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党建“三联”示范点工作记录
中共长庆油田分公司第一采气厂委员会
中石油集团公司关于开展党建“三联”
示范点工作 进一步提高基层党建科学化
水平的实施意见
政工【2010】318号
各企事业单位党委：
为了进一步加强和改进新形势下基层党建工作，及时掌握研究基层党建工作新情况，解决新问题，不断提高基层党建工作科学化水平，经集团公司党组同意，决定在基层生产经营服务单位开展党建“党委（总支）委员联系党支部，党支部委员联系班组，党员联系生产经营岗位”示范点工作（以下简称党建“三联”示范点工作）。具体安排如下：
一、指导思想和基本思路
党建“三联”示范点工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照党的十七大、十七届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神要求，紧密联系集团公司生产经营工作实际，强化“三基”工作，拓展党员联系和服务群众的渠道，进一步
加强和改进新形势下基层党建工作，更好地发挥企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保证党的路线方针政策和集团公司各项部署在基层的贯彻落实，促进集团公司综合性国际能源公司建设。
党建“三联”示范点工作的基本思路是：围绕加强基层党的建设这一重点，继承发扬党的“三大作风”和石油系统“三个面向、五到现场”的优良传统，积极探索具有中国石油特色的基层党建工作新方法、新途径，形成密切联系群众、服务群众、服务企业改革发展的新模式，提高党建工作科学化水平，要求每名党委（总支）委员联系1-2个基层党支部，每名党支部委员联系1-2个班组，每名党员联系1-2个岗位，使联系点成为党员和党员干部的责任区，成为企业党建工作的示范点、基层建设的标杆和研究解决新问题的试验点。
二、工作内容和方法
1．指导工作。指导联系点积极探索改进基层党建工作的新方法新举措，不断加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，促进联系点的改革发展和稳定。联系方法要灵活多样，可以定期到联系点了解情况，也可以直接参加基层单位重要活动。党委委员每季度、党支部委员每月至少参加一次联系点的活动或党组织生活会；党员每周至少要到联系岗位参加一次活动。
2．调查研究。及时了解联系点党员和员工的学习、工作情况和思想动态，了解职工的所思所想所需，掌握第一手资料，有针对性地做好党员教育管理工作和员工思想教育工
作。进一步密切干群关系、党群关系。每年撰写1篇调研报告。
3、做好服务。深入调查了解基层党建工作和基层建设 中存在的倾向性问题，认真探讨研究解决问题的办法和对策。指导联系点总结宣传基层党建工作和基层建设的先进经验和做法，及时发现、培养和宣传先进典型。
4. 当好先锋。党员要立足本职岗位，努力学习，刻苦钻研，熟练掌握业务技能，成为学习的表率、生产经营的能手、完成任务的模范、开拓创新的典型、提高效益的标兵。加强与职工群众的沟通联系，认真听取和反映职工群众意见，帮助解决实际困难。
三、几点要求
1、各企事业单位党委要学习借鉴安全生产领导干部承包要害部位的经验和做法，结合本单位实际，认真组织党建 “三联”示范点工作。及时掌握联系点工作开展的情况，进行检查督导。
2、联系点单位要经常向上级党组织汇报党建工作情况，及时提出加强党建工作的意见和建议，积极主动地做好党建工作，充分发挥好联系点的作用。
3、要以点带面，及时总结推广联系点的经验。通过抓示范、立标杆，鼓舞先进，发挥典型引路作用；通过联系工作滞后的单位，督促后进，带动一般，形成比学赶帮超的良好氛围，不断提高整体工作水平。各企事业单位党委工作部门负责党建“三联”示范点工作的具体组织工作。
中国石油天然气集团公司思想政治工作部（企业文化部）
二○一○年五月十四日
采气一厂党建“三联”示范点工作记录
得胜沟乡2015年上半年党建工作情况的
汇 报 材 料
（2015年6月？日）
各位领导、同志们：
按照会议安排，下面我就得胜沟乡2015年上半年党的建设情况向会议报告如下,不足之处,敬请批评指正。
一、基层党组织建设基本情况
得胜沟乡现辖8个行政村，59个自然村，总人口7062人。乡党委下设党支部10个，其中村党支部8个、机关党支部1个，企业党支部1个，共有党员243人，其中：农民党员197人，占党员总数的81%；流动党员103人，占党员总数的42%。
二、基层党组织建设开展情况
（一）认真落实党建工作责任制
乡党委始终把党建工作同中心工作放到同样重要的位置，同部署、同安排、同落实，有力促进了党建工作责任制的落实。
一是乡党委高度重视，坚持把党建工作列入重要议事日程。年初对全年的工作认真进行安排部署，根据全县组工会议精神，结合我乡实际制定了《得胜沟乡2015年基层组织建设工作要点》，印发各党支部贯彻执行；围绕全乡经济发展重点
项目，把党建工作进行了分解，并与8个村党支部签订了责任状，实现了党建工作与经济工作一体化建设的新格局。
二是乡党委及时调整了党建工作领导小组，明确了职责分工。党委书记对全乡党建工作负总责，分管领导为直接责任人，村党支部书记是具体责任人，班子其他成员根据包片包村和工作分工，在具体实施工作中，将党建工作列入重要工作来抓，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。
三是积极协调解决党建重点难点问题，特别是党的群众路线教育实践活动查摆出来的党建工作突出问题和自治区党委第一巡视组反馈问题，从规范党员干部行为着手，以践行整改承诺、保障群众利益为目标，积极回应群众诉求，列出整改清单、建立整改台账，采用“挂账销号”的方式，规定整改责任人、整改时限等内容，从群众感觉最直观、反映最强烈的问题改起，扎实推进。
（二）不断加强基层组织建设
一是加大了指导和督促落实党建工作的力度。坚持党建工作汇报制度，定期或不定期的与基层组织交流，听取党建工作情况汇报。
二是结合晋位升级和“五个一”千村帮联行动，积极协调上级有关部门，争取项目、切实完善村级阵地的组织学习、服务和文化功能。今年拟新建毛林坝村级阵地、改建大路耗村级阵
地，将原任家圪塄敬老院整体划归给前窑子村委会作为村级阵地。全乡八个村活动级阵地都将达标。
三是通过开展 “党员承诺制”、发放“便民服务卡”、推广“532”工作法、借鉴“四五六”工作法等，强力推进服务型党组织和服务型政府创建工作。建立了便民服务中心，切实为群众办事提供方便，密切了党群干群关系，有效地推进了各项工作。
四是切实抓好村“两委”换届选举工作。为确保选优配强村“两委”班子，切实增强村级党组织的凝聚力和战斗力，从3月份启动实施村“两委”换届选举工作，成立了换届选举工作领导小组，研究制定了换届选举工作方案，并向各村派出了换届选举工作指导组，广泛进行了宣传动员。组织人员对各村进行了调查摸底，针对存在的问题，进行专题研究，指导各村制定了工作方案和应急预案。按照程序八个村分别于4月22日召开党员大会，进行了村党支部委员和书记的选举，顺利选举产生了村党支部委员24名，村党支部书记8名，圆满完成了村级党组织的换届选举工作。目前，村委会的的换届工作，正在进行选民登记。
五是确保村级组织运转经费足额落实，今年上半年村级组织运转经费管理使用情况总体上比较好，村级组织运转财政补助资金都及时足额到位，“村财乡理民用”制度全面实施，确保了村级组织的正常运转。村干部上半年工资，按时足额发放。
六是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》，坚持注重品德、注重实绩的原则，成熟一个发展一个，严格发展党员程序。各基层党组织经常对发展对象进行思想帮教，真正提高他们的思想认识，保证了发展党员的质量。七一期间，拟新发展吸收2名党员。
七是认真开展党员干部教育培训。结合党的群众路线教育实践活动成果，不断强化党员、干部学习教育，通过先进典型的示范和反面事例的警示教育，不断提升广大党员、干部廉洁自律的意识。同时，通过开展创先争优、党员“设岗定责”等活动，有效激发了基层党组织和广大党员创先进、争优秀的热情。通过项目引领，不断壮大村集体经济，有效增强了村党支部的凝聚力和战斗堡垒作用。
（三）扎实推进思想理论建设
按照上级部门要求，深入贯彻落实全县宣传思想文化工作会议精神。一是组织全乡党员干部认真学习了党的十八大和十八届三中、四中全会精神，学习了习总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神。二是利用重要时间节点和红色资源，对党员领导干部进行理想信念教育。组织党员参观座谈，重温入党誓词，结合参观内容上党课，不断加强党员领导干部的理想信念。三是通过集中学习、座谈、宣传展板等形式，大力弘扬社会主义核心价值观，传递社会正能量，使广大党员、干部
的思想得到了进一步升华，机关文化建设也取得了明显成效。四是认真组织开展中心组学习，创建了得胜沟乡大讲堂和纳令沟村大讲堂，建立了严格的学习制度，规定学习时间、学习内容、学习方式和学习数量等，领导班子成员充分发挥表率作用，作学习的楷模，同时号召每个党员干部自觉养成热爱学习的良好习惯，扎实推进学习型党组织的创建。【及时掌握党建工作情况】
（四）不断加强作风建设
自开展第二批党的群众路线教育实践活动以来，不断加强作风建设，推动作风建设常态化。紧盯“四风”新形势新动向，保持常抓的韧劲、长抓的耐心，坚决防止“四风”反弹回潮。扎实开展“勇于担当、攻坚克难”主题活动，将活动与全乡各项工作紧密结合，推动全乡经济社会全面发展，收到了以活动促工作、以工作强活动的效果。通过完善制度，逐步规范党员干部行为，转变工作作风，提升服务意识。结合专项整治和自治区党委第一巡视组反馈意见的整改工作，制作了便民服务卡，公布了干部联系方式和工作去向；制定和完善了包括干部日常工作制度、值班值守制度和岗位替代制度、一次性告知制度等14项干部管理制度和工作制度；进一步细化各部门工作流程，实现流程制度上墙，提高了办事效率。同时，逐步完善干部联系群众制度，变坐等上门办事为主动上门问需问计，让干部能把身子沉到基层，把心扑到为群众排忧解难上，解决好联系服
七处党委成员基层党建工作
联系点制度
为了认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神，进一步转变领导干部工作作风，密切党群干群关系，推动基层党建工作创新发展，制定领导班子成员基层党建工作联系点制度。
一、明确党建工作联系点
每名领导班子成员联系1-2个项目部，各项目部党支部书记为党建工作具体联系人。
二、主要任务
（一）要及时发现和掌握基层党建工作中遇到的新情况、新问题，了解广大党员群众的愿望和要求，积极探索新时期基层党建工作的特点和规律，协助项目部党支部书记抓好党建工作。
（二）根据党委提出的基层党建工作的目标任务，指导各项目部理清工作思路，明确发展规划，创新工作方式，督促各项目部落实各项重点工作，帮助解决党建工作中存在的突出问题，扎实有效地推进党的基层组织建设。
（三）指导督促各项目部党员干部加强对党的最新理论知识和方针政策的学习，不断提高思想政治素质，转变工作作风，创优发展环境，增强服务意识，提升工作能力和服务水平。
（四）积极指导和参加各项目部党支部开展的重要事务和重大活动。
(五）总结联系点加强党建工作的新经验、新做法，为工程处党委进一步加强和改进基层党组织建设工作提供决策依据。
（六）指导帮助各项目部建立完善各项工作制度，注重抓好落实，形成抓基层党建工作的长效机制。
三、工作重点
1、指导各支部选优配强领导班子。对班子不健全、涣散的村要及时把那些年富力强、政治觉悟高、头脑灵活的人选拔上来，加强基层领导班子建设。
2、深入查找影响和制约当前发展的问题，帮助理清发展思路，制定发展规划，确定年度工作重点，促进经济发展。
3、加强基层党组织建设，建立健全各项工作制度，做到有章理事、按章办事。增强工作透明度，着力化解内部矛盾，提升项目部班子和党员干部在群众中的形象。广泛开展各类培训，不断提高项目部班子成员的能力。
4、加强对党员干部的教育培训工作。切实提高党支部的战斗力和凝聚力，提高党员的政治素养和业务能力。【及时掌握党建工作情况】
5、督促抓好社会治安综合治理工作，及时协调处置各类群体性突发事件和突发性事故。定期检查工作开展情况，督促落实各项措施，及时掌握各项工作的进展情况。
四、工作要求
（一）联系领导每月到联系点调查研究、检查指导工作一般不少于两次。通过听取汇报、召开党员和群众座谈会等方式，了解联系点工作情况和基层党组织建设情况，提出指导性意见。
（二）联系领导要把抓基层党建联系点工作开展情况作为一项重要内容纳入年度述职报告。
（三）各联系点党支部要建立《领导班子成员基层党建工作联系点工作记录薄》，及时、规范地记录联系领导到联系点工作的实际情况，积极主动地向联系领导定期汇报工作进展情况。
（四）领导班子成员因工作需要或工作变动，联系点可以相应调整。
关于建立党建工作联系点制度的通知
各村党支部（总支）：
为进一步促进基层党建工作，及时了解和掌握基层党组织党建工作的新情况、新问题，总结推广先进经验，不断提高基层党建工作水平，进一步明确责任，狠抓落实，经镇党委扩大会议研究，决定建立党建工作联系点制度。具体内容如下：
一、 主要任务
各党建联系点成员党建工作联系点的主要任务是：
（一）深入调研，落实责任。各党建联系点成员要将联系点工作与日常工作统筹兼顾，认真开展联系工作。对所联系点要加大调研工作力度，准确掌握工作实际，并强化监督检查和具体指导，确保联系点工作领导到位、责任到位、落实到位。【及时掌握党建工作情况】
（二）强化宣传，做好服务。各党建联系点成员要积极发挥自身优势，认真、及时、准确地做好党的路线、方针、政策和上级党组织以及区委重大决策的宣传教育，引导基层广大党员干部群众积极投身社会经济发展、产业结构调整、
维护社会稳定，为促进全镇经济快速发展，创建和谐幸福徐集做好服务。
（三）加强指导，抓好落实。各党建联系点成员要对照各自联系点实际，经常性深入所联系点指导工作，了解情况，提出要求。针对发现的问题，提出合理化意见建议，并积极帮助联系点理思路、找差距、解决实际问题和困难。对“急、难、险、重”等重大情况要及时准确向镇党委报告。
（四）勤政为民，务求实效。各党建联系点成员要把为民、为基层办实事作为联系点工作的根本出发点，重点抓好为民办实事、办好事，切实做好热、难点问题的及时处理。
（五）扶贫济困，体现先进。各党建联系点成员要深入一线开展党内温暖工程，经常性地到基层看望慰问困难党员特困群体，帮助他们解决实际困难和问题。
（六）促进交流，合力推进。各党建联系点成员要结合联系点工作实际，不定期召开专题会议沟通思想、交流工作、汇报情况，认真总结工作经验和不足，努力把联系点建成为示范点，以点带面，全面推进。
二、 工作要求
（一）建立基层党建工作联系点是推动基层党建工作、提升党员干部能力素质的一项重要措施。各党建联系点成员
要高度重视联系点工作，切实加强领导，建立健全联系记录、重大事项报告制度。
（二）各党建联系点成员每月到联系点开展工作不少于2次，走访农户不少于3户。同时采取蹲点调研的方式，每年利用一周左右时间对联系点的党建工作开展一次专题调研活动，及时总结和宣传推广联系点的好做法和取得的成功经验。
（三）各党建联系点成员要遵循“不干预、多支持、重服务、常指导”的原则，认真做好联系点工作。
（四）各党建联系点成员每年必须帮助联系点所联系的困难党员做二至三件实事。
（五）严格遵守党员干部廉洁自律有关规定，自觉接受群众监督，为联系点的党员、干部树立榜样。
中共 市 镇委员会
2012年4月1日
20XX年，XXXX社区党委着重围绕区委党建工作总体目标任务，认真学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会精神及习总书记重要指示精神，紧密团结带领依靠于广大党员，加快推进服务型党组织基础工作建设，并有力地推动了各项基础任务的落实，有效提升了社区党建工作水平。根据街道党工委关于开展20XX年社区党委书记抓基层党建工作述职评议考核的通知要求，现作如下述职报告：
一、20XX年履职情况
（一）落实主体责任，形成书记带头示范效应。
习近平总书记在全国组织工作会议上强调，党委书记要在其位、谋其政，履行好第一责任人职责。今年以来，我党委坚持落实主体责任，形成党委书记带头上率下行的作用效应。一是履行社区党建“一把手”职责，重要问题及时查摆，重大任务及时部署，重点工作及时督促办理。二是切实履行职责，按照分工抓好各项工作落实，确保社区党建工作落到实处。三是尽责、尽力、尽心解决重点难点问题，对社区工作难题，直接过问、及时妥善处理。
（二）党组织基本概况：
XXXX社区党委下辖三个支部，计党员141人，其中男86人，女55人；60周岁以上108人，占76、5%，60周岁以下33人，占23、5%；70后19人，占整个党员人数的13、4%，大专文化以上46人，占32、6%。流动党员3人；失联2人；非公制企业党员10人；来社区报到的在职党员42人；结对共建党组织5个；全年发展党员2人；确定发展对象1人；递交入党申请书参加党训班学习1人。
亮点：党员云伟工作室（义务修伞及日用小家电）
王云伟同志曾连续三次被推荐为市好人榜候选人。
“五老”网吧监督员。
该团队曾作为钟楼区代表市到外城市进行实地示范。
（三）坚持以民为本，强化社区服务型党组织建设。
党的十八大提出“加强基层服务型党组织建设”的新要求。今年以来，社区党组织全力提高服务广大居民群众的工作水平。一是拓宽“服务型”内涵外延，优化调整社区党员干部的能力素质、社区党建活动载体，坚持服务发展、服务党员、服务群众，保持服务型社区党组织建设的正确方向。二是构建开放性服务体系，积极推动服务内容、服务对象、服务载体的开放，服务内容向帮助失业人员就业、扶持下岗党员、大学生党员创业等领域拓展，服务对象向困难群众、普通党员等延伸，服务载体向信息化平台转变。三是实施社工绩效考核，将群众满意度作为重要考核指标，突出考核服务群众的具体成效，重点考核保障群众合法权益、维护社会和谐稳定、为群众兴办实事等情况，深入基层了解群众真实感受，真正将评判权交给基层群众。
（四）强化队伍建设，加强党员发展教育管理。
全面推行党员发展管理“5+1+4”制度，完善党员发展管理工作机制，促进党员作用发挥。一是切实加强党员的日常教育管理工作，严格执行“三会一课”制度，着力从参与日常学习、参加党组织生活会、民主评议、按时缴纳党费、参与社区管理等方面对社区党员进行规范化管理。二是全面推行党务公开，定期向党内外公布党内重要事务，如党组织工作计划、党组织结对共建、党员参与党内活动、缴纳党费等履行义务情况，党员结对帮扶等发挥作用情况，党员发展公示、积极分子培养、党员民主评议结果等情况，确保党员的知情权、监督权。三是严格执行民主集中制，加强对民主集中制的理论修养，带头增强贯彻执行的自觉性，明确工作责任制，着力提高党委班子交流沟通、合作共事的能力，确保党员履行应尽的责任和义务，确保工作计划性和决策科学性。
二、存在问题及薄弱环节
（一）社区党员干部队伍年龄老化。
我社区党员队伍年龄老化、结构不优、活力不足，退休党员较多，虽然党员义务工作踏实认真，能吃苦，有奉献精神，但受到文化水平和知识结构所限，缺乏比较扎实的党建工作理论基础，积极性高创新少，不容易出亮点、典型少，致使社区党建工作停留在一般化、常规性工作上，满足不了党员和群众日益提高的需要。能力素质与形势任务不相适应的状况未得到根本改变。有待于进一步调整、优化结构挖掘典型事例，典型人物，打造极具亮点、特色的党组织服务品牌。
（二）学习指导实践效果不明显。
各项学习制度落实的质量不够高，社区党员文化层次参差不齐，大多数是上了年纪的退休党员，在学习上众口难调，一定程度上影响了学习效果。对党的理论武装头脑的认识还不足，存在学用主义，与工作关系密切的多学，关系不大的少学。部分同志认为党的创新理论离自己较远，学与不学一样，学深学浅一样，导致在学习中，班子成员虽然人到了，课听了，但仅满足于学习一般观点，与社区工作结合得不够紧密，缺少新思路、新办法、新举措。对转进组织关系的大学生党员关心不多，认为刚毕业的大学生党员工作较忙，只要按时交纳了党费，参不参加组织生活就不够重视，跟进教育意识还不足。
（三）深入调查研究缺乏方式方法。
对社区重点工作调查研究的方式方法有所欠缺，持之以恒抓落实做得不到位，督查缺失。如：在对企业进行调查摸底服务及协税护税的过程中，虽对一些企业进行了走访，但由于面大量大而人手欠缺，难免存有畏难情绪，还未更深入、更细致，第一手资料信息未全部掌握，导致此项工作进展较慢。
（四）投入人财物保障不够有力
党建经费投入少，专职党务工作者配备缺失，保障力度不大，制约着党建工作的提速发展，从而导致基层党建的工作薄弱环节状况没有得到根本彻底改观。
三、20XX年工作打算
（一）进一步增强社区党员干部法治思维。
党的十八届四中全会明确要求加强法治工作队伍建设，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。这是我国依法治国方略理念的具体体现，这就要求广大党员领导干部要善于运用法治思维和法治方式推动改革发展，破解社会治理难题，提高社会治理创新水平。作为社区党组织，更要做好学法、懂法、守法、用法的表率，把加强党员干部法治思维和法治理念的培养作为党建工作、党员教育的重要内容，使社区党员干部将法治升华为内在信仰，固化为行为方式，自觉养成在法治轨道上和纪律约束下开展工作的思维方式和行为习惯。牢固树立党章意识，加强党章学习，严格执行党规党纪，大力加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查，坚决拥护党章权威。
（二）进一步加强社区服务型党组织建设。
继续深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，建立健全方式灵活、手段多样、功能多元化的服务体系，不断创新工作方法、创新服务方式，为社区居民群众生产、工作、生活提供满意周到的服务。一是广泛宣传党的十八届四中全会精神，解读好党的路线、方针、政策，运用互联网技术、现代传媒了解舆情，借助短信、QQ群、微博等媒介，倾听群众呼声，回应群众关切；二是定期组织党员与困难党员、居民结对帮扶，帮助失业下岗居民及“两劳”人员解决就业和生活上的实际问题，开展好党员志愿者服务活动；三是发挥党组织“5D工作法”与“四会制度”优势作用，遇有重大事项及重大决策，充分听取居民代表大会代表、党员代表意见建议，把充分发扬民主决策真正落到实处；四是掌握矛盾焦点，理清思路，尽最大力量解决居民群众反响大、诉求多的问题，完善预警预防、调处机制，把容易激化的矛盾焦点及时处理在萌芽状态，确保社区稳定、和谐。
（三）进一步构建社区党建工作机制。
推进社区党建上新水平，构建更加有效、更加科学的党建工作机制，以社区党建机制创新为引领，推进社区治理体系和治理能力现代化。一是健全完善社区居民自治机制，形成以社区党组织为核心、各方共同参与的社区治理格局，推进社区治理法治化；二是完善社区两委班子成员议事协调机制，推广社区事务听证会、民主恳谈会和党群议事会等做法，保证社区事务公开、公正；三是着力健全社区网格治理体系，以网格为基本单元开展综合治理和服务群众工作，做到“小事不出网格，大事不出社区”。
（四）进一步提升社区骨干队伍素质。
加强社区党建工作，社区骨干队伍建设是根本、是关键。
一是完善党员学习日制度，每月传达学习党的方针、政策及重大指示精神，每半年开展一次民主测评及年终总结表彰工作，对不同层面、不同文化层次的党员制订学习汇报制度，及时了解流动党员、退休党员、在职党员的思想状况、工作情况。
二是采取不同的方式，对社区各类党员进行教育管理，针对退休党员，主要从政治、思想、生活上关心，依据他们的所想、所盼、所需进行教育管理；针对在职党员，从实际出发，因人制宜，发挥其职业特长，让其在参与社区建设中发挥先锋模范作用，逐步完善在职党员登记制度，党员志愿者制度等，实现在职党员单位和社区的双重管理；针对下岗流动党员，采取直管、代管、协管、联系等方法把他们纳入党组织的有效管理范围，努力改变党员管理中的断层现象。
三是坚持党员民主生活制度，定期召开党内外群众座谈会，建立对党员的监督机制，宣传先进典型、坚持先进性标准，树立良好的党员干部形象。
四是严守党的政治纪律，组织广大党员干部认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，不断增强党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识，在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致。
范文二：基层党建工作汇报材料ｘｘ街道党工委下辖76个基层党组织，包括39个村（居）、28个非公企业、9个办直单位；设立了基层社区党委5个（石码头、军垦路、建设街、大洪小区、船厂）、非公企业党委1个（富迪），社区党总支4个（好义街、复州花园、沔阳路、小南）、非公企业党总支1个（恒迪）、办直单位党总支1个（干河学区）；全办现有128个党支部，党员3827人。
一、履行基层党建工作主体责任情况
（一）形成共识抓党建。
形成共识，必须破除“四论”。一是发展压倒一切论。以发展是硬道理为借口挤压抓党建的精力、物力和注意力。二是得不偿失论。抓党建是项系统工程，要慢活细磨，十年树木，百年树人，似乎吃力不讨好，是为潜绩。但招来了一个项目，几万个平方的厂房一建起来，吹糠见米，是为“显绩”，所以自觉不自觉的急功近利起来。三是硬件至上论。上级年度考核党建工作权重占比不是很高，考核结果悬殊不是很大，常常是以一时的硬件的投入和阵地建设来体现重视程度。四是明哲保身论。抓党建，首要的是正人先正己。正己，只有做到无私，才能无畏。若正人，就要有敢于同歪风邪气做斗争的革命勇气和意志。有些不公平的事涉及到往届的决策，当不当“搅屎棍”而挑起来臭，对主职负责人的品格智慧和气魄来讲，都是巨大的考验。
形成共识，必须牢固树立抓党建就是践行党的宗旨的理念。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，抓党建就是要团结带领广大党员干部听党的话，跟党走，正党风，淳民风，为人民谋幸福，为党旗添光彩。一个人的力量是微不足道的，好比一朵浪花，但无数的浪花汇聚在一起就成为惊涛拍岸的大海。作为主职干部，心里必须始终装着党建，紧扣一个“建”字，在“建”字上下真功夫、细功夫、苦功夫，才能练就“汇聚”无数浪花的硬功夫，更好地践行党的宗旨。
（二）制定目标抓党建。我们从总体目标任务、具体目标任务、个体目标任务等三个方面全面制定党建工作目标。围绕总体目标任务，制定了全办2016年组织工作要点；具体目标任务，量化分解到每一个村（居）等基层党组织，并签订党建工作责任状；个体目标任务则按照领导班子成员分工不同的实际，分解出的不同的目标和要求，根据不同的岗位职责确定。
（三）明确职责抓党建。一是党工委明确下文，要求各级党组织负责人为党建工作的第一责人。二是层层签订党建工作责任状，并实行责任连带追究制。三是对党建工作一票否决。党建年度考核达不到70分的，一票否决。四是党建工作直接与工资奖金挂钩，若党建工作一票否决的，取消干部的绩效工资。
（四）健全制度抓党建。一是建立党建工作专题会议制度。坚持每月召开一次例会，专题研究和部署党建工作，了解掌握责任制与考核管理运行情况，分析解决工作中出现的新情况、新问题。二是建立督促检查和情况通报制度。通过派专班定期巡回督查等多种形式，加强对基层组织落实党建工作责任制情况和党建重点工作落实情况的督促检查并及时进行通报，对党建工作不得力的及时提醒或诫勉谈话，对考核评议不称职、提醒告诫无效的，及时进行组织调整。三是建立机关干部联系点制度。建立街道党工委成员和机关干部联系点制度，要求党工委成员和机关干部争当“六员”（民意调研员、政策宣讲员、纠纷调解员、致富引导员、制度督导员、党建指导员），经常深入联系点指导工作，发现和解决实际问题，总结和推广工作经验，不断完善党建工作责任制及考核管理办法。
（五）强化考核抓党建。一是党建督导专班按照每月具体工作安排，加强日常工作督办，既看工作完成进度，又看工作创新的手段与力度，以及取得的实际效果。二是每半年开展一次党组织书记党建工作述职，重点就“想了什么、做了什么、起了什么作用”进行述职评议，并进行民主评议；三是年终综合考评，形成一个把日常督办、半年述职、测评考核等结合起来的综合性党建工作责任体系。
实践证明，抓住了党建工作这个牛鼻子，一花引来万花香。今年1-11月份，全办信访案件91人次，调解满意率92、3%；国地两税剔除拜尔历史性补税因素，总额达到5亿元，同比净增5230万元，改善民生方面，真金白银累计投资近2000万元；积极参与创卫创城活动，老街居民拍手称好送锦旗；加强后进村整顿，狠抓王老村新农村示范点建设，投资400万元为十五垸的群众开辟了一条汉江至老318国道通道，群众反响很好。
二、查摆剖析的基层党建突出问题整改落实情况
我们根据查摆剖析的基层党建突出问题，主动把自己摆进去、融进去，紧扣时间节点，列出整改落实清单，实行销号式管理，结合常规工作检查，以及包村干部参加村（居）月例会的形式，督促基层党组织整改落实工作。
问题1：农村党员队伍和领导班子青黄不接、后继乏人。
措施与成效：组织好村“两委”换届，选好村党组织带头人，因地制宜、分类指导，选优配强基层干部队伍。对于矛盾突出的杂八、中岭、熊湾等村，从机关干部中下派书记驻村，组织、参加换届选举，下派的彭文刚（杂八）、贺德元（中岭）、刘坤（熊湾）等三名机关干部顺利当选；对于需要进行人员调整的八湾、小林、袁市等村，党工委提前介入，选好人选准人，赵军建（八湾）、赵长姑（小林）、王显新（袁市）等三名同志顺利当选，党支部书记成功调整。
截止11月底，村“两委”换届顺利完成，选优配强了村“两委”班子，成员88人，平均52岁，对比上年减少4岁，高中以上文化程度65人，占比达到74%，提高了6个百分点。
问题2：基层干部作风不实、纪律不严。
措施与成效：一是开展了“庸懒散奢和软弱涣散”问题和“侵害群众利益”等问题的专项整治，通报批评了迟到早退、缺岗脱位的党员干部17余人次，无人值班的村（居）单位2个，清理停发了5名不在岗机关工作人员工资，率先在全市乡镇中处理了15例村干部违法违纪行为，狠刹了基层干部“请酒风”，干部作风得到明显改进，服务效能进一步提升、群众认可程度进一步提高。二是制发抽查工作实绩台账。我们每月为工作人员收发工作台账，要求干部每日作工作笔记，在例会上随机点名，向全体机关干部汇报个人本周工作情况。三是印发了《机关干部日常行为管理办法》，将其纳入年度考核和评优晋职考量范畴。
问题3：非公企业党建活力不足。
措施与成效：（1）配齐配强领导班子和党务工作者队伍。一方面采取内选、外派等方式，将“政治素质好、组织能力强、懂经营管理、善做思想工作”的党员选进组织班子，实行“双向进入、交叉任职”，比如恒迪建材市场我们就将商会会长郭艳平同志发展为党员，然后选入恒迪市场党总支担任书记，并适时调整了3名总支成员；另一方面，选派经委办公室人员等16名机关干部担任非公企业党组织党建指导员，深入企业实地指导党建工作。（2）抓好党务工作者教育培训。4月29日，组织28名非公企业党建工作负责人参加由市组织的培训班，进一步提高了非公企业党务工作者的素质和能力。（3）加大发展党员力度。加大力度培养非公企业入党积极分子，启发、引导一些有威信、有觉悟的骨干职工，特别是企业主向党组织靠拢，不断壮大非公企业党员队伍。今年，我办共发展非公企业党员8人，将近25%（全办为35人），其中2人是企业负责人。非公企业党组织班子更加健全，战斗力明显提升，市委组织部先后两次在我办召开全市非公企业党建工作现场会。
三、整顿软弱涣散基层党组织情况
今年以来，我们将“扶软、治散、整乱”作为切入点，建立“组织部门牵头，相关科室配合，街道班子主抓，驻村工作组负责，村级组织落实，村民代表监督，人民群众参与”的工作机制，着力解决“班子战斗力不强”、“干部不作为”等问题。
1、以村“两委”换届为契机，加强村级班子建设。今年11月份底，共调整主职干部9人，副职干部5人，一时没有合适人选的，下派机关干部3人。
2、全面纯洁党员队伍。今年6月，严把发展党员人口关，预备党员除名5人，受到党纪处分10人。中岭、杂八两村一时选不出村书记，由村主任负责，但在今年发展党员中，没有对其两人突击入党。同时，对出现苗头性问题的小南等10个村（居）党组织负责人，进行了诫勉谈话。
3、广泛深入开展党的群众路线教育实践活动，群众幸福感明显增强。一是去年创园以来，对城区社区累计投入2000万元，彻底解决了“脏、乱、差”、“行路难”的问题。二是开门纳谏320条意见，其中，为基层办实事的22条，照单全收，落实率达100%，为基层排了忧，解了难。三是推进服务代办制。目前，全办网格化管理覆盖率达100%。我们要求，只要能为老百姓代办的事项，必须做到“群众动嘴，干部跑腿”。四是强化“三资”管理，全面推行会审、预决算、竞标、包干、督查等五项制度，把财管死。今年以来，纪工委信访件15起，同比下降50%。五是高度重视信访工作，闻“风”而动，群众的情绪得到及时疏导。今年以来共拆迁210户，没有产生负面影响。
四、基层党建工作投入保障情况
从实际情况出发，在稳中有升的基础上，适度地增加党建工作经费预算，纳入财政统筹管理，对经费紧张的党组织进行资金倾斜，保障基层党建工作正常开展。
1、大幅提高村居干部报酬待遇。
出台了《村（居）干部工资报酬考核办法》，将全办村级主职干部工资纳入财政预算，人平1、5万元，相当于为每村新增转移支付1、5万元。对居委会所有成员的工资、医保、社保，全部纳入财政预算，人平1、6万元。下阶段，我们拟定对村主职干部的养老保险纳入城镇职工范畴，尽量做到工作职业化。
2、不断加大党建投入。
一是筹资1042万元，新建了6个阵地：①德政园100万元；②复州花园152万元；③船厂社区100万元，正在建；④大洪、沔阳路和大洪小区等三个社区综合办公楼2500米（含居家养老）600万元；⑤王老村100万元，正在建设。
二是对城区好义街等10个老社区的党建经费实报实销，另对每个社区单列2万元的工作经费，杜绝盖章收钱的不良现象。
三是对村级的党建经费同意列支入账。对市级确定的示范点，如许坝村支部阵地250万元的建设，全部由办级财政列支入账。
四是对困难党员的补助，由过去每年人平200元增至500元。对个别特困难的，从住宅改造、扶贫等方面予以了点对点的倾斜照顾，不断增强党的向心力。
下阶段，我们将紧扣“为民、务实、清廉”这一主线，在领头雁工程利民富民工程、先锋模范作用工程和制度建设等方面再加力度，不断创新，狠抓落实，为全办的经济社会发展提供坚强的组织保障，保一方平安，兴一方经济，为打造仙桃升级版的奋斗目标再添新功。
范文三：基层党建工作汇报材料一年来，在县委的坚强领导下，结合党的群众路线教育实践活动，本人认真落实党建第一责任人职责，扎实推进基层党建工作，党员整体素质进一步增强，党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步提高，具体工作汇报如下。
一、履职工作特色和亮点
1、抓班子，提高党委班子整体功能。认真履行党建工作第一责任人职责，坚持把履行基层党建工作责任制作为首要职责，以打造“三型五好”班子为核心，健全完善了党委议事、“三会一课”等制度，凡属“三重一大”问题，在充分征求多方意见后提交党委会、班子会议讨论决定，保持了党委班子团结和谐的工作状态。
2、抓教育，发挥党员模范带头作用。通过认真落实党委中心组学习和干部学习制度，抓好干部常态化教育，围绕三贴近原则，通过党员干部专题演讲、领导宣讲等多种形式，打造了一支一专多能的党员干部队伍；坚持“三会一课”等组织生活制度，强化了党员教育管理。
3、抓规范，提升支部的服务水平。针对我镇各党支部党建工作发展不平衡的问题，重点解决了个协支部凝聚力发挥不够，社区支部阵地建设不规范等问题，使支部战斗堡垒作用得到有效发挥；通过多种方式，投入资金125万元，完成了公园路社区、团结巷社区办公楼改造装修；新建了镇为民服务中心，实现了政府服务窗口前移。
4、抓保障，激发党建工作活力。制定了《柳园镇领导干部“4+1”绩效考核办法》，细化、量化了考核内容，达到了预期目的；为2个社区增加工作人员4名，落实了社区主任养老保险；镇财政每年为每个社区拨付5万元专项经费，人员经费保障了，社区干部干事创业的信心更强了。
5、抓作风转变，树立良好形象。扎实推进先锋引领和“双联”结对共建活动，结合柳园实际，完善了“三入三联”干部包抓联系办法，“一办三中心”干部入镇区联系商户、入社区联系群众，入园区联系企业，目前与15个居民小组、24家企业、218户个体户和31个驻镇单位建立了包抓关系，切实解决了服务群众最后一公里的问题。
二、存在的主要问题及原因
一是抓党建工作精力投入不够。作为党委书记，在经济建设和项目建设上投入精力过多，无形中挤占了抓党建工作的时间，有时对党建工作安排部署的多，跟踪问效的少，责任不到位，影响了实际效果。二是抓非公党建工作力度不够。全镇有2个非公企业党支部，3个非公企业生活支部，由于企业生产经营状况各不相同，部分党员因企业改制到外地自主创业，党员流动性比较大，自己在如何组织非公企业开展党组织活动，特别是对联合建立党组织的企业如何管理教育党员上思考研究得不深，采取的措施办法不活，致使非公党建工作“和尚的帽子平铺塌”，没有特色。三是抓党建保障方面办法不多。由于自己对党组织活动阵地建设重视不够，除机关支部外，其他6个支部党员活动阵地均不够规范，健身活动器材和学习设备简陋，党员意见较多。作为党委书记，在这些问题面前想的办法不多、措施不实，影响了基层党组织的活力和战斗力。四是监督管理制度落实不到位。围绕履行党建工作责任制，镇党委虽然建立了一系列工作制度，但实际运行过程中放松了监管，造成个协支部对制度落实不到位、党员奖惩不分明等问题。
存在上述问题的主要原因：一是思想认识不到位。“重业务、轻党建”的思想还根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置；对非公党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。二是抓党建的“主责”意识不够强。作为党委书记带头谋党建、抓党建的表率作用发挥的不好，自己对班子思想政治建设、基层组织建设、党风廉政建设等调查研究不够，有时就放手给副书记和职能办室，有当“甩手掌柜”的现象，缺乏搞好党建工作的责任和激情。三是工作创新力度不够。作为第一责任人，对党建工作深入思考谋划的少，组织生活缺少创新，存在流于形式的现象，吸引力和凝聚力不够；在党员教育和管理上，方式方法单一，教育内容枯燥，在活动载体的创新上下的功夫不够，致使党建工作无特色。四是对党内监督制度落实不力。党内监督机制缺乏抓手，渠道不畅通；个别党员对党内监督的认识不够，接受监督自觉性不高，党组织的管理、监督职能没有能够得到充分发挥。五是党建工作保障不力。在党建工作投入上重视不够，党建工作经费、工作人员等保障措施落实不到位，由于缺少经费，造成了支部学习教育难、开展活动难、推进工作难。
三、下一步工作思路和主要措施
1、提高认识，创新党建工作形式。切实树立发展为第一要务的观念，要围绕经济抓党建，抓好党建促发展，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、放到作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、促进的局面。坚持“好中选优、优中选强”的原则，通过党支部自评、群众评议和党委考评的方式对全镇9个党支部进行分类定级，重点提升打造团结巷社区党支部、公园路社区党支部、军供站党支部和辉铜山党支部等4个党建示范点，最终经摸底筛选、创建达标、考评验收三个阶段培树3个党建示范点。
2、强化管理，健全党建工作机制。坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实基层党建工作机制。一方面健全党建工作责任制。书记要负起党建第一责任人的重任，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排；分管领导也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管业务的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的责任机制。另一方面要建立绩效考核评价机制，引导基层党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。
3、加强教育，完善落实监督、管理制度。深化党的群众路线教育实践活动，提高党员干部抵御“四风”的能力，强化党组织的纪检监察职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位监督，切实加大对违法违纪党员干部的处置力度。进一步完善党员干部量化考核办法，严格落实在职党员到社区报到、无职党员设岗定责工作，进一步加强流动党员管理；完善党务干部的学习培训制度，每年为党务干部提供3次学习、考察、参观的机会，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才。建立经费保障制度，制订基层党建年度经费计划，每年预算20万元纳入党建工作开支，为保证基层党建工作的顺利推进提供经费保障。
范文四：基层党建工作汇报材料我代表乌兰街道党工委就街道社区基层党建工作向各位领导作如下汇报，不妥之处请批评指正，我将虚心听取，加以改正。
一、基本情况
乌兰街道办事处成立于1983年，辖区面积7平方公里。总户数9689户（常住3783户、流动5906户）、总人数26483人（常住10463人、流动16020人），管辖白音、满都拉、巴达拉呼、胡古吉勒、那仁5个社区。
街道党工委下设1个机关支部、5个社区党支部，现有党员195名（其中流动党员22名）。按性结构别划分，男128名，占65、6%；女67名，占34、3%。按年龄结构划分，35岁以下58名，占29、7%；36岁至54岁42名，占21、5%；55岁以上95名，占48、7%。按职业类别划分，在
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