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糜滩乡上滩小学
“发展环境创优年”活动实施方案
2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键年，为进一步优化我校基础教育教学发展环境，推进教育全面、协调、可持续发展，以优异成绩迎接党的十八大的胜利召开，根据县委、县政府、县教育局和乡教管中心有关文件精神，决定今年在我校深入开展“发展环境创优年”活动。特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕“创优环境促发展”这一主题，牢固树立“一切为了学校、一切为了学生、一切为了教育的发展”的理念，以解决影响教育发展的突出问题为重点，大力营造高效廉洁的政务环境、规范有序的教学环境、爱生爱校的育人环境，纠建并举、标本兼治，深入开展创优发展环境专项活动，进一步落实《糜滩乡教育管理中心2012年工作要点》和《学校工作计划》，改进教育教学风气，加强师德师风建设，规范教育教学行为，为办好人民满意的教育、为全校教育跨越式发展提供有力保证。
二、总体目标
通过深入开展“发展环境创优年”活动，突出重点，集中整治，创新机制，积极构建高效便捷的政务环境、公平正义的法治环境、规范有序的学习环境、健康文明的人文环境，大力营造“教风好、学风好、办事快、群众满意”的发展氛围，努力建设优良的发展环境。
三、主要任务
要在本次专项活动中，正视存在的问题，强化内部管理，完善体制机制，努力提高教育教学质量，着眼于推进我校教育全面协调、可
持续发展。
（一）切实改进工作作风。
切实改进班子工作作风。通过讲座、专题培训、学习参观交流、校际交流等途径，提升校长特别是教导主任的整体水平。校长、教导主任要努力做到：一是“人师”，要有“博爱之心”。二是“朋友”，要有“宽容之心”。三是“赏识者”，要有“信任之心”。四是“自律者”，要有“凝聚之心”。五是“引导者”，要有“合作之心”。六是“发现者”，要有“排难之心”。七是“包容者”，要有“开放之心”。八是“服务者”，要有“人文之心”。九是“读书者”，要有“书生之心”。十是“教研者”，要有“治学之心”。十一是“快乐者”，要有“乐观之心”。十二是“开拓者”，要有“创新之心”。十三是“实践者”，要有“征服之心”。 希望校长多一些浩气、正气、书生气、儒雅气，少一些怨气、霸气、脾气、蛮气，希望校长有大气、做大事、成大器，讲正气、从正事、成正果。
切实改进教师工作作风。看政令是否畅通。是否做到令行禁止，各处室、各年级组、党支部、教研组是否维护服务服从大局，对学校党总支、行政作出的有关决定有没有保持高度一致，重要工作部署是否到位、落实迅速，各部门之间协调是否主动、自觉；看效率是否提高。办事时限是否缩短，岗位目标管理责任制是否落实，工作过程中是否做到严谨、细致、务实、高效；看是否认真搞好教育教学，努力提高业务能力；看组织纪律是否严格。看是否遵守上下班纪律，上班时间有无上网聊天、炒股票、玩电脑游戏、擅自串岗、离岗行为，看是否遵守会议纪律，是否存在无故迟到、缺席，会议期间讲闲话、接打电话的违纪行为，是否存在“吃、拿、卡、要”的问题；看节约行为是否落实。是否营造“节约资源，人人有责”的良好氛围，是否形成有节约用电、用水等勤俭节约的好习惯，是否遵守学校节能降耗等管理措施。
（二）切实加强师德师风建设。在开展师德师风教育活动的基础上，深入开展“守师德、正教风、树形象”教育活动，全面落实《中小学教师职业道德规范》和《教师十条禁令》，组织开展学校师德师风先进个人评选表彰活动，大力弘扬遵纪守法、敬业奉献、关爱学生的高尚师德。全体教师要以“社会主义荣辱观”为指导，以“学为人师，行为世范”为准则，以“办人民满意教育，创和谐平安校园，做德艺双馨教师，育全面发展人才”为目标，大力开展多渠道多层次多形式的师德师风教育活动，进一步健全和落实师德师风建设制度，整顿和优化教职工队伍，下大力整治、优化育人环境，建设一支爱生爱校、爱岗敬业、为人师表的教职工队伍。做到依法治教、廉洁从教、优质施教，全体教职工做到热情、及时、高效、廉洁地服务于教育教学工作。
（三）切实规范办学行为。一要严格按照国家规定的收费标准收费，严格抓好政务、校务、财务“三公开”，做到依据可靠、程序清楚、结果公开、监督到位。挚诚接受社会监督，严格遵守杜绝“五乱”办学行为，即乱收费、乱办班、乱招生、乱调整课程计划、乱发教辅资料。一要严格按照课程标准开齐开足包括信息技术、班/团/队会、劳动、活动课、心理健康教育等各类课程。严格内部管理，形成建设有内涵、校园文化有品位、教育教学有特色、教育成果有精品的学校。三要严抓教育教学质量，做到教育理念常更新，教育科研有成果，教育质量上层次，学生素质得提高。四要严格“控制入学儿童年龄、取缔编外生和留级”等学籍管理制度，五要严格控制学生在校时间，六要严格规范一切教育、教学行为，下大力气优化教育环境，办好人民满意的教育。
（四）推进诚信体系建设，规范考风考纪。
以打造“诚信教育”为目标，切实提高学生的诚信度。在教师队伍中开展以狠抓教风为重点的“讲奉献、铸师魂”活动；在学生队伍
中提倡“立志、乐学、勤奋”的风气，倡导诚实守信、遵纪守法；广泛开展“重公德、守信义”活动，倡导诚信道德、弘扬诚信文化、形成诚信光荣、守信受益，失信受损、无信难立的良好风气。
（五）发动群众参与，积极建设文明的人文环境。
1.学校 开设“创优发展环境专栏”，充分运用会议、板报、网络、知识竞赛、有奖征文等各种形式，持续深入地开展创优发展环境宣传活动，教育引导广大群众关心、支持、参与学校发展环境建设，自觉承担起优化发展环境的责任和义务，在社区大力营造“人人都关心学校发展，事事都关乎学校形象”的浓厚氛围。
2.深化创建活动。学校要广泛开展社会公德、职业家庭美德教育，深入开展道德模范评选表彰活动，树立道德模范标杆，弘扬孝老爱亲、睦邻友善的传统美德；要进行“五星级”文明学校创建活动，领文明风尚、塑造文明新人，努力形成热情好客、笃实待人的社会风气、培养文明开放、谦和包容的社会心态，构建遵纪守法、依法办事的社会秩序。
四、工作措施
(一)开展承诺活动。学校要将创优发展环境的目标任务、时限要求、工作措施细化，有针对性地制定承诺书，通过会议、公开栏等形式，向家长、学生和社会作出承诺。
（二）树立服务理念。进一步加强思想教育和正面引导，紧紧围绕“为人民服务”这个主题，大力开展树立正确权力观、科学发展观的专题教育。切实加强学校领导法律法规、现代管理等知识的学习培训，全面提高教师队伍的政治理论水平和业务素质、增强大局意识、服务意识、园丁意识和效能意识，以服务创环境，以服务树形象，以服务换效益，不断改进服务态度，提高为民服务的自觉性和主动性，真正体现真心为教育、真诚待他人、真情感化人、真切帮助人的服务宗旨。
(三)整肃工作作风。继续推进教管中心效能建设，强化教管中心工作人员“责任、质量、精政、服务和纪律”五种意识，努力打造“学习型、创新型、服务型、实干型、廉洁型、和谐型”六型学校，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，切实提高我校管理、教研、督导水平，切实做好安全、教师、学校、教学、财务、财产等方面管理，切实做好宣传教育、上传下达、信息报送、评优选模、职称晋升、综合治理、督导教研、学前幼教、营养改善计划、工资申报、计划生育、农村实用技术培训、党员远程教育、离退休干部等工作。
（四）健全管理制度。重点落实“岗位责任之，服务承诺制，首问责任制，一次性告知制，限时办结制，咨询投诉制，责任追究制，绩效考评制”等责任制度。要切实做到有制度可依、有制度必依、执行制度必严、违犯制度必纠，坚持用制度管人、管事、规范行为、提高效能、优化环境。
五、活动步骤
“发展环境创优年”活动自2012年1月开始，至12月底结束。具体步骤如下：
(一)安排部署阶段( 1月1日—2月29日)。认真学习全县“发展环境创优年”活动动员大会精神，研究制定切实可行的工作方案，召开会议进行扎实部署。要以“创优环境促发展”为主题，组织干部职工认真学习我乡关于创优发展环境和加强效能建设的目标、任务、措施，深入开展“创优发展环境，从我做起，从现在做起”等大讨论活动，使全校教师深入领会活动的目的、意义、任务和要求增强参与和搞好活动的积极性、主动性、自觉性，为整个活动的顺利开展奠定思想基础。
(二)自查自纠阶段( 3月1日—5月31日)。学校对照建设的要求，深入自查摆在发展环境建设中存在的突出问题，重点抓好“五查
2013年乡镇“环境创优年”工作思路
今年是实施“十二.五”规划的起步之年，为开好局、起好步，创优发展环境，促进经济社会又好又快发展，市委决定开展“环境创优年”工作，按照市、县委有关部署及要求，xx乡党委、政府高度重视，精心组织，健全机构，建立方案，加强领导，重抓“四个结合”，扎实推进了“环境创优年”各项工作。 一是将“环境创优年”工作的开展与干部作风建设相结合，加强干部教育管理，转变作风，提高效能。进一步建立和完善干部管理及考核长效机制，加大力度，强化督查和考核；着重树立正反两方面典型，开展警示教育，规范干部行为，转变作风；从源头抓起，预防和惩治腐败，提高机关干部服务项目建设、服务基层、服务群众的能力和水平。
二是将“环境创优年”工作的开展与城乡环境综合治理相结合，确保城乡面貌焕然一新，扎实推动新农村建设。乡主要领导带头亲自参加环境治理责任区域的“五乱”治理，同时，加大力度对场镇卫生死角、建筑垃圾、乡村公路及周边环境等重点区域不定期进行督查，发现问题，及时通报，限期整改，将督查通报结果纳入年度目标进行考核，确保环境治理工作制度化、规范化、常态化。
三是将“环境创优年”工作的开展与文明创建相结合，确保文明乡镇、文明村创建取得新成效。今年，我乡已向上级申报创建县级文明乡镇和一个县级文明村，乡党委、政府抓住开展“公民道德建设宣传教育月”活动之机，采取领导作辅导报告、设宣传站、印发宣传资料、上法制宣讲课等方法，教育全乡干部群众和中小学生倡导文明、讲正气、树新风，讲文明话，办文明事，做文明人，切实创优发展环境。
四是将“环境创优年”工作的开展与“创先争优”活动相结合，推动各项工作，确保提速升位。为实现“开门红”目标，乡党委、政府抢抓机遇、攻坚破难，真抓实干，突击抓好招商引资、项目建设、农业产业化发展、民生工程等重点工作。。通过努力，全乡招商引资初见成效；乡政府办公楼建设、乡文化站建设、智尚苑开发、智永大桥建设、第二轮村级活动场所建设等项目建设有
序推进；已发展小米辣种植XX亩。“富士康”员工招募等工作名列全县前茅。同时，不放松基层组织建设和党风廉政建设，全体党员、干部分别对照上级要求和年度工作目标采取不同方式进行了“创先争优”公开承诺、年度工作目标承诺和廉政承诺。自觉接受群众和社会各界的监督。
今年是实施“十二.五”规划的起步之年，为开好局、起好步，创优发展环境，促进经济社会又好又快发展，市委决定开展“环境创优年”工作，按照市、县委有关部署及要求，乡党委、政府高度重视，精心组织，健全机构，建立方案，加强领导，重抓“四个结合”，扎实推进了“环境创优年”各项工作。
一是将“环境创优年”工作的开展与干部作风建设相结合，加强干部教育管理，转变作风，提高效能。进一步建立和完善干部管理及考核长效机制，加大力度，强化督查和考核；着重树立正反两方面典型，开展警示教育，规范干部行为，转变作风；从源头抓起，预防和惩治腐败，提高机关干部服务项目建设、服务基层、服务群众的能力和水平。
二是将“环境创优年”工作的开展与城乡环境综合治理相结合，确保城乡面貌焕然一新，扎实推动新农村建设。乡主要领导带头亲自参加环境治理责任区域的“五乱”治理，同时，加大力度对场镇卫生死角、建筑垃圾、乡村公路及周边环境等重点区域不定期进行督查，发现问题，及时通报，限期整改，将督查通报结果纳入年度目标进行考核，确保环境治理工作制度化、规范化、常态化。
三是将“环 境创优年”工作的开展与文明创建相结合，确保文明乡镇、文明村创建取得新成效。今年，我乡已向上级申报创建县级文明乡镇和一个县级文明村，乡党委、政府抓住开展“公民道德建设宣传教育月”活动之机，采取领导作辅导报告、设宣传站、印发宣传资料、上法制宣讲课等方法，教育全乡干部群众和中小学生倡导文明、讲正气、树新风，讲文明话，办文明事，做文明人，切实创优发展环境。
四是将“环境创优年”工作的开展与“创先争优”活动相结合，推动各项工作，确保提速升位。为实现“开门红”目标，乡党委、政府抢抓机遇、攻坚破难，真抓实干，突击抓好招商引资、项目建设、农业产业化发展、民生工程等重点工作。。通过努力，全乡招商引资初见成效；乡政府办公楼建设、乡文化站建设、智尚苑开发、智永大桥建设、第二轮村级活动场所建设等项目建设有序推进；已发展小米辣种植亩。“富士康”员工招募等工作名列全县前茅。同时，不放松基层组织建设和党风廉政建设，全体党员、干部分别对照上级要求和年度工作目标采取不同方式进行了“创先争优”公开承诺、年度工作目标承诺和廉政承诺。自觉接受群众和社会各界的监督。
“发展环境创优年”活动实施方案
为进一步优化教育教学发展环境，推进教育全面、协调、可持续发展，也为了更好地服务学生、服务社会。进一步改进工作作风，提高工作效能，优化发展环境，根据《靖远县教育局“发展环境创优年”活动实施方案》的精神，结合教管中心教育教学的实际现状，认真开展“发展环境创优年”活动。特制定“发展环境创优年”活动实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“创优环境促发展”这一主题，以提高学校工作效能、优化教育教学环境为核心和主线，以解决影响教育发展的突出问题为重点，以深化思想教育、强化领导责任、狠抓制度落实、加强检查监督、强化责任追究、严格目标考核等为主要措施；努力提升教学效能和教学能力，形成规范有序的教学环境、爱生爱校的育人环境；改进教育教学风气，加强师德师风建设，规范教育教学行为，创建和谐文明的学校。办人民满意的教育。
二、总体目标
通过深入开展“发展环境创优年”活动，突出教育教学中的重点问题，集中整治，纠错并举，创新机制，积极构建高效便捷的教学环境、公平正义的法制环境、规范有序的学习环境、健康文明的人文环境，大力营造“教风好、学风好、办事快、群众满意”的教育教学发展氛围，努力建设优良的发展环境。
三、主要任务
（一）进一步落实教育优先发展战略，营造良好的教育环境。 各校要加强对教育法律法规的学习和宣传，坚持依法行政，依法治教；教管中心将完善联系学校制度，要以教育事业为重，积极关心和关注学校硬件的发展和教育教学的发展发展，树立踏实的工作作风，不搞形式主义，讲求工作效率；要增加下基层调研的次数，认真听取各级各类学校的师生意见，对学校办学存在的困难共同寻求解决问题的良策，为基层学校多提出一些可操作的指导性意见。为学校排忧解难，为教育改革和发展营造良好的条件和环境。
（二）规范办学行为，坚决遏制教育乱收费现象。
严格规范办学行为，规范教育收费管理，严格按物价部门核定的收费标准进行收费，要大力推行《缴费明白卡》制度，即“一费制”管理，变多头收费为一次性收费。完善社会监督网络，坚决杜绝乱收费、乱办班、乱招生、乱调整课程计划、乱补课等“五乱”行为，严格学校内部管理，严格抓好政务、校务、财务“三公开”，做到依据可靠、程序清楚、结果公开、监督到位；严抓教育教学质量，下大力优化教学环境，形成一批学校建设有内涵、校园文化有品位、教育教学有特色、教育成果有精品的学校。促使学校教育理念常更新，教学教研有成果，教学质量上层次，学生素质有提高。
（三）加强师德师风建设，打造高效文明的服务环境。
切实加强师德师风建设。认真抓好教师职业道德“十项要求”的巩固落实，要以“社会主义荣辱观”为指导，以“学为人师，行为世
范”为准则，以“办人民满意教育，创和谐平安校园，做德艺双馨教师，育全面发展人才”为目标，大力开展多渠道多层次多形式的师德师风教育活动，进一步健全和落实师德师风建设制度，整顿和优化教职工队伍，下大力整治、优化育人环境，建设一支爱生爱校、爱岗敬业、为人师表的教职工队伍。做到依法治教、廉洁从教、优质施教，全体教职工做到热情、及时、高效、廉洁地服务于教育教学工作。
（四）加强作风建设，创优发展环境
广大教职工要爱岗敬业、甘于奉献、脚踏实地、努力工作。要自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，始终做到清正廉洁、作风正派、一身正气，要坚持做老实人，说老实话，办老实事，做到懂规矩、讲原则、守纪律，用自身的模范行为和表率作用影响广大教职员工。要严格执行民主集中制，坚决纠正个别领导班子民主不够、集中不够的问题，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善校委会议事决策机制；坚持民主生活会制度，增强班子团结，坚决杜绝内耗；严肃党的纪律，不允许有令不行，有禁不止，搞“上有政策，下有对策”；不允许拉帮结派，个人利益至上，影响教育的整体形象，破坏正常的教育教学秩序，阻碍教育改革和发展。切实落实教职工的知情权、参与权、选择权和监督权。真正以好的作风选人，选作风好的人，把作风扎实、能力突出、群众拥护的教师充实到各级领导班子和领导岗位上来，进一步转变工作作风。
（五）推行诚信体系建设，规范考风考纪
以打造“诚信教育”为目标，切实提高学生的诚信度。在教师队
伍中开展以狠抓教风为重点的“讲奉献”活动；在学生队伍中提倡“立志、乐学、勤奋”的风气，倡导诚实守信、遵纪守法，进一步规范考风考纪；在教育系统广泛开展“重公德、守信义”活动，倡导诚信道德，弘扬诚信文化，形成诚信光荣、守信受益，失信受损、无信难立的良好风气。学校也要建全学生诚信档案，制定信用标准，及时填写信用信息记录。
（六）爱生爱校，积极建设文明的人文环境。
1.各学校要开设“创优发展环境专栏”，充分运用会议、板报、网络、知识竞赛、有奖征文等各种形式，持续深入地开展创优发展环境宣传活动，教育引导广大教职工关心、支持、参与学校发展环境建设，自觉承担起优化发展环境的责任和义务，在乡教职工中大力营造“人人都关心学校发展，事事都关乎学校形象“的浓厚氛围。
2.深化创建活动。各学校要广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，深入开展“十佳道德模范”评选表彰活动，树立道德模范标杆，组织开展“十大孝星”、“百名好孩童”等评选活动，弘扬孝老爱亲、睦邻友善的传统美德，还要进一步深化“五星级”文明学校创建活动，引领文明风尚，培养文明新人，努力形成热情好客、笃实待人的社会风气，培养文明开放、谦和包容的社会心态，构建遵纪守法、依法办事的社会秩序。
三、工作措施
（一）开展承诺活动。各学校要将创优发展的目标任务、时限要求、工作措施细化，有针对性的制定承诺书，通过会议、公开栏等形
式，向家长和社会做出承诺。
（二）树立服务理念。进一步加强思想教育和正面引导，要教育引导广大师生树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，坚定理想信念，确保党的领导和党的路线方针政策在教育系统的贯彻，切实办人民满意的学校、创人民满意的教育，以良好的精神状态和与时俱进的思想观念，增强大局意识、服务意识、园丁意识和效能意识，以对事业负责、对孩子负责、对未来负责的态度，以服务创环境，以服务树形象，以服务换效益，创造性地做好各项工作，加快三滩教育的改革和发展。
（三）整肃工作作风。各校要以“发展环境创优年”活动为契机，开展“加强作风建设，创优发展环境”专题教育活动，就是要从转变领导作风入手抓服务，从提高服务水平入手抓环境；既要解决精神层面的问题，也要解决制度层面的问题。真正做到服务教师、服务学生，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象；切实解决师生实际问题；
（四）健全管理制度。各学校要重点落实“岗位责任制，服务承诺制，首问责任制，一次性告知制，限时办结制，咨询投诉制，责任追究制，绩效考评制”等责任制度。要切实做到有制度可依，有制度必依、执行制度必严、违反制度必纠，坚持用制度管人管事，规范行为、提高效能、优化环境。
（五）强化作风效能监督。对群众反映的工作中存在的问题要严肃查纠并及时反馈。严格执行学校各项规章制度和工作纪律，规范工
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环境创优工作方案
为大力优化经济发展环境，提高社会发展竞争能力，保证我县“十二五”规划开好局、起好步，促进全县经济社会又好又快发展，根据洛阳市委、市政府2016年“环境创优年”动员大会精神和《洛阳市经济社会发展考评办法（试行）》、《xx县经济社会发展考评办法（试行）》，现制定工作方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建和谐社会、创建文明县城的总目标，坚持以经济建设为中心，以提高市民素质和城市文明程度、提高市民生活质量为根本，以优化县城环境、提升xx形象、促进经济社会快速发展为重点，以环境创优考评为载体，不断加大工作力度，建设文明和谐、充满生机活力的新xx。
二、目标要求
围绕“领导有力、制度健全，经济发展、生活改善，环境优美、设施完备，科教进步、文体繁荣，秩序优良、社会稳定，服务优质、风气良好”的基本要求，努力在全社会形成廉洁高效的政务环境、公正公平的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境，促进“三个文明”协调发展，推动社会全面进步。以《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》为依据，把环境创优工作的话语权、监督权和评判权交给群众，以群众是否满意衡量工作好坏，以民意调查的方式对各乡镇、县直各单位的工作进行考评、排名。通过听民意、集民智，调动社会各方面参与环境创优工作的积极性，有效推动工作开展，不断加快福民强县步伐，为广大人民群众创造更好的生活环境。
三、组织领导
为切实加强领导，认真落实洛阳市环境创优考评的各项任务，扎实搞好xx县环境创优考评工作，经研究，县委、县政府决定成立xx县环境创优考评工作指挥部，人员组成如下：
政
委：xx（县委书记）
指挥长：xx（县委副书记、县政府县长）
常务副指挥长：xx（县委副书记）
副指挥长：xx（县委常委、县委组织部部长）
xx（县委常委、县委宣传部部长）
xx（县委常委、县政府党组副书记）
xx（县委常委、县政府副县长）
xx（县委常委、县委办公室主任）
xx（县委常委、县纪委书记）
xx（县委常委、县委统战部部长）
xx（县委常委、县委政法委书记）
xx（县委常委、县政府副县长）
指挥部成员：xx（县政府正县级干部）
xx（县政府副县长）
xx（县政府副县长）
xx（县政府副县长）
xx（县政府副县长）
xx（县政府副县长）
xx（县政府副县长）
xx（副县级干部、县长助理、
城乡一体化办公室主任）
xx（副县级干部、县长助理、
城关镇党委书记）
xx（副长助理、县公安局长）
指挥部下设专项治理领导小组，专项治理领导小组由主抓副县级领导任组长，相关部门领导任成员。成立环境创优指挥部办公室，张素伟同志兼任办公室主任。办公室做好对上沟通，对全县环境创优工作安排部署，组织协调，督促检查。
四、工作任务
为切实做好xx县环境创优工作，县委、县政府决定，以群众满意率低的重点行业、重点领域专项治理为突破口，开展专项治理活动，成立十二个专项治理领导小组：
（一）网吧专项治理领导小组
组长：xx（县政府副县长）
副组长：xx（县政府副县长）
xx（县政府副县长）
xx（县长助理、县公安局局长）
成员：xx（县文广新局局长）
xx（县工商局局长）
xx（县消防大队大队长）
xx（县联通公司经理）
xx（县电信公司经理）
牵头单位：县文广新局、县工商局、县公安局
专项治理工作任务：
1、切实做好监督管理
（1）成立网吧管理工作协调机构，认真执行网吧管理制度，严厉查处网吧违法违规经营行为；
（2）落实网吧社会监督制度，设立专门网吧监督员，并提供必要经费支持；
2、严格规范经营秩序
（1）网吧建立实名上网登记制度，在显著位置设置“未成年人不得进入”标志，不接纳未成年人进入网吧；
（2）建立查处“黑网吧”联动机制，坚决取缔“黑网吧”。
3、净化网络环境
（1）有效利用行政手段加强对电信企业和网络服务企业的管理，深入开展打击互联网及移动多媒体淫秽色情和低俗之风专项整治行动，防止传播低俗媚俗内容；
（2）加强对本地网络视听节目的管理；
（3）组织志愿者队伍，积极开展网络监督；
（4）在网吧、学校、家庭、社区大力推广绿色上网软件。
（二）道路交通秩序专项治理领导小组【《2016年jia“环境创优年”活动实施方案》】
组长：xx（县政府副县长）
副组长：xx（县政府副县长）
xx（副县级干部、城乡一体化办公室主任）
成员：xx（县长助理、县公安局局长）
xx（县交通局局长）
xx（县公安局副局长、交警大队大队长）
牵头单位：县公安局、县交通局
专项治理工作任务：
1、公交站点及道理设施
（1）公交站点分布合理，方便乘客换乘；
（2）斑马线、隔离栅栏设置科学，方便乘客上下车、过马路。
2、交通秩序与管理
（1）规范营运环境，无非法营运车辆和争抢客源现象；
（2）加大整治力度，确保交通秩序管理良好。
3、市民交通行为
（1）组织开展文明交通行动计划，制定实施方案及年度计划，明确部门职责，探索建立长效机制；
（2）车辆、行人各行其道，无闯红灯、乱穿马路现象，机动车让行斑马线；
（3）排队候车，依次上、下车。
4、重点治理工作
（1）以人民路、文化路、酒城路、荆山路、鹤鸣路、豫港大道、杜康大道作为专项治理的重点路段，以人民路与杜康大道交叉路口、酒城路与顺城街交叉路口、人民路与文化路交叉路口、酒城路与荆山路交叉路口、荆山路与杜康大道交叉口为专项治理的重点路口。
（2）以规范机动车辆乱停乱放，主干道人车分流，主要路口各种车辆和行人按信号行走，全面治理客车超载、出租车随意停车载客、黑出租载客等违法行为为重点，有效预防和减少公路交通事故和交通拥堵，创造安全、畅通的道路交通环境。
（三）优质服务专项治理领导小组
组长：xx（县委常委、县纪委书记）
副组长：xx（县委常委、县政府副县长）
xx（县委常委、县委统战部部长）
xx（县委常委、县委政法委书记）
xx（县政府正县级干部）
xx（县政府副县长）
xx（县政府副县长）
xx（县政府副县长）
xx（县政府副县长）
xx（县政府副县长）
xx（县政府副县长）
xx（县政协副主席、医药发展中心主任）
相关部门和窗口单位领导
牵头单位：县纠风办。
专项治理工作任务：
1、建立有高效的投诉处理机制;
2、完善的便民服务设施；
3、开展优质服务竞赛活动；
4、工作人员持证上岗，文明用语、微笑服务；
5、落实办事时效，缩短办事时限，提高即办件比率；
6、党务、政务公开，明确办事流程，服务承诺上墙。
（四）环境卫生专项治理领导小组
组长：xx（县委常委、县政府副县长）
副组长：xx（县政府正县级干部）
xx（县政府副县长）
xx（县政府副县长）
xx（副县级干部、县长助理、城关镇
党委书记）
成员：xx（县环卫局局长）
xx（县建设局局长）
xx（县卫生局局长）
xx（县商务局局长）
xx（县新农办主任）
各乡镇、县直各单位、企事业单位、学校、
医院领导。
牵头单位：环卫局
专项治理工作任务：
1、市容环卫管理局要加强对县城环境卫生工作的管理。
2、环卫局、城关镇要依据区域职能划分，对县城内各自的责任区负责，商务局要对分管的小区负责，县城内的各单位、各企业要对本单位的办公区、家属区、出租转让场地的环境卫生负责，建设局负责对城区各开发小区物业的督导督查，各乡镇要对本乡镇的环境卫生负责。
3、县城主次干道、背街小巷、广场、绿地要进行全天保洁。各乡镇要确保主街道一日一扫，没有垃圾堆积。要加大环卫清扫保洁力度，增加夜间垃圾清扫、清运密度，提升县城环卫保洁水平。要增加道路冲洗设备，确保每半月对沿街主干道冲洗一次。
4、对县城所有公厕进行整修，设置醒目标志，完善设施，公厕内部设施及卫生标准要达到规定要求。
5、在县城主次干道、公共场所增设垃圾箱、果皮箱，对破旧垃圾箱、果皮箱、休闲桌椅等全部进行维护或更换。
6、集中清理城乡结合部各类积存垃圾，清理沟、河、渠、塘内各类杂物。利用闲置地修建小片绿地。增加城中村、城边村环卫设施，加强专兼职清扫人员力量，做到垃圾日产日清；街道、商业门面房通畅、规范、有序、整洁。
7、规范建材、料物、矿石堆放，清除占道杂物堆放，美化生产生活环境。
8、开展散流体专项治理。按照相关规定，全县各施工单位和工地现场以及散流体运输单位要全部安装施工现场除尘设施，运输车辆加盖加罩，规范运输线路和时段，杜绝沿路抛洒、带泥上路，实现文明施工，文明运输，从根本上解决城市道路二次扬尘污染和运输安全隐患，保持县城道路安全、干净、畅通。
（五）市场专项治理领导小组
组长：xx（县政府副县长）
副组长：xx（县政府正县级干部）
李君（县政府副县长）
成员：xx（县工商局局长）
xx（县市场发展中心主任）
xx（县农业局局长）
xx（县畜牧局局长）
xx民（县卫生局局长）
xx（县食品药品监督管理局局长）
牵头单位：市场发展中心、工商局
专项治理工作任务：
1、重点工作
（1）以顺城街菜市场、顺城街建材市场、南关电料市场、万商市场、南关菜市场为重点；
（2）加强市场卫生管理，落实市场卫生清扫制度，公厕设施良好、卫生专人管理、垃圾日产日清，全天保洁；
（3）市场设施完善，商品分区经营，货物摆放有序；
（4）设置温馨标语；
（5）清除各种占道、占路经营现象，取缔马路市场；
（6）做到柜台内外干净整洁，防蝇、防尘等设施完善，经营食品、饮食符合卫生要求；
（7）规范市场秩序，货物摆放整齐有序，车辆集中停放，专人管理；
（8）市场各类设施完善，整修及时；对残留农药进行监测；
2、打击走私贩私、假冒伪劣商品
（1）形成打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处置机制；
（2）无影响恶劣的侵犯知识产权、假冒伪劣商品事件；
（3）无集中性、区域性的制造、销售假冒伪劣商品的窝点和市场；
（4）无重大走私贩私案件，无窝藏和集中销售走私物品的窝点和市场。
（六）户外广告专项治理领导小组
组长：xx（县委常委、县政府副县长）
副组长：xx（县政府副县长）
xx（县政府副县长）
xx（县政府副县长）
xx（副县级干部、城乡一体化办公室主任）
xx（副县级干部、县长助理、城关镇党委书记）
xx（县长助理、公安局局长）
成员：xx（县环卫局局长）
xx（县建设局局长）
xx（县城乡规划局局长）
xx（县工商局局长）
xx（县公路局局长）
xx（县移动公司经理）
xx（县联通公司经理）
xx（县电信公司经理）
各乡镇、县直各单位领导
牵头单位：环卫局、工商局、公安局
专项治理工作任务：
1、对已确认的非法小广告电话号码由电信、移动、联通等单位及时进行停机处理。公安局加大对乱涂乱画、制售假证和非法小广告的打击力度，依法严肃处理；
2、科学规划户外广告设置区域，严格规范户外商业广告设置和管理程序，实行户外广告位公开拍卖，整合资源，增加公益性广告数量，使公益广告数量常年保持达到户外广告总量的40%，营造良好城市景观环境；
3、环卫局要对县直各单位划分管理路段，并对各单位分配的路段治理情况进行检查评比，提出奖罚意见；
4、路段范围内的墙体、大门、栏杆、各类树木、线杆、设备上面的喷涂、粘贴、书写等小广告均属治理内容；
5、对原有小广告清除要彻底，油漆（涂料）刷盖要与原面颜色一致，不可形成新的“牛皮癣”。
（七）城市基础设施专项领导小组
组长：xx（县政府副县长）
副组长：xx（县委常委、县政府副县长）
xx（县政府副县长）
xx（县政府副县长）
xx（县政府副县长）
xx（副县级干部、城乡一体化办公室主任）
xx（副县级干部、县长助理、城关镇党委书记）
xx（县长助理、公安局局长）
成员：xx（县建设局局长）
xx（县规划局局长）
xx（县财政局局长）
xx（县环卫局局长）
xx（县交通局局长）
xx（县电业局局长）
xx（县水利局局长）
xx（县国土局局长）
xx（县移动公司经理）
xx（县联通公司经理）
xx（县电信公司经理）
各相关单位领导
牵头单位：建设局、国土局
专项治理工作任务：
1、县城基础设施的维护
（1）实施道路改造提升。对县城区主次干道进行修缮整治，确保人民群众出行畅通；
（2）完成县城区窨井、雨水井清疏，维护排水管道畅通；
（3）进一步完善市政设施。实施县城干道、商场、广场及单位门前破损地砖、道牙、水泥地面整修完善及维护更新。
2、沿街建筑外墙墙体整治
对墙体上有碍观瞻的雨渍、废弃广告、残物进行清理；对脱落的涂料进行修补，需整体进行粉刷的统一按规划风格进行粉刷，对墙体上私搭乱扯的电线、通讯线路进行整理规范。
3、城区私搭乱建集中治理
对城区主要道路、渠道两侧及渠道上所有违章建筑、私搭乱建建筑进行拆除。搞好先锋渠、顺阳渠、北小河治理工作。
4、县城亮化设施整治
路灯、亮化设施完好，对县城主要街道、广场、绿地、桥梁、楼体等夜景照明设施进行全面维护提升，对损坏的灯具、线路进行修复整治和升级改造，保持夜景照明设施完好。城区所有新建、改建、扩建的建筑物必须进行亮化。
5、社区人居环境改善
加大对各巷道小区、庭院的治理力度，修复破损道路；清疏管道和排水沟渠，改造积水点；清理垃圾、杂物，确保保洁及时；车辆停放有序；治安防范措施到位；社区体育设施完好。杜绝私搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画等脏乱差问题，清理楼顶层杂物，使社区达到路平、灯明（路灯、楼道灯）、水通、绿化、安全、卫生的标准。
6、道路名称与主干道设施
（1）道路名称、公共图形标志规范，设置合理，符合国家标准；
（2）机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水；
（3）人行道平整畅通，道板、护拦等设施完好，无损坏占用现象。
7、街巷基础设施
（1）街巷路面硬化，无明显坑洼积水，排水设施完善；
（2）路灯无破损，功能完好；
（3）各项基础设施功能完好，确保人身安全。
8、园林绿地整治
（1）对县城区道路绿化带、园林、绿地出现的缺株等问题实施种植、补栽，对园林绿地设施进行维护，每月及时对主干道园林绿地进行除尘冲洗，保持花草翠绿和清新悦目；
（2）严控广场、绿地内各类噪音，清理园林、绿地中的各类商业广告，对园林、绿地中相关设施进行景观化提升，营造清新、自然、幽静的城市绿色空间。科学设置服务项目，丰富园林绿地的功能，提升服务品位档次，更好地满足广大居民的多元化需求。
（八）“五小”门店专项治理领导小组
“五小”门店是：经营面积在150平方米以下的小餐馆，经营面积在20平方米以下的小美容美发店，30床以下的宾馆、旅店、招待所，就浴50人以下的洗浴、桑拿浴、淋浴、足浴场所，经营面积在500平方米以下的歌厅、舞厅、卡拉OK厅。
组长：xx（县政府副县长）
副组长：xx（县政府副县长）
xx（县政府正县级干部）
xx（县长助理、县公安局局长）
成员：xx（县工商局局长）
xx（县卫生局局长）
xx（县文广新局局长）
xx（县教育局局长）
xx（县药监局局长）
xx（县质监局局长）
牵头单位：工商局
专项治理工作任务：
1、按照市容市貌标准规范沿街门店招牌橱窗设置，对门头、橱窗中杂乱广告进行清理，保持店容店貌整洁卫生，牌匾整齐醒目；
2、证照齐全，做到亮证经营，进货查验和索证索票制度落实到位；
3、各项管理制度健全，有专兼职卫生管理人员；
4、从业人员经培训合格，持证上岗，衣帽整洁，个人卫生良好；
5、店内外环境整洁，物品摆放整齐有序，垃圾桶密闭加盖并及时清运，门前“三包五不准”责任制落实，杜绝店外经营；
6、清洗消毒设施齐全完好，设置有专用工具；
7、四防设施齐全，四害密度控制在国家标准以下；
8、中小学周边200米内不能有恐怖、迷信等出版物销售点、互联网上网营业场所、电子游戏、歌舞厅、彩票投注站及危害青少年身心健康的其它娱乐场所。
（九）农村环境治理领导小组
组长：xx（县政府副县长）
副组长：xx（县政府正县级干部）
xx（县政府副县长）
成员：xx（县新农办主任）
xx（县交通局局长）
xx（县卫生局局长）
各乡镇党委书记
牵头单位：新农办
专项治理工作任务：
1、乡（镇）容乡（镇）貌整治
（1）区内道路、路面管理：确保乡镇区内道路路面平整，无坑洼，无污水，无垃圾。道牙、地砖完整、无缺失，无明显破损现象；道路两侧机动车、非机动车停放规范，无乱停乱放、占道现象；
（2）店面容貌整治：门头店牌设置整齐、牢固，文字书写规范，图案美观，无严重褪色、破字、残字现象；无乱贴乱画商品信息广告、过期对联等；无店外经营、跨门店经营、占道加工和占道堆放货物等现象；
（3）街道容貌管理：街道内无擅自占用临街公共场地堆放物料或搭建临时建（构）筑物；无擅自临街悬挂软体广告现象；主要街道两侧无吊挂有碍乡容镇容观瞻的物品；
（4）街区墙体容貌管理：乡镇区临街墙体完整、整洁、无污染、无破损、无残垣断壁；临街墙体或公共场所无乱贴乱画小广告现象；临街建筑布局合理，规范统一；
（5）环境卫生管理：要保持整洁，垃圾日产日清，无暴露垃圾，无污水横流，无杂草丛生；果皮箱完整，无垃圾外溢。公厕内设施完好，干净整洁，无积存粪便、尿垢、废弃物等。垃圾中转站运转正常，运输车辆完好无损；干道行道树生长良好，无缺失，花带、花坛内无垃圾、杂草。河道干净整洁，水面无杂物。
2、乡村环境整治
（1）加强农村基础设施建设和环境建设。实施农村清洁工程，加快改水、改厕、改厨、改圈，完善垃圾收集设施，落实农村垃圾集中处理机制，不断改善农村卫生条件和人居环境；
（2）开展集中整治，重点解决农村垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱垛、污水乱泼现象，硬化村内道路，整修坑塘沟渠，清除残垣断壁，对村庄广场、房前屋后、道路及道路沿线周边环境和卫生死角进行全面清扫，清理积存垃圾；发动农户整理庭院、打扫房屋，改善生活环境；力求通过集中整治，使农村环境卫生面貌有较大改观；
（3）加强农村卫生保洁力量。根据乡镇经济情况，采取多种形式，建立专兼职保洁队伍，明确保洁人员工作职责，实现卫生保洁工作常态化。
（十）市民文明行为与社会道德风尚培育领导小组
组长：xx（县委常委、县委宣传部长）
副组长：xx（县政府副县长）
xx（县政府副县长）
xx（县政府副县长）
xx（县政府副县长）
成员：x（县委宣传部常务副部长）
xx（县委宣传部副部长、县广电总台台长）
xx（县文明办主任）
xx（县文广新局局长）
xx（县民政局局长）
xx（县交通局局长）
xx（县教育局局长）
xx（县建设局局长）
xx（县教育局党组副书记、xx高中校长）
牵头单位：宣传部、文明办、文化局、民政局、广电局
工作目标任务
要通过努力，达到以下创建标准：
1、公共场所和工作场所安静、文明、秩序良好，无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象。无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为。室内全面禁烟，并有明显的禁烟标识。
2、公共设施功能完好，能正常使用。公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等公共设施得到精心保护，无人为弄脏、损坏现象。公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座。
3、家庭和睦，单位和谐，社区人际关系融洽。友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。
4、鼓励市民见义勇为，保障见义勇为者的利益。宣传表彰见义勇为的先进个人与集体。
5、有专门的慈善捐助机构，专款专用。有经常性的社会捐赠活动，特殊困难人群普遍得到救助。广大市民积极参与救灾捐赠和慈善捐助活动，形成机制。建立市民广泛参与的各类志愿服务组织。建立志愿注册登记制度。宣传表彰志愿服务先进集体和个人。
6、党政机关带头参加帮扶活动；
7、市民积极参与种绿、护绿和无偿献血活动。
8、道德模范评选表彰活动规范化、制度化，制定帮扶生活困难道德模范的办法，给予道德模范崇高社会礼遇，形成长效机制，运用新闻媒体、文艺创作、公益广告等多种形式，采取座谈会、报告会、巡讲等多种方式，在社区、企业、机关、学校、村镇等城乡基层单位，大力宣传道德模范的先进事迹，形成学习、崇尚道德模范的浓厚氛围。
9、对全县人民进行文明素质教育、思想道德教育和县情教育，使人民群众了解政府的各项工作和县委、县政府的经济发展战略，从而支持和参与到xx的各项建设事业上来。
（十一）未成年人思想道德建设领导小组
组长：xx（县政府副县长）
副组长：xx（县委常委、县组织部部长）
xx（县政府副县长）
成员：xx（县教育局局长）
xx（县老干部局局长）
xx（团县委书记）
xx（县妇联主任）
xx（县财政局局长）
xx（县建设局局长）
xx（县文化局局长）
xx（县委宣传部副部长、新华书店经理）
牵头单位：县教育局
工作任务：
1、建立健全未成年人思想道德建设领导体制和工作机制，设立专门的协调机构；
2、建立健全学校、家庭、社会“三结合”的教育网络；
3、组织开展“做一个有道德的人”主题活动，引导未成年人在家孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会奉献他人；
4、利用多种形式宣传普及优秀传统文化，并形成制度；
5、组织开展“我们的节日”主题活动，运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统；
6、组织开展中华经典诵读活动；
7、定期组织开展校园周边环境专项检查；
8、加强对中小学校周边互联网上网服务营业场所、娱乐场所和商业网点的管理；
9、严厉打击教唆胁迫、引诱指使未成年人从事各种不良活动的不法行为；
10、鼓励扶持优秀少儿歌曲、音乐、舞蹈、动漫、网络游戏、影视片、出版物等文艺产品的创作生产；
11、积极宣传推介优秀少儿精神文化产品；
12、促进适合未成年人精神文化需求的优秀文化产品数字化、网络化传播；
13、所属爱国主义教育示范基地和公益性文化设施免费向未成年人开放；
14、未成年人校外活动场所坚持公益性原则，无以赢利为目的的经营性活动；
15、未成年人校外活动场所运转、维护和开展公益性活动的经费纳入同级政府财政预算予以保障，按政策享受税收优惠；
16、依托中小学校网络教室和社区活动中心建设公益性电子阅览室，坚持规范管理，对未成年人开放。
（十二）群众性文体活动领导小组
组长：xx（县政府副县长）
副组长：xxx（县政府副县长）
成员：xx（县文广新局局长）
xxx（县委宣传部副部长）
xx（县委宣传部副部长、广电总台台长）
xxx（县教育局局长）
xx（县建设局局长）
牵头单位：文广新局、广电总台
工作任务：
1、经常组织开展综合性全民健身活动和单项型体育活动；
2、建立各级体育组织并经常开展活动；
3、公共体育场地设施状况良好；
4、开展文化下乡、送戏下乡，文化活动进农村、进社区、进企业，丰富群众的文化生活；
5、开展群众性广场文化活动；
6、开展电影下乡活动。
五、工作机制
环境创优工作坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察机关组织协调、部门各负其责、群众广泛参与”的组织领导体制和工作机制。
1、考评机制。按照全市统一组织开展的发展环境综合考评工作要求，结合xx实际，坚持普遍评价和突出重点、可比性和可操作性的原则，不断完善经济发展环境考评机制。对全县各乡镇、县直有关部门每月进行一次测评，每季度进行一次考评，年终进行一次总评。
2、联席办公会议机制。各牵头领导和部门要根据所承担的工作任务，制定工作方案，明确配合部门，建立工作台帐，量化目标任务，确定工作进度和时限要求，落实各配合部门和责任人的责任。各专项治理领导小组每周召开一次办公会议，对治理工作情况进行排查。县环境创优指挥部每月召开一次联席办公会，由领导小组组长汇报阶段治理情况，研究分析治理中存在的问题，总结前段工作，部署下一阶段任务。
3、督导督查机制。关工委和老干部局要建立一支由老干部、老专家、老模范、老教师、老战士为主的“五老”志愿者队伍，让他们参与到环境创优工作中来，分组到全县对创优工作进行督导。县委督查室、县政府督查室要充分发挥党委、政府督查的优势，组织人员对环境创优工作进行全面督查指导。督导督查工作要及时向指挥部反馈信息，为全县环境创优工作提供决策服务。
4、群众参与机制。各小区和居民楼院要选出素质高、品行好、热心公益事业、关心xx发展的居民代表，对本小区、楼院的环境创优工作进行组织协调、宣传发动，同时参与全县的创优工作，使群众成为环境创优的主力军。该工作由县商务局、建设局、国土局和各产权归属单位负责落实。
5、视
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