的设计理念，赋予多功能场馆更深刻的文化内涵，且更具雕塑美感。通过虚实对比及材料质感对比，体现经济实用、美观大方的建筑造型。
2）注重体现“环境、生态、文脉”这个当今时代建筑的主旋律，并贯彻于建筑的各个角落。走廊的屋顶天窗，使走廊的采光效果良好，避免了暗走廊的存在，充分节约能源；侧墙顶部局部可电动开启百叶窗，可疏导气流，减少空气负压和排烟，同时还能获得虚实对比强烈的新颖建筑造型效果。
2、结构
主体建筑采用框架结构，屋盖为大跨度新型球形网架结构，看台下为框架结构。充分体现建筑技术的先进性及建筑造型与结构的完美统一。
3、空调
根据使用功能采用“上送下回”的中央空调系统，以满足大空间及体育比赛要求，且既经济节约又照顾到观众的舒适度。
4、信息手段
现代建筑的显著标志之一就是具有现代化的通讯与智能手段。本活动场馆除设置通常的消防控制系统（包括自动喷淋及消防水炮系统、红外消防探测报警系统）、电力照明系统、灯光音响系统外还引入综合布线系统、通讯网络系统等多种现代化控制系统，使建筑更具智能化。
第三节 技术经济指标
一、技术经济指标
总用地面积： 23500㎡ 活动中心占地面积： 2940㎡ 总建筑面积： 3286.6㎡ 其中：计容率面积： 3286.6㎡
建筑高度： 16.3m 容积率： 0.14 覆盖率： 12.5%
比赛时观众厅总座位数： 630席 其中: 固定座位： 450席 活动座位： 180席 残疾人座位： 0席 会议时观众厅座位数： 1089席
其中: 固定座位 270席
活动座位 817席 残疾人座位 2席
演出时观众厅总座位数： 1099席 其中: 固定座位： 270席 活动座位： 827席 残疾人座位： 2席 二、主要用房面积分配：
1、演出后台用房：
2、观众用房：【文化活动中心】
3、技术设备用房：
4、活动用房
XX社区文化活动中心基本情况介绍
一、 XX社区文化活动中心基本情况介绍 1.基本概况。XX社区文化活动中心，位于芝罘区青年
南路842号，现有健身中心、乒乓球室、台球房、书画室、图书阅览室、舞蹈排练室、棋牌室、多功能会议室、老年人休息室、日间照料中心餐厅等各类功能室15间，总建筑面积2000余平方米，是一座集文化娱乐、党员活动、教育培训、作品展览、体育健身、图书阅览、团队活动、老年人日间照料为一体，覆盖社区居民文化生活服务所需的现代化、多功能的社区文化服务中心。社区文化活动中心的设计和建设坚持“服务社区群众”的理念，以体现公益性、便捷性、服务性为原则，针对居民群众的不同文化需求，提供内容丰富、形式多样、健康有益的文化活动。
2.建设投资情况。2011年4月，由烟台XX公司投资300
余万元，在机场路27号改建了建筑面积2000㎡的XX社区文化活动中心。随着下曲家旧村改造的推进，2014年11月，由XX出资投入500余万元的新的XX社区文化活动中心在社区最大的居民小区馨逸家园内投入使用。
3.人员结构。目前，XX社区文化活动中心共有工作人
员14人，其中专职工作人员4人。
4.团队管理。XX社区目前共有文艺团队两支，一是金
夕阳文艺队，有健身舞蹈队、秧歌队、腰鼓队、吕剧队、合
唱队等组成，二是威风锣鼓队。团队开展活动的主要服装道具由XX公司出资购买，并提供活动所需场地等。
二、XX社区文化活动中心的活动情况 社区文化建设是提升社区综合素质，构建和谐社会的重要途径。近年来，在街道、社区和XX的大力支持下，文化活动中心广泛开展群众性文化活动，极大丰富了社区群众的文化生活，逐步形成了XX社区特有的文化氛围，为营造温馨和谐的文明社区做出了贡献。
1.社区秧歌队的“跑旱船”，舞蹈队的“开门红”，健身
腰鼓和威风锣鼓表演等，都形成了鲜明的社区文化特色，进一步丰富了社区的文化舞台和社区居民的业余文化生活。这些团队常年活跃在社区的文艺舞台上，有效带动了群众性文体活动的蓬勃开展。近一年来，文化中心组织和承办各类演出活动8场，参加演出的人数约500人次，观众人数达到5000余人次。
2.社区教育是XX文化活动中心工作的一个重要组成部
分。文化活动中心主要以社区学校为抓手，开展各项社区教育活动。针对不同年龄层次的居民需求，因地制宜，因人施教，开设了各类讲座和学习课程。2014年至今，居民各类专题讲座7次，参加人数超过600人次。2014年，依据街道各部门对教育、宣传、培训等工作的安排，利用辖区内资源，开展各类主题教育活动8次，参与人数超过1000人次。
3.社区文化活动中心内设有一间100余平方的图书阅览
室，拥有各类书籍、杂志4000余册。社区阅览室根据功能和内容的不同氛围电子阅览区、儿童阅览区、外借区和阅览区四部分，向辖区居民提供文史、法律、科技、艺术等方面的图书，为居民提供阅读学习的场所，通过优秀的读物，普及最新的科学知识，提高居民科学文化水平。
二、 XX社区文化活动中心的开展活动的经验
1.制定制度方案，健全组织机构。XX社区文化活动中
心由曲兴海担任负责人，孙秀芝、曹晓莉负责具体负责中心的运行。中心工作人员有专职工作人员、兼职人员和志愿者组成，其中专职人员5人，主要负责中心的卫生保洁和餐厅工作；兼职人员有社区工作人员组成，负责中心活动的组织和执行；志愿者由辖区内热爱公益的活动的居民组成。
2.完善活动场地，奠定活动基础。2014年新建成的文化
活动中心，各类文体活动场地配臵齐全。舞蹈室、棋牌室、书画室等文化活动场地，建筑面积约480㎡，健身室、台球室等体育活动场地，建筑面积约240㎡，各个活动室内设施器材配备齐全，健身室内还配有跑步机、骑行机、拉力器等10余种器材。完善的活动场地和设施器材，为社区居民开展各项活动奠定了良好的场地基础。
3.强化功能布局，合理开展活动。为更好地开展各项活
动，社区在原有基础上配备了各类活动器材和设备，力求让
居民们能充分感受到文化活动的魅力。多功能会议室内配有音响、投影仪、点唱机等设备，居民可以在此开展多种活动；100㎡的舞蹈室内可进行舞蹈、腰鼓等培训和排练，600㎡的小广场可进行威风锣鼓训练和户外演出。活动中心力求利用好每一块活动场地，合理开展各类活动。
4.组建艺术团队，定期开展活动。为顺利开展各类文化
活动，社区组建了两支文艺团队，一直是金夕阳文艺队，一支是XX威风锣鼓队。金夕阳文艺队成立于2011年，现有成员60余人，团队中各支表演队伍积极参加社区内各类文艺演出活动，如庆元旦联欢会、妇女节演出、庆“国庆”演出、庆“重阳”演出、社区消夏晚会等，为广大居民奉献了一场场精彩的演出。XX威风锣鼓队，成立于2014年，现有成员30余人，锣鼓队成立至今多次参加社区节日庆祝活动及居民的婚庆活动，得到了辖区居民的一致好评。
为了提升演出水平，各文艺团队均制定了排练制度，
周一到周六，严格按照排练时间表进行排练，每年都新推出二到三个新节目，团队的演出水平也明显提到，得到了上级和居民的称赞。
5.丰富活动内容，追求服务质量。文化活动中心通过组
织开展形式多样的文体活动，让居民融入社区这个大家庭，各种演出活动也成为各类艺团体展示的舞台。中心还设有休息室和餐厅，为周围独居老人提供日间照料服务，解决了辖
区许多双职工家庭的后顾之忧。
6.加强培训学习，提升文化素质。为提升社区整体文化
水平，社区活动中心通过多种途径，为社区工作人员和文艺团队成员创造学习机会。一是鼓励各文艺团队的骨干成员参加市区和街道组织的各类培训学习，不断提高业务水平。二是引进优秀文艺团体（艺舟书画院），带动社区居民和书画爱好者的学习热情。三是积极组织工作人员同兄弟单位进行交流，吸收兄弟单位的管理经验，是中心的管理更加科学化、规范化。
今后，XX社区文化活动中心将根据居民的需求，进一
步拓展服务项目，利用文化活动中心、社区广场，经常性的、有计划、有组织的开展各类文艺演出、社区电影、展览和其他群众自娱自乐性的文化活动，创立XX自己的社区文化品牌，开展系列文化活动，最终打造以社区为基础，吸引辖区内外更多单位和个人参与的，属于老百姓的社区文化节。
上海市社区文化活动中心功能设置与使用情况研究
社区文化活动中心（以下简称“文化中心”）自2004年市政府作为实事工程全面推进建设以来，至2007年底，已建成108个，约占全市街镇总数的一半，到2010年计划实现全覆盖。建设运行三年多来，它的功能设置及项目使用如何、群众满意程度怎样，是当前社会共同关注的问题，也是进一步推进建设需要重视的问题。
2008年5月，由市文广局社文处牵头成立了专题调研组，在6个月的调研期间，通过对运行一年以上的76所文化中心使用情况的统计分析，对63家文化中心发放《上海社区文化活动中心调查问卷》进行公众满意度的测评，并深入现场考察，得到的情况综合分析如下：
一、设施使用基本情况
调研显示，文化中心运行三年多来，其功能配置要求基本合理，总体使用情况良好，群众满意度较高。根据2007年度已建成运行一年以上的76个文化中心与原建制的127个文化站（服务中心）服务情况的平均数相比较，新设立的文化中心相比原建制的文化站，群众文化活动场次数增加了25%，参与群众数量增加了15%；组织团队活动场次数增加了381%，参与团队活动的人次数增加26%；举办展示展览数增加了139%，参观人次数提高了135%；组织培训教育的班次数增加了156%，参与学习的人次数增加了177%；唯有文艺创作作品数减少了12%。在社区与村新设置的社区信息苑，2007年提供网络信息服务达到1472万人次，是原文化站所不能比的。
对63个文化中心的公共满意度测评结果反映，群众对服务质量总满意率达到81.9%，收费满意率为90.2%，社区居民知晓率89.5%。服务质量满意率在80%以上的文化中心占到62%，满意率不到70%的占8%，可见居民群众对文化中心总体上是满意的。
二、功能设置与使用情况分析
《上海市社区文化活动中心管理暂行办法》明确，文化中心是“以满足社区群众基本文化需求为目标，设置在街道、镇（乡）的多功能、综合性的公益性文化机构”。它的基本功能配置要求根据“社区居民的实际需要，设立社区学校、社区信息苑、社区图书馆、团队活动室、健身活动室、娱乐活动室、展览陈列室，和具有放映数码电影、举办文艺表演、开展联谊活动等的多功能厅，”并提出“应当一室多用”。依据《暂行办法》，市文广局制定《基本配置要求（2007版）》时，突出了这些基本功能，也提出了一些必备的项目，并留有给各中心因地制宜选择设置项目的空间。
综上所示：利用率高与比较高的是信息苑、图书馆、团队活动室、乒乓房、室外广场；比较一般的是多功能厅、影剧场、棋牌室、放映室、培训教室、健身房；利用率低的是琴房、体质监测室、少儿活动室和科普活动室。
（三）还有少数文化中心设置比较特殊的项目，在现场观测时多数是关闭或半关闭状态。如“虚拟演播室”、“动感地带”、“创智天地”、“心灵驿站”、“眼镜博物馆”等，还有一些固定的陈列室也基本无人参与。据了解，这些活动室在初创时，项目有新意，尚有吸引力，但经久不变，又无后援，慢慢冷却成无人问津。
（四）文化中心活动用房被行政办公用房所挤占。文化中心内设立的各种非文化类行政办公用房名目繁多，数量不少，有的还是以资源共享之名进入的。如老龄促进会、家庭文明
建设指导中心、民间组织服务中心、计划生育指导中心、侨联分会、人口与计划生育综合服务站、慈善工作站、职工援助中心、经济普查办公室、廉租房咨询服务点等等。
最突出的是浦东新区唐镇文化中心，以7800m2作为文化中心立项建设，并获得市级资金补贴，而今一楼变成行政事务受理中心，三楼为广播电视站及会议室，仅有二楼设了健康测试站、乒乓房、图书室及17个办公室。虽经浦东新区文广局多次指出，该中心却没有整改。
三、设施使用率不平衡原因分析
调研说明，文化中心基本功能配置是合理的，而项目与场所的实际使用情况十分不平衡。文化中心与文化中心之间、服务项目之间、同一个服务项目在不同的文化中心都会显示出较大差距，其原因也各不相同。
（一）文化中心整体使用情况较好的个案分析
例如闸北区临汾街道文化中心，位于居民比较集中的保德路上，常住人口约6万人。2005年2月建成投入使用，总面积4630m2，室外场地约1000m2。文化中心建成三年来，服务人次逐年增加：2005年服务33万人次，2006年服务42万人次，到2007年，全年服务人次达60.48万人次，平均日接待1657人次。分析其使用率比较高的原因主要有两个方面：
1、各级领导高度重视，创新机制，支撑有力。临汾社区文化活动中心建成后，街道办事处以管好、用好文化中心为目标，积极探索文化中心社会化、专业化运作的方式，切实提升社区文化活动中心的服务能力。目前，该文化中心由街道委托明悦文化服务中心管理，并在基本经费上给予保障，上年度财政拨款67万元，占中心支出的68％。街道办事处文教科积极做好社区文化工作的协调工作，加强对运作机构的日常监管。区文化局则成立了区文化配送服务中心，每年投入100万，向各文化中心送图书、送电影、送活动、送服务和送培训，逐步建立了“百姓点菜、政府购买、资源整合、统一配送、跟踪管理”的文化配送模式，使该文化中心增强了服务能力。
2、委托的运行管理单位立足群众文化需求，积极创新运作方式，提升了文化中心的设施使用率和公众参与率。一是主动听取群众意见，积极改进服务工作。该中心每月实施公众满意度调查，调查内容涵盖服务态度、设置项目、开放时段、收费标准和设施环境等。如文化中心初建时多功能厅承包给私人经营舞厅，搞得乌烟瘴气。他们听取了社区居民、居委干部，包括人大代表意见后，收回了出租场地，由中心自主运作，建立了每月一次文艺演出、每周一次放公益电影机制，平时上午、下午、晚上三场作为公益舞厅，以交谊舞沙龙成员为骨干，每周四请专业老师指导，坚持低收费，倡导文明跳舞，平均日活动105人次，宝山、杨浦区的爱好者也纷纷赶来。二是延长开放时间，适应各阶层群众需要。该中心从早上8：00开放，直至晚上10：30关闭。如健身房上午8：30开放后健身人员不断，在这一时段里，全年利用人数3920人次；下午12：00－18：00开放，全年利用人数13377人次；晚上从18：00开放至20：30，全年利用人数20104人次，全年合计37401人次，日均102人次。三是抓好员工队伍建设，严格管理，规范运作。该中心引进酒店式管理方式，岗位职责落实到部门、到个人，建立严格的台帐记录制度，定期进行业务培训，每天早晨由主任带领职工开门迎客，每月由公众评估考核，考核成绩与奖金分配挂钩。他们的员工虽然都是
“4050”人员，但兢兢业业，珍惜岗位，群众好评如潮，形成近悦远来的良好态势。 临汾文化中心的经验看出设施利用率提高的根本点在于树立以人为本的服务理念。
（二）主要服务项目使用率高低的原因分析
综上所述，影响设施利用率的原因主要有四点：一是对文化中心的性质定位认识不清，贯彻保公共、保公益、保基本的原则不力；二是功能与项目设置不合理，有些项目或与百姓需求脱节，或过于高档，或缺乏调研，主观臆想；三是在开放时间、管理办法、服务措施上缺乏“以人为本”的意识，群众活动不方便；四是项目保障体系不健全，人力、财力、物力保障不到位。
四、对策建议
（一）实事求是地调整社区文化活动中心的项目设置
从目前实际情况看，2007年修订的《社区文化活动中心基本配置要求》中规定的基本功能是基本符合群众需求的，但是在具体项目设置上需要调整。根据“宜参与、低成本、可持续”的原则，对社区文化活动中心项目调整提出如下建议：
1、建议保留并加大支持社区信息苑及社区图书馆的力度。
社区信息苑在运行管理上独立于文化中心，但它是文化中心功能的重要组成部分，要求街镇一定要有“一盘棋”的思想，积极配合，对有些街道有意压缩信息苑面积的现象要坚决制止。社区信息苑在建设时，面积要严格按照配置要求中规定的底线标准，有条件的还可扩大面积，由原来的150m2增至200m2。同时，要加大后续资金投入力度，做好设备的维护和更新。
社区图书馆主要承担图书外借及书报阅览功能，利用率普遍较高，因此要加大对购书经费的保障力度。鉴于报刊阅览更受百姓欢迎，在新购图书、报刊时，可根据百姓实际需求，在经费上适当向报刊订阅倾斜。在服务开放时间上，要考虑适合地区群众的实际情况。
2、建议保留影视放映、文艺演出、展示展览、健身锻炼、团队活动、少儿活动、社区培训等项目，但需要改革运作机制，丰富内容。
对于这些项目群众也有一定需求，是必不可少的，要加大内容支撑力度，调整开放时间，改革运作方式，错时错位一室多用，资源共享。
影视放映和文艺演出是受社区居民普遍欢迎的大众娱乐活动项目，但目前利用率不高的主要原因是受到内容资源的限制。对于影视放映，要在市级层面加强统筹协调，理顺数字电影放映的机制，充实片源，更新内容，降低成本；对于文艺演出，市、区两级文化相关部门，要一手抓资源整合，一手抓需求调研，根据百姓的喜好，配送质优、丰富的节目。在市郊区县，周边没有影剧场的可在文化中心内配置影剧场，但规模和席位数的设定应在事前调查需求的基础上科学研判，合理布局。
展示展览需要有丰富的内容，不能凝固不变，市、区两级文化相关部门，要加大配送力度，提高展示展览内容的更新率。同时，也要在社区、居委加大对活动项目的宣传力度，吸引个人和集体参与。此外，展示展览内容有较高艺术价值的，有条件的中心应提供一定的鉴赏服务工作。
健身项目要体现“普及”的性质，健身器材不要过于高档，在开放时间上可根据周一至周五、周末等不同情况，调整并延长开放时间，便于各类人群参与；在运行上可实施专业化
管理，以便提供健身教练、做好设备维护等，但在收费上必须确保公益性。
团队活动室不宜设得太多，与教室可一室多用，应根据现有团队数量及培训教育活动时间的长短，做好统筹规划，时间和空间上交叉共享，以便实现资源合理利用。
少儿活动室不宜占用太大面积，一般60-100m2足矣。在设施利用上，因受众特殊，可与科普活动室、党员活动室、阳光之家等错时、错位一室多用；在内容上，少儿活动项目应实现与学校的“差异性生存”，不断更新、扩充。
社区培训教室安排应根据开班情况合理配置。开班不足的中心可以考虑缩减教室面积，或与团队活动室兼用，同时要加强宣传，广纳社区居民需求，增加培训课程。
需要强调的是：文化中心内的各个活动场所应根据功能特点合理设置，同一类别功能的活动场所可悬挂多种标牌，统筹安排利用时段，发挥资源共建共享的最大效用。
3、建议取消体质监测站、琴房等。
建议体质监测室调整至社区卫生服务中心，由专门的社区医务人员指导社区居民进行健康测试，测试结果与保健咨询、医疗服务相结合，以便对有疾病预兆的人员重点监护，及时排查。
琴房是个性化很强的项目，一般来说，没有必要在文化中心内开设。如果要开设，事前要充分调研，如确有需要也不宜设得过多，尽量共享，在运行上建议委托专业辅导机构管理。 其他个性化项目，如无长期使用可能或缺少持续发展条件的，建议不建固定的活动场所，可临时调配使用。【文化活动中心】
4、建议增设乒乓球房、大众歌舞厅。
乒乓球房比较受社区群众欢迎，且设施成本较低，建议在文化中心普遍推广，在使用上可适当收费，但要明显低于市场经营性收费标准，体现公益性。
室外广场是社区百姓自主进行活动的重要阵地，也是文化中心开展室外演出、展览活动的便利场所，建议在文化中心，尤其是市郊区县和建设用地相对充足的地区推广。在建设时可配置简易的照明、播音以及体锻器材等基本活动设备，便于百姓活动。
大众歌舞活动厅的利用率相对较高，不少没有开设歌舞厅的中心，群众也反应出了希望能够开设歌舞厅的想法。建议文化中心事先调查社区居民的需求，视居民需求和中心内现有活动场所的利用情况，决定是否开设专门的大众歌舞厅。但中心内的大众歌舞厅功能定位要在服务普通社会公众上，装潢无需太豪华，收费更不可过高，管理须规范合法，确保公益性。
（二）提高认识，统一思想，加强后续监管，确保文化中心功能的有效发挥
1、基层领导要进一步树立“以人为本”的指导思想。要进一步统一街镇领导干部建设文化中心的指导思想。文化中心要立足保障人民群众基本文化权益，项目设置必须以人民群众的实际需求为出发点，以人民群众的满意度为基本准则，坚持保公共、保公益、保基本的原则。既要弘扬主旋律，又要倡导多样化；既要保证宣传和传播先进文化的主阵地、主项目，又要给各社区因地制宜地留有自主选择和发展的空间。项目设置要防止走高端化、盈利性、改变文化中心性质用途的异途，也要反对以各种名义挤占公共文化活动用房作为行政办公附属机构的倾向。设施建设上要坚决防止重建设轻管理，要关注设施的利用率和百姓的满意度，加大后续运行经费的保障，使文化中心能够真正建好、管好、用好。
2、建立资源配送协调会议制度，统筹协调，提高配送质量。资源是文化中心服务的生
命线，如展示展览、电影放映、文艺展演、知识讲座等要文化中心自主开发是有困难的，成本也很高。目前，已建立了5个“东方”系列，但配送缺乏统筹规划，建议市里明确一个单位作为配送工作的牵头单位，搭建一个协调协作的平台，构筑上下连接、纵横贯通的配送网络，规划一个阶段资源配送的要求与重点，制定共同遵循的配送制度规则，形成内容丰富、选择性强的资源配送目录，使这项举措有序、有效地运作。同时，要加强对文化中心活动组织策划的指导，搭建全市的展示交流平台，以提升文化中心组织活动的水平与质量。
3、加强对从业人员的队伍建设，提升服务水平与能力。目前文化中心从业人员队伍杂乱不稳定，严重制约了文化中心的发展，成为瓶颈问题。建议尽快由市文广局、市人事局等相关部门，共同拟定《加强社区文化活动中心从业人员队伍建设的若干意见》，规定从业人员的岗位资质要求、准入制度、待遇标准；并由市文广局人才培训中心制定培训计划，实施岗位培训，并把轮训成绩纳入聘任的资质条件。
此外，对文化中心管理的有效经验进行总结，制定“社区文化活动中心运营管理机构的资质要求”，更加规范地推行社会化、专业化管理的模式。
4、搭建社区文化活动中心中央信息管理平台，加强对社区文化活动中心开放使用情况的实时监管。完善文化中心信息服务发布机制，建立对文化中心日常运行情况的巡访制度，编发《巡访通讯》，每年对使用情况和百姓满意度进行评估，强化文化中心管理责任主体单位和部门的社会服务意识，以加强对文化中心发展的后续保障，提高其可持续发展能力。
5、将社区文化活动中心的运营管理及绩效评估情况纳入“文明社区”、“文明城区”、“文化先进社区”等评选范畴，建立比较完整的奖惩机制，激励优秀，督促鼓劲，为推动文化中心的整体发展营造良好的环境。
红岗区文化活动中心建设方案
文化活动中心是我区群众文化工作网络的重要组成部分，是党和政府开展文化工作的基本阵地，长期以来在活跃区内文化生活，促进区域经济社会协调发展等方面，发挥着重要作用。为解决我区文化活动中心无房和面积不达标问题，改善我区公共文化服务条件，建立和完善公共文化服务体系，满足广大农民群众基本文化需求。结合我区实际，现就我区文化活动中心建设提出如下实施方案。
一、指导思想
我区文化活动中心建设要按照“四个结合”和“二个统一”的要求组织实施。“四个结合”即与我市社会主义新农村建设总体要求相结合，与红岗区建设规划相结合，室内活动与室外活动相结合，与文化信息资源共享工程以及体育健身工程、农家书屋工程等建设工程相结合。“二个统一”内容和形式相统一。
二、建设要求
（一）选址要求。文化活动中心是公益性文化设施，选址综合考虑方便群众就近、经常性参与以及交通便利等因素，文化活动中心设在五个街道或社区。
（二）面积标准。根据各街道（社区）的实际情况因地制宜，结合实际确定面积，本方案所确定的文化活动中心建
设规模应不低于200平方米。经济状况比较好、人口较多的街道（社区）可根据有资金的情况适当扩大面积。
（三）功能布局。文化活动中心基本功能空间要求做到室内与室外相结合。
室内基本功能空间应当包括：
1.多功能活动厅：主要用于开展小型演出、文艺排练、游艺等活动。
2.书刊阅览室:主要用于图书、报刊的借阅。
3.培训教室：主要用于举办各类文化艺术培训和农村实用科技知识培训。
4.信息资源共享服务室：可以作为文化信息资源共享工程的微机室。
5.管理用房：文化活动中心工作人员用房。
室外基本功能空间（文化活动广场）应当包括：篮球场、健身场地、露天舞台等配套设施，占地面积1500～2000平方米。文化活动中心室外部分属指导性和规划性标准，可利用辖区内原有的活动场地。
（四）基本设备配置标准。影视灯光音响设备、书刊资料、文化信息资源共享工程设备、乐器、体育活动健身器材等。
三、管理模式
在文化活动中心的管理体制上要从有利于中心发展出发，由
各街道自行出具管理方案，积极探索各活动中心高效顺畅的管理体制和运行机制，增强文化活动中心的生机和活力。
潘家浜村综合文化活动中心建设实施方案
为加速推进村级文化活动中心建设，为本村和周边村庄群众提供学习、娱乐活动的场所，按照上级的要求，特制定本方案。
一、基本情况和基础条件
潘家浜村位于秀洲区新塍镇南部，嘉湖公路和洪新公路成“十”字形贯穿全村，靠近象贤、高照开发区和秀洲工业园区，邻村有万民、大通和庙云桥，上仁浜十字路口是村庄集聚点更是周边村庄的小集市，银行、医务室、店面、菜市场等配套齐全，人员往来频繁，2014年第二轮小区又是规划在上仁浜集镇，腾出面积43.3亩，新规划的小区东侧紧靠08省道，西侧紧挨洪新公路，全村和集镇地理位置十分优越，目前全村总面积4.06平方公里，有2个较大的居民集中住宅区，有13个村民小组，2014年底常住人口2019人、流动人口480人。
近年来在文化建设方面主要获得了浙江省先锋工程“五好”党组织、全面小康建设示范村、省级卫生村、科普村、五星级民主法制村、省级森林村庄、省级文化示范村、省级党员干部远教学用示范点、省级文明村、省级绿化示范村、省级文体特色村、省级千镇万村“种文化”村，嘉兴市标准化怀安堂建设在我村，潘家浜去年被评为省级的敬老文明号，今年成功创建了嘉兴市5A级居家养老照料中心和省级综合减灾示范社区，村里文体队伍较多：有舞龙舞狮队、说唱表演队、铜管乐队、美丽乡村舞蹈队，古筝、二胡、笛子演奏表演和三句半表
演等等，这些都是农民自编自演节目，今年又成立了新塍镇第一支百姓微舞台，文化基础条件较好，2013至2014年成功创建了美丽乡村和美丽宜居示范村，全村换届以来正在围绕党委政府争创独具魅力的健康养生文明村。
二、指导思想
以新塍镇党委建设独具魅力的健康养生古镇为指导，积极开展村级文化活动中心建设活动，完善基层文化基础设施，丰富农村群众文化生活，繁荣农村文化事业，推进我村文化事业发展，创建独具魅力的健康养生文明村。
三、工作目标
2015年本村新建村级综合文化活动中心和一个文化广场。新建成的村级文化活动中心和文化广场要功能完备、设施完善、队伍整齐、管理有序，能完全满足农村群众开展各类文化活动需要，达到市、区级先进文化活动示范基地。
四、建设标准
1、基层文化活动中心大楼建设标准
（1）有一个党员代表会议厅；（2）有一个嘉兴图书管分管阅览室
（3）有一个文体活动排练室；（4）有一个多媒体室；（5）有一个文化礼堂；（6）有一个演出表演厅；（7）有一个道具室；（8）有一套规章制度和一名文化管理员；（9）有一个值班室；（10）有一个个人绘画文艺室
2、文化广场建设标准
（1）有800平方米以上的活动场地；（2）有一个表演戏台；（3）有一个文化宣传长廊（10米以上的宣传窗）；（4）有健身路径和篮球场。（5）有排球和羽毛球场。（6）有若干支文体队伍，文化活动正常。
五、工作要求
1、提高认识，加强领导。建设农村文化活动中心是推进健康养生文明村的有效载体，是创建美丽宜居示范村重要内容。我村成立了以村支部书记为组长的潘家浜村综合文化活动中心建设领导小组，负责实施筹建及建设事宜。
2、面向群众，注重实效。要充分发挥基层群众在村级文化活动中心建设过程中的主体作用，充分调动基层群众参与的积极性。要充分发挥村级文化活动中心的娱乐、健身、学习教育等功能，切实提高基层群众的综合文化素质，真正把村级文化活动中心建设成为基层群众的精神文化乐园。
六、项目投资及资金来源
文化活动中心建设需投入基础建设资金约170万元，现阶段根据新一轮小区规划、浓厚的文化底蕴为基础、养生文明村创建目标和周边村的地理优势，筹集资金新建综合性的文化活动中心。经过争取上级资金及社会募集资金约143万元（市补助315元/平方，区补助资金400元/平方），剩余27万元缺口由村筹资，办公设备安装30万元由村筹资。
文化活动中心主任工作职责
1、负责文化活动中心全面工作。
2、负责制定文化活动中心的工作计划、规章制度的制定，并抓好落实。
3、加强对工作人员的管理教育，做到有检查、有落实、有考核。
4、负责活动中心的安全工作，做到定期检查，发现问题及时解决，确保文化活动中心正常运转。
6、组织广大居民开展形式多样的、健康有益的文体活动，丰富广大居民的精神文化生活，
7、积极完成领导交办的其他工作。
8、做好安全、消防、保卫工作，确保中心安全无事故。
9、做好分管工作，完成领导交办的其他工作。
文化活动中心副主任工作职责
1、 配合主任做好文化活动中心工作。
2、 上传下达，协调文体活动中心的整体运作。
3、配合主任做好活动中心的安全工作，做到定期检查，发现问题及时解决，确保文化活动中心正常运转。
4、协调开展形式多样的、健康有益的文体活动，丰富广大居民的精神文化生活，
7、积极完成主任交办的其他工作。
1、负责社区居民群众性体育活动的组织与开展。
2、负责策划和组织开展各种群众文化体育活动。
3、负责做好分管场馆安全、卫生器材管理和设备维护工作，确保场馆正常运行。
4、负责居民健身指导；负责居民晨晚练的组织与管理。
5、负责组织、带领团队参加各项体育比赛、交流活动。
6、完成上级交给的各项临时性任务
文化活动中心文化管理员工作职责
1、负责社区居民群众性文化活动的组织与开展。
2、负责策划和组织开展各种群众文化体育活动。
3、负责中心的日常参观接待及讲解工作。
4、负责活动中心的对外宣传及信息报送工作。
5、负责活动中心档案资料整理、分类及保存工作。
6、负责组织、带领团队参加各项文化演出、比赛、交流活动。
7、
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