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xxx质监局2011年
“安全生产月”活动实施方案
根据《xxx人民政府办公室关于印发xxx2011年安全生产月活动实施方案的通知》（德政办发„2010‟50号）文件精神及要求，为组织好我局系统“安全生产月”活动，推动我县安全生产状况持续稳定好转，制定本方案。
一、总体要求
以科学发展观为指导，围绕深化“安全生产年”这条主线，全面贯彻落实上级党委、政府关于加强安全生产的一系列决策部署，唱响“安全生产”主旋律，通过开展安全生产大宣教、大排查、大整治、大执法行动，把安全文化、安全法律、安全知识送进厂矿、工地、社区、校园、乡村，使以人文本、安全发展的理念更加深入人心，切实促进全县安全生产形势持续稳定好转。
二、活动主题
安全责任、重在落实
三、活动时间
“安全生产月”活动时间为2010年6月1日至30日。安全生产宣传咨询日为6月12日。
四、组织机构
成立xxx质监局“安全生产月”工作领导小组。 组 长： 局 长
副组长： 纪检组长
成 员： 副主任科员
办公室主任
联络员由xx兼任。
五、活动内容
（一）召开“安全生产月”活动动员会，对安全生产月活动进行安排部署。
（二）印制“安全生产月”活动宣传材料、悬挂安全生产宣传布标。
（三）“安全生产宣传咨询日”活动
6月12日，是全国统一的安全生产宣传咨询日。我局按照上级的统一安排，积极参加咨询日活动。
活动内容和方式：突出“安全责任、重在落实”的主题，采取直接面向广大市民交流互动的形式，宣传安全发展的理念；重点宣传特种设备安全生产和食品安全生产专项整治的意义、目标、任务和措施；回答广大群众关于特种设备安全生产和食品安全生产的有关咨询。
（四）开展全县安全生产大检查活动
6月10日至30日，积极参加由县药监局牵头的安全生产大检查活动，对全县饮食服务业、个体工商户、网吧、娱
乐场所、宾馆酒店、集贸市场、学校进行检查，加强对从业人员资格的安全监管，加大整改力度，确保活动取得实效。
六、活动要求
（一）加强组织领导
安全生产月活动是继续深化“安全生产年”活动的主要内容，是加强安全文化建设和安全生产安全教育工作的重点工程，局各股、室要密切协作，互相支持，形成合力。要把安全生产月活动摆上重要议事日程，并落实活动的领导小组和具体负责人员的责任，确保各项活动的有效实施。
（二）深入开展宣传
贯彻落实好县安全生产月活动领导小组及其办公室重点安排的各项活动的同时，要认真研究本辖区安全生产工作中的薄弱环节和存在问题，结合实际，有针对性地进行活动筹划，采用各种宣传教育形式，组织各具特色，内容丰富，广大企业和社会公众积极参与的多种形式的活动。
（三）及时报送情况
要注重总结经验，加强与其他单位间加强信息交流，将好的经验、做法、典型及时总结，并将活动总结于7月1日前上报县安监局。
（四）严格开展活动
全局干部职工要按照方案认真贯彻执行，特别是安全生产月抽调人员要严格按照县安全活动月活动实施工作领导
小组的安排部署开展安全生产月活动，抽调人员不得不参加或中途离退活动，否则将按有关规定处理。
二○一一年五月三十一日
XX公司2016年“安全生产月”活动实施方案
为提升我厂安全管理水平，增强全体员工安全意识，规范我厂安全生产，消除安全隐患和事故苗头，确保我厂安全生产，根据国家安全生产监督管理总局〔2016〕1号文件《关于开展2016年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》，深入贯彻《新安全生产法》的实施，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，遵循“以人为本”的安全理念，特制定16年我厂“安全生产月”活动方案，开展各项安全生产宣传活动。
一、指导思想：
坚持科学发展观，坚持“生产必须安全，安全促进生产”理念，落实“强化安全发展观念，提升全民安全素质”主题，通过安全培训，隐患排查治理等环节落实各级人员安全生产职责，传播安全文化，普及安全知识，全员参与，共同提升。
二、活动主题与时间：
1、活动主题：“强化安全发展观念，提升全民安全素质”。
2、活动时间：2016年6月1日-6月30日
三、活动领导小组：
为确保“安全生产月”活动顺利有序开展，特成立活动领导小组如下： 组 长：
副组长：
成 员：
四、活动主要内容和安排：
1、加强宣传，营造活动氛围。（6.1—6.5）
各工段要利用各种有效方式对16年“安全生产月”活动主题进行宣传，使每位员工尤其是新员工了解安全生产月。
（1）悬挂宣传标语，计划我厂今年除根据公司安排悬挂“强化安全发展观念，提升全民安全素质”的主题标语和安全宣传画外，我厂同时在厂区自主制作两块宣传标语.标语内容为“加强安全法治，落实安全责任，普及安全知识，提升全民安全素质”、“治理隐患，防范事故”，横幅由采购部人员采购。
（3）设置更新安全警示牌。各工段和安全员对我厂所有区域的安全警示牌进行排查摸底，统计需更换或新增警示牌数量，然后由安全员上报采购部采购更换。
2、开展安全培训，掌握安全知识，提升安全意识。（6.5-6.20）
（1）各工段要在活动期间，根据工段生产情况，组织员工进行培训学习，培训内容可包括各岗位操作规程、设备维护保养、岗位应急处置、安全知识、法律法规等方面内容，需机修员、安全员协助配合的相关人员要沟通配合好。
（2）开展监护人监护知识教育。安全员要在活动期间对我厂监护人进行一次安全教育，学习监护人培训教材内容，并对监护人进行考试，检查学习情况。
（3）全员消防培训。利用工段培训机会或在岗位上，对我厂员工进行消防培训或器材使用培训，促使每位员工都能熟练的使用消防器材，了解器材检查方法和使用注意事项。
（4）组织我厂员工和管理人员积极自发进行安全学习，参加公司组
织的各类安全竞赛活动，检验员工和管理人员的安全知识水平。
3、深入排查隐患，消除事故苗头，防微杜渐，确保安全。(6.1-6.30)
(1)各工段要加强工段内部隐患自查，把事故苗头扼杀在萌芽状态，对检查出的问题要及时整改并做好相应的记录，举一反三，做好预防措施。
（2）组织开展一次综合检查，安全员要在活动期间联合工段领导、设备员、机修人员对我厂进行一次综合安全大检查，“横向到边，纵向到底”，把我厂所有区域排查一遍，不留隐患死角，确保夏季安全生产到来。
（3）开展消防检查，活动期间各工段要开展一次消防检查，排查火灾隐患，检查消防器材完好状态，对失效或损坏的消防器材要及时进行维修更换。
4、开展应急演练，检验应急能力，提升应急意识。（6.20-6.28）
（1）厂级综合演练：
根据公司演练计划和我厂实际情况，我厂制定了今年的厂级综合演练计划：火灾事故应急演练、粉尘爆炸事故应急演练，演练方案由安全员组织编写，厂领导审核，参演人员、演练所需物资需各工段配合准备。演练具体时间另行通知。
（2）工段现场处置演练：
各工段要根据年初制定的演练计划或夏季生产情况，模拟生产岗位出现的险情进行现场处置演练，增强员工应急反应能力和应急救援器材的使用熟练程度。
5、总结评价（6.30-7.5）
“安全生产月”结束后，各工段要对当月活动情况进行总结分析，找出不足，然后上报安全员，由安全员对我厂全月活动进行总结评价，最后上报新泰市安监部备案。
五、活动要求和注意事项：
1、领导重视，积极安排。各工段领导要深刻认识到此次活动对我们下半年安全生产的重要性，必须积极合理安排好活动的每一项内容。
2、强化培训，提升意识。今年以来，我厂新进员工较多，安全意识较为薄弱，要利用此次机会对员工进行相应的培训，提升员工自我安全意识，培训教育过程中要注意培训效果和培训纪律。
3、精心组织，扎实开展。各工段要根据公司和我厂活动方案的要求，落实好每一项工作，认真完成各类活动和培训，不能有轻视之心。
4、加强联系，及时汇总。各工段培训、隐患排查、演练结束后，要及时对活动效果进行总结，并在活动后两天内上报给安全员，由安全员进行统计汇总，方便月底进行此次活动总结评价。
盘锦辽东湾新区内湖大桥工程
“安全生产月”活动方案
编制： 审核： 审批：
中国建筑第六工程局有限公司 盘锦辽东湾新区内湖大桥工程项目部 二〇一六年六月
为提高全员安全生产意识，完善安全生产保障系统，最大限度减少事故的发生，为落实工程局安全安全生产月工作部署，结合桥梁公司实际，特制定2016年“安全生产月”活动实施方案。
一、活动目的【质监局2016年安全生产月方案】
提高全体员工思想认识、加强组织领导、全面部署动员、营造良好氛围，有序推进安全生产月期间各项活动任务。一要明确“安全生产月”活动的意义和目的；二要形成安全生产宣传教育的浓厚氛围和强大声势；三要认真落实各项工作措施，确保安全生产形势总体平稳；四要加强领导、注重实效，保证各项活动有序开展。
二、指导思想
贯彻执行新《安全生产法》，落实《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》，建立中国建筑安全生产“1132”监督管理体系，推动实施局安委会“11257”的两年安全提升行动，有效防范各类生产安全事故的发生。通过集中开展系列“安全生产月”宣传教育活动，落实安全责任、传播法治文化、普及安全知识，提升安全法治观念，防范一般事故、遏制较大及以上事故，为实现公司安全生产形势持续稳定提供思想保证、精神动力和舆论支持。
三、活动主题
强化安全发展观念，提升全民安全素质
四、活动时间
活动时间：2016年6月1日至6月30日
五、组织机构
组 长：李东
副组长：许祥山
组 员：王 新 周华于海丰孙少帅 苏 通 冯志新 姚占林 宫再福 杨武成 李海林 张天雨
六、活动主要内容及安排
（1）“安全生产月”活动启动
活动时间：6月3日
参与对象：项目部管理人员及分包队伍负责人 活动内容：
（2）安全文化宣传教育周
活动时间：6月1日至6月15日
活动地点：项目部、工人生活区及施工现场 参与对象：项目部及分包队伍全体员工 活动内容：
对项目部及工人生活区进行悬挂、张贴横幅、宣传挂图等。并利用各种形式发布“安全生产月”活动主题、安全生产知识、应急自救知识，普及职业安全健康、职业危害防治观念。
同时，在工人生活区设置“安全意见箱”，积极鼓励工人对我项目安全工作进行发表意见批评指正。
（3）开展项目管理人员内部学习会，深入学习《安全法律法规政策宣贯》、 活动时间：6月7日
活动地点：项目部大会议室 活动负责人：王新
（4）观看警示教育片（安全知识竞赛）
活动时间：6月16日至6月22日
参与对象：分包队伍全体员工
活动内容：安保部分批次组织项目部及各分包队伍人员进行观看安全警示教育片，并结合我项目实际生产情况讲解安全生产知识，同时对建筑行业典型事故进行剖析，切实增强从业人员自我防范意识。
以上环节结束后，安保部对到场人员组织开展以“ 强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主题的安全生产知识竞赛活动，作为对此次“安全生产月”活动的阶段性总结。
最后，对到场人员进行安全生产知识手册书籍发放，并拍照留念。 （5）举办安全知识素质考试
活动时间：6月16日 活动地点：项目部大会议室 参与对象：项目部全体员工
（6）争当一天“我是安全员”全员体验活动
活动目的：通过争当一天“我是安全员”的特色活动，使员工真正参与到安全管理工作中来，强化员工的安全意识，实现了从“要我安全”到“我要安全”的转变。 活动时间：6月20日 活动地点：项目部及施工现场 参与对象：项目部全体员工
活动内容：以一天为单位轮流开展，当值期间的主要任务就是对施工现场及消防器材进行隐患排查、缺陷记录，违章作业检查及通报考核。 （7）趣味竞赛(详见附件)
活动时间：6月23日上午9：00 活动地点：项目部室外场地
参与对象：安保部、工程技术部各出2名代表,4个分包队伍每队分别是：武船钢结构、南京广奥、盘锦利邦、东丰县鸿盛各出3人，共16人；
活动内容：安保部王新担任评委，每个队伍出3个工人，参加与安全相关的趣味活动。例如活动一：首先由每组队长进行抽签选择安全名词，
然后每组队员根据主持人给的安全名词，一人面对看板进行描述，另外一人根据队友的描述进行猜词。描述方可用语言和动作表述该词，当猜词方说出该词后方可进行下一题。难以描述的词参赛者有权要求跳过，最多三次跳过机会。每组共10道题，根据猜出词语个数得到相应分数，然后将各队伍两组得分进行相加。
（8）开展全现场隐患排查治理活动
活动时间：6月24日至6月28日 活动地点：施工现场
参与对象：项目部领导班子及工程技术部、安保部、
活动内容：认真开展自查自纠、隐患排查治理活动，积极推动项目安全生产标准化、CI标准化进程。并结合我项目实际情况，加大夏季施工事故隐患排查与整治力度，重点排查高空作业、施工用电、安全防护等情况。并形成具体专项隐患排查治理记录、整改通知单、照片等，将检查结果及时上报公司。
（9）应急救援演练活动
演练目的：检验应急预案的有效性和各部门应急反应能力，进一步提高项目领导班子和相关管理人员对突发安全事故的应急反应能力以及对事故处理、与家属对接和对外部沟通处理的能力，提高作业人员的安全意识和自救、互救能力；通过展开应急演练活动，对开展预案进行补充和完善，增强应急预案的有效性。
演练时间：6月29日 演练地点：项目部室外场地 参与对象：项目部全体人员 演练流程：
2016年“安全生产月”活动方案
按照总公司《关于开展2016年“安全生产月”活动的通知》要求，为进一步落实各项活动安排，加强安全生产宣传教育工作，推动公司安全生产形势持续稳定好转，现结合公司物业工作实际，经公司领导班子和安全生产领导小组研究，特制定2016年“安全生产月”活动实施方案：
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的全发展理念方针，牢固树立以人为本和科学发展观，并结合公司安全现状和各项工作任务，以强化员工安全意识，提高安全素质为着力点，以“安全生产月”各项措施落实为内容，争取完成公司安全生产目标任务。
二、活动时间
6月1日至6月30日
三、活动主题
强化安全发展观念，提升全民安全素质。
四、领导小组
为组织开展好2016年“安全生产月”活动，成立活动领导小组： 组 长：*** 副组长：***
成 员：***
五、活动形式
（一）活动策划及做好宣传准备（6月1日—6月4日）
“安全生产月”活动由公司安全生产领导小组牵头，负责活动组织协调工作，各部门、片区、项目部积极配合。
要求各级主任、主管认真安排部署“安全生产月”各项工作，并在5月31日前召开“安全生产月”活动动员会议，制定“安全生产月”知识、技能竞赛活动方案。
（二）开展安全生产教育及培训（6月5日至11日）
1、“安全生产月”领导小组要深入各项目部宣讲新《安全生产法》、《云南省安全生产条例》、《云南省安全文化建设示范企业评选标准（试行）》、《云南省安全生产监督管理局安全生产举报奖励办法》、《企业安全生产风险公告规定》、《企业安全生产应急管理规定》，并对相关条款进行严格落实。
2、“安全生产月”领导小组要利用公司例会、宣传栏、黑板报、布标、传单、标语等进行宣教。并集中组织员工观看安全警示教育片、全员安全培训、安全反思大讨论等形式开展警示、教育、培训。
（三）举办安全生产宣传咨询日（6月12日至18日）
1、6月16日为全国安全生产宣传咨询日，公司将按照统一的时间和主题教育，开展贴近员工、业主、商家工作、生活开展安全生产知识、法律法规的宣传咨询服务。
2、开展年度“安全生产流动红旗”评选活动。以项目部为单位，开展评选活动，评选出日常安全工作积极性较高、安全意识较高、执行力较强的项目部和员工个人进行表彰奖励。
（四）开展安全生产应急预案演练（6月19日至25日）
1、结合实际，围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质”主题，充分利用各种途径开展主题宣传活动，并以“知识、技能竞赛”活动宣讲安全法律知识，提高全员安全意识，烘托出“安全生产月”活动氛围。
2、各项目部要充分认识加强应急预案演练工作的重要性和必要性，在活动中组织项目部员工做好应急预案演练活动。由公司“安全生产月”领导小组进行现场验收。并根据演练效果对应急预案进行评审。
（五）“安全生产月”活动总结验收（6月26日-6月30日）
1、各项目部安全员要收集整理本项目部“安全生产月”活动资料，总结活动成果，总结本次活动过程中好的做法和管理经验。查找出活动过程中存在
今年6月是全国第13个、全省第21个“安全生产月”。根据国务院安委会办公室、省安委会办公室和市安委会办公室统一部署，结合我区实际，现制定全区“安全生产月”活动方案如下：
一、总体思路
以党的十八大、十八届三中全会和全国、全省、全市安全生产工作会议精神为指导，以宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为主线，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，进一步创新形式、方法和内容，通过集中开展系列安全生产宣传教育活动，弘扬安全文化，普及安全知识，提升安全素养，为全区安全生产形势持续稳定好转提供有力的思想保证、精神动力和舆论氛围。
二、活动主题
强化红线意识、促进安全发展
三、活动时间
2016年6月1日至6月30日
四、重点活动安排
（一）开展“强化红线意识、促进安全发展”主题宣教活动。
区安委办召开动员协调会，组织宣讲队伍，深入乡镇、园区和企业，专题宣讲习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神；组织乡镇、园区、部门和重点企业安全生产分管负责人和具体负责人集中学习《习近平总书记关于安全生产重要讲话精神学习读本》，观看《生命的红线》主题宣教片，大力营造学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的浓厚氛围。
（二）举办安全生产宣传咨询活动（从今年开始，每年的6月16日确定为全国安全生产宣传咨询日）。2016年安全生产宣传咨询日活动主题是“坚守红线、从严执法”。6月16日至22日为我区安全生产宣传咨询周。6月16日上午，区安委会在千鸟园广场联合相关部门举办全区安全生产宣传咨询周活动启动仪式，面向广大群众开展安全生产宣传咨询活动。宣传咨询周期间，各乡镇、园区、来龙新城和区有关部门、单位要按照统一的时间和主题，利用各类宣传载体和现场解答等方式，面向社会公众集中宣传坚守红线意识的深刻内涵和安全生产法律法规及常识，提供政策法规、应急救援等方面的咨询与服务。“道路交通安全”宣传咨询，由区公安分局、区交通运输局联合负责；“水上交通安全”宣传咨询，由区交通运输局、地方海事处负责；“危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、职业场所安全”宣传咨询，由区安监局牵头负责；“消防安全”宣传咨询，由区消防大队牵头负责；“建筑施工和燃气安全”宣传咨询，由区住建局牵头负责；“锅容管特安全”宣传咨询，由区质监局牵头负责；“渔业林业安全”宣传咨询，由区农委牵头负责；“农机安全”宣传咨询，由区农机局牵头负责；“校园安全”宣传咨询，由区教育局牵头负责；“文化场所安全”宣传咨询，由区文广新局牵头负责；“农贸市场安全”宣传咨询，由区工商局牵头负责；“医院安全”宣传咨询，由区卫生局牵头负责；“水利安全”宣传咨询，由区水务局牵头负责；“商贸领域安全”宣传咨询，由区商务局牵头负责；“经信领域安全（含电力安全）”由区经信局牵头负责；“旅游安全”宣传咨询，由区旅游局牵头负责；其他部门根据本行业特点，开展有针对性的安全生产宣传活动。
（三）开展生产安全事故警示教育和安全法制宣传活动。区安委办将组织各乡镇、园区、来龙新城、区有关部门、单位观看警示教育片《生产安全事故典型案例盘点（2016版）》、安全教育微电影《生命刻度》、安全生产情景剧《平安是福》和警示教育展。组织对企业法人、实际控制人、安全管理人员和一线从业人员的安全生产培训等活动，保证持证上岗率达100%。开展事故案例警示教育，用事故教训推动企业落实主体责任。加强安全法制宣传教育，大力宣传贯彻化工企业“十条规定”，巩固提升重点行业领域企业负责人和从业人员的安全法制理念。
（四）开展安全生产应急预案演练活动。区安委办将以危险化学品和油气管道为重点，开展政企联动，多部门协调配合的安全应急预案综合实战演练。立足实际，将演练活动与加强从业人员的安全知识教育和应急救援培训相结合，增强从业人员的安全防范意识，提高从业人员防灾、逃灾、避灾和自救、互救能力，切实提高演练的严谨性、针对性和可操作性。
（五）开展基础工作落实月活动。各乡镇、园区、来龙新城、区有关部门、单位要以“安全生产月”活动为契机，加大基础工作落实力度。按照全覆盖实现自查自报要求，大力推进隐患排查治理体系建设，加强部门抽查，促进生产经营单位自查自报工作落实，加强监管；按照年度标准化创建要求，大力推进安全生产标准化工作，力争所有小微企业和重点行业企业全部导入标准化工作机制，为全面实现整体达标打好基础。区安委会办公室及各专项整治牵头部门要分别组织专家参加的暗访督查组，深入乡镇、园区、来龙新城和企业，对落实安全生产基础工作情况进行明查暗访，为基层基础工作提供咨询服务，掀起落实基础工作的热潮。
（六）开展各具特色的行业性活动。联合区总工会、共青团、妇联组织和教育行政部门等单位，继续深入开展“安康杯”竞赛、“青安岗在行动”、“平安校园”和“安全合格班组”等活动，扩大“安全生产月”活动的影响力和覆盖面。
五、工作措施【质监局2016年安全生产月方案】
（一）高度重视，狠抓落实。各单位要高度重视“安全生产月”活动，成立“安全生产月”活动组织机构，认真谋划部署，科学组织实施，开展各具特色的宣传教育活动。要把“安全生产月”活动纳入年度安全生产责任制考核内容，强化考核指导，严格责任落实，加大对活动开展情况的考核力度，适时进行督导，保障“安全生产月”活动深入开展。
（二）统筹谋划，注重实效。要积极探索“安全生产月”宣传的规律特点，在组织实施活动过程中，重点在“富有创造性、增强针对性、注重实效性”和“广度、深度、力度”上下功夫。要广泛宣传，积极发挥媒体舆论宣传和引导作用，开展形式多样的宣传报道和信息交流，大力营造活动声势。
（三）加强沟通联络。各单位要安排专人负责活动的沟通联络，做好与区安委办的联系对接，并及时总结上报活动中好的经验和做法。请各单位将“安全生产月”活动联络员及联系方式、结合各自特点制订的活动方案于5月27日前报送区安委会办公室，活动总结6月30日前报送。
第2篇一、指导思想
认真贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作一系列重要讲话精神，坚持科学发展、安全发展，以法律法规为依据，以强化和落实企业主体责任为重点，以预防事故为主攻方向，按照公开、公正、效能和权责统一的原则，结合区本级安全监管监察队伍和装备现状，深化安全生产大检查，加大安全生产执法力度，落实安全生产各项措施，标本兼治，综合治理，及时有效地消除和控制各类事故隐患，保障全区社会经济又好又快发展。
二、工作目标和主要任务
（一）确保区本级直接监管的企业执法检查覆盖率达到100%，年内执法检查力争达到2次以上。
（二）确保对本局权限内群众举报案件查处率达到100%。
（三）确保市、区级挂牌督办事故隐患整改跟踪率达到100%。
（四）确保本级权限内生产安全事故调查处理按期结案率达100%。
（五）切实规范执法行为，避免因违法行政执法产生的行政复议、行政诉讼，确保行政复议、行政诉讼“零败诉”。
（六）认真组织开展安全生产暗访督查活动，推进安全生产法律法规有效落实。
三、工作原则
（一）属地监管原则。强化乡镇安监站、园区安监分局的作用，落实分级分类监管的职责。
（二）依法行政原则。严格按照安全生产法律法规、规章和职责分工，编制并实施执法计划，严格执法、公正执法、廉洁执法、文明执法，严肃查处各种违法违规行为。
（三）教育为先原则。健全“企业查隐患，部门抓督查、政府抓督办”的工作机制，促进企业安全生产主体责任的落实。对企业能立即纠正、且未造成危害后果的轻微违法行为实行“首查不罚”的监管方式。
（四）突出重点、兼顾一般原则。针对辖区企业安全状况，统筹安排，着力解决高危行业安全生产重大问题，特别注重重大危险源、重大事故隐患的执法检查，兼顾其他行业领域，有效遏制重特大事故发生。
（五）实事求是原则。根据本地区实际，科学确定执法检查的对象与频次，努力做到监管执法计划与监管执法能力相适应，使执法检查计划具有针对性和可操作性。
（六）严格考核原则。严格执法考核，促进执法责任落实。每次检查都做到明确检查内容和范围，规范检查程序。
四、任务分工
1、区安监局负责全区安全生产监察监督工作，市、区二级挂牌督办事故隐患的执法工作。
2、生态化工科技产业园安监分局，负责监管园区内各化工企业的安全监察执法工作。
3、高新区安监安分局，负责监管园区内安全生产执法工作。
4、张家港工业园区安监机构，负责监管园区内安全生产执法检查工作。
5、各乡镇安监站根据区安监局授权，按照属地管理的原则，负责辖区范围内生产经营单位的执法检查工作。
6、区安监局在完成本职执法检查任务的同时，切实加强对乡镇、园区安监部门执法检查工作的业务指导，选择一批重点企业开展督查。各乡镇、园区对区安监局督查的企业要按照属地管理原则和区局要求做好跟踪和监督检查，及时反馈企业落实整改情况。
7、区安监局监管执法分重点监管、综合监管、定期监管和专项监管。重点监管对象为危险化学品、烟花爆竹、木制家具、铅酸蓄电池、制鞋箱包、电子产品生产、冶金、建材、石材加工、水泥生产等高危行业企业和重点企业；综合监管以道路交通、水上交通、建筑工地、特种设备、人员密集场所消防监管等领域为重点；定期监管主要在元旦、春节、“两会”、“五一”、中秋、“十一”等重要时段组织检查督查；专项监管主要由各科室结合监管对象安全生产实际情况按照职责分工进行安排，以及区委、区政府组织的全区重大活动期间安全生产保障执法检查。
五、行政执法人员数量和执法工作日测算
（一）行政执法人员数量和装备情况。区安监局编制数为16人（行政编制10人，事业编制6人），在册人员19人，在岗执法人员共计16人，占在册人数的84.21%。现有行政执法用车辆4辆，照相机2台，电脑16台。
（二）总工作日的确定，共4000个工作日。
总法定工作日=法定工作日×执法人员数量=250×16=4000个工作日
说明：全年365天，共52周，国家法定节假日元旦、春节、五一、端午、国庆、中秋、清明共11天，2016年双休日104天，法定工作日=365-104-11=250个工作日。
（三）非执法工作日确定，共1518个工作日。
1、机关值班，共250个工作日。除法定节假日和双休日值班外，计划每工作日安排1人信息调度值班，共250个工作日。
2、学习、培训、考核、会议，预计为752个工作日。
其中：（1）政治、业务学习，每周安排0.5个工作日，共安排52×16×0.5=416个工作日；（2）计划参加国家、省、市有关培训，全年每人按6天安排，共安排16×6=96个工作日；（3）组织或参加各类考核，每人按3天安排，共安排16×3=48个工作日；（4）参加安全生产月、职业病防治宣传周、普法宣传等活动，每人按4天安排，共安排16×4=64个工作日；（5）参加各类会议，每人按8天安排，共安排16×8=128个工作日。
3、病、事假，预计为48个工作日。
每人按3天安排，需16×3=48个工作日。
4、检查指导各乡镇、园区安全监管执法工作，预计168工作日。
全区共有11个乡镇3个园区，每年对其进行4次检查指导，每次每乡镇或园区需1个工作日，每次3人参加，需14×4×3=168个工作日。
5、公务员法定年休假，预计总法定年休假为204个工作日。
根据不同的工作年限，依法应享受法定年休假20天的2人、15天的6人，10天的6人，7天的2人，需20×2+15×6+10×6+7×2=204个工作日。
6、参加党群活动，预计为96个工作日。
每人按6天安排，需16×6=96个工作日。
（四）其他执法工作日确定，共609个工作日。
1、企业安全生产标准化达标验收、职业卫生基础建设创建验收管理，共需244个工作日。
（1）危险化学品及其他化工生产企业备案、审查、竣工验收及现场核查论证共需198个工作日。
其中：预计建设项目职业卫生“三同时”5家，每家企业职业病防护设施设计审查和竣工验收评价评审及现场检查需5个工作日，3人参加（不含专家组），共需5×3×5=75个工作日；每家企业安全预评价、设施设计和竣工验收评价评审及现场检查需5个工作日，3人参加，共需5×5×3=75个工作日；其他危险化学品生产、储存、使用企业40家，每年需进行安全评价和现场核查8家，每家需2个工作日，3人参加（不含专家组），共需8×3×2=48个工作日
（2）预计对冶金等工贸行业开展三级安全生产标准化考评验收的8家，每家1个工作日，2人参加（不含专家组），共需8×1×2=16个工作日；开展安全生产三同时评审5家，每家1个工作日，2人参加，共需5×1×2=10个工作日；
（3）预计2016年职业卫生基础创建验收企业10家，按每家需1个工作日，2人参加计算，共计需10×1×2=20个工作日。
形式审查责任科室：法规科、职业健康科、危化科、监管科配合。
现场核查及组织专家评审责任科室：监管危化科（负责人：），职业健康科（负责人：）。
2、生产安全事故调查和处理，需140个工作日。
一般事故的调查处理：预计本局参加5起，平均每次4人参加，平均每起调查7天，需5×7×4=140个工作日。
责任科室：监察大队（负责人：）。
3、安全生产举报案件的查处，共90个工作日。
预计2016年接到安全生产举报15件，每件按3人2天（包括撰写汇报材料）计算，需15×3×2=90个工作日。
责任科室：监察大队（负责人：）。
4、参与政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产联合执法行动，共36个工作日。
预计参与政府及上级安全监管执法机关安全生产组织的联合执法6次，每次3天，每次2人参加，需6×3×2=36个工作日。
责任科室：局各有关科室；负责人：各有关科室负责人。
5、重大安全生产隐患现场核查、论证、监督整改等，共60工作日。
其中：预计受理隐患排查报告10起，每起现场核查2天，每次3人参加，需10×2×3=60工作日。
责任科室：法规科（负责人：），局各有关科室配合。
6、听证、行政复议、行政应诉，共12个工作日。
预计听证、复议、应诉1件，平均每件按3天，每次4人参加计算，需1×3×4=12个工作日。
责任科室：法规科（负责人：朱军），局各有关科室配合。
7、上级安全监管机关安排的督查、调研等工作任务，15个工作日。
全年参加上级安全监管机关组织的安全生产督查、调研等工作任务5次，每次1天，每次3人，需5×1×3=15个工作日。
责任科室：局各有关科室；负责人：局各有关科室负责人。
8、开展机动执法和有关报告、制度、安全措施的备案，需12个工作日。
其中，开展机动执法4次，每次2人，需8个工作日；有关报告、制度、安全措施的备案，需4个工作日。
责任科室：局各有关科室；负责人：局各有关科室负责人。
（五）执法检查工作日确定
执法检查工作日=总法定工作日-其它执法工作日-非执法工作日
执法检查工作日=4000-1518-609=1873个工作日
六、执法检查计划任务分解
1、监管重点企业，576个工作日。
监管高新区部分重点企业、生态化工科技园区、各乡镇部分重点企业共计48家。年度检查4次，每企业1个工作日，每次3人，需48×4×1×3=576个工作日。
责任科室：监管科、危化科、职业健康科、监察大队；负责人：监管科、危化科、职业健康科、监察大队负责人。
2、定期监管，105个工作日。
元旦、春节、“两会”、“五一”、“十一”各节前对全区各组织一次检查。每次7天，分3组实施，每组5人参加，需3×7×5=105个工作日。
责任科室：局各科室；负责人：各科室负责人。
3、综合监管，120个工作日。
年度参与建设、公安、交通、质监、消防等部门综合执法各4次，每次2个工作日，每次3人，需4×3×2×5=120个工作日。
责任科室：局各科室；负责人：各科室负责人。
4、开展安全生产暗查暗访，84个工作日。
局机关各科室按照职责分工，年内5个科室每科室对11乡镇3园区各组织2次安全生产暗访、督查活动，每个辖区每次1天，每次3人参加，需14×2×3×5=84个工作日。
责任科室：法规科、监管科、危化科、职业健康科、监察大队；负责人：法规科、监管科、危化科、职业健康科、监察大队负责人。
5、专项监管，878个工作日。
其中：（1）区委、区政府组织的重大活动期间安全生产保障工作，预计为30个工作日。按前三年平均数据估计，全年参加安全保障活动5个，每次2天，每次3人参加，需5×2×3=30个工作日。（2）局机关各业务科室按照职责分工，根据各自监管对象安全生产实际情况，自行安排对本执法计划所列监管及督查重点企业以外的企业进行抽查，各科室累计安排约848个工作日。
责任科室：局各科室；负责人：各科室负责人。
七、执法检查
（一）执法检查的内容
按照年度安全生产监管执法工作计划、现场检查方案，对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件及职业健康条件进行监督检查，重点监督检查下列事项：
1、依法取得有关安全生产行政许可的情况；
2、作业场所职业危害防治措施落实情况；
3、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；
4、按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；
5、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；
6、从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；
7、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；
8、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；
9、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；
10、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；
11、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；
12、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；
13、在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；
14、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；
15、组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；
16、制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；
17、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；
18、按照规定报告生产安全事故的情况；
19、依法应当监督检查的其他情况。
（二）执法督查重点领域
区属企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹批发企业、石材加工、水泥生产、木制家具企业、涉铅企业等重点行业企业安全生产及职业健康监管工作。
八、行政许可
1、危化品和非药品类易制毒化学品的生产经营许可审查
责任科室：危化科（负责人：）
2、烟花爆竹批发企业和非煤矿山生产企业许可审查
责任科室：监管科（负责人：）
3、安全培训机构资质的前期审查、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位负责人、安全管理人员的安全资格认定和特种作业人员资格证书行政许可审查责任科室：法规科（负责人：）
4、建设项目职业卫生“三同时”备案、审核、审查和竣工验收，使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可
责任科室：职业健康科（负责人：）
九、加强安全知识普及和技能培训，推动安全文化发展繁荣
（一）组织开展系列活动。一是精心组织2016年第十三个全国“安全生产月”活动。二是加强《安全生产法》《职业病防治法》等法律、相关法规、规章等知识的宣传。三是组织开展“安康杯”竞赛活动。四是积极开展安全社区、安全诚信企业、安全文化教育基地创建活动。
（二）加强安全教育基地建设。充分利用各种形式和手段宣传普及安全知识，增强全社会科学发展安全发展的意识，开展安全生产、应急避险和职业健康知识进工地、进乡村、进社区、进校园等活动，提高社会公众安全防范和自救技能，营造“人人讲安全、时时讲安全、事事讲安全”的浓厚氛围。
（三）大力推进企业全员安全生产培训。重点强化高危行业和中小企业一线员工的安全培训，继续抓好企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的教育培训，进一步规范教育培训的内容和形式，严格执行持证上岗、培训合格上岗制度。
十、综合监管工作
2016年，全区安全生产综合监管工作方面，将围绕省、市、区政府的统一部署，以建筑施工、道路交通、危险化学品和人员密集场所等行业领域为重点，严格落实行业安全准入制度，积极推行安全生产标准化创建，坚持安全生产方针，全面落实科学发展、安全发展要求。督促指导各行业领域认真开展安全生产暗查暗访活动，及时发现并消除本行业、领域和企业在安全生产方面的存在问题和不足。完善定期通报制度、联席会议制度、联合执法制度、约谈制度等，加强部门联动，切实增强安全生产监管合力，推动企业全面落实安全生产主体责任，有效预防较大事故，杜绝重特大事故，确保事故总量和伤亡人数实现双下降。
（一）强化建筑施工安全监管工作。督促协调住建、交通、水利、供电等部门严格施工资质行政审批，以防坍塌和高处坠落事故为重点，加强各行业（领域）建设项目全过程监管。
（二）强化道路交通和水上交通安全监管工作。督促协调公安、交通运输部门严把运输企业市场准入关、营运车辆技术状态关和营运驾驶人从业资质关，进一步深化“五整顿”“三加强”工作措施，强化对汽车客运站和校车等的安全监管。
（三）强化消防安全监管工作。以人员密集场所、高层和地下建筑为重点，加强建设工程消防安全源头管理。
（四）以安全生产标准化为基础，提升企业安全管理水平。指导推动相关行业管理部门深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。
（五）强化行业安全准入，严格规范企业安全生产条件。督促指导交通运输、建筑施工、民用爆炸物品等高危行业管理部门实行严格的安全标准核准制度，把符合相关行业安全生产标准作为企业准入的条件。
（六）完善事故预警和应急救援联动机制。指导和推动各行业建立完善企业安全生产预警机制、重大危险源和重大隐患备案制度。加强应急预案体系和救援队伍建设，完善各部门、企业及应急救援队伍安全生产救援工作机制，提高应急救援协调能力。
十一、工作要求
（一）加强学习，提高素质。局机关各科室要加强执法队伍自身建设，坚持开展安全生产行政执法培训和安全业务知识培训，全面提高安全监管执法人员的业务水平。开展“争先创优”活动，牢固树立执法为民理念，养成良好的职业道德，做到公正执法，严格执法，文明执法。
（二）周密计划，严格执行。局机关各科室要根据本计划，结合各个时期、阶段监管重点，按月制定具体的监管执法工作计划，明确检查对象、检查时间和检查责任，并严格按计划执行。因特殊原因不能落实计划内容，要在下一阶段计划中予以调整和补充，确保执法计划的严密性和执行的严肃性。
（三）突出重点，严格执法。要针对不同时期、不同行业、不同企业特点，明确行政执法的工作重点，加大执法检查力度，严厉查处安全生产严重违法违规行为，排查整改重大事故隐患。在执法过程中，做到程序合法，事实证据充分，适用法律法规准确，做到既严格执法又保护当事人合法权益。
（四）若因上级工作部署或其他不可预见因素，执法计划需作出重大调整时，在核定相应工作量的同时，由局本级制定下发相关文件，对计划进行部分调整与变更。
第3篇一、加强安全生产宣传工作
（一）加强安全生产政策措施和决策部署宣传。充
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