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宁乡县科技局关于开展
创建节约型机关活动的实施方案
为贯彻县委有关建设节约型社会的精神，进一步加强和改进我局机关作风建设。推行“规范高效，雷厉风行”的作风，提高我局行政效能，降低行政成本，努力建设节约型机关。进一步落实宁乡县行政中心管理委员会关于印发《宁乡县行政中心创建“节约型机关”活动实施方案》的通知（宁管字„2014‟2号），经研究决定，在全局各办公室，进行开展创建节约型机关活动，现制定如下实施方案：
一、指导思想
二、内容步骤
三、组织方法
四、活动要求
一、 指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻十八届三中全会精神，在行政中心（含二办及周边单位）机关中深入开展以资源节约和工作提速增效为主要内容的创建“节约型机关”活动，弘扬中华民族的传统美德，倡导珍惜保护资源、科学利用可再生资源，努力实现工作低成本高效率的社会价值理念，动员、教
育广大干部职工形成崇尚节俭、拒绝浪费的良好风尚，进一步树立党政机关良好形象，为加快推进两型社会建设和促进我县社会经济可持续发展。
二、 内容步骤
（一）加强组织领导
开展资源节约活动是一项长期性、经常性的工作。为使资源节约活动深入持久地开展，五月初召开全局动员办公会，成立创建节约型机关工作领导小组，研究部署创建节约型机关活动方案。
（二）深入学习动员
五月初组织召开局机关全体工作人员开会，学习领会《宁乡县行政中心创建“节约型机关”活动实施方案》（宁管字[2014]2号）文件精神。广泛动员全体干部职工，使大家充分认识勤俭节约是全体工作人员的共同责任，需要每一个人的积极参与。明确自身责任，积极开展内容丰富、形式多样的资源节约活动，自觉投入创建节约型机关工作之中。同时，营造氛围，增强全体干部职工的资源忧患意识，树立“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚，提高主动参与节约型机关创建活动的自觉性。
（三）修订制度
根据创建节约型机关活动工作要求，重新修订完善4项管理制度：《创建节约型机关经常性工作制度》、《公车使用保养维
修及燃油管理规定》、《办公用品采购消耗登记制度》、《公务接待管理规定》以便活动的具体开展。
（四）开展办公节约活动
从五一收假以后局机关所有成员在文件精神的指导下，开展以节约用电，降低公车油耗，控制公务接待费用，压缩电话开支，减少办公用品消耗为主要内容的具体节约型机关创建活动。
三、 组织方法
采取集体参与的方法。领导牵头组织全局机关各成员共同参与，在日常工作中扎实推进各项具体活动安排。
四、具体活动要求
1、节约用电
（1）工作人员在办公时间要充分利用自然光照，减少照明设备电耗，离开办公室时，要随手关灯，切断办公室设备电源。
（2）减少计算机、打印机、复印机等办公设备的待机能耗。不使用时，要及时关机，或设置为自动进入低能耗的休眠状态。
（3）禁止使用移动式取暖设备、电炉等高功率电器。
（4）公共区域的照明灯控制开关分设，上班时间的通道灯光只开启单排，下班及时关闭，杜绝“长明灯”。
（5）合理设置空调温度和时间。夏季室外温度30℃以上才开空调，室温控制在26℃以上；冬季室外温度3℃以下才开空调，室温控制在20℃以下。下班前半小时关闭空调。
2、降低油耗
（1）严格执行公车使用管理制度。严禁用公车办私事；在集体活动中尽量合乘公务用车；夜间及节假日、双休日无公务活动时，车辆一律停在县委大院不得外出。
（2）加强车辆调派的合理性、科学性。多位领导同到一处或一个方向开会或工作，能合并用车的尽量合并用车。
（3）局附近的公务活动，提倡步行或骑自行车往返。
（4）严格执行车辆燃油管理办法，提倡低能耗行驶。根据车型和排气量，单车油耗控制在核定标准内。年终评选“节油能手”并予以适当的物质奖励。
（5）按照管理规定，车辆实行定点加油、定点维修、定点保险和定期保养。
3、控制公务接待费用
（1）遵守公务接待管理制度，严格接待标准，实行分档定标，按级审批。
（2）原则上不搞超规格接待，超规定接待必须经主要领导审批。
（3）公务接待中需陪餐的，根据领导分工负责需要，严格控制陪餐人员。
（4）中心领导及工作人员到县（市、区）中心调研指导工作，无特殊情况，一律按工作餐标准就餐。【节约型机关建设工作自查报告】
（5）接待人员要严格合理掌握菜肴数量，避免食物浪费。
4、压缩电话费开支
（1）加强电话费管理，减少办公电话非工作所用。
（2）工作通话应当简明扼要，长话短说，杜绝电话聊天。
（3）根据话费使用情况，适时公示通话费清单。
5、减少办公用品消耗
（1）严格执行办公用品登记制度，对办公用品消耗进行跟踪检查，不断完善节约措施。
（2）逐步推行无纸化办公，尽可能降低纸张的消耗，尽量在电脑上修改文稿，减少重复打印次数，提倡双面用纸，严格控制文件印刷数量，提高文稿校对、印制质量。
（3）重视对已使用过的纸张等的再利用，做到废纸回收。
（4）打印机、复印机、传真机的油墨、墨粉用完后，重新灌装，再次使用。
（5）中心所有工作人员应自备水杯，尽量减少使用纸杯等一次性易耗用品。
（6）办公设备根据工作需要统一配备，各科室无特殊情况不自行采购办公设备用品。
目 录
1、机关作风建设自查报告及整改措施……………………….2
2、镇干部作风整顿第一阶段工作总结……………………….6
3、区人大办公室机关作风建设自查报告…………………….17
自召开贯彻落实机关工作作风建设会议以来,我委按县委、县政府要求深入开展了机关作风建设活动。进入“查找问题”阶段以后，全局镇职工紧紧围绕“机关作风建设 ”具体内容的学习，认真对照自己平时的思想动态及实际工作，查摆了在思想认识、组织纪律、服务态度、工作效率等方面存在的问题，并进行了认真剖析，查找了问题产生的原因，明确了今后的整改方向，以便更好地开展工作。加强干部作风建设，即是一个老话题，也是一个新课题，做为党员干部应在作风建设中走在干部群众的最前列，率先垂范，切实转变个人的作风，在干部群众中树立良好的形象，提高自身的思想政治素质，增强拒腐防变意识和能力，始终保持清正廉洁的自觉性，在思想上牢牢筑起党风廉政建设防线和思想道德防线，经受住各种考验, 自觉抵制歪风邪气，所以自已在会前认真剖析自身存在问题，并制定整改措施与努力方向，努力在今后的工作生活中发挥出自己应有的作用。
一、认真剖析作风建设中自身存在的问题
1、班子集体的总体评价。镇党委、政府认真贯彻《廉政准则》等党的相关规定，在党风廉政建设方面取得了较好成绩。同时我认为镇领导班子是一个团结的集体，是一个廉洁的班子，总是想着把实事办好，把好事办实真是难能可贵。所以作为班子成员没有任何理由不把自已的工作做好，不为维护集体荣誉面努力。
2、自身存在的主要问题与原因。通过总结与反思，自身在工作生活中存在的问题的主要表现，一是理论学习上的浮躁情绪影响作风建设。对理论学习态度还不够端正，总感到自己学的差不多了，不想学，缺乏与时俱进的精神；研究新情况、解决新问题不够深入；认为廉政建设与自已无关，不用学。二是得过且过的思想影响干部作风建设。工作习惯于按部就班，创新干劲不高，在思想观念上跟不上新时期要求，对基层和群众服务不够。三是存在本位主义思想，思想认识与工作行为中对份外工作有敷衍情绪。上述问题的存在，应该说直接影响到工作作风和学风建设。主要原因：一是对党的作风就是党的形象的认识还不够明确；二是思想作风建设还没有摆到头等重要的地位；三缺乏忧患意识。
二、解决自身存在问题的整改措施与办法
1、要进一步提高对作风建设的认识
要认真学习党的十八大和十八届三中全会精神，学习《廉政准则》，切实加强领导干部作风建设，所以我认为: 作为党员干部首先“要勤奋好学、学以致用”要始终把学习作为加强作风建设的前提和基础。结合自己的工作实际，就如何加强自身的作风建设这方面下工夫，我的体会是：首先要根据当前的政治形势给自己制定出某个时期内的学习计划和自学的主题，不管平时工作有多么的紧张，总要挤出一些时间来学习。其次是要切实结合自己的思想实际，认真撰写出学习心得笔记并经常与其他班子成员交流学习体会，使自己能够在学习中不断的认识事物，把握规律，
公共机构节能工作自查报告
为了推动公共机构节能，提高公共机构能源利用效率，依法推进全乡公共机构节能工作，乡公共机构节能工作领导小组成员组成节能绩效自查小组，对全乡进行绩效自查。绩效自查采取“听、查、评”的方式进行：听取公共机构节能工作情况汇报、核实验证并根据检查情况按照《xx乡公共机构节能工作绩效考核评分标准》逐项进行打分。自查情况如下：
1、组织领导方面：能够做到有管理组织和工作人员；将节能工作纳入全年工作计划，及时研究部署工作。
2、宣传和培训方面：能够做到制定宣传培训计划；学习节能知识；全年组织节能宣传活动两次。
3、节能规划方面：能够做到编制公共机构节能规划，按年度分解落实；节能规划及实施方案在规定时间内上报备案；制定年度节能计划及实施方案并组织实施。
4、能耗统计方面：能够做到专人负责能源消耗统计，建立能耗统计台帐；在规定时间内报送能耗统计报表；数据真实、准确；项目填报完整；按要求参加能耗统计培训。
5、建立联络制度方面：能够做到明确联络员，建立联络制度，明确工作职责；按时参加工作会议，提出节能工作措施及建议；工作信息交流。有价值信息3条。
6、节能管理方面：能够做到设立能源管理岗位，实行能源管理岗位责任制；建立和执行能源审计制度；制定了节能采购管理制度。
7、车辆油耗管理方面：能够做到完善公务用车使用管理制度；制定节能驾驶规范，封存停驶、定点加油、定点维修、定点保险。
8、用电管理方面：能够做到制定和完善节约用电制度；积极推广使用高效节能照明产品；优化照明系统设计，改进电路控制方式；采用节能灶具和设备。
9、用水管理方面：能够做到制定和完善节约用水制度；采用节水型器具，配备节水设备；用水设备维护和管理；全年没有“跑冒滴漏”和自来水直接冲洗拖布、车辆现象。【节约型机关建设工作自查报告】
10、办公用品管理方面：能够做到制定和完善办公用品采购、配备和领用制度，积极使用低能耗环保办公设施。
11、监督检查方面：能够做到制定节能绩效自查办法或标准；定期开展节能专项监督检查，奖惩公示。
对公共机构节能绩效自查的最终结果予以通报，并评选出公共机构节能工作先进单位和先进个人；对考核成绩不达标的或出现严重能源浪费行为的予以批评，限期改正并在一个月内向乡政府作出书面报告并提交整改方案。全乡公共机构节能工作全面纳入乡政府绩效自查，占有一定的分值比例，实行量化考核，自查结果作为乡政府对公共机构领导班子和部门领导干部绩效考核评价的重要依据。
关于扎实推进节约型机关建设的实施方案【节约型机关建设工作自查报告】
漳州市公共机构节能工作领导小组办公室
（二○一○年三月）
为了认真贯彻国务院《公共机构节能条例》（以下简称《条例》）以及中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》（中办发〔2009〕11号）和省政府机关事务管理局、省节约能源办公室、省政府法制办公室《关于进一步加强公共机构节能工作的通知》（闽政管综〔2009〕45号）精神，切实加强我市公共机构能源资源节约工作，带头厉行节约，努力建设节约型机关，在推动建设节约型社会中发挥表率作用，特制定漳州市扎实推进节约型机关建设的实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，以实施《条例》为主线，以建设节约型机关为重点，以提高公共机构能源利用效率为核心，突出抓好节电、节水、节油工作，严格控制公务车辆，认真做好建筑节能，创新机制，加强管理，充分发挥公共机构在构建节约型社会中的示范带动作用，引导广大干部职工树立节俭意识，厉行节约，反对铺张浪费，降低行政成本，提高机关效能，促进我市经济社会又好又快发展。
二、主要目标
（一）提高公共机构干部职工节能意识，推广普及节能知识，推进节约型机关建设，使节能降耗成为全市公共机构干部职工的自觉行动，发挥公共机构在建设节约型社会中的示范带动作用。
（二）建立健全全市公共机构节能指标体系、考核体系和目标管理体系等有关制度和规范。
（三）建立健全全市公共机构节能管理机构，落实能源管理岗位和能耗统计网络编报工作制度。
（四）公共机构节电、节水、节油指标要在2009年基础上降低5%，逐步实现分户、分部门、分类计量，按人员考核用电量；建立和完善空调、电梯、照明、办公设备等用电设备的日常管理使用规定；定期对供水设备、设施进行检查和维护，科学控制阀门、水龙头的出水流量，在满足使用基本要求的基础上，切实减少耗水量，倡导景观用水与灌溉用水循环利用，切实做到节约每一滴水；有计划、有步骤地推广使用节能产品。严格执行公务用车配备管理有关规定，加强公务车辆编制配备管理，严格控制新增车辆标准及数量，积极稳妥地处理超编超标车辆。加强公务车辆日常管理，建立完善公共机构公务车辆档案，推行公务车辆单车能耗核算、公示制度。接待费用支出要在2009年基础上削减10%。大力压缩会议、文件、通信等方面的费用支出。车辆购置及运行费用支出要在近3年平均数基础上降低15%。
（五）加快推进制定政府投资工程“代建制”实施办法，积极稳妥地推进党政机关、事业单位等政府投资新建办公用房建设项目“代建制”，规范运作秩序，提高投资效益，确保工程质量，解决政府投资工程“投资、建设、监管、使用”多位一体的弊端和“三超”(超投资、超规模、超标准)问题，促进廉政建设。稳步推进新建、扩建、改建办公建筑节能，加强对办公建筑内空调、照明系统和动力系统等的节能管理及优化改进，积极推广节能新技术、新材料、新产品。
三、主要措施与工作步骤
（一）开展节能宣传培训（2010年3月—6月）
各县（市、区）、开发区管委会和市直机关各单位要结合实际，组织干部职工认真学习有关节能降耗的政策规定，教育干部职工从自身做起，从小事做起。每年要组织一次形式多样、内容丰富的公共机构节能宣传周（每年6月中旬）活动，通过电视媒介、宣传栏、户外广告等形式，广泛宣传节能工作的重要意义，强化干部职工的节能意识，营造节能浓厚氛围，倡导健康的生活方式和科学的消费理念，培育节约型机关的文化风尚。
各县（市、区）政府办、漳州、常山、古雷开发区管委会和市直机关各单位要充分利用技术优势和信息优势，分期分批对各公共机构的节能联络员和能耗统计操作人员进行节能知识培训，提高节能管理水平和实际操作能力。
（二）完善公共机构节能管理体系（2010年3月底前）
各县（市、区）、漳州、常山、古雷开发区管委会和市本级机关事务管理部门要依照《条例》规定精神，加快建立健全统一管理、分级负责，分工配合、相互协调的公共机构节能管理体制和协调机制，健全管理机构，设立能源管理岗位，落实相关人员，加强对下级公共机构节能工作的业务指导和监督，形成一级抓一级，层层抓节能的管理体系。
（三）科学制定年度节能工作计划（2010年3月底前）
各县(市、区)、漳州、常山、古雷开发区管委会机关事务管理部门和市直机关各单位，要明确“十一五”期间本部门、本单位公共机构节能量化管理目标，对节能管理的主要任务和措施进行综合部署和具体安排，重点抓好节油、节电、节水和建筑节能，并做好与国家有关政策和同级节能专项规划的衔接。同时，要根据节能总体规划，科学制定年度节能计划，明确年度节能目标和实施方案，切实增强建设节约型机关工作的有序性和计划性。
（四）严格实行节能目标责任考评（2010年3月—12月）
各县(市、区)、漳州、常山、古雷开发区管委会和市本级机关事务管理部门要根据省政府下达给我市节能减排目标中，公共机构节能降耗工作目标责任要求，建立健全公共机构节能目标责任制，坚定不移地推行目标责任管理。要把节能责任目标完成情况作为公共机构责任人年度考评的重要内容，加强对目标执行情况的监督检查，促进公共机构节能暨建设节约型机关工作进一步深入推进。
（五）建立完善能耗统计和定额制度（2010年3月—12月）
各级机关事务管理部门要建立公共机构能源消费计量和统计制度，开展能源消费分户、分类、分项计量工作。市本级公共机构和各县（市、区）、漳州、常山、古雷开发区管委会机关事务管理部门要在2010年5月30日以前完成2009年度能耗统计网络编报工作，并于6月10日前上报漳州市机关事务管理局，汇总后报福建省政府机关事务管理局。2010年3月起，各公共机构能耗统计网络编报工作要按照市统计局、机关事务管理局、节能办《公共机构能源资源消耗统计制度》（漳事管〔2009〕60号）的规定做到常态化、规范化。
市本级和各县（市、区）机关事务管理部门要会同监察、财政、经贸、审计、建设等有关部门，根据不同行业、不同系统公共机构能源消耗的综合水平和特点，逐步建立能源消耗定额标准体系，力争2010年年底前制定完成本级行政单位及本级所有公共机构能源消耗定额。同时，要加强对公共机构执行能源消费定额情况的监督检查，对能耗水平高或者利用能源大的重点单位，要依法对其进行能源审计，推动其改进用能管理，降低能耗水平。
（六）抓好节能技术的推广工作（2010年年底前）
一是抓好用电设施设备的节电改造。加强中央空调系统节能诊断和改造，分体式空调、电脑、复印机等加装“节能小管家”等节能设备；2010年3月起，全市公共机构要分期、分批逐步汰换低效照明产品，加大节能办公产品政府强制
采购力度，加快汰换高能耗办公设备，不再采购能效标识2级以下的办公产品。各级财政要会同公共机构节能管理部门，按照部门预算编报规程，在年度预算中安排公共机构节能工作必需的专项经费，用于节能宣传培训、推广改造等工作的相关支出。二是抓好公共机构建筑节能。鼓励专业节能服务机构为公共机构建筑提供节能诊断、设计、融资、改造、管理等服务。三是抓好车辆节油。积极推广使用低油耗、节能环保型汽车，加快淘汰高油耗、排放超标的公务用车。四是抓好公共机构用水器具、设备改造。通过改造设施、推广使用高科技含量的节水器具和设备，减少能源损失，提高能源效率。
（七）加大政府采购力度（2010年3月起）
严格执行国家有关强制采购或优先采购的规定，凡列入政府集中采购清单和环保标志的节能产品必须优先采购。对于政府集中采购目录中国家有能耗限额标准的品目，应严格按要求采购。积极探索节能产品、设备清单外节能产品采购方式，完善清单外节能产品评标办法和评标细则，强化对采用新技术、新材料的节能和环保产品的扶持力度。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各公共机构要积极做好思想发动和组织动员，切实提高全体干部、职工对建设节约型机关重要性的认识。做到领导带头厉行节约，率先垂范。利用局域网、政务网站、工作简报、电子短信等平台，开展专题宣传，提高全体干部、职工的节约意识，养成节约行为。
（二）健全制度，落实责任。要制订完善建设节约型机关的规章制度，结合各自的工作实际，找准节电、节水、节油等各个环节，落实节约责任制，制定《公共机构节能评价考核办法》，加强节能目标责任的督导检查，做到层层有责任，逐级抓节能，使节能降耗工作落到实处。漳州市公共机构节能工作领导小组将采
机构改革自查报告
为进一步加快政府职能转变，推动体制机制创新，落实区纪委《关于开展政府职能转变和机构改革情况监督检查的通知》（中纪办发〔2016〕5号）的要求，我局对自身落实政府机构改革和职能转变的情况，认真组织开展了自查自纠工作。
一、组织领导
（1）加强学习，提高认识。召开全局干部职工大会，集中学习和深刻领会文件精神，切实提高对文件的理解和认识。
（2）加强领导，精心组织。为确保此次自查工作落到实处，成立了自查自纠工作领导小组，明确责任，细化分工，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓的工作局面。
（3）加强自查，不走形式。紧紧围绕自查目标和内容，对照文件精神和要求，严格要求，求真务实，组织相关人员逐条逐项进行自查，不留死角，不走过场。
（4）加强自纠，务求实效。通过自查自纠，未发现一起文件规定中的违法违纪行为，但仍要求全局干部职工在以后的工作中，严格遵守文件规定，切实贯彻落实文件精神，力求长效。
二、行政审批事项的取消和下放，根据我局职能，我局没有行政审批事项。
三、职能调整
坚持管理科学化、服务社会化的方向，加强政府机关后勤管理的规范化、制度化建设，转换机制，推动后勤服务化、市场化，促进联合服务，逐步建立和完善与社会主义市场经济体制和国民经济发展水平相适应的政府机关后勤保障体制，提供优质、高效的服务。严格按照“三定”规定完成机构组建、职能整合和人员编制划转工作。按照“三定”规定及区编办批复行使职责、设置岗位和配备人员。局机关目前领导和内设科室领导职数配置均符合上级文件要求，无擅自增设内设机构、加挂牌子、提高机构规格、人员超编、超配领导职数和人员混编混岗等现象发生。
四、严格遵守组织人事纪律、八项规定和财经纪律
不存在超限额设置机构或变相增设机构等行为;不存在违规增加编制或突击进人、超编进人、超职数配备干部、突击提拔干部、突击评定专业技术职称等行为。依法依规处置经费资产，不存在借机构改革和职能转变之机隐瞒、挪用资金或虚报、冒领资金等行为;不存在突击花钱、巧立名目发放和私存私放钱物等行为;不存在挥霍公款相互宴请、收送纪念品或礼品等行为;不存在违规更换公务用车、办公设备，漏报、瞒报、隐匿和违规处理国有资产等行为。严格执行中央、省、市关于领导干部廉洁自律的各项规定。厉行节约，反对铺张浪费，严控一般性支出，继续深化“三公经费”预算管理，大力推进节约型机关建设。
此次自查自纠工作的开展，有利于完善制度机制、提高行政效率;进一步严明政治纪律、组织人事纪律和财经纪律，坚决纠正有令不行、有禁不止的问题，严肃查处违纪违法行为，保证政府机构改革和职能转变工作顺利进行。对于检查中发现的问题，立即敦促整改，对于顶风违纪的，严肃查处，以优良的作风和清正的环境切实保障政府机构改革和职能转变工作顺利实施。
（编辑：华华）
机关作风建设自查报告（一）
根据省群众评议省直机关作风活动领导小组印发的《群众评议省直机关作风活动实施方案》的相关要求，农业厅自6月上旬起扎实开展了群众评议省直机关作风活动。现将加强机关作风建设的自评自查情况总结报告如下。
一、领导重视，组织落实，认真开展了群众评议省直机关作风活动
省委及省直机关工委历来十分重视省直机关作风建设，始终把省直机关作风建设作为全省各级党组织作风建设的工作重点予以常抓不懈。和，省委结合开展保持共产党员先进性教育活动，组织对省直机关95个单位的作风建设进行了社会评议。今年5月22日，省委召开省群众评议省直机关作风活动动员大会，决定在全省扎实有效地开展此项活动。按照省里的安排部署，农业厅做到了领导重视、行动迅速、组织落实、措施得力，按照要求认真开展了群众评议省直机关作风活动。
一是不断提高对新形势下群众评议省直机关作风活动重要性的认识。省里动员大会召开后，农业厅党组及时召开党组会议，学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神、省委领导有关讲话精神和中央、省委有关文件，进一步统一了思想，提高了对新形势下开展群众评议省直机关作风活动重要性的认识，对农业厅系统群众评议省直机关作风进行了周密部署。厅党组书记、厅长段兴祥批示：“此项工作十分重要，应高度重视，请智泽同志召集机关党委、办公室、人事处、驻厅监察室等相关处室作一次专题研究并拟定工作方案”。
二是成立了领导小组，落实了工作机构。6月8日，农业厅成立了以厅党组书记、厅长段兴祥任组长，厅党组成员、副厅长张智泽任副组长，有关处室负责人为成员的领导小组，加强对全厅群众评议省直机关作风活动的领导。领导小组办公室设在厅直属机关党委，负责评议活动的具体组织协调工作。领导小组提出，要像前几年开展“云岭先锋”、团结干事谋发展、学习贯彻“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性教育、解放思想大讨论、深入学习实践科学发展观、贯彻落实“责任政府”和“阳光政府”四项制度等活动一样，认真开展好群众评议省直机关作风活动。
三是制定了切实可行的实施方案。根据省《群众评议省直机关作风活动实施方案》的精神，农业厅结合实际于6月15日制定并印发了《云南省农业厅群众评议省直机关作风活动实施方案》，要求厅机关各处室、厅属各单位严格按照实施方案开展每一阶段活动。为充分调动参评积极性，提高参评率和参评质量，切实搞好厅系统的机关作风建设，厅党组除以农业厅的名义参加省里的评议活动外，还安排了21个处室和14家单位作为内部评议对象。
四是召开了动员大会，对全厅评议活动进行了动员部署。6月29日，农业厅召开群众评议省直机关作风活动动员大会。受厅党组书记、厅长、厅群众评议省直机关作风活动领导小组组长段兴祥委托，厅党组成员、副厅长、厅群众评议省直机关作风活动领导小组副组长张智泽在会上作了题为《高度重视，精心组织，认真开展好群众评议机关作风活动》的动员讲话。厅机关全体公务员、全厅副处级以上干部共200多人参加会议。
五是认真开展了自评自查。自评自查是推进省直机关作风建设的一项基础性工作，是群众评议省直机关作风活动的重要组成部分。自评自查阶段，我们开展了以下工作：其一，以厅评办的名义下发了《云南省农业厅关于认真做好群众评议机关作风活动自评自查工作的通知》，进一步细化了自评自查的内容、重点、要求。其二，精心组织和督导了参评处室、单位搞好自评自查，并把自评自查与交叉评议检查结合起来。其三，制作了《问卷调查表》，对厅内外进行了近200人次问卷调查。其四，总结推广了省渔政执法总队等4家处室、单位的作风与经验。参评的厅机关各处室、厅属各单位认真开展了自评自查工作，均于8月31日前上交了《自评自查报告》。厅群众评议机关作风活动领导小组办公室在厅机关各处室、厅属各单位自评自查的基础上，认真总结农业厅今年以来在加强机关作风建设方面取得的成绩和存在的不足，提出了整改落实措施。
六是广泛听取了干部群众的意见与建议。6月上旬以来，我们先后到了厅办公室、驻厅监察室、省渔政执法总队、省畜牧兽医科学院、省种畜场、省种鸡场等8个处室或单位调研，共召开5个座谈会，组织干部群众积极参加了网络评议。通过调研和召开座谈会，我们收集到了干部群众对农业厅机关作风方面的14条意见与建议，了解并掌握了农业厅机关作风建设方面存在的薄弱环节和群众反映强烈的突出问题。
七是不断加大宣传力度，着力营造良好氛围。我厅充分利用云南农业信息网、广播、报刊、简报等媒体，广泛宣传群众评议省直机关作风活动的重要意义，着力营造“团结和谐、务实高效、勤政清廉、注重落实”的环境氛围，以良好的机关作风推动省委省政府决策部署的贯彻落实，为促进今年农业厅各项工作任务的完成创造良好的条件。自活动开展以来到9月上旬，农业厅共编印活动《工作简报》10期，将我厅开展活动的做法与经验及时上报了省活动领导小组办公室。
在开展群众评议省直机关作风活动过程中，我们注意把群众评议省直机关作风活动与学习贯彻胡锦涛总书记考察云南结束时的重要讲话相结合，与学习实践科学发展观活动“回头看”及整改落实相结合，与深入开展“三个一”主题实践活动相结合，与贯彻落实“责任政府”四项制度和“阳光政府”四项制度相结合，与创建“学习型、创新型、服务型、节约型”机关相结合；始终把加强机关作风建设贯穿于服务“三农”的具体工作中，边评边改、边议边改，以评促建、以评促变，为促进今年农业厅各项工作任务的完成创造了良好的条件。
二、对照群众评议机关作风的“规定动作”，逐条进行了自评自查
尽管省、厅两级领导小组的《实施方案》都允许在6月1日至9月30日之内完成，但我厅参评的21个处室和14家单位普遍安排在8月份进行。一是当月业务工作量相对较少，二是九月份要迎来党的十七届四中全会精神的集中学习。在自评自查过程中，厅党组及有关处室、单位对照厅群众评议省直机关作风活动领导小组印发的《活动方案》中明确的评议内容，认真开展了自评自查。
（一）坚定不移贯彻执行党的路线方针政策、中央和省委省政府的决策部署方面。今年的省委农村工作会议和关于促进农业稳定发展农民持续增收的政策性文件中，特别强调了要在“扩内需、保增长、调结构”中突出农业基础的保障作用。农业厅党组在省委、省政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。一是贯彻落实上级文件指示精神，做到了行动迅速、强力执行。厅党组高度重视党中央国务院、省委省政府关于“三农”工作和关注民生的重大决策部署的贯彻落实，尤其是各项支农、惠农、强农政策措施的贯彻落实，做到了行动迅速、强力执行、不折不扣；厅机关各处室不仅建立健全了抓落实的机制，保证了政令畅通和执行有力，而且将10余项免除农业税和农业科技项目补贴等直接落实到千家万户。如国家安排云南省种粮农民的补贴资金30.5亿元，农业厅系统于3月底就将22.78亿元农资综合直补兑付完毕，6月上旬就将2.4亿元水稻良种补贴、1.9亿元玉米良种补贴、6402万元小麦良种补贴兑付完毕。2亿元农机购置补贴项目正在抓紧实施，到目前已确认补贴机具4.6多万台（套）、使用补贴资金1.46亿元。二是认真贯彻执行了党的民主集中制原则。厅党组坚持重大问题由党组成员集体讨论决定，不搞少数人和“一把手”说了算，注意把党的执政能力、执政水平融入并体现在“三农”工作中。班子成员顾大局、识大体、讲党性，自觉维护班子团结和“一把手”权威，正确处理集体领导与个人分工负责的关系，既能按照分工履行职责、又能关心全局服从大局，做到了主动沟通、互相支持、分工不分家。在农业扶持项目分配、农业补贴资金划拨、重要岗位人事调整、涉农行政项目审批、涉农税费征收减免等重点领域、重点部位和关键环节上，厅党组坚定不移地执行党中央国务院、省委省政府及各级纪检监察部门的有关规定，确保了公共权力必须在阳光下合法运行。三是大力发展了农业农村经济。具体体现在：其一，业务处室和业务单位的重点工作进展顺利。厅计财处严把农业项目规划、专项资金使用的审查关，修订完善了《农业发展项目申报指南》，逐步建立了“事前审核—事中监控—事后评价”相结合的财务监督机制；厅种植业处针对年初曲靖、文山、红河、大理等州市出现的严重低温冻害，导致农作物大面积受灾的现实，迅速协调下拨救灾经费3000万元，组织省级专家158人次分赴灾区指导农户生产自救；厅市场与经济信息处、厅政策与法规处积极配合省人大开展《农产品质量安全法》等法规的执法检查，开展农资打假次，为农民群众挽回经济损失达万元；厅科技教育宣传处以州市农科所为主的农作物新品种选育及示范推广为突破口，认真抓好“新型农民科技培训工程”。其二，农业农村基础设施得到了改善。农业厅今年把实施200万亩中低产田地改造，作为事关农业发展农民增收全局的头等大事、急事来抓。到目前，不仅以省政府名义起草了《改造意见》、《规划纲要》和《技术规程》，而且实现了到位资金17.82亿元（占计划投资28.33亿元的%）、实际改造了94.34万亩（占计划改造231.51万亩的%）。其三，进一步稳定和完善了农村基本经营制度。农业厅的农业农村工作重点，是发展壮大农村集体经济、搞好村容村貌整治、加快发展农民专业合作社、农村土地承包管理、村级会计委托代理、村级公益事业一事一议财政奖补等，其中稳定和完善农村基本经营制度是重中之重。农业厅认真抓了农村土地承包管理及经营权流转的监督指导工作，向省政府上报了《关于推进我省农村土地承包管理及经营权流转工作的意见》（代拟稿），制作了《云南省农村土地承包经营权流转合同书》（样本）。此外，还探索了农村土地承包纠纷调处机制，抓了14个农业部及省级农村土地承包纠纷调解仲裁试点县的试点工作。
（二）转变职能、提高效能、依法行政，不断优化农业发展环境方面。农业厅重视农业法制建设，并以此作为农业部门转变职能的一项重要内容。为建立健全“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的农业行政执法体制，全面推进依法行政，我厅按照现行法律法规，从以下几方面入手认真开展了自查：一是认真组织法规学习，依法界定了执法职责。年初以来，厅机关各处室、厅属各单位共52次组织所属人员学习了《农业法》、《种子法》、《畜牧法》、《土地承包法》、《渔业法》、《动物防疫法》等农业法规，参加人数达3800人次。按照中央及省的有关要求，上半年我厅对执法依据再次进行了全面梳理，共梳理出现行有效的法律法规193件。与此同时，还系统地梳理了执法事项近300项。其中，行政许可事项进行了第五次梳理，行政许可事项削减为53项，与**年的205项相比仅保留25%;53项审批事项中，4项的办理时限压缩到了5个工作日以内，14项的办理时限压缩了一半以上，35项的办理时限压缩了1/3以上。二是不断深化行政审批及人事制度等改革。农业厅于**年就开展了行政审批事项的清理工作，并率先步入了我省行政审批制度改革的前列。年初以来，按照“谁许可、谁负责、谁监管”的原则，加强了对行政许可活动的监督检查，积极稳妥地推进了体制机制创新，着力转变了职能、提高了效能。厅办公室、厅计财处、厅市场与信息处、厅种植业处、厅渔业处、厅畜牧处、厅兽医处、厅草山饲料处、厅农机管理处、省茶叶办公室等机关处室，省农村经济经营管理站、省渔政执法总队、省种子管理站、省植保植检总站、省土壤肥料工作站、省农业环境保护监测站、省农机鉴定站、省农机安全监理总站等直属单位认真执行《中华人民共和国行政许可法》，坚持依法行政和依法办事，全面推行农业行政执法责任制，不断提升了执法效果。三是认真贯彻落实了“阳光政府”四项制度。去年农业厅按照省政府的部署，认真贯彻落实了以“行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制”为主要内容的“责任政府”四项制度，向社会郑重承诺认真办理22项具体工作，并公布了投诉监督电话，广泛接受了社会和群众的监督。通过辛勤努力，贯彻实施的工作机制已经建立，厅机关工作作风明显改变，服务效能明显转变。今年除继续贯彻落实“责任政府”四项制度外，开始贯彻落实了以“重大决策听证制度、重要事项公示制度、重点工作通报制度、政务信息查询制度”为主要内容的“阳光政府”四项制度。厅机关精心制作了《政务信息查询电话“96128”专线值班员服务规程》，组织精干力量编写了《云南省农业厅政务信息查询工作手册》。截至9月15日，厅机关共次编印《贯彻实施“阳光政府”四项制度情况简报》（其中期为月报），次进行“农业重点工作通报”。厅领导围绕惠农政策落实和省农业厅承担的重点工作，带头开展在线访谈活动，通过云南电台“金色热线”栏目和云南农业信息网等媒体解答群众的咨询次，先后受到了省政府督查组和省纪委监察厅的表扬。
（三）转变作风、深入基层、深入群众，不断提高服务“三农”的能力和水平方面。农业厅重视机关作风建设，积极推动机关工作作风转变，领导干部带头深入基层、深入群众，开展“零距离”现场办公。一是深入基层加强调研。为掌握第一手情况，有针对性地靠前指挥，党组成员自觉做到“决策之前调查研究到一线，决策之后指导工作到一线，遇到急难险重任务解决困难到一线”，每人每年下基层均达60天以上。在集思广益的基础上，厅党组书记、厅长段兴祥于年初在全省农业工作会议上提出了“围绕三大目标、紧扣三大任务、突出十二项措施”的年度总体要求，既突出了重点，又兼顾了全局。在厅党组的示范带动下，厅机关各处室紧紧围绕业务工作开展调研，每年都有100份调研报告供领导科学决策时参考。今年，农业厅继续开展了“百人调研”、“千人入户送科技”、“万人建言献策”和“三走进、三破解”等一系列主题实践活动。二是深入一线靠前指挥。农业生产节令性强，云南又是一个无灾不成年的省份。每逢农忙时节和严重自然灾害发生之际，厅党组成员都会迅速组织干部职工深入农业生产一线指导工作，帮助解决实际困难，并将这些工作加以制度化。在今年动物疫病防控和h1n1流感防治过程中，班子成员深入基层指导防控防治达60人次，全省农业系统1750多名干部驻村参与新农村建设指导工作。据初步统计，上半年我省农业总产值590亿元，同比增长6.2%;增加值299.4亿元，同比增长5.5%;农民人均现金收入1791元，同比增长11.2%。这些成绩的取得，是在省委省政府的正确领导下，既广大干部职工带领农民群众团结奋斗的结果，也是农业厅系统大力加强作风建设的结果。三是改进服务提高能力。农业行业有别于其他行业，生产经营大都在农村完成。厅党组要求各级农业部门建立和完善服务基层和群众的政策措施，将服务内容、标准、程序等向社会公开，自觉接受群众监督；建立完善党组织及领导干部联系群众的机制，关心群众疾苦，维护群众合法权益，认真解决群众反映强烈的突出问题，妥善处理群众来信来访、举报、投诉等问题；围绕粮食增产、农业增效和农民增收的中心任务，切实提高服务的实效性。近年来，农业厅始终把注意力放到农业基础设施建设、实用技术推广、绿色证书培训、病虫害防治、农业科技入户等工作上，不断提高了服务基层的水平。
（四）党组重视、加强建设、统筹推进，树立和弘扬良好作风方面。厅党组认真落实党建工作责任制，切实加强对党建工作的领导。一是突出主题，做到了上下联动齐抓共管。厅党组认真学习贯彻中国共产党中央《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》，带头实践胡锦涛总书记倡导的“八个方面”良好作风，制定了《中国共产党云南省农业厅党组关于进一步加强机关作风的意见》，先后下发了《机关工作人员行为规范》、《机关干部学习制度》、《领导干部调查研究制度》、《干部外出报告制度》等20多项规章制度；根据中央和省委的有关要求，农业厅成立了机关党建和作风建设工作领导小组及办公室，主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，做到了党组重视、机构健全、思路明晰、政令畅通；每年召开专题会议3次以上，研究部署机关党建和作风建设，不仅列入厅党组的重要议事日程，而且把加强党员干部特别是领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风与机关党建和反腐倡廉建设一起布置、考核。二是着眼落实，确保了机关党建和作风建设的机制运行。每年初，农业厅都要召开全厅系统党的工作会议，总结上一年度工作，安排部署全厅党建及党风廉政建设工作，逐级签订《党建及党风廉政建设责任书》，切实将党建及党风廉政建设的责任落实到人，同时建立了“每月报告、半年检查、年度考核”工作制度……全厅上下逐步形成了“党组统一领导、党政齐抓共管、党委纪检监察部门组织协调、职能部门各负其责、一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。工作中，不断加大检查考核和责任追究的力度。如去年底，厅党组接受省委省政府实施的党建及党风廉政建设年度检查考核，成为80个省直部门中的67个合格单位之一。随后厅党组及时安排3个检查组，在各单位自评自查的基础上进行严格地检查考核，10个优秀单位和39个合格单位受到了表彰奖励，3个基本合格单位（省农机监理总站、省草地动物科学研究院、省保山疫苗厂）被责令整改。三是依托载体，增强机关党建和机关作风建设的效果。中央和省委近几年来以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以建设“学习型、务实型、创新型、节约型”机关为目标，以牢记使命、践行职责、凝心聚力、开拓进取为手段，以加强机关党员干部党性锻炼和改进机关作风为重点，以“讲党性、重品行、作表率”为目的，先后组织开展了“云岭先锋”、团结干事谋发展、创先争优、学习贯彻“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性教育、解放思想大讨论、深入学习实践科学发展观等一系列配套活动。农业厅以此为载体，不断增强机关党建和机关作风建设的效果。在上述诸多活动中，农业厅的共同特点是：领导高度重视，组织机构健全；交流讨论深入，查摆问题实在；对策措施具体，努力方向明确；紧扣“三农”实际，整改贯穿始终；创新工作机制，强化制度落实；规定动作扎实到位，自选动作特色鲜明。当前，农业厅正在按照省委提出的“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的“三个一”的要求，大力加强党员干部尤其是领导干部的作风建设。
（五）加强学习、努力实践，不断巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动的成果方面。去年9月至今年2月，农业厅根据中央和省委的部署，深入开展了学习实践科学发展观活动。全厅共50个基层党组织、985名党员参加学习实践活动，群众满意率达99.5%。3月上旬至6月下旬，农业厅按照省学习实践活动领导小组办公室的要求，认真开展了“回头看”及整改落实后续工作。一是切实解决存在的突出问题。学习实践活动期间，农业厅共收到建言献策文章114篇、调研报告45篇、意见建议784个，结合实际制定了955条整改措施。学习实践活动告一段落后，为确保“回头看”及整改落实后续工作有人组织、有人落实，农业厅学习实践活动领导小组办公室继续正常运转。通过“回头看”，发现共有12个问题和不足未能彻底地克服和解决，另发现了6个新的问题与不足。
总的看来，“回头看”及整改落实后续工作取得了较为满意的预期效果。主要体现在，党员干部的思想得到了进一步统一，认识得到了进一步提高，改进措施得到了进一步落实，存在问题得到了进一步纠正，长效机制得到进一步完善。
1、厅党组是否做到了高度重视抓好学习实践活动整改落实的后续工作，对整改落实工作专门进行研究和部署；
2、是否做到了主要领导亲自挂帅，建立相应的整改落实、督促检查的工作机制，明确履行督促检查职责的部门和责任人，建立了“每月报告、半年检查、年度考核”制度；
3、是否做到了按照省委要求，组织开展“回头看”；
4、是否做到了根据整改
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