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关于“降低成本”工作的专题调研报告
按照辽河油田公司和我单位《关于开展深入学习实践科学发展观活动的安排部署》的精神，紧密围绕领导班子确定的调研方向，结合分管工作的实际，从3月26日至4月8日，我带领机关科技科、市场办部门负责同志和相关人员，先后深入到热能公司、焦油燃化公司和钻修技术服务公司等三个基层单位，就当前时期如何降低成本进行了专题调研。在此期间我们先后召开了三次有基层干部、职工群众参加的座谈会；考察了部分基层一线作业施工（工作）现场；与7名基层干部和职工群众进行了个别访谈，掌握了第一手材料，取得了一定效果，对今后学习、工作有一定的指导意义，现将调研情况报告如下：
一、认真学习、领会精神实质，联系单位的生产、经营实际，在降低成本工作上做文章
1、加强思想教育工作，进一步提高基层员工对当前企业降低成本重要性的认识。
钻修技术服务公司为了能够更好的开展深入学习实践科学发展观活动的实施，首先成立了学习实践科学发展观活动领导小组，由主要领导担任组长，在此基础上成立党员学习小组和一般员工学习小组，做到全体动员，全员参加，保证学习实践科学发展观活动的主要内容落实到每一名员工。在学习的基础上，该单位在结合华油公司提出的具体要求的同时，主要查找工作中存在的差距，尤其是面对当前的经济形势，把开源节流，降低成本作
为下一段工作的重点，在努力开拓内外部市场的前提下，千方百计的在节约成本上下功夫。
热能公司充分的把科学发展观运用到实际工作当中去，联系“以人为本，全面协调，可持续性发展”的客观要求。以达到挖潜力增效益之目的。在全公司范围内开展“节能降耗，从我做起”活动 。其主要做法：一是层层动员，强化全员的节能意识。通过干部会议、生产会、职工政治学习，以及橱窗、简报等宣传阵地，多层次多渠道宣传节能降耗的重要性。领导班子成员深入基层上党课，进行形势任务教育，强调要把节能工作和当前企业严峻的生产经营形势结合起来，牢固树立“节约就是效益”的意识，从自身做起，从细节做起，节约一滴水、一滴油、一度电，一斤煤，为企业节能降耗作贡献。二是加强设备维护保养，杜绝跑、冒、滴、漏等现象。在此同时，他们利用停炉时机，对设备进行彻底地检修，提高设备利用率。加强设备日常保养，加大设备巡回检查力度，及时排除设备故障。三是优化运行方式，确保设备的经济运行。大力开展小指标竞赛活动，他们在每月进行《生产经营分析》，每周公布各值指标完成情况的同时，采取奖罚分明的降耗措施，努力降低各种消耗性指标。四是加强材料、油品的管理。在降低材料、油耗方面，严格控制材料、油品的出入库，并建立油品消耗台帐。
2、以技术革新为着力点,通过小改小革活动,降低生产成本，提高劳动效率工作取得明显成效。
燃化公司运行车间合理调整工艺参数，勇于打破固有僵化的思维模式，成功的将使产量由设计的14吨/小时提高到16吨/小时，在提高劳动生产率、减轻工人劳动强度的同时，减少了设备磨损，降低了单位能耗， 从而降低单位成本。运行车间还将储浆罐、水罐、出浆桶由原来的手动搅拌改为自动搅拌，不仅保证了搅拌的及时性，还免除了停产期间工人不必要上夜班的费用支出，降低了人工成本。综合车间化验室进行水焦浆掺煤工艺研究，并做了大量试验，取得了掺煤量由10%至70%的各种技术参数，为应对石油焦高价时代进行了技术储备。
热能公司发挥技术攻关小组的作用。针对煤气炉热效率低的现状，对型煤配方进行筛选，对气化工艺进行深入研究，以使炉况达到最佳状态，最终达到以最低的单耗、充分的气化反应、适当的气化效率、满足整体运行的最佳效果。对在优化工艺、节能降耗方面取得成效的基层队和个人，予以通报、嘉奖。
3、通过深入开展“勤俭节约、挖潜增效”主题实践活动的开展，降本增效已经成为绝大多数干部职工的自觉行动。
热能公司开展征集合理化建议活动，集思广意，发动基层站队对“节能降耗”提合理化建议。在每个基层站队设立一个合理化建议联络员，每周收集一次合理化建议，对每条建议由公司生产技术部门进行可行性测评。对被采纳并在实际应用中取得一定经济效益建议，由公司领导班子对经营效益进行审定后，按取得效益的5%对建议人进行嘉奖。
4、以节能环保新项目带动企业腾飞。
一是华油热能公司的摩尔液环保节能技术。此项技术是一项节能、环保、新技术，我们通过聘请专家，现场指导，逐步完善该项目，尽量早投产早见效。预计创收1000万元。
二是煤焦油提取回收技术。以前，因为煤气发生炉内大量结焦常造成停产，清焦还要花费大量人力、财力，且“焦”作为废物处理。经过考察，现已初步与相关厂家达成意向，并签定风险协议，先以一个站作为试点，将煤焦油提取回收，变废为宝，不但解决“焦”清理难的问题，还可创收，实现“双盈”。如按全年使用6万吨煤计算可创效600万元。
二、我单位降低成本工作目前存在的主要矛盾及其突出问题的分析
随着石油系统改革的不断深化，我们辽河油田公司经过重组后，一直呈现着良好的发展势头，我们公司在油田公司党政班子的领导下，在全体员工的辛勤努力下，去年也取得了比较大的成绩，领导班子和职工队伍的凝聚力也得到进一步的增强，职工收入也明显增加，所以在部分基层干部和职工群众中“居安思危“这根弦绷得不紧，过紧日子思想意识树立不牢；
其次，虽然我们各项管理制度在建立上比较建全，可在实际工作中不能严格执行，没有在企业中形成全员关注降低成本的浓厚氛围，个别单位、个别设备“跑、冒、滴、漏”等现象时有发生，有的还相当严重，而我们个别管理干部和少数员工对此熟视
无睹，任其流失；
再次，由于我们各级管理部门平时作风漂浮，深入基层、现场检查指导工作不够，对上级文件要求吃的不透，导致在管理上还留有“死角”，个别单位及少数人偷盗生产物资等违法行为也时有发生；凡其种种，不一而足。
三、降低成本工作的改进措施和打算
1、当前国际金融危机仍在蔓延，新的不利因素还在增加，面对汹涌而至的世界金融危机对我们石油企业的严重冲击和影响，我们应该沉着应对，从我们公司的实际出发，进一步教育公司的广大员工，认清当前形势，增强忧患意识，提高应对能力，因势利导，广泛开展一次降低成本的教育活动，从而真正提高他们的认识；
2、着力改进各级管理部门的工作作风，经常深入基层和生产一线，贴近工作实际，检查指导工作，帮助基层精细谋化，广开降低成本渠道，制定切实可行的降低成本措施，夯实基层、基础工作，为华油公司的可持性发展出谋划策；
3、“细细溪流，汇成湖海“我们应该在广泛开展教育活动的同时，积极倡导员工，在实际工作中，从点点滴滴做起，把降低成本作为挖潜创效的关键点，把实际创效作为降低成本创效的落就点，全面从节水、节电、节能源、节支出发，眼睛向内、苦练内功，力增“勤俭节约，挖潜增效” 取得实实再再的效果；
总之，通过这次科学发展观理论的学习和大家深入基层专题
活动调研报告
——围绕一个“民”，抓住一个“实”，解决一个“难” xxxxx乡开展“下基层、访民意、促发展”千名干部下基层
按照县委要求，为进一步树立立党为公，执政为民的理念，贯彻
落实2011年民生建设年以及四知四清四掌握工作机制，xxxxx乡结合实际，本着群众第一、民生优先、基层重要、群众利益无小事的思想，全乡党政班子成员、全体党员干部职工、对口联系单位县法院、宣传部、经贸委、安监局千余人纷纷走出机关，深入农村、学校、企业和各自联系点，开展了为期一周，针对在新形势新条件下，基层群众民生问题，群众想什么，盼什么，愿什么，难什么的调研活动，在认真开展调查研究活动的同时，大力宣讲党的惠民政策、“热爱伟大祖国 建设美好家园”主题活动、“创先争优”活动、“两会”精神等，实实在在帮助群众解决实际困难和问题。各联系点单位还对各自的帮扶对象进行了送温暖活动。
在深入调研过程中，为切实掌握第一手详实、鲜活调研资料，特
别注重了两个方面的工作，一是及时召开座谈会，在召开座谈会中，注重邀请村两委班子成员，人大代表、政协委员，四老人员、科技示范户，基层群众代表参加；二是深入农户进行走访，按照我乡实际，全乡xxx户，领导干部每人负责x户，一般干部负责x户，xx名干部
全部包干到户，责任到人。在调研中，全体干部职工和各联系点单位的领导干部深入了解农牧民群众在民生方面存在哪些困难和亟待解决的问题，了解群众在想什么，盼什么，注重尽力帮助他们解决生产生活中的实际困难。
在调研活动中，全乡累计召开座谈会x次，深入农户中走访xx余次，调研所涉及建议意见达xx条之多，现将有关调研情况汇报如下：
一、xxxxx乡基本情况：
全乡辖区总面积xxx平方公里，全乡辖xx村、xxxxx村x个行政村，总人口xxx户xxx人，耕地面积xxx亩，草场面积xxx亩，打草地xxx亩，林地面积xxx亩。2010年底牲畜存栏达到xxx头（匹、只），农牧民人均收入xxx元。交通便利，水资源丰富。
二、征集到的意见建议汇总如下：
（一）、
（二）、
（三）、
三、存在的一些困难：
（一）、
（二）、
在这次为期一周的大走访、大调查中，所涉及的还有乡村规划，农村养老、医保等问题，为更好服务百姓，让我们的各项工作让群众满意，今后基层工作应从以下几方面加强：
1、加强制度建设，完善监督机制。
俗语说：“没有规矩，不成方圆”，一切都要按规矩办事，按制度办事，村级政权应建立健全各项规章制度，让村干部有规可依，有制可行，始终有制度做保障，制度约束，在监督机制上，完善来自基层村民代表的监督和上层部门的监督。可采取定期述职和不定期检查制，及重大事情村民代表议事制和问责制，从源头上杜绝不良现象的产生。
2、加强行风建设，严格考核标准。【领导干部基层调研报告】
针对部分单位出现的不良现象和不正之风，要进一步加强行风建设，规范行业行为，加强政策教育和服务意识教育，增强对农民的感情，并把这定为年度考核必要条件。
在年度考核、评优评先，晋职晋级中，一切要让服务对象说了算，要把群众满意不满意定为一个重要标准，要让广大干部职工心中装有群众，脑中想着群众，做是为了群众，实现群众的利益无小事，群众的满意是大事。
3、围绕“民”字，抓住“实”字，解决群众“难”事
农村工作，千头万绪，但只要诚心务“民”，真心干实事，就能很好解决问题，一切都要结合农村实际，只要农民拥护和需要就应立即实施，从实从快解决群众所需，只要想群众，为群众，就能帮群众办实事。
这只是我们在本次大走访、大摸底中调研的一些浅见，希望能为实现xxxxx乡更好的发展和为上级决策提供一些帮助。
开展党员干部下基层调研报告
——围绕一个“民”，抓住一个“实”，解决一个“难”
按照镇党委政府的要求，进一步加强树立立党为公，执政为民的观念，树立群众利益无小事的观念，我结合我所驻队的实际情况，深入农村，针对在新形势新条件下，基层群众想什么，盼什么，愿什么，难什么的调研活动，在认真开展调查研究活动中，我认真宣讲党的惠民政策，实实在在帮助群众解决实际困难和问题。我在深入调研过程中，为切实掌握第一手详实、鲜活调研资料，我特别注重了两个方面的工作，一是及时召开座谈会，在召开座谈会中，注重邀请基层党员干部，科技示范户，基层群众代表参加；二是深入农户进行走访，在调研期间，走访了一些农村贫困户或困难党员，深入了解反腐倡廉制度建设中还存在哪些问题和不足，了解党员干部勤政廉政作风建设和思想观念中还有哪些需要完善和改进的地方，同时，注重尽力帮助他们解决生产生活中的实际困难。在调研活动中，提出的建议很多总结如下：
1、村级制度建设不够健全，监督机制力度不够，在芦草沟村调研时，一些基层党员干部纷纷提出，随着自然村的区划调整，小村变成了大村，干部职数减少，而工作职责和权力范围也有了相应的变化，而村级制度都没有跟上，诸如工作制度，生活制度上有些村就没有，工作就带很大的随意性，给工作带来诸多不利影响。村划调整后，原有村民议事领导小组，村民代表监督小组等与现在的村域规范有不少的变动，而机构又没能及时调整，就谈不上监督的问题，制度的不健全，监督的不力，给个别村干部的腐败提供了滋生的土壤。
2、村个别干部工作效率不高，存在官僚作风，在调研时，群众代表反映在一些职能部门和涉农部门中，个别工作人员存在懒、散现象，对群众不够热情，对工作不够热心，对涉农工作不够深入，个别同志、个别部门存在门难进，话难说，脸难看，事难办，没有把百姓利益放在心上，工作效率不高，官僚作风的存在，一定程度上影响党在群众中的威信。
3、农村信息不够畅通，部分劳动力有置闲现象，村集体公益性事业建设缓慢，与百姓的要求还存在一定距离，义务教育阶段，学校布局调整后，孩子上学路远，且农村留守儿童较多，给教育带来诸多不便因素，这是调研时，反映最为集中的问题，近年来随着机械化耕作的普及，农村出现大量剩余劳动力，而信息的不畅，导致部分外出务工人员，盲目外流，与此同时，农村出现了相当一部分留守儿童，加之学校的布局调整，教育资源得以整合，而农村的道路建设，都没有及地跟上，影响着人们的出行。在这次为期一周的调研中，所涉及的还有集镇规划，农村养老、医保等问题，为更好服务百姓，让我们的各项工作让群众满意，我们认为今后基层工作应从以下几方面加强。
1、加强制度建设，完善监督机制。俗语说：“没有规矩，不成方圆”，一切都要按规矩办事，按制度办事，村级政权应建立健全各项规章制度，让村干部有规可依，有制可行，始终有制度做保障，制度约束，在监督机制上，完善来自基层村民代表的监督和上层部门的监督。可采取定期述职和不定期检查制，及重大事情村民代表议事制和问责制，从源头上杜绝不良现象的产生。
2、围绕“农”字，抓住“实”字，解决百姓“难”事农村工作，千头万绪，但只要诚心务“农”，真心干实事，就能很好解决问题，新村规划结合农村实际，一旦方案定下来，只要农民拥护和需要就应立即实施，从实从快解决百姓所需，学校布局调整，给学生造成的不便，应加快村级道路的建设和个别偏远学校建设，加大地方的配套投入，使得百姓受益，乡镇要科学指导农民针对农作物秸秆还田，建沼气池，变废为宝，综合利用，针对农村文化活动单一，要加强村级文化中心的建设，挖掘民间艺术，加以传承和发扬，以达到自娱自乐的之目的。
只要想百姓，为百姓，就能帮百姓办实事。
这只是我们在主题教育活动中调研的一些浅见，希望多为百姓，为政府做些实实在在的事情。
一、新农村建设
（一）安居工程建设
调研组先后到10个乡（镇）就安居工程建设开展了调研，认真查看安居工程建设，并向农牧民群众详细询问党在农牧区基本政策的贯彻落实情况，了解农牧民群众最需要什么和群众对实施安居工程建设的真实愿望和迫切要求，认真听取各乡（镇）关于农牧民安居工程建设的工作汇报，同时对建设工作进行了现场指导，及时研究解决新情况新问题。
到目前为止，各乡（镇）安居工程集中建设426户主体工程已完成，分散建设635户的主体工程已完成，占全年总任务的54.7%，各指挥部对上半年完成的安居工程进行了自验，均属合格工程。此外今年余
县教体局党的群众路线教育实践活动 领导班子下基层蹲点调研纪实表
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（第2页，共2页）【领导干部基层调研报告】
（第3页，共2页）
领导干部“下基层、知民情、送服务、解难题”
调研报告
——助推干部作风建设活动 深入基层为职工群众办实事
二二三团武装部
贺军昌
领导干部“下基层、知民情、送服务、解难题”
调研报告
——助推干部作风建设活动 深入基层为职工群众办实事
2011年是兵团党委提出的干部作风建设年，旨在着力加强干部队伍作风建设。二二三团以开展干部作风建设年活动为契机，着力提高干部服务职工群众的能力。我作为机关干部到基层单位开展了一个多月的“下基层、知民情、送服务、解难题”调研活动，在这期间，我结合我所走访的单位实际情况，以干部作风年建设精神为指导，进行了入户走访、与困难职工结对子、记民情日记等各项活动，紧紧围绕“下基层、知民情、送服务、解难题”这个主题开展了各项工作，以下就是我这一个多月来对我所结对子的连队进行的调研汇报：
我下基层的单位是园五连，我的结对帮扶对象是园五连的职工钱道山。他的家庭情况：五口人，夫妻俩已在园五连承包果园14年，由于自然灾害，再加上他不会管理，一直没有挣上钱，今年他承包了27亩梨园，24亩红枣地，主要困难：缺乏资金；家庭人口多，子女上学困难；外来收入少。
今年7月初，我走访钱道山家，发现他家屋内家具破旧，电器少，孩子多，一家人挤在小屋中生活。什么农具、生活用品等全部堆放在家中，显得小屋极其杂乱。我顿时心中一阵酸楚，在心中萌生了要将他家帮扶到底的念想。
于是我觉得先解决他家目前的实际问题，时不时给他家拿点生活日用品去，比如米、面、油、肉之类的。在生活上多关心他，多开导他，多鼓励他，树立他的自信心，争取早日帮他脱贫。同时还在生产工作中帮助他，给他技术上的指导和支持，主要是帮他防治作物病虫害，除果园杂草等工作，现在作物长势良好。
由于果园田间管理人手不够，钱道山就雇佣了一部分临时工，但家中的现金不够支付雇工费用，于是我主动借给他1000元现金，帮他渡过难关，
虽然我与钱道山接触不久，通过一段时间的接触，我看得出钱道山工作非常认真，我就运用他身边的致富典型，对他进行宣传发动，以增强他想富、会富的主动性和自觉性。鼓励他克服小富即安、不富也安的思想。进一步用好用足党在农村的各项政策，靠勤劳带头致富。由于他勤劳、肯干、吃苦，我相信他在短时间内，他就能摆脱贫困，走上致富之路。
在这期间，我了解和体会了团场承包职工群众的疾苦，掌握了一些单位职工生产、生活状况，在调研过程中，我还不时的为他们宣传党的十七届三中全会精神，宣传党的“三农”政策。党员干部下基层、知民情、送服务、解难题活动，解决了结对职工生活生产中存在的实际问题，同时也总结了一些解决连队在实际工作中个别难题的办法
（一）、针对开垦面积大，劳动力不足，应大力开展机械化示范园区建设。认真贯彻落实十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，推进农业经营体制机制创新，加快农业经营方式转变。推进土地经营向采用先进科技和生产手段的方向转变，增加技术、资本等生产要素投入，着力提高集约化水平；加快土地流转，逐步实现统一经营，向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。通过机械化示范园区建设，认真总结经验和教训，逐步完善，大力推广，逐步加快全团农业生产实现土地适度流转和规模化经营。
（二）、大力推行农业保护性耕作制度。按照十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中建设生态文明的要求，发展节约型农业、循环农业、生态农业，加强生态环境保护，促进农业可持续发展。 生产作业节本增效、提高土地产出率、以增加职工收入为切入点，实现农业可持续发展的目标。
几点建议
（一）大力宣传职工致富经验，营造氛围，鼓励全面建设小康连队。
通过调查研究，我感到职工致富途径的思想观念还很落后，当务之急是要抓好对职工的宣传教育，重点解决观念、信心、方向、目标、措施等问题，以真正唤起职工和团场共同致富
的心声。一是要克服小富即安、不富也安的思想。进一步用好用足党在农村的各项政策，忠实践行“三个代表”重要思想，创新思维，创新思路，鼓励基层干部带头致富。二是要运用身边致富典型，用身边人、身边事进行宣传发动，增强农民想富、会富的主动性和自觉性。
通过与连队职工面对面交流谈心以及深入果园田间，以实际行动为职工群众解决困难，零距离为他们服务，真心实意为职工办实事、办好事， 做到职工群众信赖的公仆。总之，通过下基层走访职工家庭、入户活动，既使我感受到了热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓创新的兵团精神，又使我们了解到了基层的实际情况，为党员领导干部扎实地上了堂非常好的党课，这将激励党员干部今后以更好的精神状态、更加高涨的工作热情和更加务实的责任意识，认真做好本职工作，做一名合格的共产党员。
二0一一年八月五日
电力公司领导下基层调研报告
为深入贯彻落实党员创先争优活动有关文件要求，进一步牢固树立立党为公，执政为民，群众利益无小事的观念，我结合福建风电公司实际情况，深入基层，认真开展了针对在新形势条件下，基层员工想什么、盼什么、愿什么、难什么的调研活动。
在调研活动中，我本着"下基层、察民情、听民声、解民忧、励民劲、保稳定"的工作目标，真实了解公司各部门、各单位的基本情况，实实在在帮助基层员工解决生产生活中的实际困难和问题，鼓舞激励员工顺利完成公司各阶段任务目标。为切实掌握第一手详实、鲜活的调研资料，我做了以下工作：
一是及时召开座谈会。在召开座谈会中，特别邀请基层党员干部、技术骨干能手、基层员工代表参加，围绕公司党群建设、项目发展、安全生产、经营管理、生活后勤等诸多方面问题与我进行面对面沟通、心贴心交流。大家结合自身工作实际畅所欲言、谏言献策。我认真听取了每一位参会人员的发言，对大家所反映的问题逐一给予耐心、细致地解答，特别记录了党员干部作风建设和思想观念中仍需完善和改进的地方。这使我更广泛、更全面地听取到一线员工的意见和建议，有效提高了解决公司各类实际问题的及时性。
二是针对公司年度工作会议精神要求实质，结合公司实际情况，我下到部门、下到班组，以管理提升活动为契机，热烈号召公司全体员工增强紧迫感和责任感，统一思想，坚定信心，强化责任，狠抓落实，拧成一股绳，扎实做好安全生产，确保完成全年各项工作任务目标。
三是为全面落实党的"十八大"保电工作，保障员工在"十八大"期间的思想稳定，我坚持与现场员工保持沟通交流，鼓舞他们咬紧牙关、卯足干劲，定目标、忙部署、抓落实，要求全体员工统一思想、提高认识，严格执行各项规章制度，严肃值班纪律，杜绝违章作业，加强现场安全生产管理，加强监督检查，继续深入开展现场反违章和隐患排查工作，落实各级人员责任，维持安全生产态势平稳，确保"十八大"保电工作万无一失。
四是参加公司工会组织开展的"送清凉"活动，慰问炎炎夏日里坚守在生产一线的员工。活动期间，我深入所属工程项目建设工地，为冒高温战酷暑，坚守战斗在生产一线的干部员工送去清凉饮料。在风电场，我围绕员工的工作环境，饮食卫生，高温劳动保护等，(
通过与公司基层员工面对面交流谈心以及深入部门、班组，以实际行动为员工解决困难，零距离为他们服务，真心实意为员工办实事、办好事，激励员工做好本职工作，鼓舞员工实现各阶段目标，做个员工信赖的公仆。总之，通过下基层走访，既使我感受到了大唐同心文化的精神，又使我了解到了基层的实际情况，为党员领导干部扎实地上了一堂非常好的党课，这将激励党员干部今后以更好地精神状态、更加高涨的工作热情和更加务实的责任意识，认真做好本职工作，做一名合格的共产党员。
基层调研报告（一）
为加强领导，深入推进服务型社区建设工作的开展，进一步了解居民实际情况，扎实开展“三问三解”活动，XX路办事处聚财社区成立了以社区书记XXX为领导的调研工作组。XX月XX日上午，该调研工作组深入到聚财社区居民群众当中，进行了走访调研工作。走访通过入户调查、询问交谈，收集意见等方式，充分了解我辖区居民的相关居住状况，查找相关问题。现结合我社区一年来的各项实际工作，形成如下调研报告：
一、走访概况及重点
走访所见群众基本生活状况良好，对社区管理工作评价较为满意。主要分析重点几户走访对象，情况如下：
XXX：孤寡老人，常年卧病在床，行动不便。
XXX：辖区居民，XX学院退休教师。
XXX：低保户，环卫工人，因身体残疾导致家庭贫困。
XXX：老党员，患有脑梗塞。
XXX：地毯厂下岗职工。
二、发现问题及原因分析
根据走访群众所见现实情况及以上重点对象分析，主要存在以下几点问题：
（一）居民群众对新时期各项社会保障优惠政策了解不够深入，遇到问题不能够根据各项程序享受政策优惠。在调查走访中发现很多居民生病后不能够顺利通过社会医疗保险实现医药费用报销。此处充分表现出居民对政策优惠的相关程序以及办理手续了解甚少。这在很大程度上增加了居民看病治病的负担，优惠政策反而成了落不到实处的空架子。原因为以下几点：一是对相关优惠政策的宣传还不到位，没有落到实处，宣传面点散零星，不够全面；二是对办理程序手续过程讲解不够清楚。
（二）突发意外导致家庭困难拮据的相关原因情形增加。成员中有残疾的、年老体弱的，他们丧失劳动能力，没有经济来源，也是导致家庭困难拮据的原因之一。现下社会人口老龄化严重，养老保险的购？也成了居民们关注问题的重中之重。很多老人子女不在身边，文化水平的限制，对于养老保险的购？也是一知半解，到底如何办理、需要何种手续、办理后会享受到什么待遇也是一片茫然。XXXX年是XX创建国家级卫生城市改造的重要的一年。XX区是学院社区双创旱厕改水厕的示范点。这项工作开展至今马上一年了，从刚开展的开展困难到后来的顺利开展，再到后来的一系列后续工作都得到东区居民及租住户的大力支持。但是工作中还是存在着很多问题，比如XXXX年冬天，因为天冷，水流量小，再加上一些居民家的水厕电热丝使用不当烧坏了，部分居民对此比较不满意。高专东区普遍为租住户家庭经济条件一般或者较差，流动人口较多，据居民们反映，自从装上了监控盗抢现象相对来说比往年少了很多。但是环境卫生比较差，自从去年旱厕改水厕以来，小巷里到处是大小便。都是现下迫切需要解决的问题，居民纷纷提出自己的意见及建议。
三、今后工作中的重点解决问题
1、孤寡老人今后的生活问题；
2、没有任何经济来源的困难家庭如何改变现状脱离贫困状态；
3、如何更好的向居民宣传介绍医疗保险及养老保险的办理情况；
4、旱厕改水厕工作的后续该如何保障，更好的做到令居民满意。
5、创建“平安XX”工作如何更好的开展。
四、政策落实情况
从居民医疗保障制度，到始终开展的扶贫帮困走访慰问制度等，都实实在在地得到了认真落实，在一定程度上改善和解决了部分困难家庭的住房、孤寡老人患病就医、基本生活保障、医疗保险和养老保险的购买等实际生活困难。仍需我们继续做出巨大努力。
为此提出如何做好工作的几点建议：
1、进一步加强宣传医疗保障制度的全面落实，最大限度地减少居民和多数贫困家庭的就医负担。借助医疗保障制度的力量，争取民政部门的支持，给予居民符合其实际情况的医疗救助。
2、日常生活中对孤寡老人和困难家庭的帮助。动员全体干部职工，积极投身到帮扶孤寡老人和困难家庭的社会公益活动中来。
3、不定时开展宣传医疗保障制度和养老保险办理的活动，让广大居民随时了解政府的新政策。并定期走访探望，发现问题及时为其解决。
4、加强平安XX工作的开展，对辖区内的综治维稳情况随时了解，积极征询居民意见，为今后工作的开展奠定扎实的群众基础。
基层调研报告（二）一、基本情况
（一）基层规范化管理
1、领导重视，措施得力，基层建设水平不断提高。 规范化管理工作落实在基层，关键在于领导的重视程度。应该说我系统各级班子对基层规范化工作高度重视，在近两年税收形势紧张，任务艰巨的情况下，能够合理制定工作规划，转变“重任务、轻管理”、“重硬件、轻软件”的思想，充分认识规范化管理对税收各项工作的基础作用，突出工作重点，强化基础管理，加大基层投入，如遵化市局两年来投入基层建设资金150余万元，使基层分局的面貌有了较大的改观。
2、环境整洁，管理规范，基础设施建设不断完善。 调研中发现，各单位的共同亮点是高标准的环境卫生和内务管理。如，遵化新店子分局在市局突访的情况下，仍能做到办公场所整洁明亮，物品摆放整齐有序，内务管理井井有条。丰南区局征收分局按照总局的标准统一标识，划分功能区，便民服务设施齐全、管理有序 。
3、因地制宜，注重特色，基层规范化管理与地税文化建设有机结合。 经过几年来的探索， 各单位在做好征收管理、美化环境、创造优良秩序等共性管理工作的同时，因地制宜，以地税文化建设为载体，加强人员队伍建设，促进规范化管理工作上水平。如滦南县局基层建设方面各分局各有所长： 长宁分局注重纳税环境建设，设立地税文化宣传站，为纳税人提供了良好的税收知识学习平台，提高了纳税意识；柏各庄分局注重廉政文化建设，该分局的文化展室及地税文化网页成为一大亮点，在20**年被评为全省地税系统党风廉政建设先进集体、全县廉政文化进机关示范点等称号；胡各庄分局以其独特新颖的“宿舍文化”形式，深入浅出的“木桶理论”理念，将个人追求与团队精神有机融合；扒港分局提炼出“争先、创新”的精神主线，确定了“制度约束、文化熏陶、精神激励”三方面表现形式 …… 各分局的各项工作都围绕税收征管这一中心工作，在20**年税收形势非常严峻的情况下，圆满完成了全年各项工作任务。
（二）地税文化建设
1、地税文化建设推动了税收中心工作。 先进文化是凝聚人心、振奋精神、推动各项工作前进的动力。建局15年以来，从最初的“四爱”教育，到“争一、争旗”的地税精神，从创建学习型组织到今天的地税文化建设，其实质都是文化作为加强税收中心工作的有效载体，不断在强化提升。应该说各级领导班子注重情感投入，通过各种形式的文化灌输和责任意识培养，有力地促进了领导与干部职工之间互动式的交流，确保了 “收好税，带好队”，干部职工的气平、心稳、劲足、积极性高。这样的 治局理念，带来了和谐、文明、高效、廉洁的良好局面。
2、税收文化推动了干部队伍建设。 滦南县 局在文化建设中 提炼总结出了“以德治局 文化强局”的核心理念，建成文化展室、税收史料展室，20**年在职工中开展“四德”教育，邀请专家做了以“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”为主要内容的知识讲座，在全局形成了积极、和谐、向上的工作氛围。组织编印了报纸《税苑》， 培养人才，锻炼队伍，促进工作 ，在全局上下形成了浓厚的文化氛围。
3、地税文化营造了良好的征纳双方关系。 服务社会是 地税 文化建设一个特性，也是基本宗旨。丰南区局征收分局在地税文化建设中突出服务文化建设，他们推行“一窗式”服务，把地税文化建设过程，变成为纳税人提供文明、优质、快捷的服务过程，变为税务形象的塑造过程，从而打造出良好的 地税 “品牌”，最终营造良好的征纳双方关系，实现“聚财为国、执法为民”的目的。
（三）干部队伍现状
通过调研我们看到，我们的基层干部队伍是一支经得起考验，作风上过得硬，能够打硬仗，能完成艰巨任务的队伍。一是有较高的思想政治 素质。我们调研的三个单位，党员人数占到了人员总数的89.49%，这是一支非常重要的中坚力量，这些党员在各自的工作岗位上发挥着积极的作用，他们关心国家大事，关注国家利益，工作中讲政治、讲团结、讲感情，有爱岗敬业、求真务实的良好作风。二是人员思想稳定。建局15年来我们的干部队伍一直保持了高度的稳定，他们热爱本职工作，热爱税收事业，上进心普遍较强，有很强的集体荣誉感，无论周围发生什么重大的变化，大家都能立足本职做好各自的工作，保证税收工作正常运转，保证了税收任务的顺利完成。三是组织纪律性强。很多同志都能严格要求自己，在税收工作中严格执行法律、法规和税收政策。按照岗位职责积极开展工作。(，对领导布置的任务、安排的工作都能想办法完成。四是具有较强的事业心、责任感。只要是本职工作任务，只要是上面有明确要求，只要是在职责范围内的事，大家都能千方百计、想尽各种办法去完成。在20**年四季度市局提出的“百日攻坚”时，基层同志为了完成税收任务，牺牲了大量的星期天和节假日，为我局圆满完成税收任务做出了贡献。
二、调研中发现的问题
（一）基层规范化管理方面
一是抓管理不到位。 目前我系统的基层建设硬件设施已基本到位，可以说在全省处于领先地位，但在管理工作中部分单位还属于粗放型管理，管理标准不高，要求不严，死角不少，如有的单位环境卫生还有死角，后院物品摆放杂乱，宿舍和食堂的管理漏洞相对较多；有些单位还存在着个别干部着装不规范、不挂牌上岗的现象，临时人员尚未做到统一着装。上述问题的存在暴露出基层日常管理工作存在的问题和漏洞。
二是地税文化建设与基层规范化管理的结合还不够紧密。 个别单位满足于现状，缺乏创新的精神，不能随着形势发展，对规范化管理的内容、范围和标准进行新的定位；不能把地税文化建设与基层规范化管理很好地结合在一起，满足于一次性投入和建设，满足于维持现状。个别单位局限于自己的小圈子，缺乏争先创优意识，导致了工作的止步不前。
三是基层分局网络建设亟待进一步加强。 省、市、县、分局四级联网，分局建有自己的独立网站，一直是我局在全省地税系统基层规范化管理工作中领先于其他市局的一大特色。但调研中发现，个别单位的网站日常维护不到位，不能做到及时更新；有些分局网站和县（区）局网站的内容重复，缺乏自身特色；还有一些县（区）局由于网站更新，造成分局网站链接不上。
（二）地税文化建设方面
从 地税 文化建设的发展进程来看，物质文化、制度文化、精神文化和行为文化四个层面的文化建设中，物质文化建设发展最为迅猛，基层分局的办公环境、办税服务厅建设均发生了极大的变化，制度文化、精神文化的建设也都找到了着力点，但 通过座谈我们感到，一是一些基层分局对文化建设的 认识还不到位。普遍对 地税 文化建设缺乏理性认识，甚至将 地税 文化简单化、形式化，主要表现在将税务文化建设简单的等同于环境的布置、开展文体活动、办摄影展等，忽略了税务文化尤其是精神文化和行为文化在 地税 事业发展中的核心灵魂作用。二是 地税 文化建设的目标、方向、内容还不明确。没有形成一个包括基本目标、即期目标、中期目标和长期目标在内的目标体系，导致了 地税 文化的发展缺乏延续性，出现了大量的短期行为。
（三）干部队伍建设方面
一是 干部队伍人员年龄结构比例失调，后备力量不足。滦南县局35岁以以下的干部仅有23人，占全局的22.1% ，35岁至40岁24人、占23.07%，40岁以上57人、占54.81%。在今后十几年将有一半的干部退休，干部队伍日趋老化。当然受编制控制，目前想要从应届大学生中大批招录补充综合素质高的公务员已不现实，但我们队伍中确实出现了“青黄不接”的现象，这直接影响了地税事业的发展进程。二是人才流动方向的问题。在一些相对偏远的农村分局，干部的流动方向永远是向外流动，留不住人才。有能力、有发展前途、在基层工作几年的大学生，纷纷要求调到条件好的单位工作，一个单位培养一个业务骨干、一个管理干部不容易。如果始终保持这种单一的人才流动方式，对单位工作可持续发展无疑是十分不利的。三是部分年轻干部不思进取、心浮气躁，不能潜心学习和刻苦钻研业务。 问卷调查显示，高达94.8%的被调查人对年轻干部的业务素质持某种程度的否定态度，表现在工作上，只求过得去，不求过得硬。这些现象和问题如果得不到及时解决，就会直接影响到我们工作的质量和效率。
三、下步工作目标和打算
（一）对基层规范化管理工作要抓好检查督导。 检查就是对基层规范化管理工作成效进行衡量和评价，督导就是对在检查工作中发现存在的问题，督促采取相应纠正措施的过程。省、市局已经对基层规范化管理工作制定了“有形”的标准，我们可以采取跟踪检查督导和阶段检查督导相结合、典型检查督导和普通检查督导相结合的方法，开展此项工作。 我们计划在5、6月份组织各单位主管局长和政工科长开展县区互查，使他们相互之间借鉴经验，缩小各县区管理工作差距，为全面提升我市整体规范化管理水平打基础。
（二）更新理念，以软环境的提升促进规范化管理工作整体再上新水平。 思想是行动的先导，树立科学、现代的管理理念是推进税务基层管理规范化的前提条件。我们计划在下半年继续与扬州税院合作，组织一期分局长培训班，通过学习研讨，拓宽视野，更新管理理念，为实现税收工作科学化、精细化打下思想基础。
（三） 丰富载体，开展多形式的文化创建活动。 今年我们将有重点、有针对性的对县区局创建活动进行指导，形成各具特色、群芳争艳的创建局面。通过组织丰富多彩的文体活动， 寓教于乐， 不断 增强税务干部的创建意识， 通过营造健康向上的氛围，使税务干部产生归属感，进而激发团队创造力 ，提高干部队伍的凝聚力、向心力。
（四）突出重点， 注重地税文化软实力的提升。 在地税文化建设中，要把地税文化理念真正与我们的管理、执法、服务、廉政等有机地结合起来，明确指导思想，规划总体思路，充实文化内容，完善整体框架，形成一套有鲜明特色的地税文化体系，从而规范、引导、约束干部的行为和工作，使地税文化真正起到美化环境，净化心灵的作用，真正成为发展税收事业的精神支撑。
（五）狠抓落实，提高干部队伍整体素质。 按照总局提出的干部教育培训五年规划，目前我们结合我局当前工作和干部队伍实情，已制定了《唐山市地方税务局20**―20**年大规模培训干部工作的实施意见》，这是一个具有前瞻性和可操作性的系统培训规划，目的就是要下大力气抓好人员素质再造工程，开展大规模的教育培训，提高整体业务素质，力争用两到三年的时间使全系统干部队伍综合素质有明显改观，尽快适应新时期税收工作要求。
基层调研报告（三）7月9日至7月13日，根据镇党政联席会议讨论的意见，由张某某、沈某某、丁某某、秦某某、陆某某组成5人调研小组，在组长张某某率领下，深入村组，深入群众，就调研提纲上的有关内容开展调研。在调研过程中，我们重点走访了某某村、某某村和某某村三个村。本次调研活动在具体实施上做到了既“身入”，又“心入”，在具体方式上，我们主要通过召开各界人士座谈会、村干部座谈会、走访三类对象、到田间地头与农民交谈等方式，听取意见、建议，了解情况。
一、走访单位概况。
某某村：位于某某镇南北中轴线的最南端，南靠长江，有7只自然埭，37个村民组，总耕地5298亩，人口4273人，其中党员108名，6个村干部。20**年全村蔬菜种植面积5287亩（复种面积），占总耕地的99.8%，农民人均纯收入4800元。
某某村：位于某某镇的东北部，紧临336省道，有6只自然埭，32个村民组，总耕地3845亩，有1400户，人口3218人，其中全员劳力1410人，党员116名，5个村干部。20**年全村蔬菜种植面积2418亩（复种面积），占总耕地的62.9%，农民人均纯收入4500元。
某某村：位于某某镇的东南部，南靠长江，有4.5只自然埭，26个村民组，总耕地3286亩，有931户，人口2156人，其中全员劳力1068人，党员65人，4个村干部。20**年全村蔬菜种植面积2615亩（复种面积），占总耕地的79.6%，农民人均纯收入4700元。
二、调研基本情况。
1、走访三类对象。这一次下基层调研，我们走访慰问了三类对象，一是种养殖大户；二是慰问特困户；三是慰问村干部家属。
在某某村，我们走访了示范户卜某某（5组，村民小组长、种植大户、农民经纪人，有三亩大棚蔬菜，品种以洋扁豆、番茄为主，年收入2.5万左右）和万某某（24组，党员，养殖大户，饲养530多只狐狸，已有5年养殖狐狸的经验，以前养殖过紫貂，懂经商理念，经常上网查找资料，年收入7-8万）。慰问了特困户浦某某（3组，52岁，有类风湿性关节炎，其妻曾患过严重胃出血，丧失劳动力，儿子无业，有5亩地皮，无其他经济来源）和黄某某（21组，40岁，三口人，其妻患有糖尿病，女儿上建丰校三年级，有2亩多地，只能种一些传统作物，不会种蔬菜，没有其他来源，生活贫困）。
在某某村，我们调研小组走访了示范户季某某（29组，养鸡大户，饲养蛋鸡800多只，已有4、5年饲养经验，年收入1.5万）和范某某（5组，55岁，饲养100头左右猪，已有3年饲养经验，年收入3万余元）。慰问了特困户戴某某（30组，69岁，单身汉，有眼疾，靠半亩口粮田度日，没有其他经济来源）和管某某（6组，抚养2个孩子，女儿上江海中学高三，儿子上和合镇中初二，有6亩地皮，负担较重，生活贫困）
在某某村，我们走访了示范户钱某某（13组，农民经纪人，种植大户，种植18亩左右大葱，收购临近村、附近周边乡镇农户的大葱，销给江南一带蔬菜加工企业，年收入4万余元）和黄某某（25组，养鸽大户，存栏种鸽保持在500对左右，有近5年的饲养经验，年收入3万余元），慰问了特困户黄某某（18组，71岁，家属11年前去世，长期卧床，骨髓癌，儿子41岁，17年前出车祸后生活不能自理，无经济来源）和陆某（2组，85岁，老党员，儿子慢性肝炎，媳妇因病已去世，本人又年老秃背，无经济来源）。
我们调研小组在走访示范户和慰问特困户的基础上，又慰问了这三个村的村干部家属，对他（她）们默默的支持好村干部工作表示感谢，希望他（她）们一如既往的当好村干部的“贤内助”，取得了很好的反响。
2、推动落实秋播会议精神。根据镇下达的指标，某某村秋播任务2240亩，某某村秋播任务1040亩，某某村秋播任务1000亩，目前这三个村根据茬口，正在落实规划，分解到农户。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落实有点吃紧，可能难以完成，某某村反映，连片方有点困难，需要加大力度进行宣传。
3、村级财务运行情况。通过这次调研，我们发现，某某村财务运转的比较好，村积累帐面余额有十多万，在去年的安息堂工程建设、联防经费收缴中都能顺利完成，没有留下“尾巴”，只是大病医疗费收缴中，集体垫支5000多元。今年夏季税费收缴任务已超额完成。某某村积累帐面余额有5.6万余元，去年安息堂工程建设，受某某镇的影响，收到的款资仅1000多元，远远不够工程建设款（工程建设款7.3万元），目前村集体垫付工程款近2万，尚有5万元无法解决。还有在去年的大病医疗费收缴、联防经费收缴中，集体也垫付了5、6千元。今年的夏季税费收缴，农业税任务已完成，费的收缴任务尚缺全年任务的20%。某某村帐面负债5万余元，去年安息堂工程建设，和某某村情况相似，也受某某镇的影响，收到的款资只有6000多元，但安息堂工程建设款有5.6万元，其余的也暂时由村集体垫付，待群众想通了，逐渐搬迁，逐渐回收。在去年的大病医疗费收缴、联防经费收缴中，集体垫付了7千余元。今年的夏季税费收缴，该村税费任务21.6万，已完成21.9万，但农业税夏季任务还有缺口1.7万左右。
4、“四群两争”、“三级帮扶”活动的落实情况。这三个村的村干部，都能根据镇党委、政府的要求，制订富民帮扶工程计划，经常上门开展活动，通过帮助了解市场信息、提供致富信息、介绍就业门路，与农民接对交朋友，切实为群众办实事、解难题，以实际行动来帮助困难户脱贫致富、示范户发展壮大。
5、村级班子、村干部总体情况。通过调研我们发现，这三个村村干部的配置比较合理，班子运作情况正常，村干部之间能团结协作，工作积极主动，能较好的完成镇党委、政府下达的各项工作，但也有不尽人意的地方，例如，有个别村干部，
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