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商务局开展五联五帮服务群众活动方案
为进一步拓展联系群众的途径，丰富服务群众内容，畅通群众反映情况、表达诉求的渠道，着力解决关系群众切实利益的重点、热点、难点问题，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题，根据中共县委办公室关于印发《县级领导干部带头开展“五联五帮”服务群众活动实施方案》的通知精神，特制定如下实施方案。
一、“五联五帮”对象
每名领导干部联系一个留守家庭、一户困难群众、一名诉求对象、一名致富能人、一位在外乡友。其中，留守家庭、困难群众、致富能人主要联系赶场镇石龙村、川心村群众，诉求对象主要联系在南投资企业客商，在外乡友主要联系登记在册人员。
二、“五联五帮”内容
（一）联系留守家庭，帮生产生活。每名领导干部联系1户留守家庭，经常深入联系对象家中了解其生活状况、看病就医、子女入学、增收致富等实际情况，帮助解决生产生活中的实际困难。关心留守老人、留守妇女、留守儿童，尽可能让他们在发展上得到支持、生活上得到帮助、情感上得到关心。
（二）联系困难群众，帮解贫脱困。每名领导干部联系1名困难群众，与因病、困灾、困智致贫的困难群众“攀穷亲”、结对子，开展“谈心交心暖心”活动，了解掌握困难群众的生活现状和导致困难的主要原因，一同制定解困脱贫的具体措施，争取部门和社会帮助，尽
快实现解困脱贫的目标。
（三）联诉求对象，帮问题化解。实行领导挂包责任制，将“讲求对象”台帐中每个诉求对象落实一个联系领导，每个诉求对象建立一本台账，台账要清晰反映诉求对象问题轨迹，明确帮扶措施，制定帮扶时间表，促使问题得到有效解决。
（四）联致富能人，帮示范引领。每名领导联系1名致富能人，了解他们致富创业和加快发展的愿望和打算，帮助分析研究政策，寻找发展壮大的机遇和措施，协调农业、畜牧、科技、金融等部门，帮助他们把产业项目做大做强。发挥辐射带动效应，把困难群众与“致富能人”结成帮扶对子，通过“几带一”的方式，带动困难群众脱贫致富。
（五）联在外乡友，帮回乡创业。扎实推进“回引”工程，每名领导干部联系1名在外乡友，主动推介优质项目，宣传开放合作大好形势，动员、引导、鼓励在外务工人员回乡创业，及时了解他们回乡创业的意向和面临的困难，协助他们到部门、乡镇了解情况，争取回引创业项目10个以上。
三、工作要求
（一）帮扶档案要全。建立“五联五帮”专门档案，挂联对象信息要清，问题要明，目标要准，措施要具体，时间有节点，效果有体现，要主动将领导姓名、职务、联系电话、电子邮箱等信息交给联系对象，直接联系。
（二）帮扶轨迹要明。实行民情登记，认真记好《民情日记》，充分
反映帮扶工作轨迹。要经常深入联系对象家中，深入田间地头，同吃同住同劳动，发现问题，了解实际困难，协助解决困难。
（三）帮扶活动要深。坚持把宣传和教育贯穿整个“五联五帮”活动中，在深入开展帮扶活动的同时，深入宣传党的十八大和十八届三中全会精神，深入宣传省、市、县委重大决定部署，宣传惠农强农政策，宣传开放合作和招商引资的重要作用，激励群众增强生活信心、发展信心。《商务局开展五联五帮服务群众活动方案》
金湖县“六打六治”打非治违专项行动
情况汇报
金湖县人民政府
（2014年10月22日）
尊敬的张局长、李政委，尊敬的市督查组各位领导：
为深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神和国家、省、市“六打六治”打非治违专项行动工作部署，我县自8月份起，在开展安全生产检查整改专项行动的同时，进一步加大打非治违工作力度，在全县范围内集中开展“六打六治”打非治违专项行动，净化了我县安全生产法治秩序，确保了“青奥会”、中秋、国庆及十八届四中全会期间全县安全生产形势稳定。近日，张雷副省长来我县调研时，对我县安全生产及打非治违工作给予高度评价。现将有关情况汇报如下：
一、目前开展的主要工作
（一）加强组织领导、强化督促检查
一是领导高度重视。县委、县政府高度重视“六打六治”打非治违专项行动工作的开展，将其作为下半年我县安全生产工作的重中之重。县委常委扩大会、县四套班子会议多次听取安全生产检查整改专项行动及“六打六治”专项行动工作汇报，部署安排阶段重点工作。二是落实打非治违责任。县委、县政府出台《金湖县安全生产“党政同责、一岗双责”
暂行规定》，明确了各级党委政府及其工作部门和班子成员安全生产工作职责，对其履行指导督促分管部门和单位开展打非治违工作职责提出了量化要求。三是成立专门组织机构。县政府成立分管负责人任组长，县安委办主任、安监局局长任副组长，县公安局、住建局、交通运输局、工商局、质监局、水务局、农机局、消防大队等部门分管负责人为成员的专项行动工作领导小组，并设立办公室，明确专人负责，以加强对本次专项行动工作的组织、协调和督查，并强化各项责任的落实。四是组织领导带队督查。9月上旬，结合国庆节前安全检查，县四套班子领导分组带队深入基层检查了解打非治违专项行动工作的落实情况，督促有关镇和部门继续保持对非法违法生产经营建设行为打击的高压态势。五是及时分解落实责任。将各级“六打六治”打非治违专项行动工作的要求进行分解细化，落实到具体部门和单位，明确工作目标、工作要求和完成时限，要求每周一汇报、每月一总结、每季一督查，年终进行专项考核奖惩。六是开展专项督促检查。9月10-15日，县安委办组织10个专项督查组、2个暗访组，对11个镇、31个部门、2个驻金单位专项行动开展情况采取听取专项工作汇报、查看工作台账、抽查作业现场等形式进行明查暗访，督促严格按照既定方案稳步推进。七是组织专题暗访活动。9月22-27日，县安委办组织6个暗访组，按照“四不两直”的要求，深入16个生产经营单位，对企业安全生产违法违规行为及隐患自查自纠情况进行现场突击检查，发现的71个问题除在《金湖安监》进行曝光外，还向所在镇和部门进行交办，督促及时整改落实。
（二）精心谋划安排、周密部署落实
一是细化专项行动方案。根据各级有关文件精神，结合我县实际，县安委会下发了《金湖县集中开展“六打六治”打非治违专项行动方案》，确定将影响我县安全稳定、易发生产安全事故的危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防、粉尘防爆等六个重点行业领域作为本次“打非治违”工作的重点，并对本次专项行动进行了全面细化和落实。各镇、各部门结合本单位实际确定具体工作目标，制定详细实施方案。二是进行专题动员部署。9月4日，县政府召开了“六打六治”打非治违专项行动动员会，传达学习上级有关文件和会议精神，部署安排我县专项行动工作。三是营造活动浓厚氛围。县专项行动办公室在《金湖快报》、《金湖安监》、“金湖安全生产网”等媒体设立活动专栏，刊载活动实施方案并及时报道活动的工作动态；各镇、各部门通过悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、播出流动字幕、发送活动短语等方式，对专项行动工作的政策规定进行全方位宣传动员，据统计，本次专项行动开展以来，全县共悬挂横幅260余条、张贴标语800余张、播出字幕400余条、发送短信15000余条，大力营造“六打六治”打非治违专项行动的活动氛围。四是组织企业自查自纠。结合安全生产检查整改专项行动和隐患自查自报工作要求，组织企业对本单位有关安全生产证照的取得、安全管理制度的完善和执行、设施设备及场所场地的安全状况、从业人员的安全操作等方面进行全面排查并及时整改，自8月份以来，截至本月20日，基层企业共排查整改各类隐患2137处，一批隐患得到有效整改。五是狠抓重
大隐患整改。定期对各单位上报的较大以上隐患进行梳理论证，今年对10处已构成三级以上重大隐患进行县级挂牌督办，2处构成二级以上重大隐患申请进行市级挂牌督办，并定期听取工作汇报、实地走访督查，督促建立重大隐患“一患一档”，落实整改时限、整改方案、整改责任、整改资金、防控预案等，确保按期整改到位。目前除市级挂牌督办的黎农闸已建成通车外，6处县级挂牌督办的重大隐患已完成整改，塔集镇岔河闸等市县挂牌督办的3处重大隐患预计11月底完成整改任务。六是及时会办难点热点问题。县安委办多次组织召开督办会、会办会、协调会，落实隐患治理责任，明确隐患整改措施，及时完成河道安全防护设施不足、住宅小区电梯失管、旅游景点游船无证经营、高层建筑消防设施无法启用等危及公共安全的隐患整改任务；目前有关部门已着手对园林路歌舞厅、南老街、乡镇工业集中区消防设施不足等历史遗留隐患进行前期调查摸底，制定整改方案，将付诸实施。七是进行实时远程监控。以建成的安全生产智能化监管平台为载体，安排专人不定时对已接入的6家危化品生产企业、5家重大危险源单位的重点部位、重要场所的设施设备安全状况及从业人员安全操作进行实时抽查，及时反馈督促实时整改。
（三）强化工作机制、健全工作制度
一是实行挂钩联系制度。县安委办将安监局6个科室与
全县专项行动6个牵头部门进行一对一挂钩联系，明确专人从方案制定、宣传发动、执法检查等实行全程参与、全程指导，确保专项行动不走过场，取得成效。二是实行定期会办
制度。县专项行动领导小组办公室和各专项行动牵头部门每月各召开一次专项行动工作联席会议，听取工作汇报，通报工作进展，部署落实阶段重点工作，协调解决执法过程中遇到的具体问题。三是实行“黑名单”制度。对存在严重非法违法生产经营建设行为、重大安全隐患整改不力及发生生产安全责任事故的生产经营单位，通过新闻媒体向社会公布，并向发改、国土、金融等部门通报，实行实施社会综合监管，从严控制其新建、改建、扩建项目审批（核准、备案）以及用地、证券融资、贷款等，各类评先评优实行“一票否决”；对列入“黑名单”的建设工程施工单位、监理单位，本地建设项目招投标活动应对其严格限制。
（四）加强部门联动、保持高压态势
对非法违法生产经营单位和行为的查处取缔，变过去单部门执法检查，为县安委会（办）统一组织协调、多部门参与的“联合行动”，提高了打非治违的工作成效。今年8月，县商务局牵头，安监、公安、工商、消防等部门参加，对全县27个农村非法加油点进行联合执法行动，破拆、收缴售油设备21件（套），查扣汽柴油17.46吨，水泥注封储油装臵26件（只）；9月2日-4日，县安监局、卫生局、环保局在有关专家的配合下，联合对全县18家涉燃爆粉尘企业进行联合执法检查，现场排查隐患66处，现场整改37处，下发整改指令书14份。9月下旬，县安监局、住建局、质监局、发改委联合对全县12个石油天然气企业进行安全检查，督促落实安全管理责任，加强管线安全巡查，戴楼建材厂非法占压油气管线这一隐患得到彻底整改。8月-10月，县公安局、农
某某乡安全生产大检查实施方案
为贯彻落实《 市集中开展安全生产大检查实施方案》和《 集中开展安全生产大检查实施方案》关于开展安全生产大检查的部署要求，有效遏制重特大事故，预防和减少生产事故的发生，促进安全生产状况持续稳定好转，结合我乡的安全生产工作实际，特制定白楼乡安全生产大检查实施方案：
一、工作目标
在乡安委人的统一领导和组织下，自即日起至4月底，在全乡范围内，集中开展安全生产大检查，各村委、各部门、各单位要把集中开展大检查作为当前安安全生产的首要任务，通过开展安全生产大检查活动，进一步促进各村、各生产经营单位及全乡人民群众安全意识的普遍增强，促进隐患排查治理和安全专项整治工作深入开展，立足于治隐患、防事故，建立健全隐患治理和危险源监控制度。加强事故预报、预警、预防和应急救援工作，构建安全生产长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平。
二、检查范围
各行政村、乡直各单位、各生产经营单位。主要包括：
1、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、民爆器材、及生产、储运等各类设备设施；
2、道路交通等行业的站点、场所及设施等；
3、商店、超市、公共娱乐场所、学校、卫生院、旅馆、饭店、网吧等；
4、危险行业、加油站点等。
三、检查内容
（一）各村委、各部门、各单位贯彻落实中央和市、县主要领导同志有关安全生产重要批示，省、市、县关于做了2015年元旦春节期间安全生产工作通知，中办、国办1号文件，以及国务院和省政府、市政府安全生产电视电话会议精神情况；建立健全安全生产责任体系情况，学习贯彻新《安全生产法》，推进依法治安等工作落实情况等。
（二）各生产单位安全生产主体责任是否落实到位，是否把安全第一，生命至上，保护职工生命作为重要的职责，各类安全生产制度是否健全完善；各类建筑、设施、设备和生产经营各个环节是否符合安全生产法律、法规、制度的要求，依法依规组织生产经营建设，加强安全管理、标准化建设、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作情况；本单位开展隐患排查整治和纠正违规违章行为情况。
（三）重点行业领域专项整治和“六打六治”打非治违专项行动开展情况。
1、对存在较大的危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、消除落实情况；
2、涉爆、涉毒等涉危环节排查情况。
3、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；
4、道路交通安全隐患情况；同时，通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查各村及有关部门落实监管责任、有关制度制定和执行、长效机制建设等方面的情况。
四、职责分工。
实行“条块结合、各方联动、各司其职、各负其责”的工作机制。乡各有关部门按照职责分工，负责组织实施本行业（领域）安全生产隐患排查治理工作；
乡安全生产领导小组负责全乡安全生产隐患排查治理工作的组织协调和督促落实。
1、由乡安监站、派出所负责组织实施非煤矿山安全隐患排查治理工作。2、由派出所、工商所等部门负责组织实施烟花爆竹非法生产经营安全隐患排查治理工作；3、由派出所、交警中队负责组织实施道路交通危险点段、危险物品运输、超期车辆、带病车辆隐患排查治理工作；4、由城建所负责组织实施建筑施工企业安全隐患的排查治理工作；5、由派出所，文化站、工商所、东湖学区、卫生院等部门负责组织实施商店、公共娱乐场所、学校、幼儿园、医院、饭店等火灾安全隐患排查治理工作；6、由林业工作站负责组织实施林木火灾隐患排查治理工作；
7、由供电所负责组织实施电力行业安全隐患排查治理工作；8、由派出所、安监站负责组织实施民爆器材安全隐患排查治理工作；9、由水利站负责组织实施防汛抗洪、河道、桥梁等安全隐患排查治理工作；10、由东湖学区负责组织实施学校、幼儿园等安全隐患排查治理工作；11、由工商所、卫生院负责组织实施食品药品安全隐患排查治理工作；12、由各村委会负责组织对本辖区内的安全隐患排查治理工作。
四、排查治理方式。
1、要严格按照“谁检查、谁负责，谁主管、谁负责，谁签字，谁负责”的责任追究制。并将本辖区、本单位的事故隐患登记造册，及时上报乡安全检查工作领导小组。
2、坚持与日常安全监管与集中排查整治结合起来，加大打“三非”（非法建设、生产、经营）工作力度，消除隐患滋生根源；
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各村、各部门、各生产经营单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作、各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制定隐患监控措施，限期整改到位，并及时向乡政府及主管部门报告。
（二）突出重点，全面排查治理各类隐患。隐患排查治理要突出三个重点，即非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域；事故多发、易发的重点地区；安全管理基础薄弱的重点企业。要切实加大工作力度，坚决遏制重特大事故的发生。各村要采取措施确保此次安全隐患排查整治的效果，做到排查不留死角，整改不留后患。
（三）强化监督检查，确保取得实效。各村、各部门要进一步排查方案，做到乡不漏村、村不漏组、组不漏户，乡政府将建立重大隐患公告公示、挂牌督办跟踪治理和逐项整改销号制度，对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业依法责令关闭取缔。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，将依据《生产安全事故责任追究办法》严肃追究党纪政纪责任。情节严重的将移交司法部门追究其法律责任。
（四）认真负责，切实加强隐患排查治理信息反馈工作。各村、乡直各单位要加强领导，落实责任。在落实好本辖区安全隐患排查整治工作的同时，同时做好安全隐患排查治理情况的统计汇总，定期将安全隐患排查治理工作情况报乡安全生产领导小组办公室。
乡 镇“五·四”活动实施方案 附件一： 教师庆“五 · 四”篮球比
赛方案； 附件二：“ 拔河比赛”方案； 附件三： 学生庆“五 · 四”
篮球比赛方案； 附件四： “学生绘画比赛”方案； 附件五： “学
生书法比赛活动方案”； 附件六： “我与红领巾故事”征文活动方案。 正文：为了纪念“五·四”爱国运动 90 周年，激励和动员全镇团员青年继承和发扬“五·四”
精神和深入贯彻党的十七大精神，落实科学发展观和社会主义荣辱观，在工作和生活中勇创
佳绩，以更加饱满的工作热情，积极投身“和谐 ## ”建设，经研究， ## 镇团委决定在各
中学团支部广泛开展以“我与祖国共奋进，青春奉献新 ## ”为主题的纪念“五·四”青年
节系列活动。 一、组织机构 成立 ## 镇纪念“五·四”运动 90 周年活
动领导小组 , 由分管团委的镇副书记 #### 任组长 ,## 镇团委书记＃＃任副组长 , 部分
村、各学校团干部为成员，负责全镇纪念“五·四”运动 90 周年系列活动的组织协调工作。
二、活动主题 我与祖国共奋进，青春奉献新 ## 。 三、活动时间。 2008 年 4 月下旬至 5 月 4 日 。 四、活动内容 （一）教师活动 1 、 各学校团支部组织教师庆“五·四”篮球赛。 组织单位：各学校团支部。 活动方案：附件一 2 、 各学校团支部组织教师“拔河比赛”。 组织单位：
各学校团支部。
根据中央、省委、市委和市委关于在党的群众路线教育实践活动中强化正风肃纪的要求，现就在教育实践活动中开展“五清查五整治”专项行动提出如下实施方案。
一、目标要求
按照教育实践活动的总体要求，坚持以为民务实清廉为主题，践行“三严三实”要求，进行大排查、大检修、大扫除，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，瞄准发生在群众身边的不正之风，从一开始就动真碰硬、攻坚克难，向痼疾沉疴出重拳，促进教育实践活动取得实效。
二、主要内容
围绕解决习近平总书记列举的“四风”问题的25种表现、中央教育实践活动领导小组办公室梳理的37条问题以及我镇在教育实践活动中征求到的意见建议，重点开展以“五清查五整治”为主要内容的专项行动。
（一）集中清查整治群众身边不正之风的突出问题。重点整治拖欠群众钱款、农医账户清零，落实危旧土坯房改造等惠民政策缩水走样；村（居）干部虚报冒领、截留侵吞支农惠农资金，在征地拆迁、物资发放、扶贫慰问等方面优亲厚友，为群众办事收好处费、吃拿卡要等突出问题。
（二）集中清查整治服务窗口办事不便的突出问题。重
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