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规范公司章程，提升对公司“三会”的管理
公司的“三会”是指公司的股东会、董事会、监事会，它们是现代企业制度的核心内容。但在实践中，尤其是在部分企业的改制过程中，我们发现这些企业并没有实现对公司“三会”的有效管理。
一、我国公司“三会”的管理现状
中国社会科学院公司治理研究中心，曾对大量公司的股东会、董事会、监事会的管理情况，做过一份调查，该份调查反映我国在公司“三会”管理上的现实情况。根据该份调查报告的内容显示，我国在公司“三会”管理中，存在以下不足：
（一）股东会：管理流于形式
股东会在公司治理中的作用，还停留形式上，并没有充分发挥股东会的作用。
管理流于形式的一个表现就是在大部分被调查企业中，其在公司章程中明确列出的股东会职权，与《公司法》的规定基本一致，并没有针对本企业的经营、管理特点，对股东会的具体职权作出详细规定。只是简单的按照法律规定的固定程序和议事项目进行的管理。
在缺少股东会的明确管理，董事会和监事会实际作用的发挥，很大程度上取决于其构成和其成员的个人素质，无法体现股东会对企业的控制功能。
（二）董事会：管理参与度浅
根据调查报告显示，在大部分企业，股东对董事和独立董事的提
名，基本都是按《公司法》的规定执行。而且就董事会的会议次数及出席率情况来看，均有待提高。根据国际领先企业的公司治理经验，每个月一次董事会会议是保证董事会有效发挥作用的一个基本条件。但在被调查的企业中，能做到以上几点的企业并不多。
除了提高会议次数外，董事会作用的发挥还需要董事会提高会议质量。
（三）监事会：权力空间有限
监事会是我国公司机关中地位比较尴尬的一个机构。董事会得到股东大会的授权任命经理人员、管理公司事务，自然负有不可推卸的监督和控制经理人员行为的职责，监事会的监督职责就显得有些空洞。实际运作中，监事会人员的配备往往又低于董事会，也就是监事的个人地位和影响力都相对小于董事，使其更难以实际发挥有效作用。相比于董事会的运作情况来说，监事会的运作更是“徒有其表”的性质多一些。
二、提升公司“三会”管理，需制定有效的公司章程
（一）公司章程的定义和特征
公司章程，是指公司依法制定的、规定公司名称、住所、经营范围、经营管理制度等重大事项的基本文件，是以书面形式固定下来的股东在共同一致的意思表示。
公司章程是公司组织和活动的基本准则，是公司的宪章。因此公司章程的基本特征具备法定性、真实性、自治性和公开性四大特征。
作为公司组织与行为的基本准则，公司章程对公司的成立及运营具有十分重要的意义，它既是公司成立的基础，也是公司赖以生存的灵魂。
（二）公司章程对公司的意义
公司章程对公司具有重要意义，具体表现为：
1、公司章程是公司作出的书面保证，是公司设立的最基本条件和最重要的法律文件。没有章程，公司就不能获准成立。
2、公司章程是确定公司权利、义务关系的基本法律文件。公司章程一经有关部门批准即对外产生法律效力。
3、公司章程是公司实行内部管理和对外进行经济交往的基本法律依据。公司章程规定了公司组织和活动的原则及细则，它是公司内外活动的基本准则。
（三）公司章程的法律效力
公司章程一经生效，即发生法律约束力。公司章程的社团规章特性，决定了公司章程的效力及于公司及股东成员，同时对公司的董事、监事、经理具有约束力。
1、对公司行为进行约束
公司章程是公司组织与行为的基本准则，公司必须遵守并执行公司章程。根据公司章程，公司对股东负有义务。因此，一旦公司侵犯股东的权利与利益，股东可以依照公司章程对公司提起诉讼。
2、对股东行为进行约束
公司章程是公司的自治规章，每一个股东，无论是参与公司初始章程制订的股东，还是以后因认购或受让公司股份而加入公司的股东，公司章程对其均产生契约的约束力，股东必须遵守公司章程的规定并对公司负有义务。股东违反这一义务，公司可以依据公司章程对其提出诉讼。
3、使股东相互之间受约束
公司章程一般被视为已构成股东之间的契约关系，使股东相互之间负有义务，因此，如果一个股东的权利因另一个股东违反公司章程规定的个人义务而受到侵犯，则该股东可以依据公司章程对另一个提出权利请求。
4、使公司的董事、监事、经理受约束
作为公司的高级管理人员，董事、监事、经理对公司负有诚信义务，因此，公司的董事、监事、经理违反公司章程规定的职责，公司可以依据公司章程对其提出诉讼。
三、规范公司章程的建议
正因为公司章程对提升公司“三会”管理的重要性，我们再次提出一些规范公司章程的建议：
（一）确定章程中的必要性条款和任意性条款
公司章程的条款可以分为必要性条款和任意性条款。必要性条款主要是《公司法》规定的，在公司章程中必须记载的内容，包括：公司名称和住所；公司经营范围；公司注册资本；股东的
姓名或者名称等七项内容。另外，投资人认为需要规定的任何其他事宜也可以在公司章程中规定，这些就是公司章程的任意性条款。
无论是公司章程中的必要性条款还是任意性条款，只要股东一致同意而签名、盖章，就具有相同的法律地位。新公司法修订后，除了赋予投资人制订任意性条款的自由，而且对于必要性条款的具体内容方面也赋予投资人意思自治甚至优先于法律规定的权利。
（二）注意规范隐名股东的问题
股东的姓名或者名称是公司章程的一个必备条款。章程中的股东也即是在工商局登记备案的股东，具有公示效力。股东享有公司法及公司章程中规定的权利义务。但现实中，也有这样的情况，工商登记中的股东并不是真正出资和红利享有者，而真正出资和享受红利的投资人由于某些原因没有出现在工商登记和公司章程中，就是我们理论上所称隐名股东。隐名股东的问题，在一些改制企业中更为突出。
隐名股东与公示的股东之间往往签订内部协议，但一旦有纠纷，法律上如何认定呢？虽然公司法上并没有明确承认隐名股东，但提到了一个“实际控制人”概念，因此，我们可以尝试在公司章程中将隐名股东的问题予以明确。
附件
有限责任公司股东会、董事会、监事会
会议内容指引（试行）【三会运作情况】
第一章 总则
第一条 为规范集团公司控股的（含相对控股，下同）有限责任公司股东会、董事会、监事会会议内容，提高议案质量，促进科学决策，根据《中华人民共和国公司法》等相关法律法规和****集团公司有关规定，制订本指引。
第二条 本指引适用于****集团公司控股的有限责任公司。其中，集团公司全资子公司不设股东会，需要股东决策的事项由集团公司职能部门受理。不设董事会、监事会的全资子公司不适用本指引。
第二章 会议内容
第一节 股东会会议内容
第三条 股东会会议分为年度定期会议和临时会议。
第四条 年度定期股东会每年召开一次。一般包括以下内容：
（一）审议批准公司董事会年度报告（含：经营方针和目标）；
（二）审议批准公司监事会年度报告；
（三）审议批准公司年度财务决算报告；
（四）审议批准公司年度利润分配预案；【三会运作情况】
（五）审议批准公司年度财务预算报告；
（六）审议批准公司年度投资计划；
（七）审议批准公司年度融资计划；
（八）其他需要股东会审议的议案。
第五条 临时会议不定期召开，即在公司需要临时决定某种重要事项时即时召开。临时会议一般审议未能列入年度会议的议题，主要包括以下内容：
（一）根据公司章程规定应由股东会决定的重大投资、资产处置、对外并购、发行债券、贷款融资、对外担保的方案；
（二）增加或减少注册资本方案；
（三）公司及其所投资子公司的股份制改造、合并、分立、变更公司形式、解散和清算等方案；
（四）董事会、监事会换届以及董事、监事的增补、改选；
（五）公司股东向股东以外的人转让股权；
（六）公司章程修改方案；
（七）审议股东会向董事会授权事项；
（八）其他需要股东会临时审议的事项。
第二节 董事会会议内容
第六条 董事会会议分为定期会议和临时会议。定期会议可分为年初例会、半年例会，有条件的还可召开季度例会。
第七条 董事会年初例会应当按照公司章程的规定按时召开。会议的主要议题一般包括：
（一）审议批准总经理年度工作报告（考核指标完成情况）；
（二）审议董事会年度工作报告（含：经营方针和目标），
并提交股东会批准；
（三）审议公司年度财务决算报告，并提交股东会批准；
（四）审议公司年度利润分配预案，并提交股东会批准；
（五）审议公司年度财务预算报告，并提交股东会批准；
（六）审议公司年度投资方案，并提交股东会批准；
（七）审议公司年度融资方案，并提交股东会批准；
（八）其他需要董事会审议的事项。
第八条 董事会半年例会根据公司章程的规定按时召开。会议的主要议题一般包括:
（一）听取上半年经营指标执行情况和财务情况报告,研究下半年工作;
（二）听取公司发展策略、内控与风险管理、对外投资效果等方面的情况;
（三）听取董事会专门委员会的工作汇报;
（四）其他事项。
第九条 董事会临时会议不定期召开。临时会议一般审议未列入例会会议议程的重大事项。一般包括:
（一）审议批准公司中长期发展战略;
（二）决定应由董事会决策的重大投资、贷款融资、资产处置、对外担保等方案;
（三）决定董事会向董事长、总经理授权事项;
（四）决定聘任或者解聘总经理;根据总经理提名,决定聘任或者解聘副总经理、财务负责人;
（五）决定公司风险管理体系建设方案;
（六）决定公司基本管理制度、内部管理机构设置及其变动;
（七）审议应由董事会提交给股东会的方案;
（八）其他事项。
第十条 董事会换届会议。新一届董事会第一次会议应包括一些议题:
（一）根据公司章程的规定,选举董事长;
（二）决定聘任公司总经理;
（三）根据总理提名,决定聘任副总经理、财务负责人;
（四）根据董事长提名,聘任董事会秘书;
（五）根据董事长提名,决定各专门委员会成员;
（六）本届董事会任期内工作设想。
第三节 董事会专门委员会会议内容
第十一条 董事会专门委员会作为董事会的专门工作机构,对董事会负责,为董事会决策提供意见、建议。公司根据需要设立战略与投资、审计与风险、薪酬与考核等专门委员会。
第十二条 各专门委员会每年至少召开一次会议,可以设立例会制度,根据需要可以召开临时会议。
第十三条 战略与投资委员会会议的议题包括:
（一）审议公司发展战略,评估执行情况,向董事会提交报告;
（二）研究重大投资、对外并购方案,在董事会授权范围之内决策有关事项,对应由董事会、股东会决策的重大事项提出建议;
（三）其它影响公司发展的重大事项研究分析报告。 第十四条 审计与风险委员会会议的议题包括:
（一）审议公司内部控制体系建设的策略、框架、制度,听
取内部审计部门的工作汇报,检查公司内部控制体系运行情况;
（二）审议公司全面风险管理体系建设的策略、框架、制度,听取风险管理部门的工作汇报,检查公司风险管理体系运行情况;
（三）代表董事会与外部审计机构沟通,审阅审计机构出具的审计报告,向董事会提交对公司年度财务决算的审核意见。
第十五条 薪酬与考核委员会会议的议题包括:
（一）研究公司总经理、副总经理、财务负责人的考核方案和年度考核指标;
（二）听取副总经理、财务负责人年度述职;
（三）听取高级管理人员的薪酬考核情况并提出独立意见。
第四节 监事会会议的内容
第十六条 监事会会议分为定期会议和临时会议。监事会定期会议每年不少于1次,监事会临时会议不定期召开。
第十七条 监事会定期例会应当按照公司章程的规定按时召开,一般与董事会年初例会同期举行。会议的主要议题一般包括:
（一）审议监事会年度工作报告;
（二）对公司有关事项的独立意见;
（三）其他需要监事会审议或通报的事项。
第十八条 监事会临时会议应当按照公司章程的规定按时召开,一般审议未列入监事会例会会议议程的议题。
第十九条 新一届监事会第一次会议应包括以下议题:
（一）选举监事会主席;
（二）根据监事会主席提议,决定监事的分工;
“三会一课”开展情况会议记录
三月五日会议记录：
一、 布置“学雷锋树新风”板报，可从新闻中摘要，3月15日之前完成。
二、 三月十二日15：10穿校服非团员的同学去报告厅开会，看影片。（无本班）
三、 补交本学期计划总结，三月十四日中午之前交（电子版）。
四、 公开团会改为演出的形式。
五、 写感谢信给各班班主任，三月十三日15:00交给王瑾老师。 六、社团活动可在三号楼3层公共教室活动。
三月十二日会议记录：
一、“学雷锋、树新风”各班至少组织两个活动，要有计划方案、照片、总结三月十八日交。
二、各班召开“学雷锋、树新风”团会，需交PPT、照片、资料三月二十六日交。
三、公开团会改为演出形式。
四、板报三月十五日检查
五、播音主持社团，有辅导老师，有意向的同学找王瑾老师报名。
三知三会培训
1三知：
知道火灾的危害性
火灾的发生对生命，财产的安全产生重大的影响，如果小伙不及时扑灭，会引起熊熊的大火，吞噬一切，所以现在有“火灾猛于虎’’ 讲法。 希望大家有充分的思想认识。
知道火灾的扑救的方法
使用灭火器，灭火毯的方法，由于店内的电器较多，所以不建议使用水来灭火。
知道逃生通道的路线
大家应知道从新区到一楼的逃生线路， 二楼到一楼的逃生线路，厨房也应知道如何尽快地离开危险之地。
前厅不仅要自己尽快撤离，而且要组织客人紧急疏散，保证客人的人身财产的安全，使客人有序的撤离。
三会
会使用灭火器，灭火毯
灭火器的使用：首先是拿起灭火器，拔去铅封把软管前部对准火焰的根部，（距着火点的距离应在三米之外）用力摁下灭火器把手。 灭火毯的使用：对燃烧的炒锅，或电器设备 ， 用灭火毯在上面进行覆盖，使火焰与空气隔绝，是火熄灭。（因为灭火毯是由阻燃材料制成的）
会逃生
逃生时要用湿布对嘴与鼻，弯腰快速的撤离。逃生时不要拥挤，以免受伤，由于菜百店是街面店，所以不火困住的几率较小。 会报警
会打119火警电话
要告诉119起火的时间、地点、是什麽引起的火灾，起火地有什麽标志性的建筑。然后在路口等消防车到来。
以上为三知三会的培训细则
陈然2007.9.22
三会一课情况
元月12日支部委员会
内容：1、传达镇党委政府春节安全工作会议精神，强调春节期间社会平安稳定工作。2、走访困难群众，座谈了解群众的实际困难和问题，及时加以解决。3、初步制定2012年工作计划，定于党员大会进行讨论。
2月10日 党员大会
内容：一、赵树强书记传达镇党委近期工作会议精神，布置人大选举工作。
二、介绍我村今年重点工作，宣读2012年工作安排。
三、党员对2011年工作计划提出意见建议。
四、支部书记总结发言。
2月10日 党课
一、赵树强书记主持会议
今天上党课的内容主要是新时期如何加强党员干部党性修养。
一、加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是提高党的执政能力的迫切需要。首先，党性坚强、作风优良、纪律严明是我们党得到人民群众真心拥护和支持的关键。其次，党性坚强、作风优良、纪律严明的党员干部队伍是我们党长期执政的组织基础。再次，加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是党的执政能力建设的基本内容。
二、加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是保持共产党员先
进性的迫切需要。首先，加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是共产党员先进性的重要内容。其次，加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是保持共产党员先进性的根本保证。再次，以坚强的党性、优良的作风和严明的纪律创造一流工作业绩是共产党员先进性的集中体现。
三、加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是贯彻落实科学发展观的迫切需要。第一，通过加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行，真正把科学发展观作为统一全党意志、凝聚全党力量的思想武器。
第二，通过加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行，真正把科学发展观作为谋划建设、第三，通过加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行，真正把科学发展观作为衡量政策利弊、检验工作得失的价值尺度。
第四，通过加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行，真正把科学发展观作为修身立德、建功立业的行为准则。
第一篇:统计局发展党员工作计划
为认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，进一步做好新时期发展党员工作，加强对发展党员工作的宏观指导，积极探索和建立发展党员工作长效机制，确保党员质量，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》和区委区直机关党工委对发展党员工作的要求，现制定2016年党员发展工作计划如下：
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实教育实践活动，严格按照“坚持标准、保证质量，改善结构，慎重发展”的要求，正确处理好发展党员工作中数量与质量的关系，提高党员队伍的素质，使党员队伍的结构和分布趋于合理化，做到发展党员工作经常化、规范化、制度化，为进一步优化港口服务，树立行业新风和增强基层党组织影响力、凝聚力和战斗力提供坚强的组织保证。
二、目标要求
在总体目标上，2016年，我局计划发展新党员1名。在发展重点上，要突出以基层一线的业务骨干为重点，进一步做好青年干部入党积极分子的培养和发展党员工作，加大工作力度，把更多高素质的尤其是那些自觉为党的路线和纲领而奋斗、在工作岗位上做出突出成绩的优秀分子吸收到党内来。
三、主要措施
1、加强组织领导，推进党员发展工作。局党组织要高度重视党员发展工作，充分认识党员发展工作的重要意义，把发展党员工作摆上重要议事日程，纳入党建工作整体目标；要注重党支部党务干部队伍建设，不断提高党员的政治素质和业务素质，充分发挥党支部在发展党员工作中的作用；要进一步健全检查监督机制，加强经常性的督促和指导，形成支部、党员齐抓共管的良好局面。
2、坚持关口前移，壮大积极分子队伍。加强党的知识教育宣传，采用多种形式向广大职工介绍党的基本知识、发展党员情况和党员的先锋模范作用等情况；邀请入党申请人参加党的知识讲座、座谈会接受党内知识的学习，对表现优秀的同志，及时确定为入党积极分子；注重在青年骨干中发展党员的工作，开展经常性的职工思想状况分析，主动从业务上、生活上、政治上给予关心、帮助和支持，适时地进行教育，把他们吸引在党组织的周围，不断探索做好党员发展工作的新思路，注重积累经验，解决薄弱环节。
3、强化党员管理，发挥先锋模范作用。积极帮助做好对入党积极分子进行党的“四个基本”教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，明确党员的权利和义务，端正入党动机，真正做到从思想上入党，树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，确立为共产主义事业奋斗终身的信念，并在各自的岗位上发挥积极作用；抓好新老党员的经常性教育，通过多种形式引导和促进全体党员增强使命感、责任感，树立立党为公、执政为民的理念；加强职业道德建设，深入开展民主评议政风行风工作，大力弘扬时代文明和先进典型，使广大党员做到与时俱进、开拓进取、勤政廉政、爱岗敬业、乐于奉献，在各自的岗位上发挥党员的先锋模范作用，保持党员的先进性。
4、重视素质提升，发挥两种人的作用。入党介绍人和联系人担负着对入党积极分子、预备党员的教育、培养、考察的职责，对保证党员质量有着重要作用。因此，入党介绍人和联系人要抓好政治理论学习，始终坚持用科学理论武装自身头脑；要抓好党的基础理论和基本知识的学习，不断提高入党介绍人对党的路线、方针、政策的理解能力和自身素质，充分发挥积极的表率作用，并对入党积极分子、预备党员起到带头和促进作用。
5、严格标准程序，确保新党员的质量。列入2016年发展计划的必须经过党组织培养两年以上，且必须参加过入党积极分子培训班。对于2016年计划中没有发展的，可根据培养情况列入2016发展计划。凡是没有列入当年发展计划的、未经培训或培训未到位的坚决不予发展。要进一步健全、落实“三会一课”制度，严格执行发展党员实行测评制、预审制、公示制、票决制和责任追究制等规定，充分发扬党内民主，规范发展党员工作程序，健全发展党员工作制度，严肃发展党员工作纪律，填写有关表格材料，认真做好各种会议记录，切实做到工作不走样、程序不变通、要求不降低，坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象，切实把好党员队伍“入口关”，提高发展党员工作质量。一是要把好材料关。基层党支部在讨论吸收新党员或预备党员转正之前，必须将其有关材料如入党申请书、个人自传或转正申请书等上报局党组预审后才能讨论。材料不齐全的不准发展。二是要把好考核关。局党组织对入党积极分子和发展对象要进行严格审核，充分听取党内外群众的意见，可通过个别了解情况和召开座谈会相结合等方法，全面了解发展对象或预备党员的现实表现，对照党员条件看是否可以发展或转正。不符合党员标准的不准发展。三是要把好政审关局党组和支部要组织人员对发展对象的思想政治表现、家庭情况和主要社会关系进行调查了解，认真做好政审工作。没有经过政治审查的不准发展。四是要把好廉洁关。要调查核实发展对象的廉洁自律和遵纪守法的情况，是否存在不廉洁或损害群众利益的问题。有违法违纪违规行为的不准发展。五是要把好程序关。入党申请人必须经过团组织推优或所在党小组推优，支部在确定入党积极分子前要认真审查入党手续是否完备，是否按照发展党员工作程序办事。入党手续不完备，违反发展程序的不准发展。
6、加强督查指导，落实好工作责任制。把做好发展党员工作作为局党组织的一项重要职责，列入党建工作责任制的重要内容，建立健全层层抓发展党员工作责任制。要加强督查指导，认真落实每半年检查一次本单位的发展党员工作制度，及时发现和解决发展党员工作中出现的苗头性、倾向性问题。
第二篇:轻工业协会发展党员工作计划
一、指导思想
以邓小平理论三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真遵循中国共产党章程发展党员工作方针，坚持标准保证质量，把积极进步爱岗敬业踏实能干，奋发有为的优秀员工吸收到党组织，进一步保持党的先进性和纯洁性，为轻工事业改革发展和稳定提供坚强的政治保证。
二、具体目标
根据轻工系统各基层党组织的建设状况，经协会党委研究；总体要求是各支部要从实际出发，提高对发展党员工作的认识，要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，全年发展3——5名新党员，培养3——6名入党积极分子，预备党员按期转正率100%。
三、工作要求
1、突出重点，认真做好党员联系群众工作，把素质高、有文化、思想进步、群众威信好的同志列入入党积极分子和培养对象，加强教育，帮助提高，等条件成熟后及时入党。
2、严格程序，认真把好发展党员质量关。严格执行发展党员各项工作制度，全面理解和掌握新时期发展党员的标准，正确处理政治素质和业务工作的关系，把好入口关，确保新发展的党员都是符合党员标准的优秀分子。
3、坚持发展党员公示制度。凡列入近期发展的对象，都要对其个人简历、培养考察时间、接受培训、政治审查等情况进行公示，接受党员群众监督，公示结果要作为确定是否吸收入党的重要依据。
第三篇:街道发展党员工作计划
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神为指导，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，明确目标、突出重点，健全机制、务求实效，不断提高发展党员工作制度化、规范化、科学化水平，着力把各方面先进分子和优秀人才更多地吸收到党内，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍，夯实党执政的组织基础，提供强有力的组织保障。
二、目标要求
2016年北关街道计划发展党员13名左右。其中，35岁以下的优秀青年党员比例应占发展总数的75％以上；女党员比例不得低于发展总数的36％；高中以上文化程度的比例应占发展总数的80％以上。入党积极分子与当年新发展党员数量的比例达到5：1以上。各社区党组织两年内至少要发展1名党员，培养1至5名入党积极分子，入党积极分子人数与发展对象人数之比一般不低于3：1；每个非公企业党组织都要培养3名以上入党积极分子，从业人员50人以上的非公经济和社会组织年内至少发展1名党员或确定1名发展对象。
三、工作措施
（一）狠抓源头，加强入党积极分子队伍建设。充分发挥全国党员管理信息系统（基层版）的作用，对申请入党人进行有计划的培养，稳定一定数量的入党积极分子队伍。要严格落实入党积极分子联名推荐制度和外出务工人员发展党员“双向推荐”制度，加强“双培双带”载体建设，加大在致富带头人中发展党员力度。进一步完善党建带团建、妇建制度，扩大“推优”范围，及时把各领域、各行业的优秀分子纳入入党积极分子队伍。街道各党总支支部要针对不同行业、不同年龄、不同群体入党积极分子的特点，认真制定培养教育计划。采取集中培训和分散培训、理论教育和实践锻炼相结合等方式，广泛开展党的历史和优良传统、党的基本理论和基本知识、党的路线方针政策和形势任务教育以及社会主义核心价值体系教育，帮助他们端正入党动机，真正做到从思想上入党，努力提高入党积极分子的综合素质。街道各党总支支部每年应举办一次入党积极分子培训班，培训时间一般不少于三天。
（二）突出重点，不断改善党员队伍的结构和分布。要进一步加强在党的组织相对薄弱的群体中发展党员的工作，注重在高知识群体、青年、妇女、非公经济和社会组织人员以及外出务工经商人员中发展党员，使党员职业、年龄、性别、学历结构进一步趋于合理。对35岁以下青年入党要优先教育，优先培养，优先发展；结合党建带妇建工作，把各个领域、各条战线上的妇女中的先进分子和优秀人才及时吸收到党内来；要指导非公经济和社会组织党组织认真制定发展党员规划和年度计划，做好在非公经济和社会组织中发展党员工作,积极引导非公经济和社会组织中文化程度较高、年轻有为、对单位经营发展有突出贡献、能够发挥先锋模范作用的职工及时向党组织靠拢；要严格按照《关于在外出务工经商人员中发展党员工作的意见》要求，注重在外出务工经商人员中发展党员。
（三）规范程序，确保发展党员质量。各级党组织要正确理解和把握新时期党员标准，坚决防止和克服用“能人”、“好人”标准代替党员标准的错误做法。要增强质量意识，严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》和省委组织部《关于印发发展党员票决制、预审制、责任追究制试行办法的通知》规定，严格发展程序。①基层党支部在接收预备党员、预备党员转正时，一律要实行无记名投票表决;②发展党员必须做到不公示不讨论吸收、不讨论转正;③基层党支部接收预备党员和预备党员转正的党员大会时，必须提前向上级党（工）委汇报，上级党（工）委必须派党（工）委委员参加会议，全程参与指导支部大会，确保党员真正行使民主权利；④严格落实组织委员审查负责制，基层党组织对经一年以上教育、培养和考察，拟提交党支部大会讨论、表决能否接收为预备党员的发展对象要报上级党（工）委预审。党（工）委组织委员对每一个发展对象的现实表现、发展手续、程序、各项材料逐一认真审查，并对每一个发展对象签出同意发展或暂不发展的意见，同意发展的意见签出后，才能提请党（工）委研究审批，并向上级党委组织部门备案；⑤在农村发展党员工作中要全面实行全程联名推荐制，党组织主要负责人近亲属入党要报区委组织部进行审查。全面推行农村发展党员“两票制”（党员投表决票，村民代表投信任票），提高发展党员工作的公信度；⑥在机关企事业单位中坚持发展党员进社区、部门联审制度；非公经济和社会组织发展党员要书面征求发展对象居住地党组织意见。
（四）严肃纪律，实行发展党员工作责任追究。按照《省发展党员工作责任追究制试行办法》，发展党员实行责任追究制。对因入党积极分子培养联系人、发展对象考察人和入党介绍人不做培养工作或工作不细致、不及时，没有如实向党组织汇报情况，致使发展党员工作出现失误的，追究基层党支部（总支）及培养联系人、考察人、介绍人培养不力的责任；对基层党支部（总支）不按规定程序确定入党积极分子、发展对象，接收预备党员或办理预备党员转正，政审不严格、材料不齐全，甚至弄虚作假、徇私舞弊，追究基层党支部（总支）相关责任人审查不严的责任；对基层党（工）委审批把关不严，违规发展党员，未及时召开党（工）委会研究审批的，追究党（工）委及其组织委员（组织员）、分管副书记、书记不按规定进行审批的责任；党的基层组织及其负责人没有将发展党员工作列入党建工作责任制，连续两年未发展党员的，要追究党组织和负责人责任。
（五）加强领导，确保发展党员工作稳步进行。街道各党总支支部要把发展党员工作纳入党建工作目标管理，科学制定长期规划和年度计划，做到年初有安排，半年有检查，年终有考核。各级党组织书记要认真履行发展党员第一责任人工作职责。要切实加强对基层党组织书记和党务干部的业务技能培训，确保发展党员工作的规范。
各基层党组织要根据本意见，从本单位的实际出发，认真制定发展党员工作计划，对于指导性计划，可以根据实际情况进行适当调整，但不能降低要求，盲目发展；要坚持从实际出发，使计划得到正确实施，保证发展党员工作的健康顺利开展。要注意总结经验，及时发现和解决发展党员工作中存在的问题，保证发展党员计划的有效实施。
三会一课工作总结
在新的历史条件下，加强党的自身建设，要重视和坚持“三会一课”制度。它是党基层支部长期必须要坚持的制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。现结合本镇实际，将有关情况总结如下：
（一）领导重视，常抓不懈
“三会一课”是党支部基础建设中的基础环节，坚持“三会一课”制度，保证“三会一课”质量，对于健全党内生活，加强党内监督，严格党员管理教育，增强党支部的凝聚力、吸引力、战斗力具有十分重要的作用。我镇领导班子对“三会一课”制度充分认识，高度重视，分级负责，常抓不懈，把提高“三会一课”质量作为加强党的基层组织建设的一项重要的基础工作，切实抓紧抓好。
（二）认真落实，定期自查
（1）定期召开，做好会议记录。
支部党员大会一般为三个月召开一次。如有特殊情况需要推迟举行，支部委员会必须向上级党组织报告说明。支部委员会一般每月召开一次，也可以根据需要随时召开。党小组会一般每月召开一至两次。党课必须定期进行，一般情况下，每两个月上一次党课。如果有特殊情况，可适当增减上课次数。不过，至少每个季度一次。党员（含预备党员）必须自觉参加党课学习，无特殊情况，不得请假或缺席。每次召开会议，都必须做好会议记录。
（2）定期督查，确保“三会一课”制度。
为确保“三会一课”制度不走过场，不搞形式化，保证农民党员的经常性教育能够持之有效地进行，我镇制定了相关的规则，对农村基层党组织落实“三会一课”的情况进行督查。每次督查都采取不事先通知的形式，抽查其中的3个村委会，检查“三会一课”召开的会议记录，随机抽取3名党员进行谈话，摸清会议是否如期召开，是否按照有关规定进行，是否坚持举行。同时制定奖惩措施，对抽查中不合格的村委会进行警告，对其中优秀的村委会进行表扬，确保督查取得实际成效。
（3）注重质量，不断改进内容和形式。
坚持“三会一课”制度要注意不断改进内容和形式，注重质量，避免流于形式。它可以使党员经常受到党性教育、党的优良传统作风教育。对于怎样做一个合格党员的教育，增强党员的党性观念有更好地提高，从而在各项工作中自觉地发挥先锋模范作用。除了传统的会议模式之外，各基层党组织还应积极探寻更加丰富多彩的、多渠道的形式来开展“三会一课“，比如座谈会、谈心会、定期培训，不断地提高”三会一课“的质量。
（三）下一步打算
（1）加强组织学习。党支部通过坚持“三会一课”制度，经常组织党员学习党的方针政策、时事政治和科学文化知识，不断提高党员的政治觉悟和工作水平，从而适应新形势，更好地完成党的各项工作任务。
（2）按照民-主集中制原则。坚持“三会一课”制度，可以使党员对党的工作中的一些重大问题，在党的会议上进行民-主讨论，按照民-主集中制的原则，统一思想，做出决议。
（3）继续总结经验，不断提高。党员定期讨论支部工作，有利于发扬党内民-主，总结工作经验，揭露和纠正工作中的缺点错误，使党组织和党员更好地接受批评和监督。坚持 “三会一课”制度须加强领导、精心组织，确保时间、人员、内容、保障和效果五个到位，逐步建立“三会一课”健康发展的长效机制。
中共乌迳镇委员会
二〇一一年十一月二日【三会运作情况】
三会一课工作总结 [篇2]镇党委：
根据县党委要求，和社区基层党建的需求，向阳路社区党支部积 极响应“三会一课”制度，并按会议通过议程长期开展“三会一课”（党小组会、支委会、党员大会和党课）制度，“三会一课”是党支部建设的一项基本制度，是党内政治生活的重要载体，也是我们党保持先进本色，提高执政能力和领导水平的重要保障。我社区开展“三会一课”党建制度以来，虽然在党员的发展和党支部工作的推进中取得了一定的效果，但仍存在诸多问题。
一、社区党支部“三会一课”存在问题
1、思想认识不到位。相当一部分党务干部对“三会一课”制度在党支部建设中的重要地位和作用缺乏足够的认识。部分人觉得党建工作是虚的，经济工作是实的，“三会一课”多了，会冲淡发展的主题；“三会一课”是吃力不讨好的事。这些偏见造成党支部“三会一课”制度执行很难达到预期的效果。同时，由于对“三会一课”重要性认识不足，导致没有制订科学的统一的“三会一课”质量评价标准和评估机制，也使“三会一课”质量好坏一个样、旧戏年年月月唱。
2、党务工作者理论水平普遍不高。社区有些党员确实是工作
的好手，但理论水平和研究能力不够，对党务工作不精通，还要花力气处理好支部工作与行政工作、支部活动与管理安排、党务干部对“三会一课”说起来重要、做起来次要、忙起来不要，对“自留地”有荒废的现象。还有部分党务工作者创新能力不强，对新形势下提高“三会一课”质量的途径、方法研究探索不够，影响了“三会一课”的效果。
二、向阳社区党支部提高“三会一课”质量的对策思考
1、提高认识，落实责任，是提高“三会一课”质量的基本点。党支部是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。因此，要从提高党的执政能力和领导水平的高度，充分认识提升“三会一课”质量增强支部凝聚力、吸引力和战斗力的重要性。思想是行动的指南，提高认识是落实行动的基础。各级党组织只有对“三会一课”重要性的认识提高了，才能真正重视“三会一课”；只有落实了相关责任，“三会一课”的质量才有可能得到提升。努力形成党支部、党小组一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的生动局面。
2、严格管理，增强素质，是提高“三会一课”质量的关键点。党支部书记和党小组长的素质决定着“三会一课”质量。要把增强基层党务干部素质作为龙头工程来抓。一要建队伍。党支部着力把素质好、党性强、业务精、懂管理、有奉献精神的党员选拔到党小组长的岗位上来，建立一支高素质的党支部书记和党小组长队伍。二要抓培训。落实支部书记上岗资格培训制度，通
过上岗资格培训、业务轮训提高支部成员、党小组长素质。三要严管理。要加强日常管理，落实支部书记例会制度、支部书记和党小组长工作档案制度，用制度管人，凭制度管事，逐步实现规范化、制度化管理。
3、完善机制，加强考核，是提高“三会一课”质量的着力点。一是根据《党章》及有关规定，结合党支部工作实际，制订“三会一课”质量评价标准，建立严格的质量保证机制。二是建立逐级督查制度，各级党组织要根据各自的职责，形成融“三会一课”内在质量与有效监督为一体的督查机制。三是坚持过程性考核与效果性考核相结合，以效果性考核为主的原则，真正把着眼点放在促进“三会一课”质量提高上，形成科学的考核机制。四是对“三会一课”措施实、效果好，作用发挥好的支部，进行必要的表彰奖励，做到有为有位，形成良好的激励机制。
4、立足实际，努力创新，是提高“三会一课”质量的突破点。坚持理论和实际相结合的原则，加强对新形势下“三会一课”职能作用、活动方式、组织管理等方面的理论研究，不断创新，适应新形势、新要求。一是创新组织设臵。既要扩大组织的覆盖面，使每个党员都有温暖的家，又要适时调整组织设臵方式，将党小组设臵功能化、特长化。二是创新管理机制。引导党员按照党章要求，发挥党员主体作用，实行自我管理。改变统得太死、管理太细的做法，弥补党员流动频繁、组织管理难以到位的缺陷。要把党组织对党员的管理与党员对党员、群众对党员的民-主评议
和监督结合起来，充分征求、听取党内外群众的意见，让党员自始至终处于党内外群众民-主监督之下。三是创新教育机制。要重视更新教育内容，及时汲取现代科学发展的成果，不断增加党员理论水平，突出现代科学文化知识的教育，包括马克思主义的基本原理和“三个代表”重要思想在内的知识的教育，增强能力，提高素质，永葆先进性。同时要改变教育方式，建立灵活的开放的党员教育体系，加大投入，利用现有的党员电教网点和广播电视、报刊杂志、互联网络等媒体拓展党员教育的主阵地。让党员不受时间、不受空间、不受个体素质差异的限制，时时都能接受到党的教育，处处都能感受到党的关怀。四是创新活动平台。要改变“三会一课”的固有模式，把“三会一课”的优势与经济建设巧妙结合，通过形式多样的活动平台，既推进经济工作上水平，又促进“三会一课”质量上台阶。
向阳路社区党支部
二〇一一年七月十一日
三会一课工作总结 [篇3]“三会一课”制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。2016年，我们重视和坚持这一行之有效的制度，不断加强党的自身建设，提升党支部凝聚力
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