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整改落实工作自查报告
中共北京市大兴区商务委员会委员会
（2015年5月）
根据《大兴区—开发区教育实践活动整改落实情况专项检查工作方案的通知》（京兴开群办发„2015‟2号）要求，按照区委有关部署，区商务委对教育实践活动整改落实工作进行了全面自查，现将自查情况报告如下：
一、组织党员干部开展学习教育情况
商务委始终把组织党员干部学习教育作为一项重要任务，贯穿教育实践活动及全委工作始终。通过班子会、全体会、“业务知识大讲堂”和党支部学习会等形式，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是通过学习习近平总书记在教育实践活动总结大会上的重要讲话精神和对北京工作的重要指示精神，全委党员干部感到，习近平总书记提出的治国理政新思想、新观点、新论断和新要求，涵盖广泛，内容丰富，集中反映了新一届党中央的执政理念、治国方略、工作思路和信念意志，是全面建成小康社会、推进社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴的中国梦的行动指南。大家表示，要更加坚定理想信念，增强党性观念，把思想和行动统一到习近平总书记的一系列讲话精神上来，坚决维护中央权威，不折不扣贯彻落实好党的路线方针政策和中央的决策部署，真正做到认识上一致、思想上统一、政治上同心、
情感上认同、行动上同步。
教育实践活动以来，我委组织安排全委党员干部进行集中学习12次，交流研讨4次。通过深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习市委书记郭金龙的讲话《坚持群众路线，永不脱离群众》和李长友书记的《恪守为民务实清廉，再创新区发展辉煌—党的群众路线教育实践活动党课报告》，观看《焦裕禄》、《四风之害》、《苏联亡党亡国20周年祭》、《周恩来的四个昼夜》等教育片，实地走进孔庙国子监教育基地，主要领导和党委副书记结合当前形势、任务和机关作风建设等不同层面讲了3次党课，以科室为单位结合本职工作开展自学等方式，达到了学习主体、内容与形式的全覆盖，形成了“三入、四步、五进”的学习模式，将学习的精神实质灌输到党员干部的头脑中，融入到实际工作当中，使每个层面上的同志都能落实学习效果。
在学习焦裕禄精神取得良好效果的基础上，我们趁热打铁，针对委里年轻同志较多的情况，在2014年“五四”青年节之际，开展“送温暖服务特困家庭”青年团员与帮扶村困难户结对帮扶活动。由主要领导带队，组织团员青年为采育镇大黑垡村的孤寡老人、残疾人、农村特困户送去了面粉、食用油等慰问品及全体党员干部职工捐助的数百件衣物。通过亲身走访，很多年轻同志被这些孤寡老人、残疾人、农村特困户的生存现状所触动，对自己的工作有了深层次的认识，纷纷表示要进一步端正工作态度，提高工作积极性，要急群众之所急，解群众之所困，在自己的工
作岗位中为人民群众做好服务，做出贡献。
二、整改方案落实情况
商务委认真制定《领导班子整改方案》，明确了整改目标、整改措施、牵头领导、承办科室和完成时限。坚持主要领导牵头抓总，以身作则，主管领导积极带头，紧扣时间节点，抓好分管领域的具体整改工作，确保整改取得实效。截至目前，商务委领导班子列出的14项立行立改任务、2项近期整改任务已全部按时完成，2项中长期整改任务正在有序推进，具体情况如下：
（一）立行立改任务完成情况。
1.严格遵守党的政治纪律整改落实情况。
一是高质量地召开了民主生活会，7名班子成员共查摆“四风”问题105条，其中形式主义方面29条，官僚主义方面32条，享乐主义方面22条，奢靡之风22条。同时，指导我委机关党支部召开组织生活会，从相互帮助、互促提升的目的出发，切实帮助每名党员干部深刻剖析了“四风”方面存在的突出问题和根源，明确了整改措施和努力方向。班子成员本着对党、对人民、对事业、对同志高度负责的态度，紧紧围绕“四风”问题，开展了积极健康、真诚坦荡的批评和自我批评，大家相互指出了工作中、思想上存在的问题，相互间共提出批评意见112条，改变了以往开民主生活会评功摆好庸俗化的倾向，取得了“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的效果。
二是建立完善工作督查机制，明确主管领导和督查人员，对全委重点工作进行汇总、梳理、细化，编制了年度绩效管理任务
计划书节点分解表，对11项工作进展进行了重点督查，确保了全年各项任务指标全部圆满完成。
三是切实提高政治敏锐性和责任感，班子成员发挥带头作用，坚决抵制和纠正社会上的不良言论、不良行为，在全体会上明确提出了不在微信、网站上发表不良言论的要求，为全委党员干部作出了表率。
2.认真贯彻执行改进作风有关规定整改落实情况。
深刻认识改进作风的重要意义，彻底去除等待、观望等错误思想认识，带头执行中央八项规定、市委十五条意见及区委十二条规定，切实改进工作作风。结合工作实际，只组织有关单位、企业召开工作部署会，连续2年没有召开全区性商务工作会，会议数量大幅减少。会上不搞一言堂、不念报告，重点放在工作实际和工作要求上，切实提高会议决策效率。精简简报资料，并提前做好有关审查备案工作，按要求报送有关区领导。
3.加强和完善民主集中制整改落实情况。
一是完善商务委党委工作规则，制定出台《大兴区商务委员会“三重一大”决策制度实施办法》，凡属班子职责范围内的问题，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论决定，提高科学化、民主化水平。例如，在研提2015年为民办实事内容上，由主要领导、主管领导及相关科室负责人共同研讨，最终确定为民办实事工作具体内容，切实落实了集体决策讨论制度。
二是坚持落实“一把手”末位表态制度，在班子会、全体会
等会议，鼓励班子成员积极发言和讨论，建立起民主会议氛围。
三是完善班子成员之间的沟通交流机制，在无特殊情况下，每周召开1次班子会，加强坦诚沟通，增强团结协作，共同研究解决商务工作。
4.牢固树立正确的政绩观整改落实情况。
一是在作决策、作部署时，广泛听取干部群众和企业的意见建议，将更多地商务工作打造成为服务群众、服务企业的民心工程，切实纠正对上不对下、唯项目、唯指标的功利心态。例如，在推进2014年为群众办实事工作上，主要领导带队先后到礼贤、观音寺等10余个镇街走访调研，主动了解群众在便民商业服务方面的需求，坚持以群众需求较为迫切、意见较为集中的问题为重点，深入推进便民商业服务体系建设。
二是正确处理显绩与潜绩的关系，树立“功成不必在我”的意识。坚持从长远出发，建立完善工作机制。搭建全市首家专业外贸大数据分析平台，帮助企业利用大数据服务低成本、高效率地拓展国际市场，目前区内30家企业成为外贸数据分析平台的签约用户，正在应用平台进行对海外市场的数据分析。完善消费市场运行监测平台，确保节假日商品供应充足稳定。
三是做好企业服务，整合全区100多家商业企业资源，推出推进“惠民消费季”系列活动开展，既让消费者可以享受实惠购物、方便购物，又提升了企业销售业绩，繁荣了消费市场。跟踪服务宜家购物中心商业项目，确保在2014年的顺利开业运营。
5.进一步改进调查研究工作整改落实情况。
住建局关于整改落实情况的汇报
中共依安县委党的群众路线教育实践活动领导小组: 党的群众路线教育实践活动中，住建局党委按照县委的部署和要求，认真开展了整改落实、建章立制工作，共制定整改任务29项，制度建设11项，分解到领导班子成员、机关处室，一项一项抓紧落实，集中开展了专项整治活动，取得了明显成效。目前，28项整改任务已经全部实施，按照时间节点完成了规定内容，取得了明显成果。 一、整改落实阶段活动开展情况
在整改落实阶段，我们严格按照县委的规定和要求，采取切实可行的措施，认真做好各个环节的工作。
（一）继续抓好学习培训活动。坚持把学习贯穿活动始终，在安排好自学的基础上，认真抓好集中学习和交流，重点组织学习了中央八项规定、省、市委九项和县委十项规定，纠正执行不到位、坚决防止“反弹”的问题，并结合工作实际进行讨论发言，引导党员干部把认识统一到中央和省、市委、县委对当前形势的判断上来，把思想统一到中央和省、市委、县委的决策部署和要求上来，进一步鼓舞大家的工作干劲，明确今后的工作思路，坚定科学发展的理念。
（二）认真研究制定整改落实方案。住建局领导班子把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节，给予了高度重视。在学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的 1
意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据，对制约机关工作科学发展的问题和需要完善的体制机制进行了认真分析和梳理，研究制定了整改落实方案，确定了具体整改事项，并分清轻重缓急和难易程度，确定了整改重点。为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性，党委多次召开会议进行研究和反复修改，一把手亲自指导整改落实方案的起草工作，还将讨论稿印发到各科室征求意见，保证了整改落实方案的质量。领导班子的整改落实方案形成后，按要求及时公布印发给了全体干部职工，方便接受群众监督。
（三）严格落实整改责任制。为了确保整改方案的落实，按照“三明确”的要求，建立了党委一把手负总责、亲自抓，班子成员分工负责，各科室具体落实的整改落实责任制，确定了整改落实的监督保障机制。建立了整改问题台帐，整改问题40条，对每一项整改事项，都明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限、分管领导和责任科室，为整改任务的落实奠定了坚实基础。
（四）着力解决突出问题。学习调研是基础、分析检查是关键、整改落实是目的。在整改落实阶段，认真执行整改落实方案，集中解决影响和制约我局科学发展的突出问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，取得了较大成效。一是针对政治理论学习方面存在的问题，进一步修订完善了干部职工理论学习制度，健全了监督检查措施，加强 2
了理论武装工作；二是针对干部职工能力素质方面存在的问题，修订了干部职工培训制度；三是针对创新能力不足的问题，制定了机关事务体制改革创新的意见和方案；四是针对服务意识、服务标准的问题，明确了“四个面向”、“四个满意”的服务宗旨、服务标准，强化了“统一体标准、统一服务、统一管理”的理念。
（五）建立完善体制机制。从科学发展的需要出发，按照县委的要求，结合我局工作职责，进一步健全完善了群众诉求机制、民主评价机制、监督查处机制、责任追究机制等方面的长效机制，各部门进一步梳理、完善了相应管理制度和工作流程。
二、专项整治情况
（一）高度重视，迅速组织进行整改。根据第三教育实践活动领导小组《关于转发<关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知>的通知》局党委高度重视，及时召开专题会议，紧扣文山会海、检查评比泛滥，“门难进、脸难看、事难办”，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所，“三公“经费开支过大，“形象工程”和“政绩工程”，侵害群众利益行为等7个方面突出问题的表现，反复研究，制定《住建局关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的实施方案》，针对群众反映突出的问题，明确责任领导、责任处室和办理时限，确保专项整治工作取得实效。
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（二）明确重点，扎实开展专项整治反映突出问题，具体表现为：
一是整治会议、发文过多过滥。局党委在会议的组织和管理上，始终坚持“能不开的会议坚决不开，必要开的会议短开、能合并的会议集中开”的原则。采取以手机短信、电话通知的方式传递、传达会议信息，以节约会议时间，降低会议成本，大大提升会议效率和质量。在减少发文频次上，严把发文质量关，尽量减少发文次数，规范发文程序，对可当面通知或通过电话解决的问题，或已通过会议形式布置的工作，一般不发文。
二是整治班子思想不够解放，创新能力差的问题。整治有些领导干部固守传统观念、循规蹈矩、习惯于常规打法，缺少敢于碰硬、勇于负责的精神。
三是整治班子精神不振奋、缺少精气神的问题。整治班子及个别领导干部工作积极性不高，缺少责任意识和敬业精神，工作魄力和劲头明显不足的问题。
四是整治“面子工程”、“政绩工程”。针对群众办事找不准部门，摸不透流程，有问题不知道哪里管的问题，尤其是物业、供排水等涉及千家万户的民生问题进行排查。整治公共服务不到位，群众办事难的问题。排查老旧小区、单体楼、弃管楼管理上存在的问题，整治老旧小区环境卫生无人管理、地面破损没人维修、设施破损等问题。 4
五是整治“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风。查找工作态度生硬，重管理轻服务、办事效率低下等问题。整治对办事群众态度生硬、工作方法简单，行政审批繁琐等问题。整治服务窗口工作人员服务态度问题4起，物业小区2起，房产1起，例如施工许可手续已简化，证件已经由13件，简化成12件。
六是整治群众有事反映难，排查服务群众不到位的问题。群众办事部门找不准，流程摸不透，有问题不知道哪里管，尤其是物业、供排水等涉及千家万户的民生问题，有的群众发现问题摸不着头绪，不知道该找哪里解决。针对这种情况，物业办、供排水公司设立24小时专门电话，在电视台进行公示，并设有专人进行值班，对群众来电来访的问题进行据实记载，规定办结时间，追踪问效。
七是整治了解真实情况难，排查侵害群众利益的问题。在各物业小区醒目处设立征求群众意见箱，让老百姓有理有地方说，有不敢反映的意见换一种渠道反映，使群众不出门就可以享受到优质的服务，进一步畅通群众诉求表达渠道，加强与群众的真诚沟通，促进和谐稳定，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受社会公平正义。集中整治群众反映突出强烈的问题，明确责任领导、责任处室和办理时限，确保专项整治工作取得实效。截止目前，已完成整改的项目如下：
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民主生活会整改落实分析报告
党委副书记 纪委书记 工会主席 ×××
（×××年11月27日）
各位领导、同志们：
下面我通报对去年民主生活会反映的问题进行整改落实的情况： 去年9月23日，公司按照“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”这个主题，召开了×××年度党员领导干部专题民主生活会。
×××市国资委党委书记×××、×××市国资委副调研员×××、×××集团公司纪委副书记兼监察审计部部长×××、×××集团公司党群工作部副部长×××等上级领导莅临会议督促指导。
民主生活会上，各位公司领导（党员）积极发言，围绕职工群众提出的意见建议及会上反映出来的问题，踊跃开展批评和自我批评。会议决定：要针对领导班子及成员在作风建设、团购房建设、职工收入、子女就业、人才培养、加强管理、企业党建等方面存在的问题和不足，进一步反思并加以整改，全面推进公司科学发展。莅临会议的上级领导对如何作好整改落实工作，进一步提出了希望和整改的要求。现在我主要从一下几个方面把整改落实情况简要汇报如下：
一、把整改落实工作融入公司年度工作目标任务的部署
为运用好2013年民主生活会的成果，我们把职工群众的愿望和呼声当成我们的责任和工作重点，并融入了2014年公司党委和行政的全年工作安排。
在2014年党务工作会议上我们提出的全年主要任务是：瞄准一个目标、跨上四个台阶、深入开展三项主题活动、推进五大党建工程建设、开好一个大会，为全面开启建设×××旗下标志性矿业公司的新征程提供坚强的政治保障。
在年初的职代会工作会上，我们同样对如何加强干部队伍作风建设、加强廉政建设和效能监察、改善民生、构建和谐企业、打造幸福矿区等工作进行作了部署。
二、加强班子自身建设、增强凝聚力
在班子建设中，我们进一步加强沟通协调，全面提升工作效率。注重加强中心组学习，提高班子整体思想认识水平和党性观念，增强干事创业的责任意识和工作激情；通过党政联席会及其它途径，以面对面的沟通方式交换工作想法和管理理念，求同存异，和谐相处，团结共事；强化班子内部的沟通协调机制建设，培养班子成员不同性格特点、不同工作方式下，求同存异、相互尊重、协同作战的意识和能力；一年来，坚持“三重一大”集体决策，做到重要制度、重大决策出台前，都要充分调研，充分听取所有班子成员的意见；进一步明晰工作职责，全面建立班子成员工作联系点，合理分工，提高了协调能力和工作效率。
三、全面开展作风大整顿活动
按照×××市委及公司党务工作会议要求，今年3月，公司在各级领导班子、领导干部和各类在管理岗位员工中，全面开展了作风大整顿活动。切实整顿不良的思想作风、会风学风、工作作风、领导作风、生活作风。重点解决“精神不振、政令不畅、纪律不严、工作不实、创新不力、正气不足、为政不廉”等七个方面的问题。
活动中，公司作风大整顿办公室采取受理举报、专项检查等方式，严查作风问题突出的人和事，同时对公司重大决策部署落实情况、专项活动开展情况进行督查，取得一定成效。4月23日，×××市国资委主任、党委副书记×××，市国资委纪委副书记等领导来公司，对作风大整顿情况进行专项检查，高及红一行认为，×××公司在这项活动中，领导重视宣传到位，主题实践活动到位，结合中心工作到位，实际效果到位。
四、进一步加强风险管理、应急管理
在风险管理方面：我们进一步加强对拟建项目进行了讨论和论证；加强了财务风险管理。按照相关会计准则、会计制度的规定组织会计核算、编制财务会计报告、披露相关信息。建立并实施相关资产
管理制度和成本控制制度，确保财务会计报告和信息完整、准确、及时，定期召开经济活动分析会，努力确保资产使用价值和变现能力的不降低，全力开展节能降耗，降低成本消耗，力保资金链的安全顺畅；针对下半年以来出现的产品行情下行的局面，公司制定了“三增两降一加快”的方案，组织全公司员工，以过紧日子的思想，开源节流，降本增效；3月份以来，我们对出现亏损的×××公司、×××公司及时调研，对这两个公司面临的不相适应的内外部环境，以及战略执行、监控不到位等影响战略目标实现的因素进行了全面而深度的分析，对战略定位、战略选择进行了重新评估和明晰，对×××公司的班子中的我方委派干部作了重大调整，出台了这两个控股公司扭亏增盈的方案。通过撰写办法全面加强风险管理，确保企业持续、健康、稳定发展
在应急管理方面：我们切实加强矿山安全生产应急管理，安全检查和隐患整改常态化；继续推行了领导带班下井制度，做到关口前移、重心下移，切实加强现场的管理；在×××矿山企业内率先推行了全员安全风险抵押金制度，实行奖惩相结合；全面建立了矿井报警系统，提高了应对处置矿山重特大事故的能力，有效防范和遏制重特大事故发生；各二级单位制定了专项应急预案，储备了应急器材及物资。组织开展了井下窒息、尾矿库漫坝、高峰库水库透水、氯气泄漏等专项应急演练，使参加人员、观摩的领导及组织单位都亲身体会到了应急处置的经验，锻炼了队伍，提高了意识。
五、全面加强预算管理
×××年公司加强了全面预算管理，积极打造公司公开透明又严守规矩的廉政文化。严格执行全面预算，减少了浪费与支出，“三公费用”明显减少。×××年1—9月公司办公费、差旅费、小车费、招待费实际发生额度比预算有较大幅度下降。
六、开展专项效能监察，规范管理行为，提升运营效率
第一，制定并完善相关制度，使各项管理行为有章可循；第二，凡是符合招标条件的建设项目、采购项目、服务项目，必须严格招标；第三、监督部门参与过程监督，全程参与计划立项、队伍招标、队伍考察、施工及采购等重要环节；第四、加强了对生产性外包工程的监
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