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湖北省宜昌至巴东高速公路建设指挥部文件
鄂宜巴指安[2010]165号
关于开展平安工地建设活动的通知
各业主代表处，各监理、施工单位：
根据交通运输部、省交通运输厅关于开展公路工程“平安工地”建设活动的部署和安排，为全面提高宜巴建设安全、质量、环保、廉政的综合管理水平，宜巴建设指挥部决定在全线组织开展“平安工地”建设活动，现将《宜巴高速公路“平安工地”建设活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
二〇一〇年六月五日
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宜巴高速公路“平安工地”建设活动实施方案
根据部、省关于开展公路工程“平安工地”建设活动的安排，宜巴指挥部决定从今年开始在全线开展为期两年的“平安工地”建设活动。为扎实开展“平安工地”建设活动，特制定本实施方案：
一、指导思想和工作目标
指导思想：以科学发展观为指导，全面贯彻落实交通重点工程建设“强基固本、创新超越”的要求，以“平安工地”建设活动为着力点和切入点，坚持抓基础、抓示范、抓关键，大力推进宜巴项目综合管理标准化进程，全面提升安全、质量、环保、廉政监管水平。
工作目标：通过开展“平安工地”建设活动，在宜巴建设过程中建立“四个体系”（安全保障体系、质量控制体系、环境保护体系、廉政阳光体系），实现“四化”（安全管理程序化、施工管理标准化、现场管理规范化、廉政建设制度化），做到“四个落实”（安全生产责任落实，质量技术标准落实，环境保护措施落实、廉政建设目标落实），施工安全风险得到有效控制，工程质量得以全面提高，环境保护取得明显成果，廉政建设形成有力保障，创建一批安全“零伤亡”，质量“零缺陷”，环保“零破坏”，廉政“零案件”工地，全面提高宜巴建设综— 2 —
合管理整体水平，为打造宜巴“安全、优质、经济、高效、环保、廉政”的“两型”示范工程奠定坚实的基础。
二、实施步骤
“平安工地”创建活动由宜巴高速公路建设指挥部组织、检查、考核、验收，各施工单位为创建主体，设计、监理和监测等单位要参与创建活动。
活动从2010年6月开始，2011年12月结束，为期两年，2010年为创建示范年，2011年为达标推广年，分为以下四个阶段。
（一）宣传发动阶段（2010年6月6日——19日） “平安工地”建设活动是一项系统工程，平安工地建设活动的建设重点在项目建设工地，涉及到项目综合管理的标准化进程。指挥部制定印发《宜巴高速公路工程项目“平安工地”建设活动实施方案》，制订“平安工地”创建标准。2010年6月初组织召开全线“平安工地”建设活动启动仪式，将“平安工地”建设活动部署到各施工单位，进一步推进“平安工地”建设活动的深入开展。各施工单位要按照指挥部的部署和安排，迅速组织召开动员会议，学习传达推进会精神，成立工作专班，制定具体方案和措施，进行全员宣传发动，做好创建工作准备。
（二）整改完善阶段（2010年6月20日——11月30日） — 3—
“平安工地”建设活动要根据安全、质量、环保、廉政建设方面的工作要求，进行整改和完善。
1、安全管理
要通过开展“平安工地”建设活动，在宜巴安全管理工作中建立“三制”（安全生产责任制、安全台帐管理制、风险辨析预控制），实现“三化”（ 现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化），做到“三个落实”（安全生产责任落实，安全教育培训落实，安全法律法规、技术标准落实）。
（1）安全保障体系和安全生产责任制是否落实
要成立安全监管组织、建立安全管理机构、落实全员安全生产责任制，建立横向到边，纵向到底的安全生产管理保障体系。
（2）安全台帐管理制的建立是否规范
要严格执行《安全生产法》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》，切实落实“两项达标”、“四项严禁”、“五项制度”，建立安全生产全方位台帐管理制度，按规定范围进行记录和备查。
（3）危险源辨析和预控措施是否到位
要做好合同段内危险源的摸底、辩识、分析与控制，要建立危险源辨析和预控管理制度，实施动态的危险源控制。对危险性较大的工程编制安全施工专项方案，并对方案进行论证和— 4 —
审查，按规定程序报批，并在施工过程中严格执行。
（4）劳动用工是否合法合规，岗前安全培训是否落实 要切实加强劳动用工管理，签订附有安全管理、教育培训、劳动保护、安全责任等条款的劳务合同，依法保障劳动者的安全；要切实加强对农民工的岗前培训和技术交底工作，要向农民工反复灌输安全意识，提高岗位操作技能，掌握安全自我防范的方法，促使全员在安全认识上变“要我安全”为“我要安全”。
（5）隐患排查治理是否有效
要建立重大安全隐患排查治理登记制度，实行档案制和销号制，从查意识、查制度、查措施、查记录、查现场、查整治入手，加大安全检查、隐患治理的力度，切实消除安全事故隐患，确保安全生产态势平稳、有序可控。
（6）文明施工是否达标
施工场地和驻地建设布设要坚持“因地制宜、科学合理、安全规范”的要求，作到划分安全合理，现场道路平整，材料分类堆放，施工调度顺畅，安全防护到位，无“三违”现象发生，现场井然有序。
（7）安全专项费用落实和使用是否合理
要根据国家有关安全生产费用财务管理办法、规定，严格按照指挥部安全管理办法中明确的范围，规范安全经费的使 — 5—
施A07
安全方案报审表
汉江碾盘山至兴隆段航道整治工程
土建施工TJ-05合同段
平安工地创建活动
实
施
方
案
湖北省航道工程公司汉江碾盘山至兴隆段航道整治工程
土建施工TJ-05合同段项目经理部
二O一五年二月一日
汉江碾盘山至兴隆段航道整治工程土建施工TJ-05合同段
“平安工地”建设活动实施方案
为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实《关于进一步加强全省公路水运工程建设安全管理的若干规定》（鄂交［2012］747号），严格执行《安全生产法》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》和《建设工程安全生产管理条例》有关规定，切实加强汉江碾盘山至兴隆段航道整治工程土建施工TJ-05合同段安全生产“双基”（基层和基础）工作，努力提高安全监管水平和应急保障能力，按照全国公路水运工程“平安工地”建设活动要求，开展“平安工地”建设活动。结合我项目部实际情况，制定本实施方案。
一、 指导思想
以科学发展观为指导，坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”的安全理念，结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产责任，严格贯彻执行安全生产法律法规和规章制度，切实消除安全生产隐患，解决施工建设中的突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，大力推进行业安全管理标准化，着力提升安全工作科学化水平，确保汉江碾盘山至兴隆段航道整治工程土建施工TJ-05合同段“平安工地”建设顺利推进。
二、 工作目标
以“平安工地”建设活动为载体，将安全生产法律法规、技术标准落实到汉江碾盘山至兴隆段航道整治工程土建施工TJ-05合同段全线，将“安全生产责任制”、“一岗双责制度”真正落到实处，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，安全培训教育持续有效，施工安全风险得到有效控
制。减少事故总量、预防较大事故、杜绝重特大事故，提升汉江碾盘山至兴隆段航道整治工程土建施工TJ-05合同段全线安全生产管理水平。
三、 活动内容
（一）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任
对项目部各部室、各施工队有关人员实行责任登记；项目部各部门、各施工队按实际分工明确岗位职责；建立健全《预制场临时用电制度》、《安全生产检查制度》、《消防安全管理制度》、《安全技术交底制度》、《机械设备进场验收与保养维修制度》、《安全教育培训制度》、《交通安全管理制度》、《安全奖惩制度》、《事故报告制度》、《隐患排查治理制度》等安全管理制度，用制度来指导安全工作。
（二）编制安全专项施工方案
按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的要求，根据施工实际特点，编制《抛石施工专项安全方案》、《沉排施工专项安全方案》等安全专项施工方案，经项目部技术负责人复核后，按程序上报高驻办、指挥部审批，由专职安全员进行现场监督执行，为各分项工程的施工有力提供科学、专业、可操作性的安全技术保障。
（三）严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度 建立三级安全培训体系，建立农民工动态管理台帐，强化安全管理人员和农民工、新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训，强化就业准入制度，加强劳动监察，严格落实特种作业人员培训持证上岗制度，分项分部工程开工前由技术人员对施工人员进行专项安全技术交底。
（四）加强施工安全隐患排查治理
安全质监部和其他负有安全管理职责的部门坚持经常性监督检查，加强重点专项检查。安全检查以平时巡检为主，专项检查为辅，
对查出的问题或隐患，能立即整改的当场整改，不能立即整改的，下整改通知书，定时定人整改消除；制定安全隐患排查计划，排查内容按工程实际开展情况制定动态计划，建立施工安全隐患治理台账。
（五）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标 施工总体布置符合施工安全需要，临时便道的设置、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等按有关规定进行；严格执行“两项达标”，即：施工人员管理达标：一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定；施工现场防护达标：一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定。
（六）加强安全经费规范使用管理，有效确保专款专用
严格按照指挥部和公司规定使用安全专项经费，项目部制定安全费用使用管理制度，明确安全费用使用、管理程序。做到安全费用专款专用，无挪作他用，收集汇总安全费用原始凭证并建立明细台账。
（七）建立健全安全应急预案
建立健全《消防事故应急预案》、《人员落水应急预案》、《安全度汛应急预案》、《车辆事故应急预案》、《触电事故应急预案》、《治安事件应急预案》等各项应急预案，制定完善的安全措施，实行周密的安全防护，在发生事故的时刻，迅速反应，协调一致，及时有效采取应对措施，有序、高效地开展应急处置，最大程度地减少人员伤亡和经济损失。
项目部根据不同时期的安全生产工作重点，有针对性地组织开展安全应急预案演练。
四、 组织领导机构
为加强“平安工地”建设活动的组织领导，项目部成立“平安工地”建设工作领导小组，下设办公室：
组 长：杨超
**********工程有限公司**工程经理部
“平安工地”创建活动实施方案
编 制：
审 核：
批 准：
2010年06月07日
***********工程有限公司第*工程经理部
“平安工地”创建活动实施方案
为认真贯彻落实国家交通运输部关于《开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》（交质监发[2010]132号）文件精神，进一步加强*********工程安全生产、文明施工管理工作，我部严格按照《公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》、***********口有限公司2010年下发的《*******工程“平安工地”建设活动实施方案》及***项目部《“平安工地”创建活动实施方案》的要求，以创建“平安工地”活动为载体，以落实“一岗双责”为核心，完善安全完善管理体系、强化管理，积极争创省（部）级“平安工地”，结合本工地实际情况，制定“平安工地”创建活动实施方案。
一、指导思想
坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以落实安全生产责任为主线，紧紧围绕交通运输部提出建设“平安工地”的目标，结合开展“安全生产年”深化隐患排查治理和创建安全文明施工标准化工地活动，加大安全隐患排查治理和标示范工地创建力度，加强建设工程安全生产管理，掌控重大危险源，认真解决突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，真正把安全生产法规和各项制度措施落到实处，确保施工人员
的生命财产安全。
二、工作目标及标准
通过开展“平安工地”建设活动，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，进一步夯实安全基础工作，努力做到制度清晰，责任明确，层层落实安全生产责任制。
1．建立健全组织机构
2．健全安全生产、文明施工管理制度
3．现场各项防范措施齐全
4．职工安全教育到位
5．有效保障协作队农民工合法权益
6．消防安全工作落实到位
7．落实食品卫生管理制度到位
8．各类安全责任事故均为零
三、组织机构
成立“平安工地”创建活动领导小组，负责项目部“平安工地”创建活动的组织、实施和监督工作。“平安工地”建设活动活动日常工作由项目部安全主管负责。
组 长：（项目经理）
副组长：（项目部书记）
（项目副经理）
（项目副经理）
（项目总工）
组 员:
四、活动时间及范围【《荆州市“平安工地”创建活动实施方案》的通知】
活动从2010年5月开始，至项目竣工时结束。参加*********工程建设的本项目部及所属各协作队伍均纳入活动范围。
五、活动内容
我部“平安工地”建设活动根据《建设工程安全生产管理条例》、《水运工程施工安全防护技术规范》、《交通基本建设安全防护设施量化标准》等有关法规和规范，重点围绕以下6个方面开展。
一是安全制度建立和安全责任制落实情况；
二是危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况；
三是劳动用工登记、岗前安全培训教育及安全技术交底情况；
四是隐患排查治理情况；
五是施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况；
六是安全生产、文明施工措施费用使用情况；
六、实施步骤与要求
1.动员部署动员阶段（2010年6月）。
项目部按照本方案要求，依据***项目部制定的达标标准，结合本单位生产实际及“安全生产月”活动，制定具体实施方案，于6月19日召开专题会进行动员部署，加大宣传教育力度，从6月中旬起，在施工现场形成浓厚的“平安工地”创建氛围。项目部将每月组织检查、评比，深入排查、治理安全隐患，整顿施工现场秩序，规范安全生产行为，为创建“平安工地”示范工程奠定坚实基础。
2.自检示范阶段（2010年7月至12月）
“平安工地”建设活动是一项系统工程，活动的重点在项目建设工地。深入开展“平安工地”建设活动，要坚持“抓基础、抓示范、抓关键”的原则，各协作单位要积极而深入的开展自查自纠工作，加强对作业班组的监督、检查和指导，组织观摩交流，及时做好总结。项目部将按照要求于7月10日前将“平安工地”示范工地申请报告报***项目部。
3.达标验收阶段（2011年1月至11月）
项目部将严格按照*****项目部下发的达标标准开展施工
活动，并上报的自评记录，每月参加*****项目部组织的对各个
中国中铁临海高等级公路如东段四标项目经理部文件
中铁临如四标（办）[2013]12号
关于印发《中国中铁临海高等级公路如东段四标 项目经理部“平安工地”建设工作方案》的通知
各部门、作业队：
现将《中国中铁临海高等级公路如东段四标项目经理部“平安工地”建设工作方案》，予以印发，请遵照执行。相应2012年所制定《“平安工地”建设工作方案》—中铁临如四标（办）[2012]12号文件。
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