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***街道整改环节工作自查评估报告
2014年10月16日
为深入贯彻中央和省、市、区委关于切实抓好党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制工作的指示精神，按照区活动办的安排部署和相关要求，在区委第十三督导组的悉心指导和帮助下，街道工委狠抓了教育实践活动整改落实、建章立制关键环节的责任落实，现将有关情况自查并汇报如下：
一、街道整改问题清单的落实情况
（一）思想高度重视。为了把整改落实、建章立制环节各项工作任务落到实处。街道工委召开了整改落实、建章立制专题会议，学习传达了上级精神，要求全街党员干部以高度的责任感和使命感，高标准、严要求，扎扎实实地抓好教育实践活动整改落实、建章立制各项工作，并对如何搞好开展实践活动整改落实、建章立制环节各项工作做出了具体的安排部署。
（二）通报公示整改问题清单。按照区活动办相关要求，街道于9月23日召开了街道全体党员干部、社区、管委会主要负责人以及辖区部分“两代表一委员”和群众代表参加的街道班子党的群众路线教育实践活动整改方案通报会，并在会后将整改问题清单在街道公示栏进行公示。同时，指导督促各社区、管委会、非公组织党组织召开了通报会并公示问题清单。
（三）狠抓组织实施。为确保整改措施、整改问题清单的整改落实情况，确保整改能够切合实际并务求实效，按照区活动办和督导组要求，街道班子及领导干部个人拟定了《班子和个人改
清单》，就整改措施的整改重点、整改内容、整改时限、责任分工等提出了具体要求。在充分吸收了学习教育、听取意见环节，查摆问题、开展批评教育环节各个层面反映的意见和建议的基础 上，进行了反复讨论和多次修改，逐步完善了领导班子及领导干部个人的整改落措施，从而保证整改落实有序开展。同时，街道指导组按区活动办和督导组要求，对社区、管委会
（四）领导干部率先落实整改。为了确保整改方案的落实，按照区活动办和区委督导组要求，街道建立了党政主要负责人亲自抓，班子成员分工负责，各办公室具体落实的整改落实责任制，为整改任务的落实奠定了坚实基础。同时，街道工委书记带头落实，工委书记邹汉明同志坚决按照整改方案确定的各项任务，一项一项地抓落实，一个问题一个问题地解决，尤其是明确由书记牵头解决的任务，邹汉明同志对照整改要求，切实担负起领导责任，逐条研究解决措施，明确任务书、时间表、路线图，确保每一个问题都整改到位。
二、街道专项整治工作情况
按照区活动办、督导组以及区纪委专项整治工作的部署和要求，街道积极顺应群众期待，按照“准”、“狠”、“韧”的要求，大力发扬钉钉子精神，聚焦突出问题集中开展专项整治，一个一个攻坚、一项一项整改，切实解决了一大批损害党群干群关系的“四风”突出问题，以重点突破推动整改工作持续深入，让广大群众实实在在感受到活动的成效。
（一）加强农村“三资”监管及村干部管理。根据新开管委
会情况，以街道为主，新开管委会部分班子成员参与，部分群众代表参与，于今年5月份成立“三资”清理小组，明确了新开管委会“三资”清理工作任务。从6月份开始，对新开管委会集体资金、资产、资源进行全面摸查清理，现已经取得部分成果。同时，为了解决新开管委会其它历史遗留问题，街道制定了《关于全面推进新开管委会工作的实施方案》，将影响管委会发展、急需解决的问题进行梳理研究，将每一问题落实到具体班子成员和部门，争取一年之内积极稳步妥善处理好历史遗留问题，用三至五年时间，全面建设好新开管委会。
（二）加强作风建设。街道加强党风廉政建设学习,提高廉洁自律意识,并完善相关制度，严格执行“八项”规定、严格接待标准、做好公车管理、政务公开、三公经费管理等工作。坚决纠正机关工作人员对待群众来访办事态度生硬、推诿扯皮现象。街道各部门、社区和管委会完善规章制度，简化办事程度、减少中间环节，尽量让居民群众少跑路、少签批、少花费时间。
（三）加强对社区干部监管，提升综合素质，提高服务水平，更好地发挥作用，推进基层组织建设健康发展。街道组织社区深入开展自查自纠，以群众反映的问题为重点，认真查摆社区干部在为民干实事、廉洁自律方面的问题，建立台账、提出对策。针对结合查摆的问题，完善相关制度，每季度组织对社区进行测评。同时，街道于8月中旬组织了一次对社区干部满意度测评，结果直接运用于绩效考核。通过专项整治，解决了少数社区干部思想水平不高、能力素质不强、办事不公开、不民主、群众不信任等
突出问题，社区干部综合素质和服务水平得到了极大提升。
（四）规范政府采购。按照规范政府采购的专项整治工作总体要求，通过专项治理，进一步优化政府采购工作流程，规范政府采购行为，提高采购效率、降低采购成本；进一步提高政府采购的意识和能力，堵塞操作执行和管理上的漏洞，促进廉政建设、营造更加公开、公平、公正的政府采购环境。
（五）集中清理编外聘用人员问题。扎实开展编外聘用人员问题专项整治，通过复查摸底、自查自纠等方式，摸清全街编外聘用人员底数，研究制度规范和加强街道编外聘用人员管理的相关制度，清理工作在6月底前已全面完成。同时，为了巩固整治成绩，街道制定了《街道聘用人员考核管理办法》，实现制度管人。
（六）整治党员干部“走读”。 街道高度重视“走读”问题专项治理工作，于9月27日上午召开会议向全体党员干部传达了文件精神，要求党员干部深入查找自身在“走读” 方面存在的问题并及时整改。同时，为避免自查自纠工作不走过场，街道加强了监督检查，一是抽查职工，了解干部履职尽责情况；二是加大检查力度，重点对擅自脱岗、离岗、不在岗现象进行检查。经监督检查，所有领导干部均能在岗履职尽责。
三、街道建章立制工作情况
街道按照中央和省、市委、区委对开展教育实践活动加强制度建设的要求，围绕反对“四风”和解决关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”的问题，坚持抓常态、抓细节、抓长
效，克服制度缺位、滥建制度、执行不力等问题，通过狠抓制度建设，确保改进作风规范化、常态化、长效化，切实防止“四风”问题反弹。
（一）始终聚焦“四风”。以贯彻落实中央“八项规定”、省委“九项规定”和市委“两规定一办法”及区委的相关要求为着力点，为重要抓手，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全密切联系群众、厉行勤俭节约、改进文风会风、提高服务效能、严格干部监督管理、加强基层服务型党组织建设、勤政廉政和优化发展环境、促进民生工作等方面的制度规定，实现作风建设制度化、规范化、常态化。
（二）始终注重实效实用。结合街道实际，出台行之有效的制度建设，注重体现制度建设的可操作性，便于执行、监督、检查和问责。坚持以需求为导向、以实效为目标，防止重数量轻质量、只建立不废改、照搬照抄等倾向，坚决克服 制度建设中的形式主义歪风。
四、进一步加强基层党组织建设
结合群众路线实践教育活动的开展，街道工委终始把抓夯实党建基础做为第一职责，始终把提高党建工作水平作为第一责任，结合街道实际，千方百计加强基层党组织建设。
（一）严格党员教育管理，深入开展“领头雁”活动。今年以来，街道工委开展“领头雁”活动，通过班子成员、中层干部、社区、管委会负责人带头，带动街道工作推进，街道班子以身作则，先后赴长沙县北山镇、大托铺街道等学习群众工作和农村工
关于要求上交国家卫生县城台帐资料的通知
相关单位：
根据杭州市爱卫办•关于对国家卫生城市（县城）进行督查
的通知‣（杭爱卫[2010]24号）文件要求，市爱卫办将于8月
25日对我县巩固国家卫生县城工作进行督查，其中要求查阅资
料，因此请各相关单位根据•桐庐县巩固国家卫生县城工作档案
基本资料参考目录‣（见附件2）做好2009年度以及2010年上
半年的台帐资料，具体要求如下：
1、台帐资料中本单位文件原则上要求使用原稿，有关各单
位的长效管理机制尽量收集齐全；
2、计划、总结等资料有单位落款处必须盖好章；
3、台帐资料整理好后打好目录上交县爱卫办，目录电子版
本发县爱卫办一份（邮箱：shengxd@tonglu.gov.cn）。
4、各相关单位要明确一名具体负责台帐资料联系人员，便
于日常联系。
请各单位台帐资料联系人员名单（见附件1）于8月6日前
上报县爱卫办，台帐资料于8月18日上交县爱卫办（卫生局101
室），联系人：盛晓丹，联系电话：64631768，13588213988。
附件：1、各单位巩固“国家卫生县城”台帐资料联系人员
名单
2、桐庐县巩固国家卫生县城工作档案基本资料参考
目录
桐庐县爱卫办
2010年8月5日
附件1：
各单位巩固“国家卫生县城”台帐资料联系人员名单
注：此表于8月6日前上报县爱卫办，邮箱：shengxd@tonglu.gov.cn，传真：64626704
附件2：
桐庐县巩固国家卫生县城工作档案基本资料参考目录
（供参考）
1 爱国卫生组织管理（县爱卫办牵头）
1.0巩固国家卫生县城爱国卫生组织管理专项技术报告。
1.1爱国卫生工作纳入本县经济社会发展规划的文件或依据。
1.2县政府研究爱国卫生工作的会议纪要或记录。
1.3县党政主要领导及分管领导关于爱国卫生工作的讲话及工作调研、检查、参加活动的文件、简报、新闻报道等记录。
1.4县爱卫会成立或调整文件；爱卫会会议或活动纪要、记录。
1.5县爱卫会成员职责分工文件；各部门、各单位巩固国卫目标责任制及分工责任要求及考核的文件。
1.6县爱卫会办事机构设置及人员编制的文件或依据；工作经费的预（决）算及拨付到位的财务证明；办公条件的清单；街道办事处、开发区管委会、社区（居委会）、各行政村爱卫会组织文件和人员名单。
1.7县爱国卫生（巩固国卫）工作规划、年度计划；政府目标管理责任制的下达及考核文件；工作部署、检查、考评、总结的文件资料。
1.8县人大或县政府制定的爱国卫生工作管理的规范性文件。
2 健康教育（县卫生局牵头）
2.0巩固国家卫生县城健康教育专项技术报告
2.1综合性工作
2.1.1将健康教育纳入县政府卫生工作目标的文件。
2.1.2县健康教育领导小组文件；县城健康教育网络名单；中长期工作规划、年度计划、活动记录、工作总结。
2.1.3县健康教育所编制文件和依据；人员名单；办公条件及设备清单；健康教育专项经费预算及拨付到位的财务凭据。
2.1.4县突发公共卫生事件的健康教育应急预案。
2.1.5县健康教育讲师团文件；开展活动记录。
2.1.6按照•亿万农民健康教育促进行动规划‣开展的健康教育与健康促进活动记录；自编健康教育资料及发放登记。
2.1.7城区公共场所卫生宣传栏（广告牌）设置情况统计清单。
2.1.8县政府有关控制吸烟文件。
2.1.9开展控烟宣传、开展公共场所禁烟检查、监督的资料。
2.1.10本县开展无烟单位、控烟积极分子评选活动文件、档案。
2.2学校健康教育（教育局提供）
2.2.1县城学校一览表及分布。【城中村专项整治台账】
2.2.2县教育部门开展学生健康教育评价的方案、考评记录和统计总结（学校保留自评资料）。
2.2.3中、小学生健康知识知晓率、健康行为形成率调查方案及统计评价资料（学校保留备份）。
2.2.4中、小学校健康教育组织、年度计划、工作总结；健康教育教材、教案、课时安排、活动记录，卫生墙报宣传留存资料。
2.3医院、社区卫生服务中心、村卫生室（站）健康教育
2.3.1医院、社区卫生服务中心、村卫生室（站）健康教育组织和人员名单；门诊、病房宣传栏（窗、台）分布及宣传内容留存资料，健康教育处方，相关宣传设备清单。
2.3.2医院、社区卫生服务中心、村卫生室（所）年度健康教育计划、总结和各种活动记录资料。
2.3.3医院、社区卫生服务中心、村卫生室（站）医护人员接受健康教育理论、疾病防治知识培训记录和考核资料。
2.3.4医院、社区卫生服务中心、村卫生室（站）对病人及其家属实施针对性知识宣传的工作记录及留存资料；卫生知识知晓率调查方案及统计评价资料。
2.3.5医院、社区卫生服务中心、村卫生室（站）组织医务人员上街、进社区和单位开展健康宣传、咨询、讲座等活动记录和留存资料。
2.3.6医院、社区卫生服务中心、村卫生室（站）开展禁烟的规定、措施和宣传资料。
2.4 社区健康教育（桐君街道提供）
2.4.1街道健康教育组织及领导、专职人员文件及名单；社区健康教育组织网络和兼职人员名单；健康教育阵地（活动场所、宣传栏）及设备、材料清单。
2.4.2街道、社区居民健康教育本底调查评估资料；工作计划、方案、总结及开展活动、刊出专栏的记录和留存资料。（卫生局提供）
2.4.3 街道、社区健康教育资料清单及收发登记。
2.4.4居民卫生知识知晓率、行为形成率调查方案及评价资料（卫生局提供）。
2.5 县城食品、饮食服务等重点行业健康教育
2.5.1县城食品、饮食服务等重点行业从业人员登记表、培训和复训记录、培训和复训率统计表，
2.5.2职工相关卫生知识知晓率调查方案、统计评价资料。
2.6 媒体健康教育（广播电视台、信息传媒中心提供）
2.6.1广播、电视、报纸设置健康教育栏（节）目及时段、频率证明；具体宣传内容的存档资料；群众反馈信息资料。
2.6.2 新闻媒体开展“亿万农民健康促进行动”的计划及宣传记录。
2.6.3新闻媒体配合“巩固国卫”活动的宣传报道资料。
3市容环境卫生（执法局牵头）
3.0巩固国家卫生县城市容环境卫生专项技术报告
3.1法制建设（建设局提供部分）
3.1.1依据•城市容和环境卫生管理条例‣（国务院101号令）制订的规范性文件。
3.1.2近期有关市容环境卫生设施建设和管理的规范性、技术性文件。
3.1.3市容环境卫生行政许可事项有关文件。
3.1.4近期门前卫生责任制工作文件、户外广告规范性操作文件、市容环境卫生有偿服务文件、县城建筑垃圾、渣土规范性管理文件、县城立面整治(包括清洗、翻新等)有关文件、县城道路、人行道冲洗、清洗有关计划和文件。
3.2环卫规划（建设局提供）
3.2.1环卫事业纳入国民经济和社会发展规划文件和依据。
3.2.2纳入县城总体规划的有关近、中期市容环卫、县城绿化规划。
****县美丽乡村建设汇报提纲
（2014年 月 日）
一、****美丽乡村建设的概况
我县辖****个乡镇，****个行政村，乡村人口****万人，目前全县列入市台账的重点村有****个，其中包括****等****个市级示范村。我县****是全市美丽乡村示范乡之一。
二、美丽乡村建设活动进展情况
2010年以来我县针对财力薄弱、农民收入水平低的现状，着力建立完善四项机制，实施冬春突击扩展、夏秋巩固提升战略，以“四有”（有图说事、有人干事、有钱办事、有章理事）破解难题。特别是今年 月份市动员会以来，在全县上下的共同努力下，美丽乡村建设取得了明显成效。当前我县美丽乡村建设重点围绕****条美丽乡村建设示范线，按照“培育典型、示范带动，分类实施、分步推进，因地制宜、注重实效”的思路，以“****”为具体内容，以点连线成面，持续推进。
一是着力完善统筹机制，做到“有图说事”。“图”，就是围绕任务目标制定发展蓝图、工作规划。我县美丽乡村建设紧紧围绕《****年县域村镇体系规划》，按照“****”的空间布局有力有序推进。规划出台后，依据各乡、村实际
制定工作台账，规划成图，严格落实“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋，管理一张网”制度，为美丽乡村建设扎实推进奠定了坚实基础。
二是着力完善上下联动机制，做到“有人干事”。“有人干事”，就是针对****美丽乡村建设任务重、范围广、基础差的实际，形成重要时期有人抓、平时有人管的工作局面，营造群众参与、改善习惯、长效坚持的氛围，确保工作成果不反弹、不滑坡。一是坚持上下联合攻坚。关键时期动员组织乡（镇）、村及县直各相关部门，切实把美丽乡村建设作为阶段性重点工作、中心任务来抓，集中时间开展攻坚行动，抓重点、攻难点、举亮点，推动各项任务落实。二是形成了浓厚氛围。通过县乡召开动员会、在县电视台开设专栏，树典型、促后进；各村发放明白纸和村内大喇叭进行广泛宣传，力求美丽乡村政策家喻户晓、人人皆知，形成了浓厚的舆论氛围。三是建立了专业队伍。围绕建立农村环境保洁长效机制，全县****个村共聘用保洁员****名，建设垃圾池****个，购置保洁车、垃圾清运车****辆，农村卫生保洁长效机制建设取得长足进展，确保每个村每天清扫两次以上，有效促进了卫生保洁的制度化、常态化。
三是着力完善多渠道投入机制，做到“有钱办事”。“有钱办事”，就是针对****县乡财政实力薄弱、村级集体经济匮乏、农民群众收入偏低的实际，多渠道筹措资金。一是加大
财政投入力度。围绕美丽乡村建设任务，充分发挥财政资金的杠杆作用，县、乡两级每年投入的配套资金达到****万元，是过去两倍还多。围绕保洁员队伍建设，采取县财政拿一点、乡级财政出一点、村级集体挤一点、上级级财政补一点的办法筹措。二是争取项目资金支持。我们按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集约使用”的原则，整合涉农资金，捆绑使用，集中投入到美丽乡村建设上。今年以来，全县新修建农村道路****公里，新建农村文化广场、街头游园****个、新建在建标准化村卫生室****个，新建在建农村小学及幼儿园****个，总投资超过了****，农村基础设施得到进一步完善。
四是着力完善长效运行机制，做到“有章理事”。“章”，就是围绕各项重点任务、攻坚重点，建立完善组织领导机制、项目推进机制、督查考评机制、奖惩激励机制等。一是加强领导。市动员会后，****书记和****县长立即召集班子会对美丽乡村建设进行专题研究，并出席会议亲自动员部署；在****的率先垂范下，****名县级干部“既挂帅、又出征”，每人分包一个村，一包到底；同时县委抽调了****个县直部门对市定重点村实行“一对一”帮扶，不达标决不收兵。二是建立台账。将各项任务目标、工作标准、完成时限、责任领导和责任人等内容进一步细化、量化，县、乡、村三级均建立了工作台账，切实做到“有账可查”。三是加强考评。成立了以县委农办和县督查局为主的督察考评组，实行周通报、
月点评、季观摩工作推进机制。在抓好日常督查的基础上，定期组织各乡镇党委书记、乡镇长及县直有关部门负责人对美丽乡村建设情况进行观摩，充分调动乡村两级的工作积极性。四是严格奖惩。县政府拿出专项资金进行表彰奖励，对美丽乡村建设年终排名落后乡（镇）的主要领导进行通报批评；各乡（镇）也自我加压，拿出专项资金用于奖励激励。在当前的美丽乡村建设活动中，各乡（镇）形成了自觉找对手、明争暗赛、你追我赶的工作格局。
****日市动员会后，我们召开会议迅速动员部署，并出台了《****县开展美丽乡村建设实施方案》，利用****月时间集中力量、集中时间打了一场农村积存垃圾的歼灭战，覆盖全县所有村庄。至目前，第一阶段集中清理积存垃圾的工作已全部结束，累计投入达****余万元，日均出动人力****余人次，车辆****余台次，共清运积存垃圾****万方；新建垃圾池****个，新增加保洁员****名，新美化墙体****万平方，新安装路灯****盏，村庄垃圾围城的问题已初步得到解决，基本达到了****。
今后，我县的目标是****新建成****个通畅、洁净、绿色、明亮和文明的美丽乡村，推动全县美丽乡村建设再上一个新的台阶。
近年来，在上级领导的关心、支持和全县上下的共同努力下，我县美丽乡村建设取得了一些成绩，同时也积累了一
些经验，总的来讲，有以下三个方面的体会：一是开展美丽乡村建设政府主导、社会参与、领导重视是关键；二是开展美丽乡村建设城乡统筹、科学规划、项目推进是重点；三是开展美丽乡村建设产业支撑、乡村经营、长效机制是保障。
三、存在的困难及问题
一是农村垃圾、污水的出路问题。由于受资金、技术、用地等多种条件的制约，目前绝大部分村生活垃圾采取就地填埋的办法处理，无法达到“户投放、村收集、乡运输、县处理”的要求。长此以往，农村的坑迟早被填满，垃圾围城的隐患仍不能消除；由于污水处理设施缺乏，农村污水大多就近排入封闭坑塘，进行自然下渗降解，也有一部分直接排放至附近河沟渠。如果垃圾和污水的出路得不到有效解决，将不可避免造成农村水体、土壤等方面的环境污染，美丽乡村建设的成效也将大打折扣。
二是建设资金保障的问题。长期以来，农村基础设施比较薄弱，资金投入严重不足，已有的设施也因长期无力管护，毁损严重，不能正常发挥作用。再加上美丽乡村建设欠账多、投入大、见效慢，长效机制建设方面，如保洁员待遇、垃圾运输、环卫设施的维护等均需要可靠的资金保障，仅靠县乡财政，难以为继。
四、对策及建议
开展美丽乡村建设要坚持规划先行，规划是前提、是基础，没有高标准的规划，就没有高标准的建设。当前，要把
昆明周家营石闸城中村改造项目经理部
2013年安全生产大检查活动工作总结
为贯彻落实习近平总书记、李克强总理对安全生产的重要批示、指示精神，按照国务院常务会议、全国安全生产电视电话会议、中国电建集团、水电股份公司、云南省有关部门等上级单位关于当前安全生产工作的重点部署和要求，全面深入排查整治施工安全隐患，有效遏制各类安全事故，确保施工过程中不出现大的闪失，坚决守住安全红线，结合项目部实际情况，在4月份开展的“施工安全隐患排查整治专项行动”基础上，从6月开始，至9月末之前，为消除事故隐患，有效遏制重特大安全事故的发生，结合项目部内实际情况开展了安全生产大检查活动。现将检查情况总结如下：
一、精心组织，加强领导。
此次活动项目部高度重视，及时宣传贯彻了各级关于开展安全生产大检查的通知精神，制订了项目部《2013年安全生产大检查实施方案》并成立了安全生产大检查活动领导小组，由主要领导任组长，确保检查工作落实到位。
二、规定了检查内容，确定了检查方式。
此次活动从6月开始，到9月结束。检查方式为项目部自查，对项目部施工区进行了全面排查，条块结合，全面摸清项目部安全状况、存在问题和安全隐患等情况，明确责任，扎实整改存在的问题和隐患，确保项目部100%全覆盖检查、隐患100%落实整改、检查结果100%真实、安全检查档案100%建立，深入推进“安全生产夯实基础年”各项工作，进一步打牢安全生产基础，切实提高安全生产保障水平，坚决杜绝重大以上安全生产事故的发生，确保全项目部安全生产形势持续稳定好转。
检查内容包括：上级安全生产工作要求落实情况、项目部安全生产“四
个责任体系”建立履职情况、安全管理制度体系建立和落实情况、防洪度汛情况、地质灾害范围工作情况、安全生产“打非治伪”专项行动开展情况、隐患排查治理和重大危险源的监控管理情况、特种设备和重要设施专项整治情况、危险性较大的分部分项工程安全管理情况、消防安全管理情况、交通安全管理情况、突发事件应急管理工作情况、安全事故和安全事件的安全管理情况、汛期应急职守情况、领导干部现场带班落实情况，包括是否开展汛期隐患排查和隐患点除险加固、对重点隐患场所是否落实跟班等监控措施、应急预案及演练、应急物资储备等方面的督促检查。
针对存在的安全问题，尤其是重大安全隐患，下达整改通知，明确责任人，落实措施，限时完成，跟踪复查。为了加强安全生产工作，防止和减少各类事故的发生，必须强化动态管理。做到事前、事中、事后监控。这次安全检查的措施是：
（一）熟悉和掌握相关规定和安全知识，进行现场安全施工的自查。
（二）加强安全教育，坚持检查施工企业是否坚持三级教育，坚决不准未经考核安全知识合格人员上岗。
（三）检查安全工作不走过场，发现隐患，书面通知限时整改。
（四）检查十二本安全台帐，要求记录真实。对安全生产交底必须作好记录。无安全交底施工记录的工程不准施工。
三、对检查组进行了严格要求。
1.加强组织领导，全力推进安全大检查工作。项目部高度重视此次安全大检查工作，按照“全覆盖、零容忍、严考核、重实效”的工作要求，全面落实工程局有限公司关于安全大检查的工作部署，主要领导亲自挂帅，建立组织机构，制定实施方案，明确工作重点，落实工作责任，深入扎实推进安全大检查工作。
2.突出排查重点，大力整治安全隐患。要切实加强重点工程、要害部位、
关键环节全面排查。对排查发现的问题，认真进行分类梳理，建立问题档案，制定整改方案，明确整改时限，落实整改责任，严格按照闭环管理要求，及时对整改结果进行检查验收。对存在重大安全隐患的工点，必须立即采取停工整改措施，实行领导跟踪整改，在确认具备安全条件后，方可恢复施工。
3.加大考核力度，落实安全管理责任。各级检查组要深入现场，身体力行，仔细排查。排查工作必须实施执表检查，落实检查责任，对于组织、排查、整治不力，规章制度不落实、安全隐患突出，排查整治期间发生安全事故或产生严重后果的单位和工点，要严格按照规定加大处罚力度，确保彻底消除安全隐患。
4.加强信息沟通与工作情况汇报。明确主管部门与主管人员，认真抓好安全大检查期间的信息上报工作，每周进行一次工作小结，内容包括大检查活动的主要做法、成效和发现的突出问题，每月安全对大检查工作进行一次总结。
四、对检查出的问题进行汇总
项目部每月进行两次安全生产自查，对检查的情况进行汇总，认真分析、研究，做好总结。至开展安全大检查活动以来发现问题59个，已整改问题59个，未整改问题0个。下发16份罚款通知单。对排查出的问题和隐患要列出清单，建立台账，对风险进行评估，制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限、预案，挂牌督办整改。
五、活动的主要成果
⑴思想认识及责任意识方面。
本次活动的工作亮点在于：项目部各级干部、员工安全思想认识到位，
积极参加本次活动，责任意识显著增强，以高度的警觉性和责任心履行安全管理责任。例如：个别员工对安全工作存在松懈麻痹思想，存在事故与我无缘的麻痹心态，工作中违反劳动纪律，存在侥幸心理；现场个别施工员和作业人员安全意识普遍偏低，对“一岗双责”认识不到位，对现场的安全管控能力较低，不能及时有效的发现、整改、落实安全生产问题。在本次活动开展后，现场施工员和作业人员安全意识普遍得到很大的提升，严格落实安全生产“三同时”的要求，施工现场的安全状态良性可控，保证了施工安全。
⑵制度体系建设及有效运行方面。
一是修改并完善安全生产管理制度；安全工作做到了有安排、有检查、有分析，违规违章行为做到及时有效的纠正整改，安全规章制度认真落实到位，人员配备与安全教育培训满足要求；三是施工阶段危险源管理得到了强化，危险源险辨识与过程控制到位。
⑶施工现场安全管理与控制方面。一是施工方案、作业指导书、安全技术交底严格按规定编制、审核，认真执行落实。二是大型机械设备施工手续完备。三是大型机械设备是能够按规定进行年检和养护维修，通过本次活动不存在带病运转问题；安全操作规程严格认真编制并执行，对存在违规操作、违规使用问题已得到了整改；干部跟班工作落实到位。四是深基坑施工严格执行施工方案，满足相关安全规范要求。五是防洪重点处所采取了防护加固或搬迁措施；建立了预警机制，确保紧急情况能够及时撤离人员、机械设备；制定并完善应急预案并组织应急救援演练，建立应急救援队伍，备足防洪物资和料具。
六、存在的主要问题
全员的安全意识水平还有待提升，通过本次安全生产大检查活动，项目部安全生产意识有了很大提高，施工现场安全管理工作有所加强，能够认真落实好安全生产责任制和各项安全管理制度，配备了专职安全员，安全管理资料逐步规范化，施工现场“七牌一图”设置到位，基本做到封闭施工；在施工时，安全状态可控，但是仍有不足。在进行施工生产活动时，仍需要时刻保持高度的安全意识，做到生产、安全两手抓。安全制度需要不断完善 本次安全生产大检查活动后，虽然安全制度得到了完善，但仍有不足。项目部各部门需要根据自身特点，积极落实安全生产责任，并在后续的工作中要认真深刻的进行探索、发现、补充、完善，将安全生产自查贯穿到全部的工作中，要敢于反思、勇于发现、严格整改、善于总结、不断完善。
安全生产大检查活动我们常抓不懈，不断总结经验教训，研究新情况、新问题，逐步提高安全管理水平，努力开创安全生产工作的新局面，真正实现安全生产全面达标。在前阶段工作基础上，项目部将进一步落实责任，认真按照“安全第一、预防为主，综合治理”方针，落实好防范措施，做好各项安全生产工作，抓好检查督促，确保各项工作安全有序，以良好的安全生产环境促进项目部又好又快的发展。
七、下阶段工作
1、要求各部门牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强领导，增强自身的安全责任感，真正落实好安全生产。
2、认真学习法律法规及相关规定，进一步落实各级安全责任制，做好各工程的安全技术交底工作，严格执行安全操作规程，加大对工人的安全生产教育和培训，进一步完善安全管理资料的规范化。
天元区城中村消防安全专项整治工作方案
今年以来，天元区城中村内相继发生多起火灾事故，充分暴露出城中村存在严重消防安全隐患，给全区消防安全工作敲响了警钟。为深刻吸取火灾事故教训，进一步加强我区城中村的消防安全管理工作，依据4月24日区政府常务会议精神，区政府决定从6月1日起至9月30日，在全区范围内开展城中村消防安全专项整治工作。为确保此项工作的顺利进行并取得实效，特制定此方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以消防法律、法规为依据，突出工作重点，切实提高城中村及出租屋等场所人员的消防安全意识，不断提升城中村公共消防安全管理水平和抗御火灾整体能力，坚决遏制重特大火灾和群死群伤恶性火灾事故的发生，消除经济发展和社会稳定中的不和谐因素，为全面建设平安社会创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
为确保本次专项整治工作顺利开展，成立由区人民政府副区长章定良任组长，区政府办副主任齐华、区公安分局副局长张道文、
区消防大队大队长王卫民任副组长，区安监局、区工商局、质量技术监督局天元分局、治违大队、各街道办事处及相关职能部门单位负责人为成员的城中村消防安全专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区消防大队，区消防大队大队长王卫民兼任办公室主任（联系电话：22882941），负责组织、协调和督促各项工作的开展。
三、工作目标
按照“统一部署、逐步消除”的工作思路，由区政府统一部署，各街道办事处、各相关职能部门具体实施，集中人员，集中时间，明确责任，齐抓共管，分步整治，稳步推进城中村火灾隐患整治工作，力争年内基本消除城中村主要火灾隐患，逐步建立和完善城中村消防工作责任体制和运行机制。
四、专项整治的范围和内容
（一）整治范围：全区范围的城中村以及在该范围内存在的“三合一”场所、小加工厂房、小手工作坊、出租房聚集地、民工集体宿舍、临时建筑物和构筑物等。
（二）整治内容：
1、调查辖区内城中村存在的生产、仓储、住宿的“三合一”场所、小加工厂房、小手工作坊，并建立好相关台帐。
2、对存在有影响消防安全的违章搭建的临时建筑物、构筑物进行摸底。【城中村专项整治台账】
3、调查因历史遗留因素已经形成的城中村片区有无消防车道、消防通道、防火间距、消防水源、消防设施等。
4、城中村内的公众聚集场所是否办理了相关消防手续和工商执照，建筑耐火等级、防火间距、消防疏散通道、安全出口是否符合消防技术规范要求，是否按规定配置消防设施和灭火器材。
5、是否有单独用作宿舍的出租房聚集地、民工集体宿舍等。
6、城中村住户及承租户房屋是否大量采用易燃可燃材料进行装修，是否存在违章用火、用电、用气、私拉乱接电气线路、电气线路是否老化、电气线路的敷设方式是否进行了穿管保护，是否存放、销售危险化学物品。
7、住户房屋改变使用性质用作单个出租屋时是否具备相应的消防安全条件，消防设施器材是否配备到位；房屋出租人、承租人或转租人的消防安全责任是否明确和落实，是否将消防安全要求纳入出租协议内容；出租人、承租人员是否了解消防安全基本常识、具备基本的逃生自救能力。
8、室外消防给水管道、消火栓的布置是否符合要求。
五、工作步骤和措施
（一）工作步骤
1、摸底排查阶段（6月1日至6月15日）。各街道办事处、相关单位、部门要统筹协调，互相配合，组织开展摸底排查工作。要进一步明确各社区、村组等基层组织的火灾隐患排查整治职责，将排查任务层层分解、落实到人，同时明确具体的检查内容、办法和计划，督促指导排查工作落到实处，做到排查到位、不留死角。
2、集中整治阶段（6月16日至9月20日）。各有关职能部门要统一行动，切实采取有效措施，依法对辖区内的城中村以及在该范围内存在的“三合一”场所、小加工厂房、小手工作坊、出租房聚集地、民工集体宿舍、公众聚集场所等进行集中整治，依法查封、关停和取缔不符合消防安全的场所，切实消除存在的火灾隐患。
3、总结阶段（9月21日至9月30日）。各街道办事处、相关单位、部门要及时反馈集中整治阶段的有关文字、信息和图片资料，认真进行归纳总结。区政府将于9月下旬对各单位、各职能部门开展专项整治工作情况进行督查和验收。
（二）具体措施
各街道办事处、相关单位、部门对排查发现的火灾隐患要严格依据国家法律、法规采取强制举措，严查彻改火灾隐患，严厉打击违法违章行为。
1、对检查发现的有生产、仓储、“三合一”场所、小加工厂房、小手工作坊一律予以关停或取缔。（责任单位：质量技术监督局天元分局、派出所）
2、对影响消防安全的违章搭建的临时建筑物、构筑物一律予以拆除。（责任单位：治违大队、办事处）
3、对未办理工商执照或未经消防安全检查合格擅自使用、营业的公众聚集场所一律予以关停。（责任单位：工商局、派出所）
4、对单独用作宿舍的出租房聚集地、民工集体宿舍一律予以查封。（责任单位：消防大队、办事处、派出所）
5、对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的，占用防火间距的，占用、堵塞、封闭消防车通道、妨碍消防车通行的一律予以拆除。（责任单位：治违大队、消防大队、派出所）
6、公众聚集场所在门窗上安装影响人员疏散和灭火救援行动的铁栅栏的，一律予以拆除。（责任单位：治违大队、消防大队、派出所）
7、违反消防技术标准采用大量易燃可燃材料装修装饰，可能导致重大人员伤亡的，一律予以查封。（责任单位：消防大队、派出所）
8、电气线路私拉乱接、严重老化或敷设方式不符合要求的依法整改到位。（责任单位：办事处、派出所）
9、对规模较大的城中村片区设置室外消防给水系统，由消防部门指导、定点，各办事处负责按要求安装室外消火栓。（责任单位：消防大队、办事处）
10、鼓励城中村住户、承租户配备必要的灭火器材。（责任单位：办事处）
11、违规储存、销售危险化学物品，违规燃放烟花爆竹情节严重的，擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的场所、部位的，阻碍工作人员依法执行职务的，一律对相关责任人依法实施拘留。（责任单位：安监局、消防大队、派出所）
六、工作职责
各办事处要排查掌握辖区城中村内住户、出租屋、集体住宿、临时搭建的建筑物、构筑物、建设工地工棚以及仓储和“三合一”场所等单位、场所底数，建立台帐，开展日常性的防火检查和消防宣传教育，及时发现和督促整改存在的违规使用可燃材料装修、安全出口及疏散通道不畅、消防器材配备不到位等典型隐患问题。整治过程中，要加强信息沟通，对发现的隐患问题要及时通告公安、消防部门，共同督促指导进行整改。对一时难以整改的要专题上报区政府落实整改，做到隐患整改不留后患。制作一定数量的横幅和宣传资料，张贴整治通告，逐户发放整治宣传资料，督促户主及时整改火灾隐患，提升消防安全社会化防御能力。消防、派出所要对整治对象的疏散通道、消防车道、防火间距、消防设施器材配备、内部装饰装修和用火、用电、用气等情况进行整治，建立台帐，依法对不符合要求的场所实施关停、查封，对相关违法人员实施拘留，对规模较大的城中村片区设置室外消防给水系统进行指导、定点。治违大队等部门要依照有关规定对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为、占用防火间距、占用、堵塞、封闭消防车通道、妨碍消防车通行的影响消防安全的违章搭建的临时建筑物、构筑物予以拆除。质检、工商部门要对城中村中擅自设置生产、仓储、经营性场所、“三合一”场所、小加工厂房、小手工作坊予以取缔或吊销营业执照；安监部门要建立健全各项安全规章制度，加强日常安全管理，以城中村内违规储存、销售危险化学物品等场所为重点，开展全面的摸底排查工作，逐一进行登记，建立工作台帐；宣传部门要及时跟进，做好此次专项整治行动的正面宣传报道，及时曝光各类消防安全违法行为。
七、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各街道办事处、相关职能部门要从讲政治、保稳定、促发展的高度，深刻认识此次消防安全专项整治工作的重要性和必要性，加强组织领导和协调，明确职责分工，落实工作责任，确保各项工作任务落实到位。
（二）部门联动，形成合力。公安、安监、工商、治违大队、消防大队等职能部门要结合各自工作职能，认真落实工作措施，充分利用法律、行政等多种有力手段，严厉打击和震慑各类消防违法单位和个人，始终保持严打整治火灾隐患的高压态势，坚决预防和遏制重特大火灾事故及群死群伤事故的发生。
（三）加强宣传，营造氛围。要从维护广大人民群众根本利益的角度出发，充分发挥广播、电视、报刊、网络等新闻媒体的舆论作用，通过宣传教育和示范引导等方式，广泛宣传消防安全工作的重要性和必要性，大力普及居民用火、用电、用气、用油防患措施，扑灭初起火灾及逃生自救等消防知识，不断提升人民群众的消防安全意识和防范火灾能力。【城中村专项整治台账】
（四）强化督导，落实责任。城中村消防安全专项整治工作领导小组办公室要切实加强专项整治工作的督促检查和跟踪问责，指导督促各街道办事处、社区居委会、相关部门、单位制定并落实各项消防安全措施，扎实推进城中村消防安全专项整治工作，确保认识到位、部署到位、措施到位、落实到位，建立健全长效的工作机制。区政府将成立督查组，对各街道办事处、相关部门、单位专项整治工作开展情况进行督导检查，对不履行消防职责、工作不到位、措施不落实的，将严格追究相关领导责任；对因工作失职造成较大以上火灾事故的，严格实行责任倒查，依法追究相关人员的法律责任。
（五）认真总结，及时反馈。各街道办事处、社区居委会、相关部门、单位要建立城中村消防安全专项整治工作
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