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XX开展“三带三创”活动实施方案
根据扎兰屯市委宣传部关于开展“三带三创”活动的要求，制定我中心开展“三带三创”活动的具体实施方案。
一、活动内容
“三带”即以加强班子成员中心组学习为重点带动学习型党组织建设，以强化学习型党组织建设为基础带动服务型创新型党组织建设，以强化基层大讲堂建设为抓手带动学习型社会建设。“三创”即创建学习型党组织示范基地，创建优秀示范大讲堂，争创学习型先进个人。通过开展“三带三创”活动，将中心组学习、基层大讲堂等各类学习平台有效整合起来，将各类学习资源、学习方法和管理方式整合起来，进一步探索学习型党组织建设的新平台、新路径、新举措。
二、指导思想
深入学习党的十八大精神，以马克思李宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以进一步增强学习意识，丰富学习内容，拓展学习载体，健全学习机制，培育学习典型为主要任务，提升学习能力，增强服务本领，强化创新意识，为推进“阳光征收、和谐土储”建设提供强有力的思想保证。
三、活动要求
1、以中心组学习为龙头带动学习型党组织建设。班子
成员要坚持中心组学习与党的重大理论创新同步、与中央和自治区和市委的工作要求同步，把学习型、服务型、创新型领导班子建设与大兴勤奋学习之风、调查研究之风、联系群众之风、艰苦奋斗之风和求真务实之风紧密结合起来，进一步完善中心组学习和领导干部的学习机制。支部中心组学习要做到“三个必学和四个保证”。“三个必学”，即重大决策前必学习、解决突出问题时必学习、谋划长远发展时必学习。“四个保证”，即保证每个月至少组织一次中心组集中学习会，全年组织学习要不少于12次；保证每年要撰写 1 至 2 篇高质量的学习心得；保证到基层至少做一次专题学习辅导报告，加强对帮扶点学习型党组织建设指导。要进一步拓展学习渠道，做到分散自学与集中学习相结合，常规学习与网络学习相结合，学习思考与调查研究相结合，走出去与请进来相结合，专家辅导与研究讨论相结合，在学议结合中加深理解、升华认识，取得实效。通过加强和改进中心组学习，达到学理论、议大事、转观念、出思路、建班子、强队伍、保发展和引导党员干部群众加强学习的目的。
2、以基层大讲堂建设为抓手推动学习型社会建设。进一步抓好中心讲堂建设。要通过实施分类专项推进计划，以重点领域的突破带动中心讲堂建设迈上一个新台阶。在内容建设上，要突出抓好理论武装这个根本，深入抓好十八大精神、中国特色社会主义和“中国梦”的学习、自治区党委提
出的“ 8337”发展思路的学习。继续有计划有组织地面向干部群众推荐优秀读物，扎实开展全民读书活动。
3、深入开展学习型党组织创建活动。要认真落实《关于印发扎兰屯市“三带三创”典型创建相关要求的通知》要求，积极开展学习型党组织创建活动。通过开展学习型党组织创建活动，努力培育具有行业特色、自身特点的创建典型，引领和带动学习型党组织创建工作整体水平的不断提高，推动“三带三创”活动不断深入开展。
4、进一步完善学习型党组织建设制度和考核机制。要进一步完善支部统一领导、宣传委员牵头协调、有关科室分工负责、全体干部职工积极参与的工作机制，坚持与其他工作同部署、同检查、同考核。要进一步完善支部中心组集体学习各项制度，做到学有计划、学有时间、学有记录、学有成果、学有激励、学有考核、学有创新，推动支部中心组学习逐步实现常态化、制度化。
四、主要措施
1、加强领导，明确责任。要将“三带三创”活动纳入支部党建工作责任制的重要内容，摆上重要议事日程。要结合实际制定好工作方案，在全面推进的同时突出抓好典型。
2、分类指导，督促检查。支部要加强对“三带三创”活动的指导、督促和检查，树立典型、总结经验，确保活动取得实效。
3、大力宣传，营造氛围。广泛宣传支部的新举措、新成效，重点宣传活动中涌现出来的好经验、好做法，用身边的典型教育党员、激励群众、推动工作，形成舆论强势，将“三带三创”活动不断引向深入。
山西教场坪能源产业集团有限公司文件
教集办字[2015]第 20 号
教场坪集团深入开展“三创联动”
活动的实施方案
为了加强教场坪集团内部综合治理与安全保卫工作，努力创造各矿平安生产、员工安居乐业的环境，提高各矿防预和控制违法犯罪侵害、治安灾害事故及因矛盾激化而引发的治安事件的能力，稳定内部治安秩序，根据右综治办【2015】7号《关于在全县深入开展“三创联动”活动的实施方案》精神及要求，结合我公司实际，特制定教场坪集团深入开展“三创联动”活动实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实中央、省委、市委和县委关于平安、法制和精神文明建设工作部署要求，按照中央关于协调推进“四个全面”的战略要求，坚持平安矿山、法治矿山、文明矿山一体建设，全面落实“打防结合，预防为主”的方针，坚持社会治安综合治理与企业物质文明和精神文明相结合，以落实社会治安综合治理各项措施为主
要工作，进一步强化各级领导责任制，努力营造员工生产生活平安稳定的环境，确保公司内部治安秩序持续稳定，为各矿经济建设又快又好发展提供安全保障。
二、组织领导
（一）为加强对创建“三创联动”活动的组织领导，成立各矿活动领导小组。
组 长：张来拴
常务副组长：李培勋
副组长：次全军、夏 季、高洪亮、刘世江
成 员：曾繁杰、黄学文、张志斌、王永清、王 茂、 赵国恒、张眉牛、王洪君
领导小组办公室设在东洼北矿四楼综治办，由东洼北矿矿长刘世江兼任办公室主任。联系电话：0349-8028942。
三、活动要求
（一）实行党政领导总负责制和目标责任制，创建工作领导小组负责制，各矿班组目标责任制和工作责任制，按照“谁主管、谁负责、谁经营、谁负责”的原则，层层落实目标责任。
（二）创建过程中，领导要经常深入各班组了解员工思想动态，关注重点，及时解决各种问题，提高员工凝聚力，保证整个创建活动顺利进行。
四、创建措施
（一）营造创建平安企业氛围，做好宣传工作
针对各矿工作范围大,业务分散，工作面广，外用人员多的现状，要充分利用各矿板报、橱窗、宣传栏等阵地，大力宣传开展“三创联动”活动的意义，大力开展普法宣传和教育，弘扬文明和谐、诚实守信的新风，倡导社会主义基本道德规范，让广大员工、尤其是外用人员认识到扰乱社会治安、违法犯罪的严重性，认识到“维护社会治安，人人有责”的必要性，动员广大员工与外用人员积极参与到维护企业平安、稳定发展的工作中来，振奋精神，坚定信心，共同做好平安生产。
（二）坚持“打防结合，预防为主”的方针，大力加强防范工作“打防结合，预防为主”是做好社会治安综合治理工作的指导方针，我们一是要从实际出发，结合各矿实际，重点做好一线不安定因素的调处工作，做好矛盾纠纷的排查，努力将矛盾化解在萌芽状态；二是要做好公司各班组的防火防盗等治安防范工作，尤其是要做好各矿材料库的保卫工作，防止材料的流失；三是要做好外用人员的管理与服务工作，落实管理职责，对外用人员情况进行摸底调查，并登记造册，与外用人员签定劳动合同，并进行安全教育。
（三）严格执行责任制，将各项措施落到实处
健全和落实各矿社会治安综合治理目标管理责任制，社会治安综合治理领导责任制和社会治安综合治理一票否决
制等各项制度，由公司主要责任人与各班组负责人签订社会治安综合治理目标管理责任状，各班组要严格按照责任书中要求做好本班组内部安全保卫与综合治理工作，要做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，保证生产安全，杜绝重大安全事故、火灾、交通事故、以及“黄、赌、毒”违法事件的发生。
（四）加强综治基础建设，建立以预防为主、打防并举的平安保障体系
做好基础设施的建设工作是当前工作的重中之重，要结合岗位实际，配备必要的防火、防盗及防破坏设施设备，做到配备的设施到位、设备到位、人员到位、措施到位；其次要严格门卫值班制度，要求与门卫签定治安防火责任状，加强对夜间的巡逻，防止失盗、火灾事件的发生；同时还要做好各现场危险源的普查与各种设施设备的定期安检工作，做好应急预案。对于新入职员工，要做好基本的安防知识及防火防盗知识的教育工作（每位员工教育要有相应的安全教育记录），避免在工作发生人身伤害等事故。
（五）加强基层党支部在平安企业创建活动中的组织建设
要进一步深化基层党建工作，增强基层实力，激发基层活力，提高基层效率。要结合各矿实际，开展多种形式的争优创先，争创党员先锋模范岗活动，不断提高基层党组织的
创造力，凝聚力与战斗力，发挥基层党组织在平安建设中的领导核心作用，进一步完善治保、民调、普法、帮教、值班巡逻、消防各项工作职能，把平安建设各项工作落实到基层。
山西教场坪能源产业集团有限公司办公室 2015年5月26日
主题词：三创联动 活动 实施方案
报：各矿办公室 （共印5份）
为认真贯彻落实中央和省市纪委全会精神，切实加强纪检监察干部队伍建设，不断提升纪检监察干部的工作能力和水平。经区纪委常委会研究决定，在全区纪检监察系统开展三比三创主题实践活动。具体方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，以三比三创主题实践活动为载体，以落实区纪委七届五次全会提出的围绕一个中心，注重三个加强，坚持两个结合，创建五型机关为目标，进一步加强全区反腐倡廉建设和纪检监察干部队伍建设，为建设区域经济中心核心区提供保证。【2016街道党工委开展三带三创活动方案】
二、主题内容
一、中心工作比本领，争创一流作风。全区纪检监察干部在三年大变样工作中，比谁的责任心强、工作方法得当、拆迁任务完成得又好又快。争创不怕吃苦、勇于担当、不甘落后的一流作风。
二、业务工作比实干，争创一流业绩。全区纪检监察干部在各自的业务工作中，比谁的工作务实创新、业绩突出，得到市、区领导的肯定和好评。要求纪委内部各分局、科室和分管单位、部门到年底至少确定1项创新工作。争创形式多样、内容丰富、效果明显的一流业绩。
三、经济工作比贡献，争创一流队伍。全区纪检监察干部把企业帮扶、项目推进以及扩内需、保增长、推进民生工程等事关群众利益的热点问题作为帮办和监督重点，比谁的项目帮办工作完成得好，项目监督工作到位。争创服务大局、综合能力强、整体素质高的一流队伍。
三、方法步骤
三比三创活动从2010年6月开始，到2010年11月底结束。
（一）学习宣传、动员部署（6月）
1、制定方案。各单位、各部门要严格按照要求，结合实际，研究制定实施方案，成立主题活动领导小组。
2、宣传发动。要强化舆论宣传引导作用，层层召开动员会，对开展主题活动进行宣传，迅速营造良好的舆论氛围。
3、学习教育。采取集中学习与自主学习相结合，集中学习时间不少于5天,要求做到学习有计划、有记录、有笔记。
（二）广泛调研、交流座谈（7-8月）
1、深入调研。各级纪检监察干部要结合实际，采取沉下去、走出去等方式，围绕五个如何更好的要求，即纪检监察机关工作如何更好地服从服务于全区工作大局、如何更好地维护人民群众的切身利益、如何更好地推进制度创新、如何更好地推进全区反腐倡廉工作、如何更好地开创工作新局面的要求，开展有针对性的调查研究，并撰写有价值的调研文章。
2、开展廉政大家谈、廉政党课和廉政征文系列活动。区纪委将在8月中旬组织全区纪检监察干部开展一次廉政大家谈活动，进一步统一思想、提高认识、查找差距、整改提高。8月下旬区纪委将联合区委党校在全区纪检监察干部中开展廉政党课和廉政征文活动。
（三）查改提高、检验测试（9-10月）
全区纪检监察干部要在党性纪律、实践能力、责任意识、工作作风等方面查找自身存在的问题，提出整改措施，撰写查改报告。10月份，区纪委将组织全区纪检监察干部进行一次廉政知识测试，检验前一阶段学习效果。
（四）考核和总结表彰（11月）
11月上旬区纪委将对全区纪检监察干部开展主题实践活动的情况进行考核；11月底进行总结表彰，对考核优秀、成绩突出的同志给予一定的精神和物质奖励。考核结果将作为年终评先选优的重要依据。【2016街道党工委开展三带三创活动方案】
四、具体要求
1、落实领导责任。区纪委成立以区纪委副书记路宁任组长、纪委常委李红霞任副组长的主题活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由区纪委宣教室主任王玉洁担任，具体负责指导、督促主题活动的开展。各单位、部门要迅速成立相应的领导机构和工作机构，切
实做到认识、组织、措施、工作四到位。各单位一把手对主题实践活动负总责，分管纪检工作的领导具体抓，切实形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
2、强化督促检查。区纪委主题活动领导小组办公室将不定期地对各单位、部门开展主题活动情况进行检查督导，掌握情况，及时解决工作中存在的问题，推动工作顺利开展。区纪委将对活动开展情况进行通报。
3、坚持统筹兼顾。各单位、部门要妥善处理开展主题实践活动和做好各项工作的关系，把主题实践活动作为助推工作的强大动力，紧紧围绕区委、区政府中心工作目标和区纪委全会部署的各项任务，强化责任、狠抓落实，不断开创反腐倡廉建设新局面。
2016开展三创三强活动的调查研究
文章标题：开展三创三强活动的调查研究
开展“三创三强”活动，是抓好新时期党建的新途径和有效载体。根据上级安排，我对全镇“三创三强”活动进行了深入细致的调研。在调研中，着意于“三创三强”新情况新问题的了解和分析，从金碧镇的实际出发，力求在原有“三创三强”研究的基础上，注重探索“三创三强”活动的新思路和新措施。
一、金碧镇“三创三强”活动的现状
这几年，金碧镇在贯彻落实县委“三创三强”活动部署中，按照上级要求，不断完善“三创三强”机制，按照“强基础、强素质、强机制”的要求，扎实推进村级组织办公场所阵地建设，平稳完成村级组织换届选举和保持共产党员先进性教育活动；扎实开展“双培双带”、“六个一”工程创建活动，使“三创三强”逐步走上制度化、规范化管理轨道。通过开展“三创三强”活动，我镇的基础设施建设得到进一步加强，机制不断完善，镇村干部和广大党员群众的思想素质不断提高。
二、“三创三强”中存在的主要问题
一是认识不到位。一些村党支部对“三创三强”活动的宗旨和意义不明确，认识模糊，把精力用在抓农村中心上，至使“三创三强”开展效果不明显；
二是村级社会事务的增多影响了“三创三强”活动的开展。随着农村改革的深化，村级社会事务的日益增多，计生、综治、禁毒等较多的“一票否决”中心，使镇村干部抓“三创三强”的精力投入时间不够。
三是镇财政是不健全的“一级财政”，对村级办公投入不够，财力不足；相当部分村集体经济薄弱，无力为民办实事，影响了村级解决社会事务的开展，造成“三创三强”许多应该做的事情无法落到实处。
四是农村深层次矛盾和问题影响了“三创三强”活动的开展。一些涉及群众利益的问题没有解决好，导致党群干群关系紧张；有的党员党性意识比较淡薄，党纪观念差，部分党员存在以权谋利、侵占集体资金、侵害群众利益的问题，阻碍了社会主义新农村的建设步伐，影响农村各项的开展，“三创三强”活动进展缓慢。
三、进一步加强“三创三强”活动的对策和措施
（一）加强领导，提高认识。加强理论武装，努力提高镇村领导班子和党员干部队伍的思想政治素质，强化“三创三强”相关知识的学习培训。一是深化思想政治理论学习。抓好换届前后的镇村领导班子政治思想素质教育，组织深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和《江泽民文选》、《党章》、省委1 9文件、中央四个长效机制文件、市场经济、法律法规、现代科技知识、社会保障、社会管理等内容，深入领会“三创三强”的内涵和精神实质，积极探索中心学习组轮流主讲制，提高理论学习的针对性和实效性，围绕金碧镇“十一五”规划，结合新农村建设任务，不断提高镇村干部的政策理论水平、专业知识水平，为做好本职，开展“三创三强”活动打下坚实的理论基础；二是注意学以致用。领导干部要带头弘扬理论联系实际的学风，坚持理论学习和业务相结合、个人自学和专题研讨相结合、调查研究和解决实际问题相结合，不断提高能力和水平。三是大力弘扬与时俱进的先进典型。敢为人先、特别能创新，特别能吃苦、特别能战斗，是金碧镇人民群众精神的集中体现，比如张家桥村党支部带头搞电视剧拍摄和建设民族文化风情园，新富村党支部带头创建“四生家园”和“三位一体”示范服务基地等当中涌现出来的许多可歌可泣的优秀人物，都是很好的示范典型。全镇上下要努力形成“学先进、比先进、赶先进、超先进”的良好氛围。
（二）加强村级领导班子建设。抓住村级换届契机，大胆选拔政治素质高、发展潜力强
的人充实到村级领导班子，不断优化村级领导班子的结构。认真实施“一村一名大学生”计划，从今年起到2016年，用5年时间，努力实现一村一名大学生计划，采用选派村干部参加中央电子大学、县级以上的党校或其它方式提高学历和能力的学习培训，合理安排上级分配到我镇的优秀大学毕业生，建立规范完善的选人用人机制；加快村级管理体制改革，努力解决村级社会事务烦琐等问题，理顺条块关系，使党建促计生、安全、维稳、经济、整脏治乱等“一促五”得到有效发挥。
（三）加强村级办公经费建设。建立村级干部保障激励机制，充分利用县财政下拨的资金，按照一类村和二类村的标准，实行绩效工资制和阶段奖励制度，并根据村的类型划拨办公经费，充分发挥村级干部的积极性和主观能动性，积极搞好村级积累，为开展“三创三强”提供经费保障。
（四）抓好党风廉政建设，还干部清白，让群体满意。认真清理近几年农村中出现的不合理现象，着力解决群众反映的热点难点问题，对涉及人民群众利益的事情坚决一查到底。按照中纪委的要求，对党员干部队伍中出现的不良倾向和违纪违规行为，结合具体情况采取有效措施促其改正，对其中违法乱纪的将依法提交相关部门处理；采取多方措
施，努力把党员队伍建设成为高素质的党员队伍，建设成为一支思想政治领先、业绩领先、业务技能领先、遵纪守法领先、创新意识领先、践行宗旨领先的“六先”党员队伍，永堡党的生机和活力。
（五）以社会主义新农村建设为载体，全面加强“三创三强”创建活动。一是按照新农村建设要求和党的基层组织先进性建设的要求，合理制定“三创三强”实施方案。按照“上下联创、示范带创、城乡共创”和“强基础、强素质、强机制”的要求，认真抓好示范典型，按照“抓强扶弱带中间”的思路，努力创建7个示范村，整顿建设2个后进村，巩固提高8个先进村，努力搞好党的基层组织建设。二是认真实施“三培三带”活动，形成新农村建设的强大动力。通过抓示范带创，努力把群众中的优秀分子培养成为党员，把党员队伍中的优秀分子培养成为村级后备干部，把村级后备干部队伍中的优秀分子培养成为村党支部书记，实现村党支部书记带动村“两委”班子，村两委班子又通过系统培训、政策倾斜、资金支持、项目扶持等措施，带动农村党员率先走上发展生产、勤劳致富的道路；党员队伍又充分发挥党员的先锋模范作用，通过联系群众和服务群众制度，带领广大群众走少生快富奔小康之路。三是认真抓好党员发展。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，严把“入口关”。通过举办入党积极分子培训班、发展对象培训班、预备党员培训班，强化入党前的教育培训，确保进入党员队伍的人群都是群众中的优秀代表，永堡党的先进性和纯洁性，推进社会主义新农村建设向积极健康的方向发展。
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施，努力把党员队伍建设成为高素质的党员队伍，建设成为一支思想政治领先、业绩领先、业务技能领先、遵纪守法领先、创新意识领先、践行宗旨领先的“六先”党员队伍，永堡党的生机和活力。
（五）以社会主义新农村建设为载体，全面加强“三创三强”创建活动。一是按照新农村建设要求和党的基层组织先进性建设的要求，合理制定“三创三强”实施方案。按照“上下联创、示范带创、城乡共创”和“强基础、强素质、强机制”的要求，认真抓好
示范典型，按照“抓强扶弱带中间”的思路，努力创建7个示范村，整顿建设2个后进村，巩固提高8个先进村，努力搞好党的基层组织建设。二是认真实施“三培三带”活动，形成新农村建设的强大动力。通过抓示范带创，努力把群众中的优秀分子培养成为党员，把党员队伍中的优秀分子培养成为村级后备干部，把村级后备干部队伍中的优秀分子培养成为村党支部书记，实现村党支部书记带动村“两委”班子，村两委班子又通过系统培训、政策倾斜、资金支持、项目扶持等措施，带动农村党员率先走上发展生产、勤劳致富的道路；党员队伍又充分发挥党员的先锋模范作用，通过联系群众和服务群众制度，带领广大群众走少生快富奔小康之路。三是认真抓好党员发展。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，严把“入口关”。通过举办入党积极分子培训班、发展对象培训班、预备党员培训班，强化入党前的教育培训，确保进入党员队伍的人群都是群众中的优秀代表，永堡党的先进性和纯洁性，推进社会主义新农村建设向积极健康的方向发展。
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今年以来，XX街道党工委在区委的正确领导下，扎实推进基层党建工作，以落实发展为第一要务，以加强街道、社区(村)领导班子建设为重点，切实加强党员干部队伍建设，以创新党建工作机制、组织形式为动力，积极探索党建工作新思路，为促进街道经济和各项事业健康、协调发展提供良好的组织保障。
我街共有机关党支部XX个，社区、村(公司)党支部XX个，非公企业党支部XXX个。共有党员XXXX名，其中在职党员XXX名，约占党员总数的XXX%。
一、工作情况街道党工委以“四个抓实”为目标，坚持立足实际，服务大局，全面推进思想、组织和作风建设，加大投入力度，强化工作保障，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
(一)抓实教育管理，党员素质进一步增强街道党工委坚持弘扬理论联系实际的马克思主义学风，以建设学习型党组织为目标，充分发挥理论中心组作用，努力提高党员干部的思想政治素质。一年来，街道党工委立足实际，严格按照制定的学习教育计划组织开展学习，明确学习任务，创新学习方式，结合党的群众路线教育实践活动，从“领导班子带头学、先进典型重点学、发动基层广泛学、党员干部集中学”四个方面抓实学习教育，以理想信念、党风党纪和道德品行教育为主要学习内容，全年共举办中心组学习XX 次，共计XX余人次参加了学习。
(二)抓实组织建设，堡垒作用进一步凸显1.建立党建工作主体责任制。一是XX街道党工委高度重视基层党建工作，始终坚持把党建作为推动全街各项工作稳步发展的前提和基础。定期召开街道党工委会议，专题研究部署基层党建工作，明确工作目标，为全面提升基层党建工作科学化水平奠定了基础。二是重新调整党建工作领导小组，形成了纵横联动、齐抓共管的工作格局。坚持实行党建工作联席会制度，汇报工作进展、交流工作经验，解决党建工作中存在的突出问题。
2.全面推行党建项目建设。街道党工委进一步推进基层党组织工作创新，抓实街道党建项目化管理，实现联系服务群众“零距离”。一是构建“XXXXXXXXXXX”工程，强化党员的责任意识和模范意识。各村党支部根据党员的实际情况，以党小组为单位，为每名党员划定一个责任区，建立“党员包片、包户服务责任制”，在环境卫生、防汛防火、人民调解、信访维稳等工作中，切实发挥党员的先锋模范作用。二是以XXXX社区党总支为试点，打造“XXXX”志愿者团队服务项目。结合党员志愿者自身特长，全面参与社区“爱心助老”、“爱心助残”、“爱心助困”、“爱心助学”等社区公益活动，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，不断增强社区党员志愿者活动的吸引力和感召力。
3.加强基层服务型党组织建设。一是积极组织社区、村(公司)等基层党组织开展以“XXXXXXXXXXXX”为主题的“在职党员进社区”活动，为辖区居民提供爱心助老、卫生清扫、免费义诊等便民服务;二是分别于春节前夕、党员服务月、七一节期间走访慰问困难党员、离休老干部XXX余人，送去慰问金XX万余元;三是进一步加强同人大代表、政协委员之间的沟通与联络，在辖区内XX个社区、XX个村建立了“两代表一委员工作室”，完善配套设施建设，充分发挥人大代表、政协委员联系广泛、上通下达的优势，更好的为街道各项事业发展谏言献策。
4.深化非公企业党员干部队伍建设。街道党工委不断深化非公企业党建工作，通过对辖区内非公企业的分布、实际规模、发展状况及党组织和党员队伍情况的深入调查，建立了详细的非公企业党建工作档案，并为其指派了思想政治素质过硬的指导员，加强对非公企业党组织工作的指导。加强对非公企业党员干部的教育培养，进一步发挥党组织在非公企业中的领导作用和先锋模范作用，保证非公有制企业党组织各项工作有效开展。截至目前，全街已成立XX家非公企业党组织，20XX年发展非公有制企业党员XX名，占街道党工委发展动员总额XX%。
5.做好农村党组织建设工作。一年来，我们始终把农村党组织建设作为一项重点工作来抓，建立健全稳定有序和充满活力的村级工作运行机制。一是推进村级党务、村务工作的制度化、规范化和科学化。实行村两委会、村民大会、村民代表大会等机构“民主议事”，村务公开监督小组、民主理财小组等机构“跟踪督事”，村级班子绩效考核“述职评事”。不仅切实保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利，而且使村级工程、财务管理等日趋规范，从源头上遏制了腐败问题的发生。二是XX街道党委认真贯彻落实区委关于开展整顿软弱涣散党组织工作的工作要求，从XX月末开始利用一个月的时间，仔细研究、周密部署、认真排查。先后为XXXXXX、XXXX村配齐配强村两委班子，进一步增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。
(三)抓实作风建设，服务能力进一步提升1.深入开展党的群众路线教育实践活动。在区委领导和区委第四督导组的精心指导下，街道党工委带动辖区内各社区、村(公司)等XX家基层单位紧紧围绕“为民、务实、清廉”这一主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，开展了党的群众路线教育实践活动。我街以“XXXXXXXXXXXXXX”活动为载体，坚持高起点谋划、高标准推进实践活动的各项工作，较好地实现了“树立群众观点、弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色”的目标要求。
2.进一步改进机关工作作风和工作方式。开展“党员干部利用喜庆事宜大操大办、借机敛财突出问题专项整治活动”。 组织党员干部及村两委班子、社区干部开展自查，并对个人抵制不正之风做出公开承诺，采取切实可行的措施加强程序规范，切实纠正和治理有损于党风廉政建设的突出问题。
3.加强政务公开建设。利用街道网站等现代媒介，对街道机关内部机构设置、人员变动、职能职责、工作动态以及相关的法律法规定期进行发布，方便群众查阅，充分保障了人民群众的知情权、选择权、参与权和监督权。
(四)抓实硬件投入，工作保障进一步强化1.加强阵地建设，提高党建水平。我街XX个社区中，公益性用房建设面积超过XXXXX平米的有XXX个，低于200平米的有XX个;XX个村改社区中，村部建筑占地面积超过400平米的有XX个，低于400平米大于200平米的有XX个，因征地拆迁租用办公用房的有XXX个。在硬件条件方面，我街距离市、区关于全面加强社区基础设施建设的新要求还存在着一定的距离。街道党工委创新思路，主动作为，全方位、多渠道地寻找突破口，社区基础设施建设取得了明显成效。由区政府出资，协调相关部门及开发单位，分别为办公面积不达标的XXX和XXXX社区购置了新社区办公用房，现正进行装修，预计今年上半年交付使用;去年XX月末，利用区财政共投入资金XXX万余元，完成了XXXX社区办公用房的重新装修工作，切实改善了社区办公条件，满足了群众公共服务需求。
2.加大资金投入，夯实党建基础。一是密切干群关系，推进惠民工程。街道从社区实际情况出发，以专款专用、公开透明、简便易行、安全高效、群众满意为原则，投入惠民资金XXXX万余元，精心组织实施了XXXX个社区惠民项目。分别为XX、XX、XX等X个社区开展了打造休闲广场、增设宣传设施、维修社区道路、维修小区自备井以及清掏下水井等五类惠民项目，进一步解决涉及群众利益和困难的临时性、应急性等民生问题。二是实行专款专用，强化经费管理。为进一步提升党建工作水平，一年来，街道党工委围绕党员教育培训、丰富党员活动、完善阵地建设及走访慰问贫困党员等方面，共投入党建经费1XX元。街道党工委将党建经费的使用情况纳入党务公开，定期召开党员大会，对党建经费使用情况向全体干部群众进行报告和说明，接受党员和群众的共同监督。
二、存在问题及原因分析 (一)存在问题一年来，XX街道党工委在区委领导的关心和支持下，在街道全体党员干部的共同努力下，街道党建工作取得了一些富有成效的工作成果。然而，在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到工作中还存在着一些困难和不足之处，归纳起来主要有以下三个方面：
一是基层党组织力量薄弱,党支部作用不突出。XX街道地处城乡结合部，人员素质普遍偏低，部分党员干部政治素养及业务水平欠缺,在传达和贯彻上级指示精神时，常出现“卡壳”的状况,开展活动内容比较单调, 其战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用难以有效发挥。
二是社会转型冲击加大，党员干部信念动摇。随着农村城市化建设的不断深入，社会转型所带来的剧烈冲击，在思想上对党员干部造成了深刻的影响。特别是拆迁改造中土地快速增殖，部分党员干部过多的追求经济利益，从而导致理想信念在一定程度上有所动摇，直接影响了党在广大群众中的形象和地位。
三是人员结构发生变化，工作方式亟待转变。随着城市进程的加快，街道、社区常住人口及流动人口不断增多，“两新组织”大量涌现，迫切需要依托街道、社区党组织加强党建工作，扩大党组织在城市工作中的职能作用。此外，越来越多的“单位人”转变为“社会人”，大量退休人员、下岗失业人员进入社区，为街道、社区党组织进一步转变管理和工作方式带来了新的挑战。如何增强街道、社区的组织领导、协调服务功能，推进社区建设，是新形势下落实好党建工作的重要课题。
(二)原因分析街道党工委认真对照党建工作的基本要求，立足工作实际，从根源上深刻剖析，产生上述问题的原因主要有下几方面：
一是群众观念淡薄，宗旨意识不强。新形势下，街道党员干部在思想观念、价值取向等方面还存在着一定差距，根据群众的意愿和需求开展工作方面做得还不够到位。调查研究隔层纸，问需于民流于形式，真正接触群众和深入实践不够，对群众诉求反应不敏感、反馈不及时，敞开大门让群众参与不够，导致一些参谋建议与群众期盼存在不小的差距。
二是工作措施不够严厉，党性修养有所差距。从整体上看，我们对新形势下全街中心工作的特点和规律把握不够，缺乏抓工作落实的有效措施，缺乏创先争优的强烈意识，缺乏一抓到底的坚强决心。安排工作注重提出要求，忽视督促检查，一级抓一级、层层抓落实的措施不严格，对干部中存在的“慵懒散”现象治理不够有力，造成一些工作抓而不紧、落而不实。
三是制度执行不够严格，政治纪律有待加强。近年来，街道党工委虽然建立了一些规章制度和议事规则，但有些制度依然较为笼统，章法不严，还没有完全形成用制度管人、用制度管事的工作机制和氛围。此外，作为党建工作第一责任人，还存在“好人主义”思想严重的问题，执行制度时，原则性不强，遇到得罪人的情况，有意回避，制度执行上存在重形式、轻落实的情况。
三、下一步工作思路和主要措施 (一)工作思路认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，坚持“围绕中心、服务发展”的党建工作理念，以建设服务型党组织为目标，践行根本宗旨，提升党建水平，为街道科学发展提 供坚强的组织保证。
(二)主要措施街道办事处作为政府的派出机构，在城市管理、社区服务、经济发展、社会治安综合治理和精神文明建设等工作中，担负着重要的职责，可以说，街道党组织在城市基础工作中发挥着领导核心的作用。因此，进一步探索新形势下街道党建工作的新途径，是我街在今后一个时期内的工作重心。
1.推行学习教育系统化，在提高党员队伍建设上下功夫。把学习作为一种精神追求、一种政治责任，切实加强理论学习，以理论上的清醒保持思想上、政治上的清醒。认真学习科学发展观、实现中国梦的重大战略思想，深入学习党的十八大三中、四中全会精神，把思想和行动统一到全面深化改革和推进依法治国的战略决策上来，把学习的成果转化为谋划工作的思路和促进工作的举措。保证学习时间，明确学习内容，创新学习形式，整合学习资源，确保学习效果，进一步增强理论的自觉性和系统性。完善个人自学和集体学习相结合的制度，坚持街道党工委理论中心组集体学习每月至少XX次，精心设计主题，立足工作实际，不断提高党员干部的综合素质，进一步加强党员队伍建设。
2. 建立工作程序标准化，在形成长效机制上下功夫。按照十八届四中全会关于“依法治国，抓实制度建设”的改革部署，坚持以“抓铁有痕，踏石留印”的精神抓建章立制。要进一步建立健全党的组织生活制度，严格执行民主集中制，健全党工委议事规则和党内生活的民主程序，完善“三会一课”制度、党内监督制度、廉洁从政制度;进一步建立健全走访慰问和帮扶救助制度，建立党员联系群众“工作台账”，实行动态管理，确保制度落到实处;进一步健全机关党建工作制度，着力完善机关党建工作目标管理制度、机关党建工作标准化建设制度，促进党建工作规范化、制度化、科学化。
3.促进管理服务类别化，在发挥党组织影响力和凝聚力上下功夫。对党建工作进行科学细化，实行分类管理服务，提高管理服务的针对性和实效性。
一是从街道辖区各类基层党组织管理角度看，要明确基层党组织的功能定位以及发挥作用的机制和模式，从而增强不同基层党组织的战斗堡垒作用;
二是从党员教育管理的角度看，根据党员的职业特点、特长爱好等现实状况，分类明确开展党员教育管理、对党员实施激励帮扶、发挥党员作用等侧重点，激发党员的责任感和使命感;
三是从服务群众的角度看，根据街道辖区居民、流动人口和困难群体的多元化特征，分类开展不同内容的服务活动，提高服务群众的质量和水平，增强党组织的影响力和凝聚力。
4.突出党建项目品牌化，在增强机关党建活力上下功夫。针对党建工作中特色亮点多，成果转化少;活动项目多，群众点赞少的现实情况，进一步加大党建品牌创建力度，以品牌标准推进党建工作，以品牌形象接受群众监督，以品牌服务吸引党群参与，以品牌效应提升党建水平。在党建品牌项目树立过程中，注重推行“四有”工作模式：一有“过程”，即每个品牌项目都要经过 XX 年甚至更长时间的创建过程;二有“特色”，即每个品牌项目都要在服务基层群众、党员教育管理、党内民主建设等某一方面形成突出特色;三有“精品”，即每个品牌项目都要有一个具有品牌影响力的精品活动，作为项目开展的主要载体;四有“推广”，即每个品牌项目要在其所在党组织覆盖区域内发挥示范作用，产生辐射效应，促进党建工作水平的整体提升。
根据省、市、区安委会集中开展“六打六治”为重点的“打非治违”专项行动(以下简称专项行动)工作部署，结合我街实际，街道于2016年8月至12月底在辖区集中开展专项行动。现制定专项行动活动方案如下：
一、领导小组
为加强对专项行动的组织领导和工作协调，街道决定成立以街道办事处主任杜成发为组长，街道党工委副书记黄建华为副组长，相关科室负责人、各社区主任为成员的专项行动领导小组。领导小组下设办公室，挂靠在街道安办，负责专项行动综合协调和监督检查工作。
二、工作要求
认真贯彻落实上级指示，根据上级安排部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，各社区、各相关科室要高度重视，把开展“六打六治”作为下半年安全生产工作的首要任务，落实必要的人力、物力和财力强化责任落实，密切协调配合，认真扎实推进专项行动的开展。
三、重点领域和重点内容
(一)突出危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域，集中开展“六打六治”：
1、危险化学品：打击危化品非法运输行为，整治无证经营、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题。
2、油气管道：打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题。
3、建筑施工：打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题。
4、交通运输：打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题。
5、消防：打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。
(二)结合我街实际，深入开展打击涉及粉尘防爆、涉氨制冷企业违法违规行为：
6、粉尘防爆：存在粉尘爆炸危险的企业没有设置独立厂房，且厂房设置在居民区内的;相关证照不全的;在粉尘爆炸危险区生产作业的人员没有穿着阻燃材质的工作帽和衣裤的。铝镁制品机加工企业存在以下违法违规行为的：厂房设置在危房或违章建筑内的;厂房建筑结构不符合规范要求的;生产场所电气设备、收尘系统、作业工具等设备设施不符合规范要求的;没有建立严格清洁制度，及时清扫可能积累粉尘的生产车间和贮存室，并采取个人防护和防止二次扬尘措施的。其他存在粉尘爆炸危险的企业存在以下违法违规行为的：新建、改建、扩建工程不符合标准规定的;生产场所动火作业管理制度不落实的;生产场所设备设施、作业工具不符合规范要求的;作业场所没有保持清洁，有洒落粉尘聚集的，以及采用正压气体吹扫的;粉尘爆炸危险场所的通风除尘措施不落实的。
7、涉氨制冷企业：包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所采用氨直接蒸发制冷的空调系统;快速冻结装置未设置在单独的作业间内，且作业间内作业人员超过9人，非自动系统在进行融霜作业时，快速冻结装置作业间内作业人员未事先撤离。
四、实施步骤
专项行动从2016年8月开始，到12月中旬结束。分三个阶段进行：
(一)动员部署和自查自纠阶段(8月至9月上中旬)
1、各社区、各相关科室要在调查摸底基础上，认真落实，广泛宣传发动。
2、各社区、各相关科室要组织对企业依法取得安全生产许可情况进行全面梳理，将未取得证照或证照过期的企业向社会公告。
3、要督促企业认真自查自纠，重点排查近两年来因非法违规行为被处罚处理过的企业，做好登记建档，督促整改。
(二)集中打击整治和重点检查督查阶段(9月下旬-11月底)
1、组织开展联合执法，对非法违法、违规违章行为进行集中打击和整治。对已公告证照过期的企业进行逐一检查，仍在生产经营建设的，一律予以关闭取缔。对存在非法违规行为且未整改的，按照有关法律法规从严从重处理。
2、及时发现和解决问题，推动专项行动扎实深入开展。
(三)巩固深化和总结提高阶段(12月)
1、对已停产整顿或关闭取缔的企业逐一复查，巩固专项行动成果。
2、各社区、各相关科室对开展专项行动情况进行全面总结，进一步完善相关制度措施，推动建立常态化“打非治违”工作机制。
第2篇:瓶装液化气专项整治方案一、整治目标和重点。
1、整治目标。消除液化气市场安全隐患，健全液化气市场监管治理长效工作机制，遏制新的违法经营，防止销售瓶装液化气及其它影响液化气安全行为发生，保障人民群众生命财产安全。
2、整治重点。打击违法存放钢瓶、经营或销售瓶装液化气、利用钢瓶转充液化气等行为;查处充装或存储使用不合格钢瓶，超期未检测钢瓶等违法行为;排查和消除燃气用户安全隐患。
二、组织机构。
经研究决定调整专项整治工作领导小组，组长由街道党工委副书记、办事处主任担任，副组长由纪工委、综治、公安、工商、城管有关领导担任，成员由综治、消防、城管、社区负责人担任，领导小组下设办公室。办公室主任：郭钦华。办公室成员由街道城管科和综治办。
三、职责分工。
街道领导工作小组具体负责指导、协调瓶装液化气市场专项整治工作，负责督查各社区、各部门工作开展情况，及时将有关重大问题报区协调小组研究解决。
各社区负责社区内非法店(点)整治工作，组织开展瓶装液化气非法经营场所、店(点)摸底排查，发动群众举报各点非法经营行为，组织有关人员进行拉网式清查。
城管部门负责查处无证经营瓶装液化气的店点，工商部门负责对无照经营、超经营范围经营液化气的店(点)进行查处。
公安、综治负责监督钢瓶检查，查处擅自充装不合格钢瓶或超期未检钢瓶等违法行为及液化气安全生产的综合监督管理。负责查处非法营运储存、销售液化气等涉及治安消防、危害公共安全行为。
四、工作步骤。
1、动员部署宣传阶段(即日起至4月31日)。制定专项整治具体工作方案，布署专项整治工作，要运用各种宣传形式加强安全用气宣传特别是要加强辖区内小型餐饮店的安全用气宣传。
2、全面开展专项治理阶段(5月1日至11月30日)。街道认真落实职责，并配合相关职能部门做好工作。组织各社区全面开展摸排登记辖区内的非法店(点)工作，并广泛开展宣传工作。对摸排的黑气店(点)逐一
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