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2015年1月时事政治
一、国内部分：
1.2014年12月31日23时35分，上海市黄浦区外滩在群众自发进行的迎新年活动中发生拥挤踩踏事件，截至1月1日22时，已造成36人死亡，49人受伤。踩踏事件发生后，党中央、国务院高度重视，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示，要求上海市全力以赴救治伤员，做好各项善后工作，抓紧调查事件原因，深刻汲取教训。春节、元宵节将至，不少地方都有一些群众聚集娱乐活动，各地一定要把人民群众生命财产安全放在第一位，精心组织安排，确保安全措施到位，坚决避免类似事件发生。
2.日前，中国石油长庆油田新闻发言人张凤奎在长庆油田生产指挥中心宣布，截止到2014年12月31日，长庆油田2014年生产油气当量已经突破5545万吨。据介绍，这是该油田于2013年实现年产油气当量5000万吨以后，再次实现大幅度增产，并一举站上了5500万吨的高度。长庆油田也是目前国内产量最大的油田。
3.由中国航天科技集团公司五院自主研制的电推进系统1月2日取得重要成果：电推进系统在试验中已突破6000小时，开关机3000次，具备确保该卫星在轨可靠运行15年的能力。这意味着我国的电推进系统已达到国际先进水平，将全面迈入工程应用阶段，满足我国通信卫星系列平台、高轨遥感平台、低轨星座以及深空探测器的发展需求。
4.2013年，十八届三中全会就全面深化改革作出战略部署。2014年，国务院及其各部门在稳增长、调结构、促改革、惠民生等方面出台了一系列重要改革举措。日前，中国政府网微博推出“网友最关心的国务院2014年十大政策”评选投票。1月3日投票结果正式揭晓，梳理了这十大政策的亮点：1 简政放权扩大改革成效;2 深化医药卫生体制改革;3 推进户籍制度改革;4 统一城乡居民基本养老保险;5 加强雾霾等大气污染治理;6 深化考试招生制度改革;7 促进大学生就业创业;8 促进市场公平竞争;9 推进价格改革;10 发展慈善事业。
5.首家线上线下结合的消费金融公司——马上消费金融股份有限公司近日获银监会批准筹备，这也是首家引入保险公司投资的消费金融公司。
6.国家铁路局日前批准发布铁道行业标准《城际铁路设计规范》，自2015年3月1日起实施。这是我国第一部城际铁路建设的行业标准。
7.中国—拉美和加勒比国家共同体论坛首届部长级会议1月8日在北京人民大会堂金色大厅隆重开幕。中国国家主席习近平出席开幕式并发表题为《共同谱写中拉全面合作伙伴关系新篇章》的重要讲话。习近平强调，中拉论坛首届部长级会议的召开标志着双方整体合作由构想变为现实，向世界发出中拉深化合作、携手发展的积极信号，并对促进南南合作和世界繁荣进步产生重要而深远的影响。中方愿同拉美和加勒比国家一道，以中拉论坛首届部长级会议为新起点，推动中拉关系在更高水平上实现新发展。
8.2015年全国各类粮食企业粮食收购量首次突破7000亿斤，总量达7298亿斤，同比增加
409亿斤。其中，最低收购价和政策性临时收储粮食2478亿斤，同比增加814亿斤。各地落实国家粮食收购政策，通过提价托市、增加收购、优质优价、整晒提等、产后减损等措施，促进种粮农民增收550亿元。
9.中共中央、国务院1月9日上午在北京隆重举行国家科学技术奖励大会。习近平首先向获得2014年度国家最高科学技术奖的中国科学院院士、中国工程物理研究院高级科学顾问于敏颁发奖励证书，并同他热情握手，表示祝贺。李克强讲话指出，我国现代化建设正处于关键时期，经济发展进入新常态，要保持中高速增长、向中高端水平迈进，必须依靠创新支撑。国家繁荣发展的新动能，就蕴涵于万众创新的伟力之中。
10.国家统计局发布的12月份全国居民消费价格指数（CPI）和工业生产者出厂价格指数（PPI）数据显示，CPI环比上涨0.3%，同比上涨1.5%；PPI环比下降0.6%，同比下降3.3%。2014年全年CPI大约在2%左右，没有超出物价调控预期目标，但通缩的压力仍然存在。
11.日前，中央印发了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》，试点工作将在2017年底完成。这一关系亿万农民切身利益的土地制度改革、关系新型城镇化建设进程的重大制度改革，受到了各界广泛的关注。
12.1月11日,南通中远船务设计建造的“希望7号”圆筒型海洋生活平台出海试航。“希望7号”是世界首座半潜式圆筒型海洋生活平台，其独特的圆筒型设计理念具有技术先进、安全稳定和作业可靠等优势。
13.中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平1月12日上午在京主持召开座谈会，同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈并发表重要讲话。他强调，县级政权所承担的责任越来越大，尤其是在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党进程中起着重要作用。焦裕禄同志以自己的实际行动塑造了一个优秀共产党员和优秀县委书记的光辉形象。做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
14.1月12日，在浙江秦山核电站扩建项目方家山核电工程2号机组主控室，操纵员在监测核电机组运行状况。当日，秦山核电厂扩建项目方家山核电工程2号机组成功并网发电。至此，秦山核电基地现有9台机组全部投产发电，总装机容量达到654.6万千瓦，年发电量约500亿千瓦时，成为目前中国核电机组数量最多、堆型最丰富、装机最大的核电基地。 15.1月12日，财政部、国家税务总局联合下发通知，自2015年1月13日起，将汽油、石脑油、溶剂油和润滑油的消费税在现行单位税额基础上提高0.12元/升。将柴油、航空煤油和燃料油的消费税在现行单位税额基础上提高0.1元/升。航空煤油继续暂缓征收。
16.2014年中国汽车销量2349.19万辆，较上年同期的2198万辆增长6.9%，连续六年蝉联全球第一。其中，新能源车销售74763辆，同比增3.2倍。
17.习近平1月13日上午在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。他强调，要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严
治党的要求，坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败现象蔓延势头，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。
18.中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议，于2015年1月12日至14日在北京举行。出席会议的中央纪委委员125人，列席365人。全会强调，2015年工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，保持政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败蔓延势头，以更严的纪律管好纪检监察干部，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。
19.近日，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革；同时决定，统一提高全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，再次提高全国企业退休人员基本养老金标准。这一系列决定，是贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面深化改革的重要内容，是统筹推进社会保障体系建设，建立更加公平、可持续养老保险制度的又一重大举措。
20.香港特区行政长官梁振英1月14日发表2015年度施政报告，宣布自1月15日起暂停“资本投资者入境计划”。
21.在我国核工业创建60周年之际，习近平指出，核工业是高科技战略产业，是国家安全重要基石。要坚持安全发展、创新发展，坚持和平利用核能，全面提升核工业的核心竞争力，续写我国核工业新的辉煌篇章。
22.2015年我国将首次统一提高全国城乡居民养老保险基础养老金最低标准。同时，企业退休人员基本养老金继续上调，迎来“十一连增”。
23.中共中央政治局常务委员会1月16日全天召开会议，习近平主持会议并发表重要讲话。会议指出，中国共产党是执政党，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是做好党和国家各项工作的根本保证。坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩。
24.在1月15日—16日召开的2015全国证券期货监管工作会议上，中国证监会主席肖钢表示，推进股票发行注册制改革，是2015年资本市场改革的头等大事。
25.1月17日，朱立伦当选中国国民党主席。当晚，中共中央总书记习近平向中国国民党主席朱立伦发出贺电。
26.1月17日消息，国内首个高速公路跨城际快充网络——京沪高速公路快充网络全线贯通。京沪高速全程1262公里，国家电网公司在沿线建成50座快充站，每座快充站先期建设2台充电机、4个充电桩，支持所有符合中国标准的电动汽车充电。
27.近9个月来牛气冲天的沪深股市1月19日出现深幅调整。在大盘蓝筹股集体跳水的拖累下，上证综指大跌逾260点，跌幅达7.7%，是2008年6月以来的单日最大跌幅。
28.国家统计局1月20日发布了2014年国民经济的主要统计数据，据初步核算，全年国内生产总值突破60万亿，达到636463亿元，按可比价格计算，比上年增长7.4%。
29.1月20日，国家统计局发布的数据显示，2014年我国城镇新增就业1322万人。我国不仅超额完成了2014年初确定的全年新增就业1000万人的目标，还超过上一年城镇新增就业1310万人的数量，创出新世纪以来的最高值。
30.1月20日，国家统计局发布数据显示，2014年全国居民人均可支配收入20167元，扣除价格因素实际增长8.0%，全国居民收入基尼系数为0.469，实现六连降。
31.国务院总理李克强当地时间1月21日下午在达沃斯出席与世界经济论坛国际工商理事会代表对话会，李克强表示，中国正全面深化改革。中国经济发展的最大动力来自于人民对美好生活的追求和改革开放。2015年，中国将继续推动重点领域改革，首要任务是处理好政府和市场的关系。我们将继续构建开放型体制，探索准入前国民待遇加负面清单管理模式，扩大服务业对外开放，进一步放宽外资准入。
32.中共中央政治局1月23日下午就辩证唯物主义基本原理和方法论进行第二十次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论，我们党要团结带领人民协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须不断接受马克思主义哲学智慧的滋养，更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论，增强辩证思维、战略思维能力，努力提高解决我国改革发展基本问题的本领。
33.中央和国家机关公车改革取消车辆第一批拍卖程序于1月25日正式启动。第一批拍卖公车数量共计303辆，由3家拍卖公司负责拍卖，3家拍卖公司分别于1月25日、26日及2月1日举行专场拍卖会。
34.据中国铁路总公司统计，2014年京沪高铁运送旅客超过1亿人次，日均发送旅客超过29万人次，比上年同期增长27%，日均高铁列车运行超过250列，运营3年首次实现盈利。 35.1月29日，中国铁路总公司通报，2014年，我国铁路新线投产规模创历史最高纪录，铁路营业里程突破11.2万公里。高速铁路营业里程超过1.6万公里，稳居世界第一。
36.财政部1月30日公布了2014年全国财政收支情况：2014年全国一般公共财政收入140350亿元，比上年增加11140亿元，增长8.6%。
37.日内瓦消息：联合国贸易和发展会议1月29日公布的《全球投资趋势报告》称，2014年中国吸引外国投资达1280亿美元，成为全球外国投资第一大目的地国。
二、国际部分：
1.俄罗斯主导的独联体内经济一体化项目欧亚经济联盟2015年1月1日正式启动。从当天起，俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国公民在欧亚经济联盟任何一国就业不再需要获得专
门的工作许可。欧亚经济联盟成员国目前包括俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国。1月2日亚美尼亚将加入欧亚经济联盟，吉尔吉斯斯坦将于5月1日正式成为联盟成员国。
2.当地时间1月1日凌晨，立陶宛总理布特克维丘斯从首都维尔纽斯市中心的一台自动取款机里取出面值10欧元的钞票，宣布立陶宛已正式加入欧元区。他表示，欧元将“成为经济和政治安全的保证”。立陶宛正式启用欧元作为流通货币，成为欧元区第十九个成员国。由于爱沙尼亚和拉脱维亚已分别于2011年和2014年加入欧元区，立陶宛的加入标志着波罗的海三国已全部加入欧元区。
3.2014年12月31日，北约正式结束了在阿富汗的战斗任务，从2015年起，35万阿富汗军人和警察开始全面接管整个国家的安全防务。随着北约基本上从阿富汗抽身，2015年北约的最大挑战将是推进其核心任务——确保联盟成员的安全和促进欧洲的稳定。2014年举行的威尔士峰会上，北约各国首脑就出台“战备行动计划”和组建一支“尖锋”快速反应部队达成一致，以进一步加强北约的军事能力和联合防卫实力。
4.日本应该以战后70周年的节点为契机，充分学习肇始于‘满洲事变’（即九一八事变）的这场战争的历史，思考日本今后走向，这是当下极其重要的事情。”日本明仁天皇1月1日在发表2015年新年感言中如是说。每年新年之际，日本天皇都会向国民发表简短感言，回顾过去一年，展望新的一年。
5.位于法国首都巴黎市11区的讽刺杂志《沙尔利周刊》总部1月7日上午发生枪击案，目前已造成12人死亡，其中包括两名警察，另有多人受伤。目前，尚无任何组织或个人宣称对该事件负责。
6.欧盟统计局近日公布的数据显示，相比前一个月，欧元区2014年12月的通货膨胀率下降0.5个百分点至-0.2%，是2009年10月以来首次跌落至负值。这也是欧元区连续22个月通货膨胀率低于欧洲央行设定的“接近但低于2%”的目标水平。据此，市场普遍预期欧洲央行将在本月推出“欧版”量化宽松政策，向市场注入更多流动性，防止经济陷入深度低迷。
7.受原油供应持续过剩影响，国际原油价格1月12日再度暴跌，其中，美国原油期货价格再次跌破每桶47美元的关口，最低触及每桶46.71美元，而欧洲布伦特原油期货价格跌幅也扩大至3.12%，最低跌至每桶48.39美元，均为2009年4月以来新低。多家投资银行纷纷预测，国际原油价格已陷入熊市，未来可能将演变为“U型”走势，即油价可能将长期盘旋于低位。
8.世界银行1月13日发布的《全球经济展望》报告指出，脆弱的全球经济复苏面临风险，许多大型发展中经济体的活力比过去有所减少，因此，世界银行下调了全球经济增长预测。报告预测，全球经济增速在2015年有望达到3%，高于2014年的2.6%，但低于世界银行去年6月预测的3.4%。报告说，中国正在经历精心管控的经济放缓，今年增速预计将放缓至
7.1%，但依旧强健。
9.韩国国防部称，为期两天的韩美2015年度首场联合军演1月13日至14日在韩国周边海
中国联通和田分公司“三民”活动
半年情况报告
皮山县“访惠聚”活动领导小组办公室：
根据地区“访惠聚”活动办公室的工作要求，我工作组对当前开展的“访惠聚”活动进行了认真的回顾和归纳，现将2015年上半年主要情况报告如下：
一、所驻村及工作组基本情况
吐格曼贝希村位于固玛镇驻地东南，距乡政府2公里，辖1个自然村，7个村民小组，有414户1841人，有土地2577亩地。主要种植红枣、小麦、核桃、桃子、玉米灯等农作物为主，我公司“三民”活动工作组有5名成员，于3月1日按时进驻该村，并与镇、村领导进行了座谈，新老成员也进行了无缝对接，开展了访谈、学习、讨论、参与宣讲等相关活动。
二、2015年上半年工作开展情况
1、严明纪律立形象，以更务实的作风扎根基层。
为确保工作组成员工作顺利开展，真正做到“身”入基层，制定了工作方案、细化成员分工、明确工作职责和时间节点，从入住的第二天开始，通过召开座谈会与村民群众广泛沟通交流，利用村民大会集中宣传党和政策，以座谈会的形式对“四老人员”慰问并征求意见与建议；积极参与村委会的大小活动和会议，接到群众提出的疑问、问题，经过深入的调查，弄清事情的真相，和村干部沟通后再作答复，积极做正确理解和释放民族感情的输出者和传递者。
2、深入走访群众，多种形式做宣传。
一是深入走访村民，向村民宣传党的惠民政策，坚持村不漏户，户不漏人的原则，并对在走访过程中，农民提出的问题进行
了汇总，并提供村委会商讨解决的办法。建立了基本情况台帐。二是制定了走访入户计划，到贫困户、重点人口等家中去了解居民生活情况，并建立了对口联系帮扶制度，选择一户比较困难的家庭作为自己的帮扶对象。三是认真做好来访工作，针对群众反映最关心的热点难点问题，我们做好解释答复、情绪疏导工作，努力把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。
3、积极筹措活动，活跃农民文化生活。
注重以现代文化为引领，以促进民族团结、宗教和谐为重点，强化宣传，服务民生、活跃文化，淡化宗教氛围，培育积极向上的村民文化。通过共同参加诺鲁孜节、“庆三八”群众性活动加强与村民群众交流，同时利用升国旗仪式、对村干部和村民进行爱国主义教育 ；共举办各类活动60场次。“六一”爱心书包捐赠等方式与少年儿童交朋友；通过打乒乓球打篮球，平时通过与村民聊天、拉家常、讲解一些医疗保健方面的知识拉近和村民的关系，进一步密切了与群众的关系，在全村营造了团结和谐的氛围。2015年上半年集中宣传教育群众46次。
4、心系群众，倾情为民办实事。
工作组以民族团结宣传月为契机，开展工作组成员与村民一对一结对帮扶活动，与村民结成“交友对子”、对贫困户进行帮扶，工作组制定帮助计划在两节期间对村里的贫困户进行帮扶，为贫困户购买了价值2000元的面粉，及时帮助解决生活中的实际困难。一是为村里安装了价值1000元的照明设施。二是看到村里文化体育设施简陋，为村里修好了篮板篮筐，购买了乒乓球台、羽毛球、篮球等价值1万元的各类体育器材，进一步加强村级组织阵地建设，丰富该村村民业余文体活动，寂静的村委会大院时常见到朝气蓬勃的年轻人儿童在打篮球。三是帮助村干部建立健全各类档案。四是协助村干部组织村民进行跳小苹果舞、麦西来普
等各项活动。
5、配合排查，扎实开展维稳工作
按照“把严厉打击暴力恐怖活动作为当前斗争的重点，使宗教极端势力渗透蔓延和暴力恐怖活动得到遏制”的要求，结合以新疆为主战场的为期一年的严打暴力恐怖活动专项行动，把反恐维稳作为当前的重点任务。一是在4月份开展“揭盖子，挖幕后”活动中，走访了全村414户1841人，清理出135人；其中宗教极端75中表现形式人员105人，持宗教极端思想渗透21种表现形式及苗头人员23人，“揭盖子，挖幕后”的12种外在表现人员7人，收押2人。二是自5月22日起，工作组已全面参与所住村24小时值班备勤工作，并将积极配合所在乡、村对重点人员、可疑人员、流动人员的排查，三是把乌鲁木齐5〃22暴力恐怖案件的本质宣传到各家各户，让广大群众充分认识到暴恐分子反人类、反社会、反文明的凶残本质和丑恶嘴脸，组织群众声讨揭批暴恐行为。四是落实“三位一体”工作机制，每个星期一对村里的维稳情况进行汇总，安排一周的工作。五是工作队做好自身的安全防范工作，不断强化安全防范意识，提高人防、物防、技防水平。
6、严守工作纪律，督促学教活动开展。
一是我们按照镇党委要求和安排了进行了“党的群众路线教育实践活动”做到不虚、不偏、不走过场，按照各环节的要求正在逐步完成；二是按照镇党委的统一安排部署，完成了镇党委安排的党的群众路线教育实践活动和各项工作任务。工作组成员严格按照皮山县三民活动办公室的要求严格进行请销假制度，驻村干部的教育管理要毫不放松，驻村工作组要严格驻村工作纪律，在当地党组织领导下开展工作，要尽职尽责，不要包办代替。所有工作组成员在生活上要严格要求自己，严禁给村里增加负担，严禁搞任何特殊化，严格执行不准干扰村里正常工作，不准占用
村里财、物，不准擅自离岗，不准侵害群众利益，不准提过分要求。
三、下一步工作重点
一是加强去极端化工作，深入开展“揭盖子挖幕后”工作建立健全村414户族谱，以及重点人员，宗教人士，不放心人员，外出人员相关档案。
二是深入学习法规，配合好基层组织去极端化工作。深入学习理解地委下发的《宗教极端思想和田的75种表现形式》、《和田地区党的民族宗教政策和国家法律法规学教活动知识问答群众读本》及《关于依法开展严厉打击暴力恐怖活动专项行动若干问题的解答》等法规，增强理论水平、辨别力和解答能力，利用各种时机配合村组织开展好去极端化工作。
三是配合村干部稳抓生产，对田间农作物的维护管理。 四是对村干部的双语学习及素质提高工作。
中国联通和田分公司
住皮山县固玛镇吐格曼贝西村工作组
二〇一五年六月二十九日
汝城县2013年上半年“民生100工程”
工 作 总 结
2013年，省、市下达我县“民生100工程”工作83项96个考核指标，其中省定指标27个，市定指标69个。在市考核办的精心指导下，我县各级各部门周密部署、精心组织、紧密协作、狠抓落实，上半年，全县“民生100工程”各项考核指标进展顺利，取得了阶段性成果，其中危桥改造、荒山荒地及迹地更新绿化、全民健身工程、计生奖扶等27项已完成（达标）；农村公路建设、示范镇建设、新增城镇就业人员、贫困残疾人救助工程等45项任务完成过半，特别是统筹城乡发展，加快示范村镇建设等工作成为全市的典型。
一、主要工作做法
(一)领导重视，努力营造良好氛围。领导重视是我县一直以来为民办实事工作取得实效的经验和保障。今年，县委、县政府继续高度重视“民生100工程”工作，给予更大的支持力度。成立了县委书记任顾问，县长任组长，常务副县长任副组长的高规格领导小组，形成了领导小组全面负责和协调，分管县领导具体负责和督促的工作机制。县五家领导会和政府常务会均将“民生100工程”工作列入了固定议程，县长、分管副县长定期听取全县工作情况的汇报，确保了有关问题及时得到研究解决。为了加强对全县“民生100
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工程”工作的日常管理和调度，调整了专人担任县考核办常务副主任。5月3日全县“民生100工程”工作动员会召开之后，各乡镇和责任单位领导及时召开会议进行部署安排，出台了详细的工作实施方案，分解细化了工作任务，制定了具体的工作措施和奖惩办法，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专业人员直接抓的工作格局。
(二)突出重点，着力解决主要矛盾。一是突出重点项目。找准重点，避免眉毛胡子一把抓是确保全县“民生100工程”项目整体平衡推进的关健。从今年项目的结构来分析，工程类项目依然是重点，而农村公路建设、廉租住房建设、危房改造、乡镇敬老院建设、乡镇邮政所续建、农网改造等项目又是重点中的重点、重点中的难点。围绕这些重点和难点项目，责任单位和乡镇从力量安排、措施落实、资金调配等方面均予以重点考虑和倾斜，县考核办，县委督查室和县政府督查室在督促调度上也区别对待。危房改造项目指标任务6月上旬才下达到县一级，由于责任单位和乡镇对这项工作因计划下达迟所带来的困难预想比较透彻，准备工作做得充分，因此部署落实非常迅速，十多天的时间推进很快，而且下阶段的步伐会迈得更大。为了推动乡镇邮政所续建工作，县分管民生工作的领导和分管邮政工作的领导多次主动过问，县考核办人员会同邮政局人员多次深入到项目所在的四个乡镇磋商协调，使得最为关健的选址问题得了妥善解决。二是突出重点区域。今年，我县的“民生100工程”项目特别是工程类项目主要集中在县城周边地区、罗霄山片区开发区域、106国道沿线等，部分村出现了交通建设、水利建设、
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学校建设、新农村建设、环境整治、危房改造等工程类项目同时在一地展开的现象。这种状况有力的方面是确保了人力、物务、财力的相对集中，最大限度发挥了资金的使用效果。不利的方面是空间小、任务重、时间紧，对资金的筹措调度和部门的配合协调要求高。为此，通过整合项目建设指挥部、新农村建设工作队、建整扶贫工作队、民生工程相关责任单位等工作力量，围绕一个目标，从组织落实、资金调配、工程监管等方面形成了合力，取得了实效，形成了一些连片的项目亮点。三是突出解决重点问题。首先是资金问题。“民生100工程”既是显示一个地方实力的平台，更是检阅一个地方投入观念和融资能力的平台。今年我县“民生100工程”投入总额约15亿元，其中县级和县级以下需配套投入约8.5亿元。尽管我县是个国家级重点扶贫开发县，财政实力相对较弱，但县财政部门切实按照县委、县政府关于“为民办实事资金优先安排”的一贯要求，对“民生100工程”项目资金足额预算，保障投入。至六月底，已到位资金1.105亿元，占本级全年应到位资金2.152亿元的51.3%；各责任单位、各乡镇、各项目业主拓展思路，多渠道、多形式筹措资金，并切实按照有关规定管理和使用资金。计生委、残联、民政等在上级要求的基础上，自筹资金提高扶助标准，拓展救助项目，较好地体现了实事实办的宗旨。文明镇在上级没有要求的情况下，乡本级计划配套150万元用于敬老院建设，主动加大资金投入。其次是质量问题。质量是“民生100工程”的灵魂，不符合质量的工程不是民生工程，是害民、误民工程，全县各级、各部门对此都有
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一个清醒的认识。今年，我县继续严格实行工程质量“一票否决制”和“终身负责制”，工程项目的选址、设计预算、招投标等完全按照规定的要求进行。各主要责任单位、各乡镇安排专门人员具体负责跟踪督促工程质量，发改、建设、国土、环保、财政、审计、监察等部门各负其责，人大、政协组织代表、委员开展巡视和调研，受益村民自发组织力量对工程项目进行质量现场监督，形成了全方位、立体式的“民生100工程”质量监管体系。上半年，各工程项目实现了无安全事故和质量问题发生的目标。
(三)把握重心，工作成效事半功倍。一是工作落实上以前段时间为重心，避免前松后紧。将为民办实事工作列入专项考核已十年了，一线的同志体会最深的是时间太紧，特别是工程类项目，掐头去尾后真正用于施工的时间也就六至七个月。因此，条件具备的项目，部门或乡镇都采取提前组织实施的办法。这方面交通、住建、房产、水利、教育、农办、农业、畜牧和电信、移动等部门的项目表现比较突出。今年，我县农村公路目标任务190公里，为历年最多，上半年已完成132.33公里，占目标任务的69.7%，这就是提前运作的结果。从五月上旬召开全县动员大会之日下达正式任务以来不足二个月的时间，那些需要上级的正式计划下达后才能实施单位和乡镇行动敏捷，抢抓进度，效果也很明显。截止六月底，全县虽然仍有近20个项目未实现年度过半、任务过半的目标，但由于实施时间并未达到真正意义上的过半，因此绝大部分基本处于正常推进状态。二是环境优化上以职能部门为重心，守护“绿色通道”。县委、
4【重点民生实事,半年度总结】
县政府要求各相关职能部门，对于“民生100工程”程序上一切从简，收费上一律从优”。六月中旬组织的半年督查中，督查人员对这项政策的落实情况进行了调查了解，项目业主单位普遍反映较好。发改、财政等部门加班加点完成“民生100工程”项目的审核、审批手续，建设、国土、环保等部门安排专人负责“民生100工程”有关事项的接待和办理。这些都表明，民生工程“特事特办”原则已经在相关职能部门生根开花。三是机制完善上以后续管理为重心，确保长期受益。随着为民办实事工作的不断深入，后续管理工作的重要性日益突出，加强后续管理、建立项目长效机制列入了我县“民生100工程”工作的重要议事日程。今年，后续管理工作第一次作为独立的考核项目纳入了考核方案，在100分的总分中占15分，分值仅低于目标任务完成项目。随着考核方案的调整，各责任单位、各乡镇也及时调整了工作思路和部署安排。交通、水利等部门在继续实行“谁受益、谁管护”的基础上，建立了项目跟踪回访制度；春节期间，建设局、卢阳镇等单位对因“城中村”改造等项目形成的拆迁户进行了走访慰问，及时化解矛盾纠纷；5月份，能源办组织各服务站人员和建池人员开展了业务技能培训，强化服务意识和提高服务技能；县残联针对特殊群体开展了走村进户上门服务活动；县房产局进一步完善了廉租房住户的准入退出制度；县民政局针对敬老院集中供养对象出台了特殊保障待遇。
二、存在主要问题
(一)项目进展不平衡。在总体形势较好的情况下，少数项目进
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王磨镇当前重点工作汇报
中共王磨镇委员会 王磨镇人民政府
（2012年8月6日）
正当我镇深入贯彻落实省十二次和县第十四次党代会精神，扎实开展“联村联户、为民富民”行动，加大项目建设和民生实事办理力度，奋力推进全镇经济社会转型跨越发展的关键时期，县委、政府对我镇当前重点工作进行检查指导，这必将对我镇经济社会发展起到巨大的推动作用。在此，对各位领导莅临我镇检查指导工作表示热烈的欢迎，向长期关心、支持和帮助王磨建与发展的各级领导表示衷心的感谢！现就我镇2012年前半年的工作情况汇报如下。不妥之处，请批评指正。
今年以来，镇党委、政府认真贯彻省第十二次党代会、县第十四次党代会和全县经济工作会议精神，紧紧围绕全县“两个率先”发展目标和“农业稳镇、工业强镇、基础兴镇、特色富镇”这一主题，坚持以推进项目建设为纲、以加快基础设施建设为先、以推动产业转型升级为要、以保障改善民生为本、以加快社会建设为重，扎实开展”创先争优”和“基层组织建设年”活动及“联村联户、为民富民”行动，着力转作风、抓重点、攻难点、创亮点、强保障，努力推动科学发展、转型跨越、民族团结、富民强镇各项决策部署的落实，全镇经济社会呈现出持续健康快速的良好发展势头，全镇经济发展各项指标基本实现了“时间过半、任务过半”的目标要求。截止7月底，全县完成生产总值 万元，增速 %；实现农民人均纯收入 元，同比增长 %。在工作中，我们主要抓了以下几方面的工作：
一、项目建设工作
今年以来，镇党委、政府把项目建设做为最大的政治工程、最大的
民生工程、最大的发展机遇来抓，继续贯彻主要领导抓项目争取，分管领导抓具体工作落实的工作思路，按照“新上项目抓开工、在建项目抓进度、完工项目抓验收”的要求，强化“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目责任机制，制订出每一个项目具体实施方案，定人、定责、定进度、定要求，加快全镇基础设施建设步伐。
（一）8.12灾后重建项目全面完成。一是全面完成了8.12农村居民住房重建维修任务，90户受灾群众已全部搬入新居。二是由省水利厅援建的8.12灾后重建防洪河堤工程3480米（涉及杨庄村、王磨村、周塄村、王坪村4个村）已全部竣工并顺利通过验收。三是林口村8.12集中重建点基础设施建设项目现已基本完工：完成了260米的堤防工程，完成了418米的道路硬化工程，完成了2800米的管网供水工程，完成了10户残疾重建户的围墙工程，通过项目实施，把我镇最偏远、受灾最严重的村建设成了新农村示范村。四是完成了王磨和水泉两所卫生院8.12重建任务并已投入使用，支黄公路8.12水毁维修工程已进入尾声，正在加紧实施。
（二）镇区建设项目全面完成。为了进一步加快镇区建设，提升镇区形象，镇党委、政府积极争取项目资金42万元水泥硬化了王磨供销社到上王上社镇区街道480米，并安装了太阳能路灯24盏，通过项目实施，彻底改变了镇区街道凹凸不平，雨天泥泞难行，晴天尘沙飞扬的状况，解决了群众行路难和镇区建设问题，加快了镇区建设速度。
（三）“两个共同”建设项目顺利实施。我镇把“两个共同”示范镇建设作为改善民生、促进民族团结进步、加快经济社会跨越发展的重要战略任务和重大发展机遇，深入谋划，倾斜力量，狠抓落实。一是成立了领导小组，制定了《实施方案》、《2012年工作计划》，确定了建设任务和保障措施，细化了工作任务，明确了时限要求。二是完成了梨树村新农村整体规划编制和设计，配备了文化书屋图书等相关设施，结合“联村联户、为民富民”行动，积极协调联系联村单位（县检察院）制
订产业发展计划。三是建立了领导包抓责任制和项目建设督查评比推进机制，制定出台了《王磨镇“两个共同”示范镇建设专项资金管理办法》和《项目监督管理办法》，确保了项目资金安全、高效、规范使用。四是今年我镇实施梨树村陈家贬至白家村通路硬化项目（全长5.8Km），目前已完成项目前期的规划设计、批复并于7月27日在成州国际大酒店举行了招标会，项目总投资179.5078万元，计划于8月8日开工建设。五是申报完成了2013年“两个共同”建设项目。 （四）整村推进项目正在实施。近年来，我镇以整村推进为载体、不断增加扶贫开发工作力度，通过实施整村推进项目，使项目村贫困农民生产生活得到改善，产业得到发展，环境得到美化，管理得到提高。今年我镇实施浪沟、陈庄两个村的整村推进项目涉及三个总项目9个子项目，扶贫资金300万元，目前已完成项目的设计、报批等前期准备工作，即将开工建设。
（五）一事一议财政奖补项目已开工建设。村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目是国家实施的惠民项目，是改善农村面貌、促进农村公益事业发展的一项民心工程。全县公益事业建设“一事一议”财政奖补工作会议之后，镇党委、政府高度重视，成立了领导小组，印发了实施方案，深入宣传动员，组织召开专题业务学习培训会议，积极调动广大群众参与农村基础设施建设。通过召开党员会、群众代表大会，全镇议定申报了13个项目，目前县财政局审批我镇浪沟村和陈庄村两个村的村社道路硬化项目，项目总投资 万元，目前正在组织群众建设实施。“一事一议”财政奖补工作政策性强，群众关注度高，为确保该项工作落到实处，在工作中我们将着力把好“制度关、立项关、实施关、验收关、资金拨付关、公示关”五道关，使我镇一事一议财政奖补工作有力、有序、有效开展，确保一事一议能够真正“议起来”，确保项目能够“建起来”，确保农民群众能够真正受益。
二、特色产业及核桃树综合管护工作【重点民生实事,半年度总结】
我镇把农业特色产业开发做为调整农业产业结构、增加农民收入、实现率先发展目标的突破口，按照“借妇女小额贷款东风推动特色产业，狠抓核桃嫁接改良和技术培训推动特色产业，在双联活动中倡议企业大力帮扶村社推动特色产业发展”的思路，高起点培育龙头企业，高投入培育优势产业，高效益服务特色农业，把特色产业做优，优势产业做大，以大产业促进大发展，稳步推进农业特色产业发展，走出了一条“特色＋规模＋质量＋品牌”的农业产业化路子。
（一）狠抓了核桃产业建设。我镇把核桃产业和核桃树综合管理工作作为开展“联村联户、为民富民”的重要抓手和具体措施，作为“转变干部作风、集中破解难题、推进跨越发展”教育实践活动集中破解农村发展难题的有效举措，首先是围绕建成2万亩核桃基地，大力推行“四个转变”的发展模式，坚持整区域推进，规模化发展，计划今年新发展核桃种植1000亩，核桃产业大户5人（截止目前已发展650亩，产业大户3人），大力推广普及和落实核桃树综合管理“十项”技术，促进核桃生产质量和效益的提升。其次是深入开展以高接换优和品种改良为主的核桃树综合管理工作，全面落实“三到户”责任制，实行镇、村、社、户四级责任包干，对全镇的核桃树建档立卡，实行一镇一档、一村一册、一户一卡、家庭经营、分户管理，使每一棵树都有档案，都有固定的管护、嫁接换优责任人和技术服务责任人，并就核桃树管护工作层层签订合同。实现了核桃树管理“处处有效果、时时有事做、常年有动作”，形成了全镇上下“层层抓落实，村村搞管理”的良好局面。在今年4月至6月份，我镇聘请县林业局专业技术人员举办现场培训会，在田间地头手把手进行核桃树高接换优技术培训，积极开展核桃树春、夏季高接换优工作，在王坪、浪沟、祁坝等村实施核桃树高接换优5030多亩10.06万多株，目前98%以上的都已经成活，长势喜人，并制定发放核桃树常年管理技术要点2千多张和核桃树常年管理技术月历3千多册，举办核
桃树综合管理技术培训班12期，培训农民技术员500多人次，配发工具350套。真正把干部的联心树变成了群众的摇钱树。
（二）狠抓产业基地建设。通过政策扶持，紧抓农村妇女小额贷款的契机，建设了以成县天子山中药材种植专业合作社为龙头，和农户签订中药材收购合同为基础，以陈庄、祁坝、浪沟为中心，新建设2000亩中药材种植基地；建设了以成兴獭兔养殖专业合作社为龙头的祁坝、王磨獭兔养殖基地，以杨庄、梨树为中心的肉牛、肉羊养殖基地，发展养殖示范场（户）26户；建设了以成县兴丰农林科技公司为中心带动的林业育苗产业基地。
（三）狠抓了农业综合示范园建设。今年镇党委、政府将继续培育扶持以绿色田园为主的农业综合示范园建设，协同企业研究制定了今年创建精品园区的发展计划：在去年出栏3000头商品猪的基础上，进一步加大投资，扩大规模，年内实现出栏5000头商品猪的目标；在去年出栏22000只商品鸡（其中笼养鸡10000只，散养鸡12000只）的基础上，今年力争实现30000只的奋斗目标（其中笼养鸡10000只，散养鸡20000只）；并在年内实现100头牛和100头野猪的出栏目标。种植方面，按高标准示范园的要求，对1300亩核桃园进行精心管理，在产量和经济效益上有大幅度的提高。计划新修并硬化通往园区的环形道路3公里；完善并扩建3000平方米的厂房，购臵安装相关设备；对厂区进行全面的亮化、美化，使园区的基础设施日臻完善，争取在年内创建省级农业龙头企业，带动我镇特色产业发展上层次、上水平。并继续抓好韦山核桃精品示范园区建设和以成县惠森林业综合开发实验园区为主的生态观光园建设。
三、新农村建设和科学发展示范点创建情况
（一）新农村建设工作。紧紧围绕“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的20字方针，结合我镇实际，积极开展新农村示范村建设。通过全镇干群的共同努力和扎实工作，梨树新农村、浪沟新农村全面启动并取得了阶段性成效。一是村容村貌有了新变化。通
3 督查室2016年度工作情况报告
2016年,XX区委督查室在区委的正确领导和市委督查室的指导下，按照“围绕中心、突破重点、抓住关键”的工作思路，创新工作方式，开展了一系列卓有成效的督查活动，强化运用结果，有力地促进了上级党委和区委各项决策部署，以及领导批示交办件的落实。
一、主要成效
2016年，办理上交督办件18件、贯彻落实上级各种会议精神工作情况报告25篇，办理县级领导批示件39件，编写《XX督查》36期、常委会议纪要通报13期。
2016年，上报省委督查室调研文章和督查专报共55篇，被省委督查室内网采用4篇，分别是《万山区委督查室抓党委督查工作的四点体会》、《XX区“七措并举”抓文明城市创建》、《XX区向违反中央八项规定的行为“亮剑”》、《万山区建立项目建设登记通报制度扎实推动项目建设》。
2016年，上报市委督查室调研文章及督查专报共96篇，被市委督查室内网采用9篇，分别是《万山区向违反中央八项规定的行为“亮剑”》、《XX区“四措并举”助推“引银入万”工程》、《XX资源枯竭型城转型下生态建设的探索与实践》、《万山“五步棋”梯次推进新型城镇化建设》、《XX区突出“四个抓”监督民生工作》、《XX区牢记习近平总书记嘱托奋力推进“两个转型”》、《XX区探索农村居家养老新路子》、《XX区“四举措”促县城经济稳步发展》、《XX区“五措施”力保工业经济高升快进》。同时，《XX区牢记习总书记嘱托奋力推进“两个转型”》被市委督查室《督查与交流》第10期采用。
二、主要做法
（一）围绕“谁来督”，配强工作力量。区委办在立即调整督查室主任的办公室分管工作，让区委督查室腾出更多时间、集中精力抓督查的基础上，按照“日常工作各负其责、开展督查工作时各自牵头、督查情况各自渠道报告、督查结果运用大家共享”的原则，将区委督查室与政府督查室、绩效办整合，基本解决了平时情况下“无人督查”的突出问题。同时，区委督查室与政府办、纪检监察、组织、宣传、发改、财政、工业和商务局、民政、水利等部门形成联动机制，采取委托督查、交叉督查等方式，整合各方力量，全力推动工作落实。
（二）围绕“督什么”，突出八个重点。我们突出八个方面的督查重点：一是全力督导三个乡（街道）党的群众路线教育实践活动。根据区委安排，按照“学习教育、听取民意，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节，突出“认真”两字，对XX街道、XX街道、XXX乡的教育实践活动进行了全程督导，每个环节均向区委组织部报告了三个乡（街道）的工作情况。同时，对三个乡（街道）的教育实践活动成果进行了宣传报道，《乡镇做到“八个准确把握”推进教育实践活动》、《XX区坚持“三严三实”督导教育实践活动》、《XXX店XX结合实际有针对性地狠抓学习教育》、《区委党的群众路线教育实践活动第一督导组分五个阶段开展督导工作》等稿件被《中廉网》、《人民网》、《市委组织部内网》、《XX新闻报》、《XX新闻网》、《XX区委的群众路线教育实践简报》采用。１人被区委通报表扬为全区督导工作组表现突出先进个人。二是紧扣“两个转型”，督查“两转一保3个 10”标志性工程和万山区2016年全省项目建设现场观摩会备选项目。定期与不定期督促检查了银泰铝箔生产项目（二期）、XX汞业年处理XXXX吨含汞废物建设项目、昊海化工年产XXXXX吨羟丙荃甲荃纤维素生产线及pVC废酸中回收氯化汞并循环生产氯化汞触媒清洁工艺项目、XX铁合金冶炼综合利用有色金属废渣技改项目、XX锰业XXXXX矿热炉升级改造为XXXXXKVA矿热炉联动生产线项目、XX酒业年产XXXX吨白酒生产基地项目、东奇电气年产6亿只打火机生产线建设项目、XX汞业年产XXX吨汞、XXX吨锑建设项目、盛和矿业湿法年处置2万吨含汞及铅锌废渣综合利用项目、XX汞业年处理XXXXXX吨废氯化汞触媒活性化再生建设项目、XX高效农业园、黔东仓储货运集散中心、XX汇亿通汽配市场、万和星城城市综合体建设项目、XX城·天街美都、小云南水库、市交通学校、老年公寓、XX钾业、农村集中建房、文明城市创建、农村互助幸福院、XX星级农贸市场、木杉河河道治理景观工程、取缔挞扒洞水库网箱养鱼等30余个工业类项目、城市
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