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沙雅县第二小学“平安科室”创建
活动实施方案
为保障我校教育教学工作顺利开展，创造长期和谐稳定的教育发展环境，根据上级要求，深入开展平安建设、构建社会主义和谐社会的部署要求，结合我校科室工作实际，特制定如下方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，以保障和服务全校教育发展为根本出发点，以争创综治工作优胜单位为载体，深入推进平安科室建设，为我校教育教学发展营造更加稳定的政治环境和治安环境。
二、总体目标
平安机关创建工作总体目标是：通过创建活动，各科室达到“平安科室”标准；我校达到“平安校园”标准。
三、组织领导
要把平安科室创建活动作为一项执政为民、保一方平安的政治任务，作为推进教育教学发展和构建和谐校园的重要内容切实抓紧抓好。把创建工作纳入学校建设的总体规划，列入领导班子的重要议事日程，加强对平安科室创建工作的领导，我校成立平安机关创建工作领导小组。
组长：赵继文（校长）
副组长：阿依古丽（书记）
成员：各科室教职工
四、强化措施，狠抓落实
1.加强领导、真抓实干，着力维护稳定。坚持稳定压倒一切方针，牢固树立“保稳定，求发展”的思想，认真做好矛盾纠纷的排查调处工作，进一步健全完善工作预案，及时控制并妥善处理突发事件，确保不出现因处置失当酿造影响恶劣的事件。
2.进一步加强组织建设。完善机构，落实人员，把创建优秀“平安科室”工作纳入主要议事日程和年终考核，并层层签订责任书，落实任务明确责任，切实做到有人抓、有人管，职责明确，工作规范，确保创建优秀“平安科室”工作落到实处。
3.深入开展宣传教育工作。积极组织开展优秀“平安科室”创建的宣传教育活动，通过多种形式，不断加大宣传力度，提高干部职工共同参与创建的积极性和主动性。
4.加强教育。组织全体科室人员学习安全用电措施，消防安全等安全知识，学习《中华人民共和国保密法》等法律法规。
5.保持科室工作井然有序。坚决杜绝盗窃、火灾、伤害干部职工人身安全的现象。保卫机构健全，职责任务明确，各项安全保卫制度健全落实。
6.学校值班室、门卫、安保人员配备到位，重点室的安全保卫制度进一步完善。各项规章制度健全，值班人员、门卫、安保人员能切实履行职责，坚守岗位，干部职工能自觉维护本校治安秩序和公共财产安全。
7.强化督查，加强管理。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室定期不定期进行检查指导，发现问题及时上报解决，促使创建优秀“平安科室”活动的健康发展。
8.严格考评、兑现奖惩。对活动开展好的科室和先进个人给予物质和精神奖励，对活动开展不力的科室和个人给予批评教育，对严重失职导致发生危害社会稳
定、治安安定的科室和个人，要按照有关规定追究责任，实行“一票否决”。
沙雅县第二小学
2014年9月
附件3
创建“平安科室”评分细则
***卫生局平安建设实施方案
为深入贯彻落实市、区政法综治工作会议精神, 提高卫生系统平安建设及社会治安综合治理防控水平，最大限度的消除不稳定因素、为推动医疗卫生体制改革、促进医疗卫生事业发展创造一个良好的社会环境，现制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以服务干部职工和广大人民群众为宗旨，以“发案少、秩序好、单位稳定，干部职工满意”为目标，坚持“打防结合、预防为主”的方针，进一步强化基础工作，认真实施局机关和各医疗卫生单位创平安“细胞工程”，以争创“平安单位”活动为主线，不断扩大平安创建设成果，为建设平安湛河大环境而努力工作。
二、创建目标
提高机关工作人员和各医疗卫生单位职工平安建设意识，自觉维护机关和单位的安全，树立行业形象，遵守社会公德、全心全意为人民服务，认真抓好“平安单位”建设工作。增强机关工作人员“创两保”积极性，努力实现矛盾纠纷排查调解由化解向预防、由被动向主动、由静态向动态、由大事向小事、由事后处置向事前化解转变，不断优化机关工作环境。
三、主要任务
1、平安建设要以创建平安单位、平安科室为重点，以落实社会治安综合治理基础设施建设的各项措施为中心，加强治安防范，切实做好防火、防盗，防安全事故，确保政治、经济无刑事治安案件发生。
2、健全和完善矛盾纠纷预防，排查、调处工作机制。加强矛盾纠纷排查调处力度。热情接待来信来访，及时处理、调解和化解各种矛盾纠纷事件，建立健全矛盾纠纷排查调处督办通报、领导包案和责任追究等机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷。确保全系统不出现重大安全事故、不发生打架、聚众斗殴事件。做到小事不出院，大事不到县、矛盾不上交、无越级上访、无罢、停工事件，无因纠纷调处不及时而转为刑事案件。
3、深入开展法制宣传教育，积极推进依法治理工作，以法制“宣传月”、“宣传周”、“宣传日”活动为载体，加大与本部门工作密切相关的法律法规宣传力度，开展反邪教活动，杜绝“六害”现象的发生，无违法犯罪事件。
4、加强单位群防群治工作。做好消防、小车、财务管理，抓好治安防范措施的落实，实行24小时值班制度，做好重点部位人防、物防、技防措施的落实，确保单位不发生重大盗窃、诈骗案件和重大交通、火灾及治安灾害事故。
5、对干部职工进行思想道德教育，树立良好的社会风
气，做到无赌博、封建迷信、拐卖人口、卖淫嫖娼等社会丑恶现象，职工业余文化生活丰富健康，做到单位内部干部职工遵纪守法，不贪污挪用公款。
6、加强单位卫生区、周围卫生环境管理、消灭卫生死角、保持庭院经常达到净化、绿化、美化。
7、加强综治工作和安全文明建设，做到综治工作机构、责任、制度落实。使创建平安单位、平安科室年底达到区级验收标准，实现创建平安单位的荣誉称号。
四、创建措施
1、建立组织，明确分工，保证有领导、有组织、有计划地进行。局机关成立以主要领导为组长的创建领导小组，下设办公室，使各方面的创建工作有人抓、有人管。
2、强化门卫管理，进一步完善门卫管理和单位值班制度，确保机关和个人财产安全。
3、每月召开一次创建平安单位例会，专题研究创建工作，发现问题，及时消除安全隐患，堵塞安全漏洞，促使创建工作平衡、健康发展。
4、切实抓好学习与宣传，不断增强机关工作人员创安意识，增强创建责任感，提高自觉参与创建积极性。
5、积极开展丰富多彩的文体活动，陶冶干部职工的情操，远离“六害”，积极工作，努力奉献，利用节假日组织机关干部职工开展丰富多彩、形式多样的文体活动，增强干
部职工团结向上、努力工作的热情。
6、加强机关卫生管理、制定有关制度、落实“保洁”责任区，做到每天一小扫，每周一大扫，保持机关内外清洁卫生。
7、与机关附近的单位、居民户搞好协调，处理好单位间、邻里间的各种关系。及时调解下属单位的矛盾纠纷，并与相关部门配合，搞好单位内的整改，使创建工作富有成效。
8、将创建工作纳于机关工作人员岗位责任制的内容，纳于个人奖惩兑现，实行量化目标管理，并与公务员年度考核、评选挂钩，落实责任追究制。
***卫生局
二○一一年三月二十日
xx妇幼保健院
2015年“平安医院”建设实施方案
为深化医疗卫生体制改革，加快医疗卫生事业发展，规范我院医疗秩序，维护广大人民群众身体健康和生命安全，必须有一个安全、稳定的内、外部环境。为贯彻落实一年一度的“平安医院”建设及有关文件精神，扎实推进医疗机构治安综合治理工作，切实解决医疗机构执业环境面临的突出问题，特制定我院建设“平安医院”活动方案。
一、总体目标
全面开展平安医院建设活动，通过规范医疗行为，严格落实“九不准”，并采取相应措施，使医疗执业环境明显改善，医疗服务质量明显提高。医院内部医患纠纷、刑事案件、治安事件和安全隐患明显减少，医院治安防控能力明显增强，医患关系更加和谐，医患纠纷调处机制逐步完善。并努力形成平安医院建设长效机制，为人民群众创造安全有序的诊疗环境，促进卫生事业持续健康发展。
二、指导思想
贯彻“党的群众路线教育实践活动”，坚持以人为本，紧密结合医院实际，扎实开展“平安医院”建设，确保广大职工的生命和财产安全，确保正常的医疗秩序，确保医院的安全稳定，为医院的改革发展创造良好的环境，为“平安医院”建设做出贡献。
三、工作要求【平安科室创建方案】
1、统一思想，提高认识
建设 “平安医院”是巩固社会管理成果，创造和谐稳定的社会环境、全面建成小康社会的必然要求，是促进卫生事业发展的重要保证。要从安邦定国、维护稳定、促进发展的认识出发，从创造良好的医疗环境的认识出发，把“平安医院”的建设工作摆到更加重要的位置上。在工作时间的安排上要立足经常性，在工作重心上要立足于一线科室，在工作突破上要立足于创新，在工作作风上要立足于务实。切实解决医务人员在民主意识、法制观念、服务意识等方面存在的问题，提高医疗队伍的思想政治素质。
2、结合实际，抓住重点
要确立大平安的观念，按照确保大稳定、大安全的要求，对带有普遍性问题予以高度重视，统筹考虑，既要全面抓，更要结合实际抓住重点。要始终把医院的稳定、患者和职工的生命、财产安全作为建设“平安医院”的重中之重。
3、立足经常，贵在落实
“平安医院” 的建设是一项长期性的任务，需要长期抓，经常抓，既要有长期的计划，又要有短期的安排，各科室把“平安医院”的建设作为一项经常性的工作来抓，把“平安医院”建设的各项工作任务落到实处，务求取得实效。
4、加强宣传，营造氛围
“平安医院” 的建设是造福广大职工和患者的一项重要举措，也是需要广大职工共同参与的一项重要工作。通过多种形式的广泛宣传，努力营造人人关心、人人支持、人人参与“平安医院”建设的浓厚氛
围。充分调动广大职工参与建设“平安医院”的积极性和创造性。
四、主要措施
1．切实改善医疗服务环境
加强医德医风、落实行业“九不准”、医疗法律法规、规章制度教育，使广大职工进一步树立全心全意为病人服务的思想，坚持“以病人为中心”的服务理念，不断提高医疗服务水平。精炼服务流程，优化诊疗环境。充实门诊医师力量，合理安排工作时间，坚持准时开诊，保证病人及时就诊。建立医疗费用公开透明制度，住院病人实行一日一清单制度，并在门诊大厅设立收费标准栏，深受病人的好评。 加强医患沟通，完善沟通内容，改进沟通方式，注重沟通效果。切实加强医院基础管理，建立健全医疗安全管理组织，落实各项核心医疗工作制度和安全措施，保证医疗仪器设备合法、合理、安全使用，避免发生医疗差错和事故。严格技术准入制度，规范医疗执业行为。认真贯彻《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》，加强药品、医疗器械采购、储存、使用的监督管理。
2、切实提高医疗服务质量
医疗质量安全事关群众的健康安危，是医疗服务的生命线，是医院管理的核心内容和永恒主题。创建平安医院首先要提高医疗质量，提升服务水平。加强医疗质量管理，狠抓规章制度的落实，时刻坚持“以病人为中心”，以质量为核心，以质量安全为主题，认真落实各项规章制度、岗位职责，严格执行诊疗技术常规，把各项制度落实到各个环节之中。加强医疗文书质量管理，对病案质量实施全程监
控和管理。落实奖惩机制，确保奖惩到位, 对医疗服务质量考核成绩优异的科室、医疗组或个人给予表扬和奖励；对医疗服务质量考核结果不达标的科室、医疗组或个人除给予经济处罚和全院通报批评外，并将处罚结果记入个人档案，与个人晋升、年终考核等挂钩。强化“三基三严”训练，不定期举行各级各类人员三基考核，将医务人员的临床理论知识水平和实际操作技能进行综合评定，并将考核结果与个人考核挂钩，确保医疗技术人员自身技术素质的不断完善和更新，全面提高了医务人员业务素质，为创建平安医院打下坚实的业务基础。
3．调解妥善处置医患纠纷
依据《医疗事故处理条例》和有关法律法规，进一步完善医疗纠纷处置的法制化、规范化建设，同时做好初期调解工作，维护医患双方的合法权益。积极推进医疗责任保险制度，研究制定具体工作方案，把医疗责任保险与医患纠纷调解处理有机结合起来，依据有关法律法规，把医患纠纷处置纳入法制化、规范化轨道，维护医患双方的合法权益。制定医患纠纷预防处置预案，依法妥善处理好医患纠纷。坚持预防在先、发现在前、处置在小的原则，建立健全医患纠纷预防处置机制，周密落实相关防控措施，并运用综合手段，努力化解各类医患纠纷，防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件，严肃查处和打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为。
4、完善医院内部安全防范体系
定期组织重点安全岗位工作人员进修学习和培训，落实各项内部安全保卫措施。建立健全安全保卫机构和义务消防队等群防群控组织，
加强医院内部技防设施建设。落实安全生产责任制，开展经常性安全检查，加强消防安全工作，及时消除安全隐患。制定和完善防恐怖、防破坏、防灾害事故、防群体性事件等制度和措施，以及应对相应突发事件的应急处置预案，疏通应急疏散通道并定期组织演练。加强医院内部重要部门和重点科室的安全管理，特别要加强对各类毒种、菌种、放射源和各类危险化学品的管理，严防丢失、流失。增强医护人员及职工的法制观念，严格落实“九不准”规定，自觉抵制商业贿赂，预防职务犯罪。
5．强化安全措施，维护治安环境
全面执行《医院安全保卫工作规范》，定期组织重点岗位工作人员参加学习，落实各项内部安全保卫措施。定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所重点检查（如药库、病房等），对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材完好。
加强与公安部门的协调，设立院警沟通机制，切实维护医院及周边地区治安秩序，确保医院稳定。严格落实科室安全责任制，搞好不稳定因素排查，发现问题立即整改。制定人防、物防、技防应急措施，确保全院不出现重大责任事故。
6．加强医德教育，严格执行“九不准”
通过严格落实行业“九不准”，有效预防职务犯罪是创建平安医院的一项重要工作。全面组织开展医德医风教育和落实县卫生局“亮剑行动”活动，以新时期医德医风规范教育为抓手，深入开展行
方案一：创建平安医院实施方案
根据###市委、市府关于创建“平安###”的意见，结合本单位的具体实际情况，特制定“平安医院”建设的实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，紧密结合医院实际，扎实开展“平安医院”建设，确保广大职工的生命和财产安全，确保正常的医疗秩序，确保医院的稳定，为医院的改革发展创造良好的环境，为“平安###”建设做出贡献。
二、工作要求
1、提高认识，摆上位置。
建设“平安###”和“平安医院”是实践“三个代表”重要思想，坚持“立党为公、执政为民”的具体体现，是落实科学发展观的迫切需要，是创造和谐稳定的社会环境、全面建设小康社会的必然要求，是促进卫生事业发展的重要保证。要从安邦定国、维护稳定、促进发展的认识出发，从创造良好的医疗环境的认识出发，从我院就诊病号多，人口流量大，人员构成复杂的特点出发，把“平安医院”的创建工作摆到更加重要的位置上。在工作时间的安排上要立足经常性，在工作重心上要立足于一线科室，在联系实际上要立足于结合，在工作突破上要立足于创新，在工作作风上要立足于务实。切实解决干部职工在民主意识、法制观念、服务意识等方面存在的问题，提高职工队伍的思想政治素质。
2、结合实际，突出重点。
“平安###”、“平安医院”的“平安”，不是狭义的“平安”而是涵盖了经济、政治、文化和社会各方面宽领域、大范围、多层面的广义“平安”。要确立大平安的观念，按照确保大稳定、大安全的要求，对带有普遍性、全局性的热点问题予以高度重视，统筹考虑，既要全面抓，更要结合实际突出重点抓。要始终把医院的稳定、患者和职工的生命、财产安全作为建设“平安医院”的重中之重。
3、立足经常，重在落实。
“平安医院”的建设是一项长期性的任务，需要长期抓，经常抓，既要有长期的计划，又要有短期的安排各科室把“平安医院”的建设作为一项经常性的工作来抓，通过政治的、经济的、行政的、教育的等多种手段，把“平安医院”建设的各项工作任务落到实处，务求取得实效。
4、加强宣传，营造氛围。
“平安医院”的建设是造福广大职工和患者的一项重要举措，也是需要广大职工共同参与的一项重要工作。最大限度地，通过多种形式的广泛宣传，努力营造人人关心、人人支持、人人参与“平安医院”建设的浓厚氛围。充分调动广大职工参与建设“平安医院”的积极性和创造性。
三、工作重点
建设“平安医院”涵盖医院改革、发展、稳定的各个方面，是一项长期的任务。当前的工作重点是：
1、加强医院普法教育工作，切实提高干部职工法制观念。
充分利用院里现有的宣传橱窗、公示栏，以及周一院内例会、工会活动等多种形式，认真开展各种法律法规的学习，并使其制度化。具体做法是宣传橱窗和公示栏定期更新一些与广大职工密切相关人人关心的法律法规条款，如《执业医师法》等等，并在院周一例会上有专人带领学习，最后在工会的活动中不定期的举行一些法律知识竞赛，把职工的业余时间吸引到法律法规的学习中来。切实提高广大干部职工的遵纪守法观念，形成一个人人学法，人人懂法，人人守法的大好局面。在医院的日常管理中，经过酝酿和职工的充分讨论制定出我院劳动纪律条例、医院收费差错处罚规定等一系列的规章制度，确实做到在制度面前人人平等，让大家有话说到明处，有意见提到明处，使日常管理民主化。医院领导细分医院工作岗位，做到人人每天有班上，每天上班有活干，坚决不把闲散人员推倒社会上去，坚决杜绝因闲散人员闹事，给社会治安带来负面影响的事情发生。
2、加强医院安全工作，切实保护职工和患者安全。
加强对院内的安全检查，消除隐患。每年定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查（如药库、病房等），要对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好。我院实行院领导值二线班制度，明确每人的时间段分工，值班期间要进行全院巡视，切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落实到实处，并严格填写值班记录及交接班记录，杜绝重大可防性案件发生。加强与公安部门的协调，切实维护医院及周边地区治安秩序，确保医院稳定。抓好病人医疗安全，落实安全责任制。严格落实
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